LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
¿Por qué es necesario un ajuste al Plan de Desarrollo?
• Conforme a lo dispuesto por el artículo 7º del Acto
Legislativo 2 de 2002: A partir del año 2008 los
períodos institucionales iniciarán de manera uniforme
para todas las entidades territoriales.[ …] Por el
contrario, si se trata de falta absoluta, el nuevo
mandatario local tendrá que presentar un nuevo
proyecto de plan de desarrollo, dado que fue elegido
popularmente, que supone un programa de gobierno.
¿Por qué es necesario un ajuste al Plan de Desarrollo?
• Que además la ley 131 de 1994 dispone que.
Artículo 6. Los gobernadores elegidos popularmente
convocarán a las asambleas, si se encuentran en
receso, y presentarán dentro de los dos (2) meses
siguientes a su posesión, las modificaciones,
supresiones o adiciones a los planes departamentales
de desarrollo, a fin de actualizarlos e incorporarles los
lineamientos generales del programa inscrito en su
calidad de candidatos.
¿Por qué es necesario un ajuste al Plan de Desarrollo?
• Los recursos del Sistema General de Regalías no se
habían considerado dentro de la Matriz Plurianual de
Inversiones, puesto que en las fechas de elaboración
de la ordenanza del Plan de Desarrollo no se habían
definido la cuantía y forma de acceder a dichos
recursos
¿Por qué es necesario un ajuste al Plan de Desarrollo?
• La revisión del Programa de Gobierno y el Plan de
Desarrollo, llevó a la reflexión dentro del equipo de
Gobierno de buscar una manera más explícita de
mostrar dicha relación.
• La búsqueda de una Gestión para Resultados –GpR
obligaba a ajustar el diseño estratégico del Plan de
Desarrollo para encontrar una mejor trazabilidad.
GpR
¿Por qué es necesario un ajuste al Plan de Desarrollo?
• El nuevo escenario financiero y la reflexión interna en
cada una de las Secretarias motivó a una búsqueda
de un ajuste al Plan de Desarrollo basado en la
revisión de la estrategia diseñada para su
cumplimiento.
PLAN DE DESARROLLO DE CALDAS
“EN LA RUTA DE LA PROSPERIDAD”
2013 - 2015
Más Integración
Más Equidad
Más Desarrollo
VISIÓN DEL DESARROLLO
VISIÓN DEL DESARROLLO
La Dinámica del Desarrollo Desigual en el Territorio
Fuente: Jaramillo (2013)
PIB Y POBLACION DE CALDAS
Al interior del departamento, las desigualdades del crecimiento han producido efectos de concentraciónalrededor de la capital y sus municipios aledaños, por su parte en el resto de la geografía caldense ladependencia del café y la ausencia de políticas de desarrollo, originaron una fragilidad en la estructuraeconómica municipal.
Manizales 50%
Chinchiná6%
La Dorada6%
Villamaría5%
Riosucio4%
Anserma3%
Supia2%
Resto de Municpios
24%
Caldas. Distribución del PIB por municipios. 2011
Manizales40%
La Dorada8%
Riosucio6%
Villamaría6%
Chinchiná5%
Anserma3%
Neira3%
Resto29%
Caldas. Distribución de la población. 2013
Fuente: Con base en el estudio. El PIB de los municipios de Fuente: DANE –Proyecciones de Población
Caldas, Quindío y Risaralda, 2007-2011.
11
MERCADO LABORAL 2012
Fuente: Cálculos con base en DANE –GEIH
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Tasa Global Participación Tasa Ocupación Tasa Inactividad
64.5
58.0
35.0
53.448.0
46.6
59.1
51.8
41.249.2
45.2
50.6
Colombia Caldas Manizales - Villamaría Resto de Municipios de Caldas
VOCACIONES DE LOS DISTRITOS AGROINDUSTRIALES DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS
DOFA DE CALDAS ELABORADA EN LA AGENDA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Para concentrarnos en resultados (4) e impactos
(5) debemos ampliar la capacidad de nuestros
procesos y en diseñar estrategias que conduzcan
a impactos reales en el territorio.
14
Insumos Proceso Producto Resultado Impacto31 2 4 5
Dimensión operativa Dimensión Estratégica
Planes de Acción - Proyectos Plan de Desarrollo
Cadena de Valor en el Plan de Desarrollo
15
Eficiencia Administrativa
Gestión del Talento Humano
Transparencia, participación y
Servicio al ciudadano
GpR
Marco de Actuación
GpR + Buen Gobierno = “En la Ruta del Desarrollo”
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO CALDAS EN LA RUTA DE
LA PROSPERIDAD
Se parte de un enfoque sistémico yholístico donde la lógica circularestá presente. El centro es elobjetivo básica “DesarrolloRegional” y los vértices delpentágono son las líneasestratégicas que no solo apuntan aldesarrollo sino están ligadas entresí (sinergia)
DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Educación con Calidad
Salud al alcance de todos
Bienestar Social
• Cultura
• Deporte
• Desarrollo Comunitario
• Vivienda
Cobertura –Deserción –Analfabetismo – Calidad -Eficiencia
Eficiencia del Sistema
Reducción de Pobreza y Desigualdad
18
¿Por qué la Gestión Pública requiere trabajar transversalmente?
Tomado de: http://desercionescolarudg.blogspot.com/2012/05/arbol-de-problemas.html
La interacción en lo Social
Matoneo
MEJOR ECONOMÍA
Agrícola y Agroindustrial
Minería
Desarrollo Hidroenergético
Emprendimiento -CyT
Desarrollo Económico, Empleo
y Competitividad Cadenas Productivas –Competitividad Cafetera
Investigación Aplicada
Emprendimiento
Intermediación Laboral
MEJOR ECONOMÍA
PACTO DEPARTAMENTAL AGROPECUARIO
MEJOR ECONOMÍA
NECESIDADES
1. Altos costos de los insumos Agropecuarios
2. Falta de Asistencia Técnica permanente y especializada
3. Agricultores sin Tierra para sus labores
4. Difícil acceso al Crédito
5. Falta de mercados establecidos para los productos Agropecuarios.
Grandes cadenas de intermediación.
6. Alto Grado de agricultura no tecnificada (subsistencia)
7. Deficiente infraestructura agropecuaria y agroindustrial en el
Departamento de Caldas
8. Bajo acceso a la Información agropecuaria por parte de los
productores
9. Falta de Planificación Rural. Vocación agropecuaria de los suelos o
planificación de áreas a cultivar.
10. Mala Infraestructura Vial
MEJOR INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Vial
Agua Potable
Gestión del Riesgo
Continuidad del Plan Vial
Cobertura Agua Potable
Cambio Climático
CONSOLIDACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Convivencia y Seguridad
Paz y Derechos Humanos y DIH
Atención a población Victima de desplazamiento y otros hechos victimizantes
Lucha contra la corrupción
Gestión pública efectiva
Transparencia
Participación y servicio al ciudadano
Vocación por el servicio público
BUEN GOBIERNO
Gobernar en una urna de cristal
Ejecución eficiente (uno de los grandes retos del Buen Gobierno)
Esquemas de medición, seguimiento y evaluación de resultados en cada entidad del gobierno
PROYECTO SECRETARIA RESPONSABLE
Área metropolitana Planeación
Plan Departamental de Aguas. Vivienda (Agua Potable y SaneamientoBásico)
Puerto multimodal de la Dorada Infraestructura Vial
Vía Manizales Honda Infraestructura Vial
Reconexión Férrea Infraestructura Vial
Autopista de la Montaña Infraestructura Vial
Zonas francas Desarrollo Económico
Aerocafé Infraestructura Vial
GESTIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
ESTRUCTURA PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO
PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOSSECTOR
META DE RESULTADO
INDICADOR DE RESULTADO
META DE PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO
LINEA ESTRATÉGICA
DESCRIPCIÓN
IMPACTO
DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
GRACIAS
PLANEACION DEPARTAMENTAL
RECOMENDACIONES PARA EL AJUSTE AL PLAN DE DESARROLLO
CONCLUSIONES