Propuesta técnica y económica para la elaboración y aplicación del cronograma de implementación de las NIIF 07/09/2012 Ing. Reiner Jaramillo E. C.P.A. – Auditor
ÍNDICE
Presentación Antecedentes Justificación Plan de capacitación Plan de Implementación Conciliaciones (Fase 3) Propuesta económica
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PRESENTACIÓN
Sres. Accionistas
La presente propuesta técnica y económica, para la Elaboración y aplicación del cronograma
de implementación de las NIIF, fue elaborada tomando en cuenta las disposiciones y
resoluciones emitidas por parte de la Superintendencia de Compañías, en las cuales se
establecen guías y procedimientos adecuados para la implementación de las Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF, asimismo, está basada en la Norma
Internacional de Información Financiera 1 (NIIF 1) “Adopción por primera vez de las Normas
Internacionales de Información Financiera”.
La elaboración del cronograma de implementación de las NIIF, asegura que los primeros
estados financieros conforme a esta normativa de una empresa, así como sus informes
financieros intermedios, relativos a una parte del periodo cubierto por tales estados
financieros, contienen información de alta calidad que:
a) Sea transparente para los usuarios y comparable para todos los periodos en que se
presenten,
b) Suministre un punto de partida adecuado para la contabilización según las NIIF; y,
c) Pueda ser obtenida a un costo que no exceda a sus beneficios.
Es por este motivo que las empresas que se encuentran bajo el control y vigilancia de la
Superintendencia de Compañías, deberán elaborar y aplicar un cronograma de
implementación adecuado y detallado.
Es indispensable indicar que, la presente propuesta técnica-económica, está elaborada de
manera global, debido a que, para la implementación de la misma se deberá estudiar a la
empresa de manera conjunta con los interesados para la correcta aplicación, es por este
motivo que no existirá información específica o expresada a manera de detalle.
ANTECEDENTES
El Superintendente de Compañías, mediante Resolución No. 06.Q.ICI.004 del 21 de agosto del
2006, publicada en el Registro Oficial No. 348 de 4 de septiembre del mismo año, adoptó las
Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF”. Además determinó que su
aplicación sea obligatoria por parte de las compañías y entidades sujetas al control y vigilancia
de la Superintendencia de Compañías, para el registro, preparación y presentación de estados
financieros, a partir del 1 de enero del 2009.
Asimismo, mediante Resolución No. ADM 08199 del 3 de julio de 2008, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.378 de 10 de julio del 2008, el Superintendente de
Compañías ratificó el cumplimiento de la Resolución No. 06.Q.ICI.004 del 21 de agosto de
2006;
Ante el pedido del Gobierno Nacional de prorrogar la entrada en vigencia de las Normas
Internacionales de Información Financiera “NIIF”, para permitir que los empresarios del país
puedan enfrentar de mejor manera los posibles impactos de la crisis financiera global; se
estableció el siguiente cronograma de aplicación obligatoria de las Normas Internacionales de
Información Financiera “NIIF”, por parte de las compañías y entes sujetos al control y
vigilancia de la Superintendencia de Compañías:
1. Aplicarán a partir del 1 de enero del 2010: Las compañías y los entes sujetos y regulados
por la Ley de Mercado de Valores, así como todas las compañías que ejercen actividades
de auditoría externa.
Se estableció el año 2009 como período de transición. Para tal efecto, este grupo de
compañías y entidades deberán elaborar y presentar sus estados financieros comparativos
con observancia de las Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF” a partir
del ejercicio económico del año 2009.
2. Aplicarán a partir del 1 de enero del 2011: Las compañías que tengan activos totales
iguales o superiores a US$ 4’000.000,00 al 31 de diciembre del 2007; las compañías
Holding o tenedoras de acciones, que voluntariamente hubieren conformado grupos
empresariales; las compañías de economía mixta y las que bajo la forma jurídica de
sociedades constituya el Estado y Entidades del Sector Público; las sucursales de
compañías extranjeras u otras empresas extranjeras estatales, paraestatales, privadas o
mixtas, organizadas como personas jurídicas y las asociaciones que éstas formen y que
ejerzan sus actividades en el Ecuador.
Se estableció el año 2010 como período de transición; para tal efecto, este grupo de
compañías y entidades deberán elaborar y presentar sus estados financieros comparativos
con observancia de las Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF” a partir
del ejercicio económico del año 2010.
3. Aplicarán a partir del 1 de enero de 2012: Las demás compañías no consideradas en los
dos grupos anteriores.
Se estableció el año 2011 como período de transición; para tal efecto este grupo de
compañías deberán elaborar y presentar sus estados financieros comparativos con
observancia de las Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF”, a partir del
año 2011.
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), en julio de 2009, emitió la
Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Empresas (NIIF
para las PYMES), cuya versión en español se editó en septiembre del mismo año.
Con la Resolución No. SC-INPA-UA-G-10-005 del 5 de noviembre de 2010, publicada en el
Registro Oficial No. 335 del 7 de diciembre de 2010, la Superintendencia de Compañías acogió
la clasificación de PYMES, en concordancia con la normativa implantada por la Comunidad
Andina en su Resolución 1260. También dispuso qué tipo de empresas pueden aplicar la NIIF
para PYMES y, se resolvió que se calificará como PYMES a las empresas que cumplan las
siguientes condiciones:
a) Activos totales inferiores a cuatro millones de dólares.
b) Registren un valor bruto en ventas anuales inferior a cinco millones de dólares; y,
c) Tengan menos de 200 trabajadores (personal ocupado).
Dentro de la misma resolución, se indica qué tipo de entidades, a pesar de cumplir con los
requisitos, no pueden acogerse a la NIIF para PYMES.
JUSTIFICACIÓN
Con respecto al antecedente indicado en el título anterior, y para poder llevar a cabo la
implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera de manera exitosa
y como parte del proceso de transición, las entidades que conforman los grupos indicados
previamente, deberán elaborar, de manera obligatoria, hasta marzo de 2009, marzo de 2010 y
marzo de 2011, en su respectivo orden, un “Cronograma de implementación”, el cual deberá
contener al menos lo siguiente:
Un plan de capacitación
El respectivo plan de implementación
Adicionalmente, estas entidades deberán elaborar, para sus respectivos periodos de
transición, lo siguiente:
a) Conciliaciones del patrimonio neto reportado bajo NEC al patrimonio bajo NIIF, al 1 de
enero y al 31 de diciembre de los períodos de transición.
b) Conciliaciones del estado de resultados del 2009, 2010 y 2011, según el caso, bajo NEC al
estado de resultados bajo NIIF.
c) Explicar cualquier ajuste material, si lo hubiere, al estado de flujos efectivo del 2009, 2010
y 2011; según el caso, previamente presentado bajo NEC.
PLAN DE CAPACITACIÓN
1. Capacitación
Detalle Fecha
Fecha de inicio según cronograma aprobado: Por especificar
Fecha efectiva de inicio Por especificar
2. Responsable(s) que liderará(n) el proyecto en las fases de capacitación e implementación (debe
ser a nivel gerencial).
Nombre Cargo en la implementación Cargo en la empresa
Por especificar Por especificar Por especificar
3. Instructor (es) contratado(s) para dictar la capacitación.
Nombre Experiencia general
(años) Experiencia en NIC/NIIF
(años)
CPA Reiner Jaramillo E. 9 años 4 años
4. Número de funcionarios a capacitarse: Por especificar
5. Nombre y cargos que desempeñan los funcionarios a capacitarse:
Nombres Denominación del cargo
Por especificar Por especificar
Por especificar Por especificar
6. Mencionar las NIC/NIIF a recibir en la capacitación.
Normas Internacionales de Información Financiera Fecha de inicio Duración /hr
Conceptos básicos Por especificar 1
Normativa NEC vs NIIF Por especificar 2
Marco conceptual Por especificar 2
Políticas contables, estimaciones y errores Por especificar 2
Propiedad planta y equipo Por especificar 4
Activos intangibles Por especificar 2
Deterioro de valor de activos Por especificar 4
Propiedades de inversión Por especificar 2
Inventarios Por especificar 4
Provisiones y contingencias Por especificar 2
Hechos ocurridos después de la fecha del periodo Por especificar 1
Instrumentos financieros Por especificar 8
Ingresos de actividades ordinarias – contratos construcción Por especificar 6
Costos por préstamos Por especificar 2
Arrendamientos Por especificar 2
Beneficios a los empleados Por especificar 4
Impuesto a las ganancias Por especificar 10
Estados financieros consolidados y separados Por especificar 4
Presentación de estados financieros Por especificar 6
Estado de flujo de efectivo Por especificar 3
Notas a los estados financieros Por especificar 2
Actividades especiales Por especificar 4
Cronograma y plan de implementación Por especificar 4
Transición a las NIIF Por especificar 8
Total 89
7. En el caso de estar capacitados en NIIF/NIC, detallar la siguiente información: Responsable(s) que lideró el proyecto de implementación: Por especificar
Nombre(s) de la(s) persona(s) capacitada (s): Por especificar
Nombre(s) de la(s) personas capacitada(s)
Cargo(s) de la(s) persona(s) capacitada(s)
Fecha del certificado
Programa recibido de NIIF/NIC:
seminarios y talleres según certificado
Horas utilizadas
Capacitación en las
siguientes NIIF/NIC.
Por especificar Por especificar Por especificar Por especificar
Por
especifica
r
Por especificar
El auditor externo no puede ser consultor ni asesor de la compañía cuyos estados financieros
audita, según lo dispuesto en el Reglamento de Requisitos Mínimos que deben contener los
Informes de Auditoría Externa, Art.5 a).
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Dentro de este plan, se procederá a la parte práctica de la capacitación en las Normas Internacionales
de Información Financiera. Este plan de implementación consta de tres (3) fases para lograr su
cometido, que se detallan a continuación:
Fase 1: Diagnóstico conceptual
Esta fase proporciona a la administración de la entidad una visión conceptual de los principales
impactos contables y de procesos resultantes de la conversión y contendrá los siguientes
objetivos:
a) Estudiar, preliminarmente, las diferencias entre las políticas contables, actualmente
aplicadas por la empresa (NEC) y las NIIF.
b) Identificar, de manera preliminar, los impactos no cuantificados sobre los resultados y
decisiones del negocio.
c) Identificar impactos sobre sistemas tecnológicos y de gestión de datos.
d) Fecha del diagnóstico de los principales impactos en la empresa.
Fase 2: Evaluación del impacto y planificación de la conversión de políticas contables actuales de NEC
a NIIF
Esta es una fase preparatoria, en los términos de un mayor análisis que permita identificar las
oportunidades de mejoras y su alineación con los requerimientos de la normativa a adoptarse.
Además, en la misma se diseñan y desarrollan las propuestas de cambio a los sistemas de
información financiera, procesos y estructura organizativa, acordes con su actividad
empresarial.
Dentro de esta fase, se procederá a realizar lo siguiente:
a) Establecer las principales diferencias cuantitativas entre las políticas contables vigentes
NEC a NIIF.
b) Analizar los actuales reportes financieros, formatos que se generan a partir de la
información financiera exigida, así como también cuál es el nivel de efectividad de los
reportes existentes.
c) Diseñar cambios en políticas, estados financieros, reportes, matrices, etc., bajo NIIF
d) Desarrollar ambientes de prueba para la modificación de sistemas y procesos.
e) Evaluar las diferencias contables NEC a NIIF y determinar el grado de impacto.
f) Evaluar las diferencias y necesidades adicionales de revelaciones.
g) Evaluar las diferencias en el negocio y rediseño de los sistemas de control interno.
h) Diseño tecnológico para implementar la información financiera bajo NIIF
Fase 3: Implementación y formulación paralela de balances bajo NEC y NIIF, de acuerdo al
cronograma establecido.
Esta fase tiene por objetivo implementar todas las medidas identificadas y analizadas
previamente, adaptando los procesos, sistemas de información y estructura organizativa.
Asimismo, incluirá los ajustes resultantes del proceso de cambio de NEC a NIIF y los
correspondientes estados financieros.
a) La implementación de sistemas tecnológicos, documentación de flujo de datos y procesos.
b) Conciliaciones del patrimonio neto reportado bajo NEC al patrimonio bajo NIIF, al 1 de
enero y al 31 de diciembre del período de transición.
c) Conciliación del estado de resultados del período de transición bajo NEC a NIIF.
d) Explicar cualquier ajuste material al estado de flujos de efectivo del período de transición,
si lo hubiere.
e) Contar con un control de calidad de la información financiera para que los estados
financieros muestren una imagen fiel, razonable en su situación financiera, resultados de
sus operaciones, flujo de efectivo y cambios en el patrimonio de la empresa y las
correspondientes revelaciones en notas.
PROPUESTA ECONÓMICA
La presente propuesta económica, con respecto a la aplicación inicial de las Normas Internacionales de
Información Financiera, está divida de la siguiente manera:
Detalle Precio
Elaboración y ejecución del plan de capacitación 1.000,00
Elaboración y ejecución del plan de implementación 1.000,00
Costo total 2.000,00
Cabe indicar que el presente presupuesto del costo toma como referencia los precios sugeridos por la
Superintendencia de Compañías. Sin embargo, los mismos pueden variar, dependiendo de las
características del giro de negocio de la empresa, fuentes de información, cantidad de información
contable a ser analizada, calidad de los sistemas contables computarizados, entre otros; que, por su
naturaleza, podrían requerir más tiempo y recursos para proceder a realizar la respectiva
implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera.
Ing. Reiner Jaramillo E.
CPA – Auditor
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