República de Colombia Sistema Nacional del Deporte
COLDEPORTES
Lineamientos de la política de
“Prosperidad Para Todos”
a través del deporte, la recreación y la
actividad física 2010 – 2014
Por
ROBERTO ORTEGON YAÑEZ
Alto Consejero Presidencial para el Deporte
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Presentar los lineamientos de la política sectorial del
deporte, la recreación y la actividad física en el marco
del plan nacional de desarrollo “prosperidad para todos
2010 – 2014”, así como los fundamentos del plan de
acción con los organismos públicos y privados que
conforman en Colombia el Sistema Nacional del
Deporte, cuya dirección y orientación corresponde al
Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
Objetivo de la Exposición Lineamientos de la política de “Prosperidad Para Todos” a través del deporte, la recreación y la actividad física 2010 – 2014
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Visión integral Sistema Supérate
Prosperidad para todos Compromisos intersectoriales
Convivencia y Paz a través del deporte,
la recreación y la actividad física.
PLAN DECENAL
2009 - 2019 PROGRAMA DE GOBIERNO
PRESIDENTE SANTOS
PLAN DE DESARROLLO
2010 - 2014 COMPETENCIAS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL SND
Arts. 52, 365, 366 CPC
Ley 181 de 1995
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Antecedentes
Hacia el desarrollo humano, la convivencia y la paz
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Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
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DERECHOS SOCIALES
SERVICIOS SOCIALES
GASTO PÚBLICO SOCIAL
ARTS. 52, 365 Y 366 DE LA C.P.C.
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Marco Legal Lineamientos de la política de “Prosperidad Para Todos” a través del deporte, la recreación y la actividad física 2010 – 2014
Se reconoce el derecho de todas las personas a la práctica del deporte y al aprovechamiento del
tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas
Art. 52. Modificado Acto Legislativo 02 de 2000
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Marco Legal Lineamientos de la política de “Prosperidad Para Todos” a través del deporte, la recreación y la actividad física 2010 – 2014
1. El deporte es considerado como un derecho social en el marco de los derechos humanos y, es obligación del Estado garantizar su acceso, práctica, disfrute y desarrollo para todos los colombianos.
2. Considerar el deporte como parte del gasto público social (Art 52 CPC), exige al estado resultados sociales acordes a las metas nacionales de desarrollo (Art 365 y 366 CPC)
3. Para garantizar la práctica y desarrollo del deporte, la ley 181 de 1995, creó el Sistema Nacional del Deporte y reconoció a COLDEPORTES como su ente rector, responsable de su dirección planeación, coordinación y articulación.
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DEPORTE RECREACION
Art. 52
S.G.P Art. 366 CPC
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE EN COLOMBIA
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DEPORTE RECREACION
Art. 52
S.G.P Art. 366 CPC
Fuentes de recursos para el deporte
1. Recursos del Sistema General de Participaciones
2. Recursos del IVA a la telefonía móvil celular
3. Recursos de la Ley del Tabaco
4. Recursos de las Regalías
5. Recursos del Ordenamiento Territorial Urbano
6. Recursos de Cooperación
7. Gestión de Recursos
8. Recursos Propios
Parecen muchos recursos pero, no lo son por:
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Fuentes de recursos para el deporte
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Dispersión esfuerzos
Ausencia de políticas
Subsidio a la oferta
Bajo impacto
Desarticulación
Parecen muchos recursos pero, no lo son por:
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1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE
2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y FOMENTO
3. UNA POLÍTICA DE EXCEPCIÓN PARA EL
DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS
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El plan decenal
LINEAMIENTOS DE LAS POLITICAS AL 2019
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El plan decenal
1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE
ORGANIZACION
• Registro Único Nacional de los Organismos de la Recreación, la Educación Física, la Actividad Física y del deporte estudiantil y social-comunitario
• Fortalecimiento capacidades de los organismos
• Juntas Asesoras Municipales
GESTION
• Observatorio Política Pública Sectorial
• Certificación Municipal (Mínimo vital)
• Acreditación de los organismos privados del Sistema.
• Comisión Intersectorial Actividad Física
• CONPES SOCIAL
FINANCIACION
• Reconocimiento Fiscal
• Estampilla Prodeporte
• Fondo Social de Infraestructura
• Nuevas Fuentes de Financiación
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El plan decenal
2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y FOMENTO
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor)
Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas
Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura
Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar Promoción del deporte universitario
Deporte Social Comunitario
Se focaliza en la promoción y fomento a las organizaciones voluntarias del deporte
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POLITICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS
ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
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El plan decenal
3. UNA POLITICA DE EXCEPCION PARA EL
DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS PUBLICO - PRIVADAS
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El plan decenal
• Las Organizaciones Fortalecimiento del sistema nacional del deporte
• La población, priorizando en la infancia y las poblaciones vulnerables como discapacidad y adulto mayor.
Promoción y Fomento de la recreación, la educación
física, la actividad física y el deporte estudiantil y social
comunitario.
• Los Deportistas Posicionamiento y liderazgo deportivo
POBLACION OBJETO DE
LA POLITICA
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Prosperidad para todos
Capitulo IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL
“El deporte, la recreación y la actividad física deben ser considerados bienes
socialmente necesarios, subordinados a la política social y de manera especial
al desarrollo humano, al liderazgo, a la convivencia y a la paz. Así mismo,
representan una valiosa estrategia para el bienestar, la salud, la educación y
las políticas de inclusión por su contribución a los fines sociales del Estado”.
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Prosperidad para todos
Política de vivienda: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura deportiva
Protección social: Sobre los indicadores de calidad de vida
Niñas, Niños de 6 a 12 años y adolescente
Política de seguridad alimentaria y nutricional: Contra la obesidad
Protección de la niñez
INPEC: Política carcelaria
Integración del territorio fronterizo: Relaciones Internacionales
Plan nacional de consolidación territorial
Compromisos intersectoriales para el deporte, la recreación y la actividad física
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Prosperidad para todos
Promover el bienestar y una vida saludable, basada en la promoción de la salud
y la prevención de la enfermedad.
Implementar el plan decenal de actividad física
La actividad física para combatir y prevenir el sedentarismo
Esfuerzos por mejorar las condiciones de bienestar de los miembros de la
Fuerza Pública
Situación de salud y salud pública
Compromisos intersectoriales para el deporte, la recreación y la actividad física
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PLAN DE ACCION DE COLDEPORTES
EN EL MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE
2010 – 2014
SISTEMA INTEGRAL DE INDICADORES PARA LA GESTION DEL DEPORTE,
LA RECREACION Y LA ACTIVIDAD FISICA EN COLOMBIA
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Nuestra política
1. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA
2. FINANCIAMIENTO DEL SECTOR
3. REORGANIZACION Y FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
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Política 2010 -2014
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Adopción estructura funcional
Asignación de roles y equipos
de trabajo
Reacomodación funcional del
personal
Proceso de capacitación
interna
Seguimiento y evaluación de
personal
PROCESO
OBJETIVO PLAN ESTRATEGICO HACIA LA CONVIVENCIA Y LA PAZ
2010-2014
Infancia, Adolescencia y
Juventud
Hábitos y estilos de vida saludable
Posicionamiento y Liderazgo Deportivo
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
ORGANIZACION FUNCIONAL DE LA ENTIDAD
Formular el objetivo del plan de acción 2010-2014
Definir cada lineamiento de política
Establecer las metas
Identificación Áreas Misionales/ Áreas Estratégicas
Estrategias Externas: Plan Nacional de Desarrollo/Congreso
de la Republica/ CONPES
Estrategias Internas: Metas por lineamiento, programa y
proyecto
Direccionamiento estratégico
de Coldeportes
Política 2010 - 2014
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PRIORIZAR
FOCALIZAR
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Política 2010 - 2014
Desafíos para los organismos que conforman el sistema
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El Sistema Nacional del Deporte
Conformado por los organismos públicos y privados del
deporte, la recreación, la educación física y la actividad
física en Colombia.
Es el instrumento para la coordinación, articulación y
armonización de las políticas públicas, desde los niveles,
municipal, distrital, departamental y nacional.
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Política 2010 - 2014
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.Organizaciones del Deporte
Asociado Convencional
(COC, Federaciones, Ligas y Clubes
Deportivos)
.Organizaciones del Deporte
Asociado Paralímpico
(CPC, Federaciones, Ligas y Clubes
Deportivos)
.Organizaciones del deporte
estudiantil (Deporte Escolar y
Deporte Universitario)
.Organizaciones del Deporte Social
Comunitario
.Organizaciones de recreación y
aprovechamiento del tiempo libre
(Corporaciones de recreación
popular, Cajas de compensación
familiar, Asociaciones, Corporaciones,
Fundaciones y Empresas)
.Organizaciones de Educación Física
(Asociaciones de Profesores de
Educación Física, Nacional,
Departamental y Municipal)
.Organizaciones de Actividad Física
.Escuelas de Formación Deportiva
.Centros de Educación Física e
Iniciación Deportiva
.Asociación Colombiana de Entes
Deportivos Departamentales
.Comité Olímpico Colombiano
.Comité Paralímpico Colombiano
.Sistema Nacional de Deporte
Estudiantil
.Comité Nacional de Recreación
.Comisión Nacional de Educación
Física
.Comisión Intersectorial de
Actividad Física
.Comisión Interinstitucional para
inclusión de la discapacidad
.Sistemas Departamentales del
Deporte, la Recreación, la
Educación Física y la Actividad
Física
.Juntas Municipales Asesoras de
Deporte, Recreación, Educación
Física y Actividad Física
.Mesa Sectorial del Deporte, la
Recreación y la Actividad Física
del Plan
.Entes Deportivos Departamentales
.Entes Deportivos Distritales
.Entes Deportivos Municipales
.Fondo social para la
infraestructura deportiva*
.Canal de Televisión*
.Observatorio Nacional de Política
Pública*
*Organismos y mecanismos aprobados para
la implementación del Plan Decenal
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ENTE RECTOR
ORGANISMOS PÚBLICOS
ORGANISMOS PRIVADOS
ORGANOS CONSULTIVOS
Política 2010 - 2014
Organismos del Sistema Nacional del Deporte
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La política municipal
Le corresponde al municipio en los términos que señala la ley y la
Constitución prestar los servicios públicos y atender las necesidades
sociales orientadas a garantizar los derechos sociales, económicos
y culturales
Garantizar el derecho al deporte y la recreación son funciones
esenciales del Estado y corresponde al municipio la adopción de
políticas en armonía con los departamentos y las políticas
nacionales.
Art. 311 Constitución Política de Colombia
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Política 2010 - 2014
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Competencia de los Departamentos
“el numeral 12 del artículo 74 de la Ley 715 de 2001, que dicta
normas orgánicas en materia de recursos y competencias, estipuló
que será función de los departamentos coordinar acciones entre los
municipios para desarrollar programas y actividades que permitan
fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre en el territorio”.
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Plan de acción 2010 - 2014
ROLES Y FUNCIONES EN EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
NACION DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS
1
2
3
4
5
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POLÍTICAS METAS IMPACTO CONVIVENCIA
Y PAZ
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Plan de acción 2010 - 2014
Direccionamiento de los
organismos del Sistema
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1. META 2. LINEA BASE
3. INDICADORES
4.
ACCIONES
PROGRAMAS
PROYECTOS
[1] Ley 182 de 1995
ORIENTACION DE LAS ACCIONES
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Plan de acción 2010 - 2014
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Plan de acción 2010 - 2014
Convivencia y Paz
Hábitos y Estilos de Vida
Saludable
Infancia
Adolescencia y Juventud
Posicionamiento y Liderazgo Deportivo
Inclusión Social Infraestructura
Líneas de acción
Estructura funcional de Coldeportes como ente rector del Sistema Nacional
del Deporte para alcanzar las metas nacionales de desarrollo 2010-2014
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Estrategias
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