POLÍTICAS PÚBLICAS
LES 129- Sociologia e ExtensãoPROFªdRª Marly T.Pereira
FUNÇÃO DO ESTADO
• A função que o Estado desempenha em nossa sociedade sofreu inúmeras transformações ao passar do tempo .
• No século XVIII e XIX, seu principal objetivo era a segurança pública e a defesa externa em caso de ataque inimigo.
Função do Estado
• COM O APROFUNDAMENTO E EXPANSÃO DA DEMOCRACIA E A DIVERSIFICAÇÃO DAS RESPONSABILIDADES DO ESTADO, SUA FUNÇÃO PASSA A SER PROMOVER O BEM-ESTAR DA SOCIEDADE.
• PARA TANTO, ELE NECESSITA DESENVOLVER UMA SÉRIE DE AÇÕES E ATUAR DIRETAMENTE EM
DIFERENTES ÁREAS, TAIS COMO SAÚDE, EDUCAÇÃO, MEIO AMBIENTE.
MAS..O QUE É ESTADO?
ESTADO• A palavra Estado, grafada com inicial maiúscula,
é uma forma organizacional cujo significado é de natureza política.
• É uma entidade com poder soberano para governar um povo dentro de uma área territorial delimitada. Suas funções tradicionais englobam três domínios:
• Poder Executivo, • Poder Legislativo e • Poder Judiciário.
órgãos que representam os poderes do Estado (Executivo, Legislativo e Judiciário)
• Poder Executivo: Presidência da República, Distrito Federal, Governos Estaduais e Prefeituras.
• Poder Legislativo: Congresso Nacional, Câmara dos Deputados do Brasil, Senado Federal, Assembleias Legislativas Estaduais e Câmaras de Vereadores.
• Poder Judiciário: Supremo Tribunal Federal, Conselho Nacional de Justiça, Superior Tribunal de Justiça, Superior Tribunal Militar, Tribunal Superior Eleitoral, Tribunal Superior do Trabalho, Tribunais Regionais Federais e Tribunais do Júri.
ESTADO
• Numa nação, o Estado desempenha funções
políticas, sociais e econômicas.
• PARA ATINGIR RESULTADOS EM DIVERSAS ÁREAS E
PROMOVER O BEM-ESTAR DA SOCIEDADE, OS
GOVERNOS SE UTILIZAM DAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
POLÍTICAS PÚBLICAS
• CONJUNTO DE AÇÕES E DECISÕES DO GOVERNO, VOLTADAS PARA A SOLUÇÃO (OU
NÃO) DE PROBLEMAS DA SOCIEDADE (...).
• SÃO A TOTALIDADE DE AÇÕES, METAS E PLANOS QUE OS GOVERNOS (NACIONAIS, ESTADUAIS OU MUNICIPAIS) TRAÇAM PARA ALCANÇAR O BEM-ESTAR DA SOCIEDADE E O INTERESSE PÚBLICO.
POLÍTICAS PÚBLICAS
• AS AÇÕES QUE OS DIRIGENTES PÚBLICOS (OS GOVERNANTES OU OS
TOMADORES DE DECISÕES) SELECIONAM (SUAS PRIORIDADES)
SÃO AQUELAS QUE ELES ENTENDEM SEREM AS DEMANDAS OU
EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE.
POLÍTICAS PÚBLICAS
• OU SEJA, NA REALIDADE O BEM-ESTAR DA SOCIEDADE É SEMPRE DEFINIDO PELO
GOVERNO E NÃO PELA SOCIEDADE. ISTO OCORRE PORQUE A SOCIEDADE NÃO CONSEGUE SE EXPRESSAR DE FORMA
INTEGRAL.
POLÍTICAS PÚBLICAS
• A SOCIEDADE FAZ SOLICITAÇÕES (PEDIDOS OU DEMANDAS) PARA SEUS REPRESENTANTES (DEPUTADOS, SENADORES E VEREADORES)
• ESTES MOBILIZAM OS MEMBROS DO PODER EXECUTIVO, QUE TAMBÉM FORAM ELEITOS
(PREFEITOS, GOVERNADORES E INCLUSIVE O PRÓPRIO PRESIDENTE DA REPÚBLICA) PARA QUE
ATENDAM AS DEMANDAS DA POPULAÇÃO.
• AS DEMANDAS DA SOCIEDADE SÃO APRESENTADAS AOS DIRIGENTES PÚBLICOS POR MEIO DE GRUPOS ORGANIZADOS: NO
QUE SE DENOMINA DE SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA (SCO) A QUAL INCLUI,
SINDICATOS, ENTIDADES DE REPRESENTAÇÃO EMPRESARIAL, ASSOCIAÇÕES ,
ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS - ONGS , ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL
DE INTERESSE PÚBLICO – OSCIPS, ETC.
Políticas públicas e Conflitos
• Os recursos para atender a todas as demandas da sociedade e seus diversos grupos (SCO) são limitados ou escassos.
• Consequência: os bens e serviços públicos desejados pelos diversos indivíduos se transformam em motivo de disputa.
• Para aumentar as possibilidades de êxito na competição, indivíduos com os mesmos objetivos tendem a se unir, se organizando.
• Os conflitos e as disputas na sociedade sejam algo necessariamente ruim ou negativo.
• Os conflitos e as disputas servem como estímulos a mudanças e melhorias na sociedade, se ocorrerem dentro dos limites da lei e desde que não coloquem em risco as instituições.
• POLÍTICAS PÚBLICAS SÃO O RESULTADO DA COMPETIÇÃO ENTRE OS DIVERSOS GRUPOS OU SEGMENTOS DA SOCIEDADE QUE BUSCAM DEFENDER (OU GARANTIR) SEUS INTERESSES.
• TAIS INTERESSES PODEM SER ESPECÍFICOS – COMO A CONSTRUÇÃO DE UMA ESTRADA OU
UM SISTEMA DE CAPTAÇÃO DAS ÁGUAS DA CHUVA EM DETERMINADA REGIÃO – OU
GERAIS – COMO DEMANDAS POR SEGURANÇA PÚBLICA E MELHORES
CONDIÇÕES DE SAÚDE.
Políticas de Apoio à Agricultura Familiar
Várias politicas públicas são voltadas para a agricultura
familiar: SAÚDE
EDUCAÇÃO PREVIDÊNCIA SOCIAL
HABITAÇÃO PRODUÇÃO
ETC...
Secretaria de Agricultura Familiar
SAF
Secretaria de Reordenamento
Agrário
SRA
Ministério do Desenvolvimento Agrário
NEAD
CONDRAF
INCRA
Secretaria de Desenvolvimento
Territorial
SDT
CONSELHOS DA AGRICULTURA FAMILIAR
CONDRAF – CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTADO
CEDAF – CONSELHO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR
CONSAD- CONSELHO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL - TERRITÓRIOS
CMDRS – CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL