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INTRODUCCION
En el presente trabajo monográfico desarrollaremos todo acerca del Poder Ejecutivo cuáles son sus funciones estructura etc!
Con el transcurrir de la "istoria observamos #ue las diferentes naciones "an ido
evolucionando en sus sistemas constitucionales! $os diferentes tipos de
reg%menes "an ido variando su estructura llegando a consolidar al menos en la
ma&or%a de pa%ses del mundo sistemas democráticos basados en
la distribuci'n del poder !
(ago ser%a & a la ve) interminable anali)ar #ue "ec"os llevaron a cada Estado a
determinar su sistema constitucional sin embargo a fin de poder tener un punto
de partida elemental en el presente análisis & comparaci'n es preciso determinar
#u* caracter%sticas se plantean en el sistema constitucional presidencialista lo
#ue nos llevara a deducir más fácilmente cuales son las diferencias & similitudes
entre los pa%ses materia del presente estudio!
1
http://www.monografias.com/Historia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/Historia/index.shtml
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INDICE
INTRODUCCION!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+
C,PITU$O I!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-
.,RCO TEORICO!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-
+!+! /istema Presidencialista!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-
+!0! El Poder Ejecutivo!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1
+!2! El Poder Ejecutivo está integrado por3!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4
+!-! OR5,NI6,CI7N!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4
C,PITU$O II!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8
INTE5R,CION DE$ PODER E9ECUTI(O!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8
0!+! El Presidente de la Rep:blica!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!80!0! CON/E9O DE .INI/TRO/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+0
2.3. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+0
0!-! .INI/TERIO/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+4
2.5. LOS ORGANISMOS PÚBLICOS!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!04
0!4! PRO5R,.,/ ; PRO;ECTO/ E/PECI,$E/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-0
0!8! $,/ E.PRE/,/ P
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2!1! Resoluciones /upremas!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-1
2!4! Resoluciones .inisteriales!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-1
2!8! Resoluciones (iceministeriales!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-12!>! Resoluciones Directorales!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-4
2!?! Resoluciones de Organismos P:blicos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-4
Conclusiones!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-8
=I=$IO5R,@I,!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!->
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C,PITU$O I
.,RCO TEORICO
+!+! /istema Presidencialista
Como punto de partida para definir las caracter%sticas del sistema
de gobierno presidencialista tendremos #ue referirnos a la definici'n de
9efe de 5obierno & 9efe de Estado!
A. El jefe de gobie!o." es el responsable del gobierno de un pa%s
estado provincia etc! 5obierno constitu&e el centro desde el cual se
ejerce el poder pol%tico sobre una sociedad! Podr%a decirse #ue tiene
una funci'n identificadora de la actividad pol%tica es el n:cleo
irreductible sin el cual parece dif%cil pensar en la dimensi'n de la
propia pol%tica! Aste puede ser anali)ado desde tres puntos de vista
seg:n sus actores como un conjunto de funciones o por
sus instituciones! Esta persona tiene generalmente un t%tulo como
Presidente Primer .inistro Premier o Canciller!
El gobierno es un conjunto de organismos #ue ejercen la actividad
estatal! Entre los 'rganos del Estado "a& dos grupos los superiores
llamados gobernantes & los inferiores llamados agentes! $os agentes
o funcionarios están sometidos a las 'rdenes de los gobernantes
controlados por ellos & responsables ante ellos! $es falta la libre
iniciativa dependen de los organismos directores! Estosen cambio dirigen la actividad estatal tomado decisiones por su
propia iniciativa & no se encuentran sometidos a
ninguna autoridad superior!
El gobierno no es lo mismo #ue el Estado está vinculado a *ste por
el elemento poder! El gobierno pasa cambia & se transforma
mientras #ue el Estado permanece el mismo! El 5obierno es el
conjunto de los 'rganos directores de un Estado a trav*s del cual se
4
http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/trainsti/trainsti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/trainsti/trainsti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml
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eBpresa el poder estatal por medio del orden jur%dico! El proceso de
elecci'n de jefes de gobierno var%a en cada pa%s! (illarán +?40
B. El Jefe de E#$%do." es la persona #ue representa a un pa%s ante elresto del mundo! De esta forma es #uien participa por s% mismo o
mediante delegados en reuniones internacionales nombra & recibe
delegaciones diplomáticas etc!
Una ve) desarrollados los conceptos de jefe de gobie!o & jefe de
E#$%do' encontramos #ue justamente dic"os conceptos nos darán
una caracter%stica esencial del r*gimen presidencialista en los
pa%ses en donde se da el citado modelo el presidente de la
rep:blica es tanto 9efe de 5obierno como jefe de Estado maneja de
esta forma las pol%ticas de gobierno del pa%s #ue lidera & a su ve)
lleva la representaci'n el mismo ante el resto del mundo!
EBiste tambi*n una caracter%stica sumamente importante dentro de
la definici'n de un Estado presidencialista & es #uien es el jefe de
gobierno & como se le designa!
Como establece Pedro Planas en su libro Reg%menes pol%ticos
contemporáneos3 "Si el jefe de gobierno surge por elección decisión
o votación popular, estaremos ante un esquema de separación de
poderes (legislativo – gobierno) típico de un gobierno de estructura
básicamente presidencial. P$,N,/ +??>
@inalmente & debido a #ue los modelos a estudiar sonpresidencialistas no lo es en el caso de Per: de forma pura! ,s%
encontramos #ue ciertas caracter%sticas t%picamente
parlamentaristas como un Consejo de .inistros o la censura
ministerial se encuentran inmersas en nuestro r*gimen pol%tico!
+!0! El Poder Ejecutivo
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http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/librylec/librylec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/librylec/librylec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtml
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El Poder Ejecutivo está encabe)ado por el Presidente #uien desarrolla las
funciones de 9efe de Estado! El simboli)a & representa los intereses
permanentes del pa%s! , su ve) como 9efe de 5obierno es #uien dirige la
pol%tica gubernamental respaldado por la ma&or%a pol%ticoFelectoral!
El Poder Ejecutivo es la organi)aci'n del gobierno nacional puesta al
servicio de los intereses de la Naci'n & #ue ejerce las funciones de gobierno
del pa%s3 está conformado por la Presidencia de la Rep:blica el Consejo de
.inistros .inisterios Organismos P:blicos Descentrali)ados pro&ectos
programas empresas de propiedad del gobierno nacional! @ernánde)
/egado +??-
+!2! El Poder Ejecutivo está integrado por3
(. $a Presidencia de la Rep:blica!
0! El Consejo de .inistros!
2! $a Presidencia del Consejo de .inistros!
-! $os .inisterios!
1! Entidades P:blicas del Poder Ejecutivo!
4! Programas & pro&ectos especiales
8! Empresas de propiedad del gobierno nacional
+!-! OR5,NI6,CI7N
El Poder Ejecutivo se organi)a e integra en un r*gimen jerar#ui)ado sobre
la base de funciones & competencias afines #ue a continuaci'n se indican3
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C,PITU$O II
INTE5R,CION DE$ PODER E9ECUTI(O
0!+! El Presidente de la Rep:blica
El Presidente de la Rep:blica es el 9efe del Estado & personifica a la
Naci'n! /us atribuciones & funciones están establecidas en la Constituci'n
& en la le&! El mandato presidencial es de cinco aGos sin #ue eBista
reelecci'n inmediata! Para ser elegido presidente se re#uiere ser peruano
de nacimiento tener más de 21 aGos de edad al momento de la postulaci'n
& go)ar del derec"o de sufragio!
El Presidente se elige por sufragio directo! Es elegido el o la candidataHa
#ue obtiene más de la mitad de los votos en la primera vuelta! $os votos
viciados o en blanco no se computan! /i ninguno de los candidatos obtiene
la ma&or%a absoluta se procede a una segunda elecci'n dentro de los 2
d%as siguientes a la proclamaci'n de los c'mputos oficiales entre los
candidatos #ue "an obtenido las dos más altas ma&or%as relativas!
$a Presidencia de la Rep:blica vaca por3
+! .uerte del Presidente de la Rep:blica!
0! /u permanente incapacidad moral o f%sica declarada por el
Congreso!
2! ,ceptaci'n de su renuncia por el Congreso!
-! /alir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a
*l dentro del pla)o fijado! ;
1! Destituci'n tras "aber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el art%culo ++8 de la Constituci'n
2.(.(. DESPAC)O PRESIDENCIAL
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El Despac"o Presidencial es responsable de la asistencia
t*cnica & administrativa de la Presidencia de la Rep:blica
para el cumplimiento de sus competencias & funciones! El
nombramiento del /ecretario 5eneral de la Presidencia de la
Rep:blica se efect:a con arreglo a le&! $a nueva $OPE se
remite al RO@ para determinar las funciones generales &
estructura orgánica & sus relaciones es aprobado por decreto
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de .inistros!
En tanto la norma anterior se dicte integran el Despac"o del
Presidente de la Rep:blica #ue constitu&e un programa
presupuestal del Pliego Presidencia del Consejo de .inistros& le dan apo&o & asesoramiento3
• L% C%#% Mili$% tiene a su cargo la seguridad personal del
Presidente de la Rep:blica & la coordinaci'n & sus
entrevistas relativas a asuntos castrenses! ,simismo se
encarga de la administraci'n & seguridad de la Casa de
5obierno! Es dirigida por un Oficial 5eneral o ,lmirante delas @uer)as ,rmadas designado por el Presidente de la
Rep:blica!• La Secretaría General de la Presidencia de la
República tiene a su cargo el procesamiento de la
correspondencia oficial #ue dirige & recibe el 9efe del
Estado e igualmente la de carácter privado #ue *l le
encomiende & bajo su direcci'n elabora la ,genda
Presidencial & canali)a las audiencias solicitadas al 9efe
del Estado! ,ct:a de enlace con las /ecretar%as del
/enado & de la Cámara de Diputados & con sus Oficial%as
.a&ores & en su caso con la de la Comisi'n
Permanente as% como con los distintos Despac"os
.inisteriales!• La Secretaría del Consejo de Ministros tiene a su
cargo bajo la direcci'n del Presidente de la Rep:blica &
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en coordinaci'n con el Presidente del Consejo de
.inistros & de los .inistros la citaci'n a las sesiones & la
preparaci'n de la ,genda de las reuniones de Consejo de
.inistros la redacci'n de las actas de dic"as reuniones la
transcripci'n de dic"as actas en el libro respectivo luego
de su aprobaci'n por el Consejo de .inistros & el
arc"ivamiento & custodia de *stas as% como el
procesamiento de toda la documentaci'n relativa al
Consejo!• La Secretaría de Prensa tiene su cargo la informaci'n
sobre las actividades del Presidente de la Rep:blica & ladifusi'n de los asuntos #ue *ste le encomiende actuando
en coordinaci'n & con el apo&o del /istema Nacional de
Comunicaci'n /ocial!• Asesores Especializados el Presidente de la Rep:blica
designará & removerá a sus ,sesores para las materias o
asuntos #ue considere necesarios!• La Inspectoría General #ue es la encargada de
programar las actividades #ue le son propias de
conformidad con las normas del /istema Nacional de
Control!
2.(.2. *+NCIONES,
Corresponde al Presidente de la Rep:blica el ejercicio de las
siguientes funciones3
I. E! #- %lid%d de Jefe de E#$%do,
• Cumplir & "acer cumplir la Constituci'n & los tratados le&es & demás
disposiciones legales!• Representar al Estado dentro & fuera de la Rep:blica!• Dirigir la pol%tica general del 5obierno!• (elar por el orden interno & la seguridad eBterior de la Rep:blica!
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• Convocar a elecciones para Presidente de la Rep:blica & para
representantes a Congreso as% como para alcaldes & regidores &
demás funcionarios #ue seGala la le&!• Convocar al Congreso a legislatura eBtraordinaria & firmar en ese
caso el decreto de convocatoria!• Dirigir mensajes al Congreso en cual#uier *poca & obligatoriamente
en forma personal & por escrito al instalarse la primera legislatura
ordinaria anual! $os mensajes anuales contienen la eBposici'n
detallada de la situaci'n de la Rep:blica & las mejoras & reformas
#ue el Presidente ju)gue necesarias & convenientes para su
consideraci'n por el Congreso! $os mensajes del Presidente de laRep:blica salvo el primero de ellos son aprobados por el Consejo
de .inistros!• Ejercer la potestad de reglamentar las le&es sin transgredirlas ni
desnaturali)arlas & dentro de tales l%mites dictar decretos &
resoluciones!• Cumplir & "acer cumplir las sentencias & resoluciones de los
'rganos jurisdiccionales!•
Cumplir & "acer cumplir las resoluciones del 9urado Nacional deElecciones!
• Dirigir la pol%tica eBterior & las relaciones internacionales & celebrar
& ratificar tratados!• Nombrar embajadores & ministros plenipotenciarios con aprobaci'n
del Consejo de .inistros con cargo de dar cuenta al Congreso!• Recibir a los agentes diplomáticos eBtranjeros & autori)ar a los
c'nsules el ejercicio de sus funciones!• Presidir el /istema de Defensa Nacional & organi)ar distribuir &
disponer el empleo de las @uer)as ,rmadas & de la Polic%a Nacional!• ,doptar las medidas necesarias para la defensa de la Rep:blica de
la integridad del territorio & de la soberan%a del Estado!• Declarar la guerra & firmar la pa) con autori)aci'n del Congreso!• ,dministrar la "acienda p:blica!• Negociar los empr*stitos!• Dictar medidas eBtraordinarias mediante decretos de urgencia con
fuer)a de le& en materia econ'mica & financiera cuando as% lo
re#uiere el inter*s nacional & con cargo de dar cuenta al Congreso!
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El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
urgencia!• Regular las tarifas arancelarias!•
Conceder indultos & conmutar penas! Ejercer el derec"o de graciaen beneficio de los procesados en los casos en #ue la etapa de
instrucci'n "a&a eBcedido el doble de su pla)o más su ampliatoria!• Conferir condecoraciones en nombre de la Naci'n con acuerdo del
Consejo de .inistros!• ,utori)ar a los peruanos para servir en un ej*rcito eBtranjero! ;• Ejercer las demás funciones de gobierno & administraci'n #ue la
Constituci'n & las le&es le encomiendan!
II. E! #- %lid%d de Jefe del Pode Eje-$i/o, Dirigir & aprobar la pol%tica general del 5obierno! Ejercer el derec"o de iniciativa legislativa con aprobaci'n del
Consejo de .inistros! Observar o promulgar las le&es aprobadas por el Congreso
de la Rep:blica! ,dministrar la Jacienda P:blica seg:n las reglas de
responsabilidad & transparencia fijadas por le&! Ejercer la potestad de reglamentar las le&es sin transgredirlas
ni desnaturali)arlas & dentro de tales l%mites dictar decretos
& resoluciones! Dictar medidas eBtraordinarias mediante decretos de
urgencia con fuer)a de le& en materia econ'mica &
financiera cuando as% lo re#uiere el inter*s nacional & con
cargo de dar cuenta al Congreso! El Congreso puede
modificar o derogar los referidos decretos de urgencia!
Negociar los empr*stitos! Regular las tarifas arancelarias Nombrar & remover a #uienes ejer)an altos cargos en el
Estado conforme a $e&! /er el portavo) autori)ado del 5obierno! Ejercer las demás funciones de gobierno & administraci'n #ue
la Constituci'n Pol%tica del Per: & las le&es le encomienden!
0!0! CON/E9O DE .INI/TRO/
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$a direcci'n & la gesti'n de los servicios p:blicos están confiadas al
Consejo de .inistros & a cada titular de los .inisterios en los asuntos #ue
competen a la cartera a su cargo!
El Consejo de .inistros está conformado por .inistros & .inistras
nombrados por el Presidente de la Rep:blica conforme a la Constituci'n
Pol%tica del Per: #uienes no pueden ejercer otra funci'n p:blica eBcepto la
legislativa! Pueden concurrir a las sesiones del Congreso & participar en
sus debates con las mismas prerrogativas #ue los parlamentarios salvo la
de votar si no son congresistas!
2.2.(. ATRIB+CIONES
• ,probar los pro&ectos de le& #ue el Presidente de la Rep:blica
somete al Congreso!• ,probar los decretos legislativos & los decretos de urgencia #ue
dicta el Presidente de la Rep:blica as% como los pro&ectos de le&
& los decretos & resoluciones #ue dispone la le&!• Deliberar sobre asuntos de inter*s p:blico! ;• $as demás #ue le otorgan la Constituci'n & la le&!
2.3. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
El Consejo de .inistros tiene su Presidente! El Presidente del
Consejo de .inistros colabora con el Presidente de la Rep:blica en
la direcci'n de la pol%tica general 5obierno como responsable de la
coordinaci'n de las pol%ticas nacionales & sectoriales del poder Ejecutivo! Coordina la actividad intersectorial de la funci'n pol%tica
administrativa del Estado! En funci'n de dic"a pol%tica mantiene
relaciones con el Congreso de la Rep:blica & con los Organismos
,ut'nomos contemplados en la Constituci'n Pol%tica! .antiene los
niveles de coordinaci'n del Poder Ejecutivo con los 5obiernos
Regionales & $ocales! Promueve la participaci'n & concertaci'n
social & econ'mica en la gesti'n de 5obierno! El Presidente del
Consejo de .inistros debe ser titular de un .inisterio! Corresponde
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al Presidente de la Rep:blica presidir el Consejo de .inistros
cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones!
$as siguientes Comisiones Permanentes de Coordinaci'n
igualmente reguladas por la nueva $e& Orgánica del Poder
Ejecutivo act:an bajo la conducci'n del Presidente del Consejo de
.inistros3
• Comisi'n Interministerial de ,suntos Econ'micos &
@inancieros!
• Comisi'n Interministerial de ,suntos /ociales!
Dic"as Comisiones de Coordinaci'n estarán integradas por los
.inistros de los /ectores involucrados & coordinarán la pol%tica a
seguir en los asuntos #ue les corresponda! Con acuerdo del Consejo
de .inistros podrán crearse otras Comisiones de Coordinaci'n para
determinados asuntos espec%ficos! /u conformaci'n as% como su
presidencia serán seGaladas en el Decreto /upremo de creaci'n!
(alega 5arc%a +??-
Todo acuerdo del Consejo de .inistros re#uiere el voto aprobatorio
de la ma&or%a de sus miembros & consta en acta!
El Presidente de la Rep:blica nombra & remueve al Presidente del
Consejo de .inistros!
$a secretar%a 5eneral de la PC. es la autoridad administrativa
inmediata al Presidente del Consejo de .inistros & tiene las
funciones & atribuciones de (iceministro!
Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado los
organismos constitucionales gobiernos regionales gobiernos
locales & la sociedad civil!
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El Presidente del Consejo de .inistros es el titular de la Presidencia
del Consejo de .inistros! /u organi)aci'n & funciones se regulan
mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
.inistros!
,demás de las competencias funciones & atribuciones propias de la
entidad & su titular el Presidente del Consejo de .inistros & la
Presidencia del Consejo de .inistros go)an de las atribuidas a los
.inisterios & los .inistros en la presente le&!
Desde el 0 de abril de 0+1 el Presidente del Consejo de .inistrosdel Per: es Pedro Cateriano =ellido nombrado por el actual
presidente Ollanta Jumala!
• Propone objetivos del gobierno en el marco de la Pol%tica
5eneral de 5obierno!• Coordina las pol%ticas nacionales de carácter multisectorial
en especial las referidas al desarrollo econ'mico & socialasimismo formula las pol%ticas nacionales en su respectivo
ámbito de competencia el proceso de descentrali)aci'n & de
la moderni)aci'n de la ,dministraci'n P:blica!• /upervisa las acciones de las entidades adscritas a la
Presidencia del Consejo de .inistros de conformidad con lo
dispuesto en las normas correspondientes!
2.3.(. COMPETENCIA O *+NCIONES DEL PRESIDENTE DEL
CONDEJO DE MINISTRO
,l Presidente del Consejo de .inistros además de las funciones
seGaladas en la Constituci'n Pol%tica del Per: le corresponde3
• ,po&ar al Presidente de la Rep:blica en la gesti'n de la pol%tica
general del 5obierno!
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https://es.wikipedia.org/wiki/2_de_abrilhttps://es.wikipedia.org/wiki/2015https://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Cateriano_Bellidohttps://es.wikipedia.org/wiki/Ollanta_Humalahttps://es.wikipedia.org/wiki/2_de_abrilhttps://es.wikipedia.org/wiki/2015https://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Cateriano_Bellidohttps://es.wikipedia.org/wiki/Ollanta_Humala
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• Presidir el Consejo de .inistros cuando el Presidente de la
Rep:blica no asista a sus sesiones!• Presidir & dirigir la Comisi'n Interministerial de ,suntos Econ'micos
& @inancieros F CI,E@ la Comisi'n Interministerial de ,suntos/ociales F CI,/ & las demás Comisiones Interministeriales cuando
corresponda!• @ormular aprobar & ejecutar las pol%ticas nacionales de
moderni)aci'n de la ,dministraci'n P:blica & las relacionadas con la
estructura & organi)aci'n del Estado as% como coordinar & dirigir la
moderni)aci'n del Estado!• Dirigir el proceso de descentrali)aci'n del Poder Ejecutivo &
supervisar sus avances en coordinaci'n con los gobiernos
regionales & locales informando anualmente al Congreso de la
Rep:blica acerca de su desarrollo!• Desarrollar & dirigir las relaciones entre el Poder Ejecutivo & los
demás Poderes del Estado los organismos constitucionales los
otros niveles de 5obierno & la sociedad civil!• Promover la participaci'n & concertaci'n sociales en la gesti'n de
gobierno & coordinar con instancias de la sociedad en materias deinter*s nacional!
• Refrendar los actos presidenciales #ue ataGen a su sector
competencias & funciones!• EBpedir resoluciones ministeriales!• Delegar en el /ecretario 5eneral de la Presidencia del Consejo de
.inistros o en otros funcionarios las facultades & atribuciones #ue no
sean privativas de su funci'n de .inistro de Estado dentro de la
competencia de la Presidencia del Consejo de .inistros!• Coordinar la planificaci'n estrat*gica concertada en el marco del
/istema Nacional de Planeamiento Estrat*gico!• Informar anualmente al Congreso de la Rep:blica sobre los avances
en el cumplimiento del Plan Nacional de ,cci'n por la Infancia de la
$e& de Igualdad de Oportunidades el Plan Nacional de Derec"os
Jumanos & otros de acuerdo a $e&!• Presidir & convocar el Consejo de Coordinaci'n Intergubernamental
con la participaci'n de los presidentes regionales & unarepresentaci'n de alcaldes con la finalidad de fortalecer el proceso
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de descentrali)aci'n & darle seguimiento en tanto Pol%tica de Estado!
El reglamento norma su funcionamiento! /us acuerdos re#uieren
consenso!
• Ejercer las demás atribuciones #ue le encomiende el Presidente dela Rep:blica & #ue la le& estable)ca!
0!-! .INI/TERIO/
$os ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni
ejercer actividad lucrativa ni intervenir en la direcci'n o gesti'n de
empresas ni asociaciones privadas!
$os .inisterios son los organismos administrativos del Poder Ejecutivo #ueformulan en coordinaci'n con los 5obiernos Regionales las pol%ticas
sectoriales de su competencia! $es corresponde dictar las normas
sectoriales de alcance nacional en los asuntos de su competencia &
prestar a trav*s de los organismos p:blicos descentrali)ados #ue se
reservan eBpresamente al nivel central de 5obierno bienes & servicios
sectoriales as% como supervisar & evaluar la ejecuci'n de las pol%ticas
sectoriales! Tienen a su cargo la supervisi'n & control de las instituciones
p:blicas descentrali)adas #ue conforman el /ector correspondiente!
,simismo ejecutan las acciones e inversiones en los casos #ue le son
reservados al 5obierno Nacional! =ajo la direcci'n del Presidente de la
Rep:blica & la coordinaci'n del Presidente del Consejo de .inistros los
.inistros ejecutan las funciones correspondientes a sus respectivos
/ectores!
$os ministerios son creados fusionados o disueltos mediante le& apropuesta del Poder Ejecutivo! El redimensionamiento & reorgani)aci'n de
los .inisterios se podrá "acer mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de .inistros!
El ámbito de su competencia & estructura básica se establece en su
respectiva $e& de Organi)aci'n & @unciones ,rt%culo 00 de la $e&
Orgánica del Poder Ejecutivo!
$os ministerios son los siguientes3
16
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i. Mi!i#$eio de Rel%io!e# E0$eioe#,
,na .ar%a /ánc"e) (argas de R%os
Ejerce la representaci'n del Estado en el ámbito
internacional a trav*s de su servicio eBterior! Protege &
promueve los derec"os e intereses permanentes del
Estado de sus nacionales ante la Comunidad
Internacional & de los peruanos radicados en el eBterior!
DiseGa la pol%tica eBterior & asegura su gesti'n
coordinada & co"erente de conformidad con las
directivas del Presidente de la Rep:blica & la pol%ticageneral del Estado! @ormali)a la relaci'n del Estado
con otros Estados & con organismos internacionales!
Negocia & suscribe Tratados además de otros
instrumentos internacionales & vela por su
cumplimiento en coordinaci'n con los sectores
correspondientes! ,po&a la promoci'n comercial
tur%stica cultural de inversiones & de imagen del Per:en el eBterior!
ii. Mi!i#$eio de Defe!#%
9aKKe Raimo (alaKivi Llvare)
Corresponde al .inisterio de Defensa desempeGarse
como organismo de planeamiento & coordinaci'n del
/istema de Defensa Nacional formular ejecutar &
supervisar la pol%tica de Defensa Nacional en el Campo
.ilitar & asegurar la participaci'n de las @uer)as
,rmadas en el desarrollo econ'mico & social & en la
defensa civil!
iii. Mi!i#$eio de Eo!o1% & *i!%!%#
,lonso /egura (asi
17
http://www.mef.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/alonso-segura-vasihttp://www.mef.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/alonso-segura-vasi
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Planea dirige & controla los asuntos relativos a la pol%tica
fiscal financiaci'n endeudamiento presupuesto
tesorer%a contabilidad comercio eBterior & las pol%ticas de
la actividad empresarial financiera del Estado as% como
armoni)ar la actividad econ'mica! ,simismo a trav*s de
los 'rganos u organismos correspondientes administra la
ejecuci'n de pol%ticas aduanera & de tributaci'n nacional
as% como los #ue por $e& eBpresa se le encargue
administrar!
i/. Mi!i#$eio del I!$eio 49os* $uis P*re) 5uadalupe
Planear formular dirigir controlar & evaluar la pol%tica del
sector! Dirigir conducir coordinar & supervisar las acciones
de gobierno interior migraciones & naturali)aci'n de
control de los servicios de seguridad de armas
municiones & eBplosivos de uso civil! .antener &restablecer el orden interno & el orden p:blico! Prevenir &
combatir la delincuencia e investigar los delitos & las faltas!
,segurar la vigilancia & cobertura de las fronteras as%
como la custodia & seguridad del patrimonio p:blico &
privado! Reali)ar actividades de inteligencia en el ámbito
#ue le seGale la $e&!
/. Mi!i#$eio de J-#$ii%
,ldo ,lejandro (ás#ue) R%os
Promueve una eficiente & pronta administraci'n de justicia
constitu&endo el neBo entre el Poder Ejecutivo & el Poder
9udicial el Tribunal de 5arant%as Constitucionales el
Consejo Nacional de la .agistratura & el .inisterio
P:blico! ,segura una adecuada pol%tica de readaptaci'n
18
http://www.mininter.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jos%C3%A9-luis-p%C3%A9rez-guadalupehttp://www.minjus.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/aldo-alejandro-v%C3%A1squez-r%C3%ADoshttp://www.mininter.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jos%C3%A9-luis-p%C3%A9rez-guadalupehttp://www.minjus.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/aldo-alejandro-v%C3%A1squez-r%C3%ADos
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social en los establecimientos penitenciarios! Coordina la
colaboraci'n del Poder Ejecutivo con la Iglesia Cat'lica
as% como con otras confesiones! @ormula & eval:a la
pol%tica registral arc"iv%stica de bienestar familiar & de
re"abilitaci'n social & supervisa su cumplimiento!
/i. Mi!i#$eio de Ed-%i!
9aime /aavedra C"anduv%
@ormula & eval:a las pol%ticas de alcance nacional en
materia de educaci'n cultura recreaci'n & deportes &
supervisa su cumplimiento! En coordinaci'n con los
5obiernos Regionales formula los planes & programas#ue le corresponde en las materias de su competencia!
/ii. Mi!i#$eio de Agi-l$-%9uan .anuel =enites Ramos
Corresponde al .inisterio de ,gricultura formular &
evaluar las pol%ticas de alcance nacional en materia de
reforma agraria de incremento del área de uso
agropecuario & forestal de conservaci'n & racional
utili)aci'n de los recursos aguas suelos forestales & de
fauna silvestre de producci'n & comerciali)aci'n de
productos agr%colas pecuarios forestales & de fauna
silvestre & de desarrollo agroindustrial & supervisar su
cumplimiento! En coordinaci'n con los 5obierno
Regionales formula los planes & programas #ue le
corresponde en las materias de su competencia!
/iii. Mi!i#$eio de T%b%jo & Po1oi! del E16leoDaniel ;sau .aurate Romero
DiseGa & promueve las pol%ticas activas de empleo a fin de
obtener un mejoramiento en su calidad & cantidaddesarrolla mecanismos #ue aseguren la productividad &
19
http://www.minedu.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jaime-saavedra-chanduv%C3%ADhttp://www.minag.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/juan-manuel-benites-ramoshttp://www.mintra.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/daniel-ysau-maurate-romerohttp://www.minedu.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jaime-saavedra-chanduv%C3%ADhttp://www.minag.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/juan-manuel-benites-ramoshttp://www.mintra.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/daniel-ysau-maurate-romero
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empleabilidad de la fuer)a laboral fomenta el diálogo
social & diseGa propone & supervisa el cumplimiento de
las normas & le&es laborales!
i0. Mi!i#$eio de l% Pod-i!Piero 5"e))i /ol%s
@ormula aprueba & supervisa las pol%ticas de alcance
nacional aplicables a las actividades eBtractivas &
productivas comen)ando en los sectores industria &
pes#uer%a promoviendo su competitividad & el incrementode la producci'n as% como el uso racional de los recursos &
la protecci'n del medio ambiente! , tal efecto dicta normas
de alcance nacional & supervisa su cumplimiento!
0. Mi!i#$eio de Co1eio E0$eio & T-i#1o
=lanca .agali /ilva (elardeFLlvare)
Define dirige ejecuta coordina & supervisa la pol%tica de
comercio eBterior & la de turismo! Tiene la responsabilidad
en materia de la promoci'n de las eBportaciones & de las
negociaciones comerciales internacionales en
coordinaci'n con los .inisterios de Relaciones EBteriores
& de Econom%a & @inan)as & los demás sectores del
gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias!
,simismo está encargado de la regulaci'n del comercio
eBterior! El Titular del sector dirige las negociaciones
comerciales internacionales del Estado & está facultado
para suscribir convenios en el marco de su competencia!
En materia de turismo promueve orienta & regula la
actividad tur%stica con el fin de impulsar su desarrollo
sostenible inclu&endo la promoci'n orientaci'n &
regulaci'n de la artesan%a!
0i. Mi!i#$eio de E!eg% & Mi!%#
20
http://www.produce.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/piero-ghezzi-sol%C3%ADshttp://www.minem.gob.pe/http://www.produce.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/piero-ghezzi-sol%C3%ADshttp://www.minem.gob.pe/
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Rosa .ar%a /oledad Orti) R%os
Corresponde al .inisterio de Energ%a & .inas formular &
evaluar las pol%ticas de alcance nacional en materia
energ*tica minera & de preservaci'n del ambiente &
control de la contaminaci'n como efecto del desarrollo de
estas actividades & supervisar su cumplimiento!
0ii. Mi!i#$eio de T%!#6o$e & Co1-!i%io!e#
9os* 5allardo Mu
Integra interna & eBternamente al pa%s para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de
recursos producci'n mercados & centros poblados a
trav*s de la regulaci'n promoci'n ejecuci'n & supervisi'n
de la infraestructura de transportes & comunicaciones!
0iii. Mi!i#$eio de 7i/ie!d%' Co!#$-i! & S%!e%1ie!$o@rancisco Dumler Cu&a
El .inisterio de (ivienda Construcci'n & /aneamiento
regulan & ejecuta las pol%ticas en materia de vivienda
urbanismo construcci'n & saneamiento! El pa%s cuenta
con un sistema urbano nacional jerar#ui)ado conformado
por diversas ciudades metropolitanas intermedias &menores #ue facilitan la organi)aci'n de las actividades
productivas & de servicios as% como la complementaci'n
de las actividades econ'micas primarias actuando como
una fuer)a motri) del crecimiento econ'mico! Igualmente
la ma&or%a de los centros de poblaci'n urbana & rural
brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida
"umana #ue se plasman en la eBistencia de viviendas
adecuadas para todos dotaci'n suficiente de
21
http://www.presidencia.gob.pe/rosa-mar%C3%ADa-soledad-ortiz-r%C3%ADoshttp://www.mtc.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jos%C3%A9-gallardo-kuhttp://www.vivienda.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/francisco-dumler-cuyahttp://www.presidencia.gob.pe/rosa-mar%C3%ADa-soledad-ortiz-r%C3%ADoshttp://www.mtc.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/jos%C3%A9-gallardo-kuhttp://www.vivienda.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/francisco-dumler-cuya
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e#uipamiento e infraestructura urbana reducidos niveles
de contaminaci'n & altos niveles de integraci'n & co"esi'n
social!
0i/. Mi!i#$eio de l% M-je & Pobl%io!e# 7-l!e%ble#
.arcela Juaita ,legre
Es el 'rgano del Estado Peruano dedicado a la mujer & al
derec"o en la sociedad de los peruanos! $a misi'n del
.I.P es constituirse en un sector integrado moderno &
articulador liderando las pol%ticas del sector descentrali)adamente & contribu&endo a la superaci'n de la
pobre)a ine#uidad & eBclusi'n orientado a las personas
en situaci'n de pobre)a & grupos vulnerables con un
enfo#ue de desarrollo "umano integral & de e#uidad
generando igualdad de oportunidades entre "ombres &
mujeres!
$a .inistra de la .ujer & Poblaciones (ulnerables es la
encargada de velar por los derec"os femeninos en el Per:
además de brindar a&uda social a los comedores de
madres el (aso de $ec"e & demás actividades!
0/. Mi!i#$eio del A1bie!$e
.anuel PulgarF(idal
@ortalecer la gesti'n ambiental descentrali)ada
asegurando la calidad ambiental & la conservaci'n &
aprovec"amiento sostenible de la diversidad biol'gica &
del patrimonio natural del pa%s! Promover la cultura
ambiental participaci'n ciudadana & e#uidad social en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible garanti)ando la gobernan)a ambiental del pa%s!
22
http://www.mimp.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/marcela-huaita-alegrehttp://www.minam.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/manuel-pulgar-vidalhttp://www.mimp.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/marcela-huaita-alegrehttp://www.minam.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/manuel-pulgar-vidal
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@ortalecer la gesti'n efica) & eficiente del .IN,. en el
marco del /istema Nacional de 5esti'n ,mbiental!
0/i. Mi!i#$eio de C-l$-%
Diana Llvare) Calder'n 5allo
El .inisterio de Cultura del Per: es el sector del Poder
Ejecutivo encargado del área de cultura! $a actual .inistra
de Cultura es Diana Llvare) Calder'n #uien jurament' el
0- de julio del 0+2!
/eg:n la $e& 0?141 $e& de Creaci'n del .inisterio de
Cultura el sector cultura comprende al .inisterio las
entidades a su cargo las organi)aciones p:blicas de nivel
nacional & otros niveles de gobierno #ue reali)an
actividades vinculadas a su ámbito de competencia
inclu&endo a las personas naturales o jur%dicas #ue
reali)an actividades referidas al sector cultura!
El .inisterio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo con personer%a jur%dica de derec"o p:blico &
constitu&e un pliego presupuestal del Estado Peruano!
0/ii. Mi!i#$eio de De#%ollo e I!l-#i! Soi%l
Paola =ustamante /uáre)
El .inisterio de Desarrollo e Inclusi'n /ocial del Per: es el
organismo encargado del desarrollo social superaci'n dela pobre)a promoci'n de la inclusi'n & e#uidad social
además de la protecci'n social de poblaciones en
situaci'n de riesgo vulnerabilidad & abandono!
Entre sus funciones tiene3
@ormular planear dirigir coordinar ejecutar
supervisar & evaluar las pol%ticas nacionales &
sectoriales en materias de desarrollo e inclusi'n
23
http://www.presidencia.gob.pe/ministro-de-culturahttp://www.presidencia.gob.pe/diana-%C3%A1lvarez-calder%C3%B3n-gallohttp://www.midis.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/paola-bustamante-su%C3%A1rezhttp://www.presidencia.gob.pe/ministro-de-culturahttp://www.presidencia.gob.pe/diana-%C3%A1lvarez-calder%C3%B3n-gallohttp://www.midis.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/paola-bustamante-su%C3%A1rez
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social encaminadas a reducir la pobre)a las
desigualdades las vulnerabilidades & los riesgos
sociales en a#uellas brec"as #ue no pueden ser
cerradas por la pol%tica social universal regular de
competencia sectorial! Dictar normas & lineamientos t*cnicos para la
adecuada ejecuci'n & supervisi'n de las pol%ticas
nacionales la gesti'n de los recursos del sector
as% como para el otorgamiento & reconocimiento de
derec"os la sanci'n fiscali)aci'n & ejecuci'n
coactiva en las materias de su competencia!0/iii. Mi!i#$eio de S%l-d
,n%bal (elás#ue) (aldivia
El .inisterio de /alud tiene la misi'n de proteger la
dignidad personal promoviendo la salud previniendo las
enfermedades & garanti)ando la atenci'n integral de salud
de todos los "abitantes del pa%s proponiendo &
conduciendo los lineamientos de pol%ticas sanitarias en
concertaci'n con todos los sectores p:blicos & los actores
sociales!
2.8.(. ESTR+CT+RA ORG9NICA DE LOS MINISTERIOS
$os .inisterios tienen la siguiente estructura orgánica3
+
• F,lta Direcci'n! Conformada por el .inistro (iceministros &
/ecretario 5eneral! Cuenta con un gabinete de asesoramiento
especiali)ado para la conducci'n estrat*gica de las pol%ticas a su
cargo & uno para la coordinaci'n con el Poder $egislativo!
• F7rganos de Control Institucional! Encargados del control
gubernamental conforme a la le& de la materia!
24
http://www.minsa.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/an%C3%ADbal-vel%C3%A1squez-valdiviahttp://www.minsa.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/an%C3%ADbal-vel%C3%A1squez-valdivia
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• F7rganos de ,dministraci'n Interna! Encargados de la
planificaci'n asesor%a & apo&o a las funciones sustantivas de la
entidad!
• F7rganos de $%nea /on 7rganos t*cnicos normativos
encargados de proponer & ejecutar las pol%ticas p:blicas &
funciones sustantivas a cargo de la entidad! Están agrupados en
Direcciones 5enerales! $os responsables de los 7rganos de
l%nea de la Presidencia del Consejo de .inistros tienen el nivel de
secretar%a 5eneral
2.8.2. ALTA DIRECCI:N
El .inistro es responsable pol%tico de la conducci'n de su sector o
sectores del Poder Ejecutivo! Orientan formulan dirigen coordinan
determinan ejecutan supervisan & eval:an las pol%ticas nacionales &
sectoriales a su cargo asimismo asumen la responsabilidad
in"erente a dic"a gesti'n en el marco de la pol%tica general del
gobierno! Dirigen el proceso del planeamiento estrat*gico sectorial! ,prueba la propuesta de presupuesto de las entidades de su sector!
EBpide Resoluciones /upremas & .inisteriales!
El (iceF.inistro es la autoridad inmediata al .inistro! @ormulan
coordinan ejecutan & supervisan la pol%tica de desarrollo sectorial
bajo su competencia de conformidad con la respectiva pol%tica
sectorial! Coordinan orientan & supervisan las actividades #ue
cumplen los 'rganos del .inisterio & demás entidades de su sector conforme a su RO@! EBpiden resoluciones viceministeriales en el
ámbito de su competencia! Para la coordinaci'n de temas
multisectoriales los viceministros convocados & bajo la direcci'n del
secretario 5eneral de la PC. forman la Comisi'n de Coordinaci'n
(iceministerial CC(!
$a /ecretar%a 5eneral asiste & asesora al .inistro en los sistemas
de administraci'n de la entidad pudiendo asumir por delegaci'neBpresa del .inistro las materias #ue correspondan a este & #ue no
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• Diei! N%io!%l de I!$elige!i% 4DINI
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asistencia t*cnica al Ente Rector & a las entidades #ue
integran al /IN,5ERD sobre la pol%tica los mecanismos e
instrumentos t*cnicos necesarios para la planificaci'n &
organi)aci'n!• SECRETARIA DE SEG+RIDAD > DE*ENSA NACIONAL
4SEDENA
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del ambiente geof%sico con *nfasis en la prevenci'n &
mitigaci'n de desastres naturales & de origen antr'pico!• Se/iio N%io!%l de Me$eoolog% e )idolog% del Pe;
4SENAM)I
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in"erentes a su competencia representado al Poder Ejecutivo
en el ámbito de su jurisdicci'n & fortaleciendo la presencia del
Estado en todo el territorio nacional coad&uvando a la
gobernabilidad al seguimiento & ejecuci'n de las Pol%ticas
Nacionales al mantenimiento del orden interno & orden
p:blico & a la pa) social!
Co!#ejo N%io!%l 6%% l% I!$eg%i! de l% Pe#o!% o!
Di#%6%id%d 4CONADIS< Establece las pol%ticas p:blicas
para la integraci'n de las personas con discapacidad en los
campos econ'mico social & cultural #ue permita mejorar su
calidad de vida a trav*s de su participaci'n & desarrollo decapacidades en igualdad de oportunidades!
• *o!do N%io!%l de De#%ollo Pe#@-eo 4*ONDEPES<
,po&a t*cnica econ'mica & financieramente a las
comunidades Pes#ueras ,rtesanales Nativas & Campesinas
del pa%s as% como a los ,cuicultores! El apo&o está orientado
a posibilitar el acceso al sistema financiero!
I!#$i$-$o Te!olgio de l% Pod-i! 4ITP< $a misi'n del
ITP es promover ejecutar & divulgar programas de
investigaci'n cient%fica & tecnol'gica a fin de contribuir con la
utili)aci'n racional e integral de los recursos "idrobiol'gicos
promoviendo la transferencia de tecnolog%as & el
conocimiento en los campos de la manipulaci'n
conservaci'n procesamiento & control sanitario del pescado &
los productos pes#ueros!•
Age!i% 6e-%!% de Coo6e%i! I!$e!%io!%l 4APCI< esel ente rector de la cooperaci'n t*cnica internacional & tiene
la responsabilidad de conducir programar organi)ar &
supervisar la cooperaci'n internacional no reembolsable en
funci'n de la pol%tica nacional de desarrollo en el marco de
las disposiciones legales #ue regulan la cooperaci'n t*cnica
internacional! Cumple sus funciones basada en la eficiencia
la transparencia & la concertaci'n entre los actores p:blicos &
la sociedad civil tanto nacionales como internacionales!
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• I!#$i$-$o N%io!%l de E!fe1ed%de# Neo6l?#i%# 4INEN<
tiene como misi'n proteger promover prevenir & garanti)ar la
atenci'n integral del paciente oncol'gico dando prioridad a
las personas de escasos recursos econ'micos as% como
controlar t*cnica & administrativamente a nivel nacional los
servicios de salud de las enfermedades neoplásicas & reali)ar
las actividades de investigaci'n & docencia propias del
instituto!• I!#$i$-$o de Ge#$i! de Se/iio# de S%l-d 4IGSS<
organismo p:blico #ue conduce & articula la más importante
moderna & efectiva red de prestaci'n de cuidado integral dela salud para todos & por todos contribu&endo a fortalecer un
sistema nacional de salud #ue tenga como principios3
universalidad e#uidad solidaridad integralidad accesibilidad
& calidad para avan)ar en el logro del máBimo bienestar de la
sociedad como parte del desarrollo del pa%s!• S-6ei!$e!de!i% de T%!#6o$e Tee#$e de Pe#o!%#'
C%g% & Me%!%# 4S+TRAN< tiene como misi'n
promover el cumplimiento de las normas a trav*s del control &
la supervisi'n de los agentes intervinientes en el transporte &
tránsito terrestre! su visi'n es proteger la vida & el medio
ambiente promoviendo servicios de transporte terrestre
seguros & eficaces #ue contribu&an al desarrollo & bienestar
del Pa%s!
S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de Bie!e# E#$%$%le# 4SBN<
Norma & supervisa a las entidades #ue conforman el /istemaNacional de =ienes Estatales con transparencia &
profesionalismo para contribuir con el desarrollo econ'mico
social & territorial del Pa%s!• Og%!i#1o de *o1%li%i! de l% Po6ied%d I!fo1%l
4CO*OPRI
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capacidades a los 5obiernos Regionales & $ocales! Crear los
mecanismos para #ue las propiedades formali)adas se
mantengan dentro de la formalidad proponiendo las
condiciones institucionales necesarias para el desarrollo de la
inversi'n privada & p:blica en la prestaci'n de servicios
complementarios relacionados con la propiedad #ue inclu&an
la infraestructura de servicios p:blicos el cr*dito & otros!
L% A%de1i% M%&o de l% Le!g-% -e=-% 4AML
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la pol%tica general de gobierno & no tienen funciones
normativas salvo #ue est*n previstas en su norma de
creaci'n! ,simismo están dirigidos por un jefe cu&o cargo es
de confian)a! /olo por eBcepci'n pueden contar con un
Consejo Directivo cuando atiendan asuntos de carácter
multisectorial en cu&o caso estará conformado solo por
ministros o representantes de los sectores correspondientes!
2.5.(. LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIADOS son de dos
clases3 Organismo Reguladores & Organismos T*cnicos
Especiali)ados!
• Organismos Reguladores3 Ellos act:an en ámbitos
especiali)ados de regulaci'n de mercados o para garanti)ar un
adecuado funcionamiento de mercados no regulados
asegurando cobertura de atenci'n en todo el territorio nacional!
Están adscritos a la Presidencia del Consejo de .inistros &
tienen funciones supervisoras reguladoras normativas
fiscali)adoras & sancionadoras & de soluci'n de controversias &
reclamos! Dic"os organismos están dirigidos por un Consejo
Directivo cu&os integrantes son seleccionados por concurso
p:blico conforme a los re#uisitos & procedimientos establecidos
por le& para su designaci'n!
EBisten cuatro Organismos Reguladores3
o Og%!i#1o S-6e/i#o de l% I!/e#i! e! I!f%e#$-$-% de
T%!#6o$e de +#o P;blio 4OSITRAN
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t*cnica reglas claras & predecibles para #ue las actividades en
estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad & se
disponga de un suministro de energ%a confiable & sostenible!
Tambi*n transparencia para generar confian)a a la inversi'n &
proteger a la poblaci'n!o Og%!i#1o S-6e/i#o de I!/e#i! Pi/%d% e!
Teleo1-!i%io!e#. 4OSIPTEL
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sujetarse a los lineamientos t*cnicos correspondientes con #uien
coordinan sus objetivos & estrategias & su pol%tica de gasto es
aprobada por el sector!
,ctualmente se cuenta con +1 organismos especiali)ados3
• Ce!$o N%io!%l de Pl%!e%1ie!$o E#$%$gio 4CEPLAN
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pro&ectos de las instituciones p:blicas acad*micas
empresariales organi)aciones sociales & personas integrantes del
/IN,C;T!
L% A-$oid%d N%io!%l del Ag-% 4ANA< es el ente rector & lamáBima autoridad t*cnicoFnormativa del /istema Nacional de
5esti'n de los Recursos J%dricos as% tambi*n un organismo
especiali)ado adscrito al .inisterio de ,gricultura!• Se/iio N%io!%l de S%!id%d Ag%i% del Pe; 4SENASA<
mantiene un sistema de (igilancia @itosanitaria & 6oosanitaria
#ue protegen al pa%s del ingreso de plagas & enfermedades #ue
no se encuentran en el Per:! ,demás de un sistema de
cuarentena de plagas de vegetales & animales en lugares donde
eBiste operaciones de importaci'n! El /EN,/, desarrolla los
Programas Nacionales de .oscas de la @ruta Control =iol'gico &
@iebre ,ftosa!• I!#$i$-$o de I!/e#$ig%io!e# de l% A1%o!i% Pe-%!% 4IIAP< es
una instituci'n de investigaci'n cient%fica & tecnol'gica para el
desarrollo especiali)ada en el uso sostenible de la diversidad
biol'gica en la regi'n ama)'nica #ue reali)a sus actividades en
forma descentrali)ada promoviendo la participaci'n de las
instituciones p:blicas privadas & sociedad civil!
Og%!i#1o de E/%l-%i! & *i#%li%i! A1bie!$%l 4OE*A<
garanti)a #ue las actividades econ'micas se desarrollen en
e#uilibrio con el derec"o de las personas a go)ar de un ambiente
sano! Para ello se encarga de la evaluaci'n supervisi'n
fiscali)aci'n & sanci'n en materia ambiental as% como de laaplicaci'n de incentivos en los sectores de miner%a energ%a
pes#uer%a e industria!
Se/iio N%io!%l de 9e%# N%$-%le# Po$egid%# 6o el
E#$%do 4SERNANP< Tiene la misi'n de asegurar la conservaci'n
de las Lreas Naturales Protegidas del pa%s su diversidad
biol'gica & el mantenimiento de sus servicios ambientales!
Se/iio N%io!%l de Ce$ifi%i! A1bie!$%l 6%% l%#
I!/e#io!e# So#$e!ible# 4SENACE
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aprobaci'n de los Estudios de Impacto ,mbiental detallados
EI,Fd de los pro&ectos de inversi'n p:blica privada o de capital
miBto de alcance nacional #ue contemplen actividades
construcciones obras & otras actividades comerciales & de
servicios #ue puedan causar impactos ambientales significativos!
Ce!$o de *o1%i! e! T-i#1o 4CEN*OT+R Entidad
educativa oficial del sector turismo cu&a ra)'n de ser es formar
capacitar & perfeccionar los recursos "umanos #ue re#uiere el
desarrollo tur%stico del pa%s de acuerdo a estándares de
competencia laboral!• Co1i#i! de Po1oi! del Pe; 6%% l% E06o$%i! & el
T-i#1o 4PROMPERÚ< tiene como misi'n posicionar al Per: en
el mundo a trav*s de la promoci'n de su imagen sus destinos
tur%sticos & sus productos de eBportaci'n con valor agregado
contribu&endo al desarrollo sostenible & descentrali)ado del pa%s!
S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de Ad-%!%# & de Ad1i!i#$%i!
Tib-$%i% 4S+NAT<
S-6ei!$e!de!i% del Me%do de 7%loe# 4SM7<
Ofii!% de No1%li%i! Pe/i#io!%l 4ONP<
Og%!i#1o S-6e/i#o de l%# Co!$%$%io!e# del E#$%do
4OSCE<
Si#$e1% N%io!%l de E/%l-%i!' Aedi$%i! & Ce$ifi%i!
de l% C%lid%d Ed-%$i/% 4SINEACE<
I!#$i$-$o Geolgio Mi!eo & Me$%l;gio 4INGEMMET<
S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de Co!$ol de Se/iio# de
Seg-id%d' A1%#' M-!iio!e# & E06lo#i/o# de +#o Ci/il
4S+CAMEC< Controla administra supervisa fiscali)a norma &
sanciona las actividades en el ámbito de los servicios de
seguridad privada fabricaci'n & comercio de armas municiones
& coneBos eBplosivos & productos pirot*cnicos de uso civil de
conformidad con la Constituci'n Pol%tica del Per: los tratados
internacionales & la legislaci'n nacional vigente! En esta materia
comprende tambi*n la facultad de autori)ar su uso!• S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de Mig%io!e# 4MIGRACIONES<
Ejecuta pol%tica migratoria interna en el marco de su
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competencia & de conformidad con la normatividad & traslados
internacionales promoviendo la integraci'n de las personas
migrantes a la sociedad peruana
• S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de lo# Regi#$o# P;blio#4S+NARP< tiene entre sus principales funciones el de dictar las
pol%ticas & normas t*cnico F registrales de los registros p:blicos
#ue integran el /istema Nacional además de planificar
organi)ar normar dirigir coordinar & supervisar la inscripci'n &
publicidad de actos & contratos en los Registros P:blicos #ue
integran el /istema Nacional!• I!#$i$-$o del M% del Pe; 4IMARPE< es un Organismo T*cnico
Especiali)ado del .inisterio de la Producci'n orientado a la
investigaci'n cient%fica as% como al estudio & conocimiento del
mar peruano & sus recursos para asesorar al Estado en la toma
de decisiones respecto al uso racional de los recursos pes#ueros
& la conservaci'n del ambiente marino contribu&endo
activamente con el desarrollo del pa%s!• S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de S%l-d 4S+SAL+D< Tiene como
finalidad de promover proteger & defender los derec"os de las
personas al acceso a los servicios de salud supervisando #ue
las prestaciones sean otorgadas con calidad oportunidad
disponibilidad & aceptabilidad con dependencia de #uien la
financie!• S-6ei!$e!de!i% N%io!%l de *i#%li%i! L%bo%l
4S+NA*IL< tiene por finalidad promover supervisar & fiscali)ar el
cumplimiento del ordenamiento jur%dico socio laboral & el deseguridad & salud en el trabajo as% como brindar asesor%a
t*cnica reali)ar investigaciones & proponer la emisi'n de normas
sobre dic"as materias!
A-$oid%d Po$-%i% N%io!%l 4APN
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s'lida comunidad mar%timoFportuaria #ue enlace a todos los
agentes del desarrollo mar%timoFportuario estatales & privados
con un objetivo com:n3 el fortalecimiento de la competitividad de
los puertos nacionales para "acer frente al fen'meno de la
globali)aci'n & a los retos planteados por la necesidad de
desarrollar a plenitud su sector eBportador!• Og%!i#1o T!io de l% Ad1i!i#$%i! de lo# Se/iio# de
S%!e%1ie!$o 4OTASS< ejerce competencias en materia
normativa promotora supervisora fiscali)adora & de reflotaF
miento sobre la administraci'n & gesti'n de las EP/ como
entidades empresariales encargadas de la prestaci'n de losservicios p:blicos de saneamiento! es el encargado de cautelar
por la correcta ejecuci'n de la pol%tica de Estado en materia de
administraci'n para la prestaci'n de los servicios de saneamiento
a cargo de las Entidades Prestadoras de /ervicios de
/aneamiento EP/!
0!4! PRO5R,.,/ ; PRO;ECTO/ E/PECI,$E/
En la $e& Orgánica del Poder Ejecutivo $OPE se "a determinado #ue
para la creaci'n de los programas & pro&ectos especiales se re#uiere
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de .inistros!
$os Programas son estructuras funcionales creadas para atender un
problema o situaci'n cr%tica o implementar una pol%tica p:blica espec%fica
en el ámbito de competencia de la entidad a la #ue pertenecen! /'lo por
eBcepci'n la creaci'n de un Programa conlleva a la formaci'n de un
'rgano o unidad orgánica en una entidad!
$os Pro&ectos Especiales son un conjunto articulado & co"erente de
actividades orientadas a alcan)ar uno o varios objetivos en un per%odo
limitado de tiempo siguiendo una metodolog%a definida! /'lo se crean para
atender actividades de carácter temporal por lo #ue cumplido sus
objetivos en caso de ser necesario sus actividades se integran en 'rganos
de l%nea de una entidad nacional o por transferencia a una entidad regional
o local seg:n corresponda!
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0!8! $,/ E.PRE/,/ P
cumplimiento! Planificar normar dirigir ejecutar & evaluar las pol%ticas
nacionales & sectoriales en conformidad con las pol%ticas de
Estado! Establecer relaciones buscar el consenso prestar asistencia
t*cnica & desarrollar mecanismos de cooperaci'n con todas
las entidades de la administraci'n p:blica! Implementar la coordinaci'n con los gobiernos regionales &
gobiernos locales con *nfasis en las competencias
compartidas! Provee los servicios p:blicos como son educaci'n servicios
de salud carreteras puentes cuidado ambiental fuentes de
energ%a etc! 5aranti)a el bienestar de todas las personas #ue "abitan en
el territorio peruano a trav*s de programas sociales de
vivienda de seguridad social promoci'n del empleo etc!
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$a ma&or%a de sus funciones las debe reali)ar en
coordinaci'n con los 5obiernos regionales!
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C,PITU$O III
NOR.,/ DE$ PODER E9ECUTI(O
2!+! Normas #ue emite el Poder Ejecutivo
2!0! Decretos $egislativos
/on normas con rango & fuer)a de le& #ue emanan de autori)aci'n
eBpresa & facultad delegada por el Congreso! /e circunscriben a la
materia espec%fica & deben dictarse dentro del pla)o determinado por la
le& autoritativa respectiva! /on refrendados por el o los .inistros a cu&o
ámbito de competencia corresponda! Entran en vigencia al d%a siguiente
de su publicaci'n en el Diario Oficial salvo disposici'n contraria del
mismo Decreto $egislativo #ue postergue su vigencia en todo o en parte!
$os Decretos $egislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del uno de enero del aGo siguiente a su publicaci'n ,rt%culo ++ de
la $e& del Poder Ejecutivo!
2!2! Decretos de Urgencia
/on normas con rango & fuer)a de le& por las #ue se dictan medidaseBtraordinarias en materia econ'mica & financiera salvo materia
tributaria! /e eBpiden cuando as% lo re#uiere el inter*s nacional! /e
fundamentan en la urgencia de normar situaciones eBtraordinarias e
imprevisibles! /on aprobados por el Consejo de .inistros rubricados por
el Presidente de la Rep:blica & refrendados por el Presidente del Consejo
de .inistros el .inistro de Econom%a & @inan)as & en los casos #ue
corresponda por uno o más .inistros a cu&o ámbito de competencia est*referido! Entran en vigencia al d%a siguiente de su publicaci'n en el Diario
Oficial salvo disposici'n contraria del mismo #ue postergue su vigencia
en todo o en parte ,rt%culo ++ de la $e& del Poder Ejecutivo!
2!-! Decretos /upremos
/on normas de carácter general #ue reglamentan normas con rango de
le& o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a
nivel nacional! Pueden re#uerir o no el voto aprobatorio del Consejo de.inistros seg:n lo disponga la le&! /on rubricados por el Presidente de la
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/on normas emitidas por los 'rganos directorales de los .inisterios estas
son emitidas sobre temas #ue se encuentren en el ámbito de sus
competencias as% como por delegaci'n ministerial!
2!?! Resoluciones de Organismos P:blicos
/on a#uellas normas eBpedidas por los Organismos P:blicos para su
ámbito de aplicaci'n & competencia!
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Conclusiones
+! Como primera conclusi'n se tiene #ue deliberar entre el Presidente de la
Republica el Consejo de .inistros & el Congreso sobre asuntos de
intereses p:blicos #ue les otorga la constituci'n & la le&!
0! $os .inistros conducen sectores p:blicos tiene la responsabilidad de la
direcci'n & gesti'n de los diversos servicios p:blicos #ue brinda el Estado!
2! $os .inistros del Poder Ejecutivo no pueden ser gestores de intereses
propios & no actividades lucrativas!
-! De acuerdo a la le& de miembros del Poder Ejecutivo #ue no cumplan con
lo estipulado serán sometidos a la constituci'n la interpelaci'n!
1! $os Poderes se relacionan por#ue todas tienen facultades & limitaciones!
Tambi*n tratan de solucionar los problemas del pa%s!
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=I=$IO5R,@I,
Eguiguren Praelli @rancisco $a legislaci'n delegada & los decretos de urgenciaen la Constituci'n peruana de +??2 en $a Constituci'n de +??2 análisis
& comentarios ,,!((! Comisi'n ,ndina de 9uristas /erie3 $ecturas sobre
Temas Constitucionales lO $ima +??- p!l>?!
@ernánde) /egado @! +??-! El nuevo ordenamiento constitucional del Per: !
En @! @ernánde) /egado! $ima!
P$,N,/ P! +> de ? de +??>! !#$%& ! Obtenido de
"ttp3HHSSS!corteid"!or!crHtablasH++?1?!pdf
(alega 5arc%a C! +??-! $a responsabilidad pol%tica del gobierno en $a
Constituci'n de +??2! En C! (alega 5arc%a! $ima!
(id! =idart Campos 5ermán op! cit p! +1- ; uiroga $avi* Jumberto Derec"o
Constitucional Ediciones Depalma =uenos ,ires +?>8 p! >00!
(illarán .! (! +?40! ,ntepro&ecto de Constituci'n de +?2+ EBposici'n de
.otivos! En .! (! (illarán! Talleres 5raficos!
REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS INTERNET:
"ttp3HHSSS!monografias!comHtrabajos24HtresFpoderesHtresFpoderes0!s"tml
"ttp3HHSSS!monografias!comHtrabajos2?HpoderFejecutivoFperuHpoderFejecutivoF
peru0!s"tml
"ttp3HHSSS-!congreso!gob!peHntle&HImagenesHConstituHCons+??2!pdf
"ttp3HHSSS!rree!gob!peHelministerioHPaginasH.inistro!aspB
"ttps3HHes!SiKipedia!orgHSiKiHEstadodelPerVC2V=,