La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
Política de
Vivienda Sustentable en MéxicoLa NAMA como parte de la transformación del sector de vivienda.
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
Contenido
1 Política Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano.
2 Desarrollo de la vivienda sustentable en México.
3 La NAMA de Vivienda Sustentable.
4Programas, incentivos y mecanismos de
financiamiento para la vivienda sustentable.
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
Política Nacional
de Vivienda y
Desarrollo Urbano.1
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
La Política Nacional de Vivienda
es un modelo enfocado a promover
el desarrollo ordenado y sustentable
del sector,
a mejorar y regularizar
la vivienda urbana;
así como construir y
mejorar la vivienda rural.
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
• La Política Nacional de Vivienda, con
el fin de abatir el rezago habitacional,
se caracterizó por promover la
producción de vivienda masiva.
• 40% de la producción se
concentraba en cinco
desarrolladores.
• Menor coordinación entre
instituciones: SHCP - SHF / INFONAVIT –
FOVISSTE / CONAPO
CONAVI
SEDESOL
• Pocos o nulos criterios para la
selección del sitio.
• Se inician las acciones que
pavimentan el camino para el
desarrollo y vivienda sustentables.
• La Política Nacional de Vivienda, con
el fin de abatir el rezago habitacional,
se caracterizó por promover la
producción de vivienda masiva.
• 40% de la producción se
concentraba en cinco
desarrolladores.
• Menor coordinación entre
instituciones: SHCP - SHF / INFONAVIT –
FOVISSTE / CONAPO
CONAVI
SEDESOL
• Pocos o nulos criterios para la
selección del sitio.
• Se inician las acciones que
pavimentan el camino para el
desarrollo y vivienda sustentables.
Modelo hasta 2012
• SUSTENTABILIDAD EN SUS 3
PILARES:
• AMBIENTAL Control de las manchas urbanas,
avances en el diseño eficiente y
calidad de la vivienda y del conjunto
sustentables.
• ECONÓMICO Aprovechamiento de la infraestructura
urbana y del equipamiento existente,
ahorros económicos por traslados y
aumento de la eficiencia energética de
las viviendas.
• SOCIALMejora de la calidad de vida, al contar
con vivienda mas confortable y mejor
ubicada.
• SUSTENTABILIDAD EN SUS 3
PILARES:
• AMBIENTAL Control de las manchas urbanas,
avances en el diseño eficiente y
calidad de la vivienda y del conjunto
sustentables.
• ECONÓMICO Aprovechamiento de la infraestructura
urbana y del equipamiento existente,
ahorros económicos por traslados y
aumento de la eficiencia energética de
las viviendas.
• SOCIALMejora de la calidad de vida, al contar
con vivienda mas confortable y mejor
ubicada.
Modelo actual
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Desarrollo de la
vivienda sustentable
en México.2
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Desarrollo del concepto Definición de la estrategia
2001 - 2007
Implementación
2008 - 2012 2013 - hoy
Cronología y antecedentes de la vivienda sustentable en México
• Creación CONAFOVI
(CONAVI)
• Proyecto piloto con ecos
para paquete básico ROP
y HV
• Guías de diseño CONAVI
• Implementación Hipoteca
Verde
• Código de Edificación de
Vivienda
• Creación CONAFOVI
(CONAVI)
• Proyecto piloto con ecos
para paquete básico ROP
y HV
• Guías de diseño CONAVI
• Implementación Hipoteca
Verde
• Código de Edificación de
Vivienda
• Creación de DUIS (DC)
• Paquete básico CONAVI en
ROP 2009
• NMX-C-460-ONNCCE-2009
• Pilotos NZEH en COP 16
• Nuevo modelo de
desarrollo urbano y
vivienda, PCU
• Hipoteca Verde Flexible
• NAMA de Vivienda
Sustentable
• Mesa Transversal de
Vivienda Sustentable
• SISEViVe –Ecocasa en RUV
• Programa Ecocasa (SHF)
• Creación de DUIS (DC)
• Paquete básico CONAVI en
ROP 2009
• NMX-C-460-ONNCCE-2009
• Pilotos NZEH en COP 16
• Nuevo modelo de
desarrollo urbano y
vivienda, PCU
• Hipoteca Verde Flexible
• NAMA de Vivienda
Sustentable
• Mesa Transversal de
Vivienda Sustentable
• SISEViVe –Ecocasa en RUV
• Programa Ecocasa (SHF)
• Creación de SEDATU.
• ROP CONAVI: Prelación
subsidio a proyectos
NAMA
• Construcción de primeras
Ecocasa
• NAMA Facility Fund
• Inicio Diseño de la NAMA de
Vivienda Existente
• Sensibilización y
Capacitación al sector
(público, privado)
• Terminación pilotos NAMA
• Homologación criterios en
programas de vivienda
sustentables.
• Creación de SEDATU.
• ROP CONAVI: Prelación
subsidio a proyectos
NAMA
• Construcción de primeras
Ecocasa
• NAMA Facility Fund
• Inicio Diseño de la NAMA de
Vivienda Existente
• Sensibilización y
Capacitación al sector
(público, privado)
• Terminación pilotos NAMA
• Homologación criterios en
programas de vivienda
sustentables.
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2008 - 2012
2013 - 2015
2001 - 2007
0%Eficiencia
energética
40%
60%
Nota: Valores máximos promedio de la eficiencia (considerando el factor de uso de aire acondicionado).
Eficiencia
energética
Eficiencia
energética
Evolución de la eficiencia energética en
la vivienda sustentable en México
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La NAMA de
Vivienda Sustentable.3
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1
En México hay 31.6
millones de hogares, de los
cuales, 8.9 millones se
encuentran en rezago
habitacional.
2
El sector residencial es
responsable del 16.2% del
consumo de energía en
México y alrededor de
4.9% de las emisiones
de CO2.*
3
La Política Nacional de
Vivienda actual tiene como
objetivo atender el rezago
habitacional, mejorando la
calidad de la vivienda, la
ubicación y el entorno en
donde se encuentra.
4
México se ha
comprometido,
internacionalmente, a
reducir las emisiones
de CO2e al 50% por debajo
de 2002 para el año 2050.
*Fundación IDEA (2013). Estrategia nacional para la vivienda sustentable. Componente Ambiental de la Sustentabilidad. México.
¿Por qué implementar una política de Vivienda Sustentable?
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
La NAMA pretende transformar el sector de la
vivienda del país en un mercado competitivo bajo en
carbono. Generando beneficios directos y co-
beneficios. Actualmente ya está en implementación.
Ahorros económicos por
gastos de electricidad, gas y
agua
Mejorar la calidad de vida y el
ambiente interior de la vivienda
Mejorar la calidad constructiva y el
diseño bioclimático de la vivienda
Promover la industria verde de
ecotecnologías
Generar nuevas capacidades de
desarrollo profesional
Mayores ingresos fiscales y
disminución de subsidio energía
Tiene como beneficios principales:
¿QUÉ ES UNA NAMA?
Son un conjunto de acciones que los países
en vías de desarrollo llevan a cabo de forma
voluntaria para contribuir con los esfuerzos
globales para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero.
Los países desarrollados se han
comprometido a apoyar las acciones
significativas de mitigación de los países en
vía de desarrollo a través de: financiamiento,
transferencia de tecnología y construcción /
fortalecimiento de capacidades; de un modo
que sea medible, reportable y verificable.
NAMA de Vivienda Sustentable
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
NAMA de Vivienda Sustentable
Es la primera a nivel internacional
en el sector vivienda. Promueve el
diseño integral de la vivienda
mediante conceptos de costo-
beneficio y energéticamente
eficientes; vinculado al índice de
desempeño global de la vivienda.
2
Tiene como objetivos:
• Extender la penetración
de estándares básicos
de eficiencia energética.
• Escalar hacia
estándares de
eficiencia más
ambiciosos.
3
La NAMA pretende transformar el
sector de la vivienda del país en
un mercado competitivo bajo en
carbono. Generando beneficios
directos y co-beneficios.
Actualmente ya está en
implementación.
4
Co-beneficios:
• Ahorros económicos gastos
fijos electricidad y gas.
• Mejora la calidad de vida y
ambiente al interior de la
vivienda.
• Mejoramiento calidad vivienda
construida.
1
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NAMA Facility BMUB/DECCBMZ
BMZ/CTFKfW/BID (ECOCASA)Canada, UK
BMUB (ProNAMA)BMZ (PES-EDI)
Apoyo Internacional
BMZ (PES-EDI)
Fuente: CONAVI / SHF / GIZ/ KfW. 2015
Inicio“Hipoteca Verde” y “Esta es tu casa”Introducción del concepto del “desempeño global” (Desarrollo del SISEVIVE)
Desarrollo NAMA de Vivienda (Nueva y Existente)Diseño Técnico, Sistema de MRV, Instrumentos Financieros, Pilotos, Herramientas de simulación
Implementación inicial Vivienda NuevaFinanciamiento e implementación,Pilotos, inicio de monitoreo
EscalamientoNAMA de Vivienda Nueva como Política Pública, Capacitación al sector privado, Sensibilización a los usuarios,Transferencia de tecnologías, Financiamiento, Monitoreo
Hacia un sector de Vivienda Sustentable….Eco-tecnologías sustentables han penetrado el mercado,El sector de vivienda esta generando mitigación,El sector privado esta invirtiendo en vivienda sustentable
El Contexto
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Actores de la Vivienda Sustentable
en México - Nacionales
Actores de la Vivienda Sustentable
en México - Internacionales
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NAMA de Vivienda Sustentable
Tipología Aislada.Fuente: LOW CARBON architecture
Tipología Adosada.Fuente: LOW CARBON architecture
Zonas climáticas utilizadas para los
cálculos de la NAMA.Fuente: IzN Friedrichsdorf
Tipología Vertical.Fuente: LOW CARBON architecture
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Excel book based on PHPP
Energetic EficientHousing Design
Excel book
Water Saving in Housing Simulator
&
IDG
NAMA de Vivienda Sustentable. Diseño Técnico
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NAMA de Vivienda Existente
La NAMA de Vivienda. Política pública de vivienda sustentable del Gobierno de México. Abril 2016.
Se enfoca en la
rehabilitación del parque
habitacional existente con
base en estándares de
eficiencia energética.
2
Contempla diferentes grados
de mejoramiento:
*Electrodomésticos eficientes
*Mejoramiento térmico de
muros, ventanas y azotea
*Uso de sistemas de energía
renovable
*Ventilación y hermeticidad
3
Desarrollo de la competencia
laboral y certificación de
“Asesores Energéticos” que
puedan estimar la demanda
de energía de los hogares y
proponer soluciones.
4
Actualmente se lleva a
cabo el proyecto piloto en
Mérida para la
rehabilitación de viviendas
en la Ciudad de Mérida,
Yucatán.
1
NAMA de Vivienda Existente
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NAMA de Vivienda ExistenteDiseño Técnico
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El Asesor Energético:
• Contacto directo con la familia
• Realiza un levantamiento en sitio
• Realiza el balance energético
• Propone medidas según
necesidad y clima
• Da seguimiento a medidas
Asesor Energético y la NAMA
Estándar de competencia laboral ante CONOCER EC0431
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Implementación de la NAMA de Vivienda Sustentable
El objetivo principal del NAMA Facility es lograr la implementación de la
NAMA de Vivienda Sustentable (vivienda nueva), mediante la promoción del
enfoque integral, considerando modelos de edificación costo-efectivos y
energéticamente eficientes; principalmente para la vivienda de interés social.
¿Cómo?
• Promoviendo la penetración de estándares básicos de eficiencia energética
en el mercado de la vivienda nueva mediante asistencia técnica e incentivos
financieros para desarrolladores pequeños y medianos e intermediarios
financieros.
• Escalando los estándares de eficiencia energética y medidas de reducción
de carbono a niveles más ambiciosos.
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NAMA de Vivienda Sustentable
NAMA Facility - Implementación
de la NAMA de vivienda nueva
Fondo del NAMA Facility:
14 millones de euros
Duración del proyecto:
2013- 2020
Secretarías responsables:
SEMARNAT y SEDATU
Administradores del proyecto:
GIZ y KfW
Contrapartes para la
implementación:
CONAVI y SHF (ejecutores)
Estatus del proyecto:
En implementación
Componente técnico:
4 millones EUR.
Componente financiero:
10 millones EUR.
Programas
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Mecanismos de
financiamiento para la
vivienda sustentable.4
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20% de
reducción de
emisiones.
Subsidio
priorizado
20% de
reducción de
emisiones.
Tasa
preferencial
crédito puente
80% de
reducción de
emisiones.
Subsidio de
hasta 70%
LAIF
20% de
reducción de
emisiones.
Garantías de crédito, tasa
preferencial y subsidio
directo a ecotecnologías
12000 viviendas en
proceso de
construcción (2015)
16,000 viviendas
construidas a la fecha
(2013-2015)
654-873 viviendas
pasivas
(en planeación)
8,000-11,000
viviendas
(en planeación)
Programas y Acciones enmarcados en la NAMA de Vivienda Sustentable
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LOGROS DE LA POLÍTICA DE SUSTENTABILIDAD EN LA VIVIENDA
México es el primer país en desarrollar una política desustentabilidad enfocada en vivienda social
La NAMA mexicana de vivienda sustentable es la másavanzada del mundo, en implementación y diseño técnico.
La experiencia de la NAMA mexicana de viviendasustentable ha sido compartida en diversos foros a nivelmundial
Alianzas estratégicas con otras instituciones buscando un mayoralcance en la mitigación del GEI en el parque habitacionalexistente (FIDE)
Los programas de Sustentabilidad en la Vivienda han recibido diversospremios a nivel internacional:
HIPOTECA VERDE – Premio del Building and Social Housing Foundation(BSHF), Reino Unido 2012.
ECOCASA Lighthouse Activities Award, UN-COP 19, Varsovia 2013. Green Ashden Award, Reino Unido 2015.
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Estudios y guías
relacionados a la vivienda
sustentable.5
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Financiamiento
Guías de diseño para la vivienda
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Criterios de Entorno de la NAMA
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Criterios de Entorno de la NAMA
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Evolución de los materiales y ecotecnologías de la vivienda sustentable
Barreras
Fuente: Estudio materiales CONAVI / GIZ 2015
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Agenda otros temas clave para la Vivienda
Sustentable
1 ACV Materiales y Herramienta de medición efectos
de la ubicación de la vivienda.
2 Automatización de los procesos de implementación
de la NAMA de vivienda sustentable
3 Actualización del CEV
4 Mejoramiento integral sustentable (NAMA VE)
5Capacitación, sensibilización a la industria y a todos los
actores involucrados.
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www.micasaesmimundo.com
www.gob.mx/conavi