INTRODUÇÃO
Semeando o Futuro é um programa de três anos estabelecido em parceria entre
a Fundação John Deere e Global Communities. A meta do programa é formar a
capacidade das comunidades e instituições locais para que priorizem as necessidades e
mobilizem recursos para que melhorem as condições socioeconômicas e seu objetivo é
trabalhar nas comunidades mais carentes do município de Horizontina. Para identificar
quais bairros apresentem em algumas áreas vulnerabilidade, a equipe do programa fez
uma pesquisa com uma média de 20 instituições públicas e privadas da cidade e em base
dos resultados da pesquisa, o Programa SF escolheu os bairros: Bairro Paraíso, Bairro
Bela União e Distrito Cascata do Buricá para ser as três primeiras comunidades para
iniciar o desenvolvimento comunitário.
A abordagem para a implementação de Semeando o Futuro está alicerçada na
metodologia de Global Communities: Atividades Participativas para a Melhoria
Comunitária (PACE), que é o método facilitador pro desenvolvimento comunitário que
une e fortalece os líderes comunitários ao formar suas capacidades para que assumam
as prioridades de desenvolvimento local e implementar os projetos comunitários.
A sustentabilidade do programa Semeando o Futuro está acoplada aos muitos
aspectos que visam atingir a meta de criar melhorias a longo prazo nas vidas e nos meios
de sustento das comunidades. Ao incentivar os moradores para tratar da origem dos
motivos integrais, ao construir as capacidades de organizações baseadas na comunidade
e de ONG parceiras, ao fortalecer o relacionamento e a coordenação entre os
beneficiários e criar soluções para suas necessidades quer provocar os moradores a
quebrar o ciclo da dependência e incentivar a auto superação dentro de cada
comunidade.
Para implementar esse método, o Programa Semeando o Futuro apresenta
juntamente com os moradores da comunidade do Bairro Bela União seu Plano de
Desenvolvimento Comunitário – PDC como parte das atividades que estão sendo
realizadas com o suporte técnico da equipe de Global Communities Brasil, dentro do
componente de Desenvolvimento Comunitário.
A equipe do Global Communities Brasil quer com esse exercício por meio dessa
ferramenta de gestão, que comunidade perceber-se como um ator capaz de gerar e
participar no desenvolvimento de sua comunidade, reconhecendo que é extremamente
importante trabalhar para solução de suas necessidades. Queremos dessa forma
reforçar as capacidades de gestão dos moradores do Bairro Bela União com ênfase no
planejamento e participação como modos viáveis para superar os muitos problemas
comunitários.
Espera-se de diferentes instâncias a cooperação: dos moradores, Governo
Municipal, entidades privadas, voluntários civis e outros, o apoio e acompanhamento,
para que esta iniciativa, de colocar em prática habilidades adquiridas nesse processo de
formação e planejamento, para uma ação participativa no desenvolvimento
comunitário do Bairro Bela União.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO DO BAIRRO BELA UNIÃO
O Plano de Desenvolvimento Comunitário de longo prazo são projetados para
que as comunidades priorizem as necessidades e problemas, considerem possíveis
soluções e identificam metas concretas.
Este plano comunitário é um produto ao qual a equipe do Programa Semeando
Futuro desenvolveu juntamente com os líderes comunitários e os seus moradores
através de um trabalho coletivo.
Visa incentivar os CDCs para compreender o desenvolvimento a longo prazo das
suas comunidades e identificar as medidas que devem ser tomadas para realizar esses
objetivos. Estes foram eleitos através de uma assembleia para representa-los e
formaram um comitê de gestão comunitário.
Todo esse trabalho está baseado na Metodologia facilitadora para o
desenvolvimento comunitário que une e fortalece aos líderes ao formar as suas
capacidades para que assumam as prioridades de desenvolvimento local por meio de
projetos comunitários - PACE, que tem como cinco princípios: participação, apropriação,
transparência, prestação de contas e empoderamento.
Na construção desse processo, a comunidade identificou problemas nas mais
diversas áreas: meio ambiente, saúde, esporte, lazer, econômica, infraestrutura. O
plano é composto de um inventário de ativos tangíveis e intangíveis, quadro de
identificação de problemas, visão da comunidade, objetivo geral e quadro de
prioridades. Ele servirá para alcançar uma melhor gestão da comunidade e também
tornar possível, também, uma intervenção externa adequada uma vez que terá clareza
sobre as necessidades a serem resolvidas.
Espera-se de diferentes instancias a cooperação: dos moradores, Governo
Municipal, entidades privadas, voluntários civis e outros com acompanhamento e apoio,
para que esta iniciativa, que visa colocar em prática habilidades adquiridas em processos
de formação, para uma ação participativa no desenvolvimento comunitário do Bairro
Bela União.
Com este instrumento os moradores do Bairro Bela União apresentam os sonhos,
desafios e propostas para tornar realidade a transformação da comunidade do Bairro
Bela União.
1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO
Comunidade: Bela União
Conselho de Desenvolvimento Comunitário/ (CDC) Membros
Nº MEMBROS FUNÇÃO EXERCIDA
1 Paulo Almeida Metalúrgico
2 Janete dos Santos Empregada Doméstica
3 Elaine Kriguer Funcionária Pública
4 Paulo Pinheiro Funcionária Pública
5 Guilherme Montelo
Peres Neto
Funcionário Empresa Privada
6 Aldino Böttker Pintor
7 Adelicia Böttker Dona de Casa
8 Domingos Aposentado
9 Oscar Chaves Estudante
10 Yolanda Verruk Estudante
11 Felipe de Lima Estudante
12 Adalberto Person Funcionária Público
13 Marlise Renner Dona de casa
2. HISTÓRICO DA COMUNIDADE
A comunidade da Bela União existe aproximadamente a 32 anos. Incialmente
estava dividida sendo que uma parte do Bairro era chamada de Pro Morar a outra parte
do Bairro de Vila Planalto.
Essa divisão depois de algum tempo por inciativa dos moradores com objetivo
de buscar uma maior unidade do bairro, bem como pode trazer melhorias para
comunidade através dessa unificação de ruas, tornando um único bairro por sugestão
do poder público passou chamar-se o bairro Bela União.
O número de habitantes aproximadamente de 3000 mil moradores em torno de
500 famílias na média de 4 a 5 pessoas por residências.
No decorrer do tempo muitas foram as conquistas melhorias do saneamento,
calçamento, iluminação, Escola de Ensino Fundamental, Educação Infantil, PSF/Posto de
Saúde Familiar, melhorias da habitação, ginásio de esportes e outros. População é
formada por jovens, adultos e crianças, são trabalhadores da indústria, comercio,
autônomos, outros serviços.
3. LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA
A comunidade do Bairro Bela União com parte do município de Horizontina,
integra a região fisiográfica do Alto Uruguai, faz parte da microrregião do grande Santa
Rosa. Localiza-se no Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, próximo à fronteira da
Argentina. Horizontina é uma cidade subsistência industrial, comercial e agrícola em
torno de 18.348 habitantes(IBGE/2010). A Lei que criou o município tem o nº 2556 de
18 de dezembro de 1954, assinada pelo Governador do Estado, General Ernesto
Dornelles, verificando-se a sua instalação em 28 de fevereiro de 1955. As linhas
limítrofes do município são Doutor Mauricio Cardoso, a Norte e Noroeste, Tucunduva,
a Oeste, Três de Maio, ao Sudeste, Crissiumal ao Noroeste, Nova Candelária ao leste.
A área urbana de Horizontina ocupa a porção Sudoeste do Território Municipal,
compreendendo uma área de 13,97km, valor que representa 6,10% da porção
territorial. O Bairro Bela União com parte do território urbano está localizado ao Norte
da cidade de Horizontina.
4. INVENTÁRIO DE ATIVOS TANGÍVEIS E INTANGÍVEIS DA COMUNIDADE
Mapeamento de ativos de uma comunidade se encaixa na nossa metodologia e
é uma forma muito positiva para iniciar um diálogo sobre os desafios que uma
comunidade enfrenta. Dessa forma é possível fazer a comunidade olhar positivamente,
ter mais esperança, construir com mais orgulho sua comunidade, reconhecer lacunas e
identificar soluções locais para os desafios comunitários.
TEMA ATIVO DESCRIÇÃO
INFRA-ESTRUTURA
Ginásio de esportes
Salão da Comunidade
Parque infantil da escola
Academia de ginástica ao ar livre.
A comunidade tem com espaços para lazer: ginásio de esportes como quadra de voleibol e futebol de salão, igrejas para prática religiosa, salão de festas das pastorais, uma academia de ginastica ao ar livre, parque infantil apenas para alunos da Escola.
EDUCAÇÃO
-Escola
-Creche
No setor Educacional a comunidade conta com uma Escola de Ensino Fundamental onde as crianças frequentam até o 6º ano com turno integral. Também escola de Educação Infantil atende em tempo integral em outra faixa etária crianças de 6 meses até 4 anos. Com uma ótima infraestrutura física bem com o excelente quadro de professores e funcionário que atendem a sua clientela.
SANEAMENTO
Esgoto cocal
Água CORSAN
Coleta seletiva do lixo
Serviço público: A coleta seletiva do lixo é realizada por uma empresa terceirizada pela Prefeitura Municipal. Água: abastecida pela pelo sistema de água da CORSAN (Companhia Riograndense de Saneamento). Comunidade tem rede de esgoto cocal.
TRANSPORTE E ESTRADAS
- transporte escolar
Único transporte que a comunidade pode contar é o aquele realizado para alunos das escolas municipais e estaduais mantido pela Secretaria de Educação Municipal.
SÓCIO-ECONÔMICO
Mercados /03
Bares/10
Igrejas /10
A economia do Bairro é de pequenos estabelecimentos comerciais de alimentos, construtoras, empresa de pintura e de edificações.
Construtora Ferreira
Empresa AB Pintura
SAÚDE
-Posto de saúde (PSF);
-Agentes de saúde;
- PIM;
-Pastoral da criança;
-Grupo de jovens Pastoral;
Conta com um Posto da Saúde Familiar/PSF com atendimento médico e odontológico.
- Grupo pertencente à pastoral da criança católica com o objetivo de acompanhar o
desenvolvimento de crianças, prestando assistência necessárias, conduzido pelos próprios
moradores da comunidade.
- Agentes da Saúde são pessoas concursadas que prestam assistência a todos os moradores
da comunidade realizando visitas domiciliares organizada pela Secretaria Municipal de
Saúde para acompanhamento de pessoas doentes e também familiares que possa precisar
de orientações para buscar devidos encaminhamentos.
- Algumas pastorais oferecem aos jovens trabalho a eles voltado a formação de bons
hábitos e desenvolvimento da espiritualidade;
OUTROS SERVIÇOS
- Associação de Bairros
- Autônomo em construção;
-Costureiras;
-Cabelereira;
-Manicure;
Existem na comunidade grupos formados conforme suas atividades, interesses afins nas mais
diversas áreas esportes, religiosidade, outros. Atualmente a comunidade está buscando
reativar associação de Bairros.
5. VISÃO DA COMUNIDADE
A partir do ano de 2015 com incentivo do Programa Semeando o Futuro o Bairro
Bela União através do seu CDCs estará trabalhando com seus moradores para construir
uma nova visão para o futuro, são esperanças, aspirações, em relação a o que eles
podem alcançar, uma visão comunitária comum.
Esse processo será avaliando continuamente fazendo ajustes quando da
implementação de projetos e atividades futuras priorizando as mais diversas áreas.
VISÃO
A comunidade quer que a união e o desenvolvimento sejam compartilhados por
todos os moradores através de um trabalho coletivo com responsabilidade, dedicação
tornando o bairro Bela União o melhor lugar para se viver.
6. OBJETIVO GERAL DO PDC
Durante os três anos de Programa Semeando Futuro com suporte técnico da
equipe da Global Communities Brasil a comunidade do Bairro Bela União quer
promover ações que permitem:
Criar com os moradores através desse Plano de Desenvolvimento Comunitário
uma melhor visão de futuro e gerenciar possíveis estratégias buscando construir uma
melhor visão de futuro com planejamento de estratégias possível com as instituições
competentes nos setores do desenvolvimento econômico, meio ambiente, esportes,
infraestrutura, serviços básicos e habitação, que permitem melhor qualidade de vida
para os moradores, como fonte para gerar participação ativa no processo de tomada
de decisão em para as melhorias e todos as áreas que a comunidade almeja benefício
comum dos moradores.
7. HIPÓTESES
Tornar a comunidade mais proativa
Propiciar a união comunitária
Planejamento das dificuldades da comunidade
Traçar metas
Despertar interesse da comunidade em desenvolver as ações coletivas.
TEMAS PROBLEMAS ATIVIDADE RESPONSABILIDADE PARTE INTERESSADA
EDUCAÇÃO -Evasão escolar (alunos do Ensino Médio); -Adultos analfabetas ou estudos incompletos;
-Campanha de -Conscientização das famílias e jovens sobre a importância de concluir sua vida acadêmica. -Levantamento da atual situação do grau de escolaridade de jovens e adultos do bairro;
Secretaria Municipal de Educação, Escolas, Famílias da Comunidade, Jovens, Programas sociais, Conselho Municipal de Educação,
-Comunidade - Poder público Municipal
-ONG parceiras
INFRAINSTRUTURA/ SANEAMENTO
-Esgoto/parte da Comunidade não tem esgoto (residencial) - falta de bocas de lobo em determinadas ruas -passeios públicos -calçamento de algumas ruas -melhoria nas moradias(habitação)
-Levantamento da atual situação das bocas de lobo das ruas do bairro; Fazer um levantamento para identificar as ruas que precisam calçamento; -Campanha de incentivo para construção de passeios através de parcerias;
Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento Departamento de Habitação.
Comunidade - Poder público Municipal
ONG parceiras
Criar banco de dados sobre situação das habitações do bairro.
LAZER Falta de espaços para lazer: praças para recreação e quadras de esportes. Parque infantil apenas da Escola;
-Criar áreas de lazer: parque infantil, quadras para esportes, pista de caminhada, pista de skate, Melhorias de espaços comunitários e outros;
-Secretaria Municipal de esporte lazer e juventude; -Secretaria Municipal de Planejamento;
Comunidade - Poder público Municipal
- ONG parceiras
SÓCIO-ECONÔMICOS -Falta de Cooperativas incentivar jovens para trabalho; - Falta de Cooperativas de mulheres com foco na prestação de serviços;
-Fazer uma pesquisa para fazer um levantamento;
Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento Departamento de Habitação.
Comunidade - Poder público Municipal
- ONG parceiras
COMUNICAÇÃO - Criar nova opinião das pessoas sobre o Bairro onde vivem.
-Incentivar comunidade Escolar, pastorais e moradores para um trabalho em conjunto com possibilidade de criar um espaço de divulgação das
-Moradores - Equipe diretivas da escola - Associação de bairro
-Comunidade - ONG parceiras - Empresa escrita e falada - Setor Educacional
ações do Bairro e melhorar a visão do Bairro; Site Facebook
SAÚDE -Melhorias no atendimento das agentes de saúde; Problemas com jovens de drogas licitas e ilícitas - Falta albergues/pernoite para idosos.
-Levantamento de agentes por quadra; - Dados da Secretaria Municipal da Saúde sobre organização das agentes de saúde e seu papel;
-Secretarias Municipal Saúde; -Equipe do PSF; -Secretaria Municipal de Planejamento; -Grupo de agentes de saúde da comunidade;
-Comunidade - Poder público Municipal
ONG parceiras
MEIO AMBIENTE -melhoria na seleção do lixo nas residências. -controle de vetores. Muitos animais soltos na rua;
Campanha Educativa com toda comunidade para conscientizar a forma adequada para coleta de lixos (entulhos e lixo doméstico);
Secretarias Municipal Infraestrutura e Logística; Departamento Meio Ambiente; Secretaria Municipal de Planejamento
-Comunidade - Poder público Municipal
- ONG parceiras
9. PRIORIDADES
Prioridades são oportunidades para identificar e classificar os problemas de sua
própria comunidade. Durante a elaboração desse plano moradores através do CDC
aprofundaram as discussões sobre quais eram suas principais prioridades, dentre as
quais, estarão elaborando projetos a médio e longo prazo e viabilizando a realização das
principais prioridades imediatas:
1.Trabalho com jovens da comunidade: permanecia na Escola (principalmente Ensino
Médio) cursos de qualificação, oficinas esportivas, campanhas educativas,
2. Incentivar Cooperativas em várias frentes de trabalhos.
3.Saneamento e Infraestrutura: esgoto, lixo, passeio públicos, habitação, calçamento,
praças de lazer.
11. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A partir desse documento a comunidade do Bairro Bela União quer caracterizar-
se por ser participativa, construir com seus moradores uma relação harmoniosa,
consciente de seu papel como agente do desenvolvimento do seu bairro. Acredita-se
que muitos problemas terão suas soluções concretizadas pela melhor compreensão de
todos, quais são as suas necessidades e que estas precisam ser planificadas por um
processo coletivo, ações objetivas na promoção de um desenvolvimento social
pensando no bem estar de todos. Importante que os moradores através do seu CDC
busquem avaliar permanentemente o quadro de necessidades desse plano e façam as
alterações necessárias pensando no bem comum de todos.
Este Plano de Desenvolvimento Comunitário é validado pelo Conselho de
Desenvolvimento Comunitário/CDC e pelos moradores em uma assembleia comunitária
e se tornará a ferramenta que permite abordar as necessidades servindo de canal para
melhorar as condições de vida do Bairro Bela União.
Nomes Assinatura
1. Paulo Almeida
2. Janete dos Santos
3. Elaine Kriguer
4. Paulo Pinheiro
5. Guilherme
6. Aldino
7. Adelicia
8. Domingos
9. Oscar Chaves
10. Yolanda
11. Felipe de Lima
12. Adalberto Person
13. Marlise Renner