Politique Européenne de l'Emploi
(POLI-S-427)
1er quadrimestre, mercredi 12h-14h du 29/09 au 21/12 Local: R42.5.103Local: R42.5.103
Prof. D. Meulders
http://homepages.ulb.ac.be/~dmeulder/
1
Introduction: objectif du cours
Analyse critique et détaillée de la politique menée par l’UnionEuropéenne dans le domaine du travail et de l’emploi.
Depuis le traité de Rome, l’Europe intervient dans cesdomaines en émettant des directives et recommandations:protection des travailleurs, libre circulation, égalité entrefemmes et hommes, conditions de travail, accès à l’emploi, …
Depuis le sommet de Luxembourg, une stratégie européennepour l’emploi a été lancée, dans le cadre de la méthode ouvertepour l emploi a été lancée, dans le cadre de la méthode ouvertede coordination, afin de faire converger les politiques menéespar les Etats membres et d’arriver à promouvoir l’emploi enEurope.
Cette stratégie a été modifiée à différentes reprises au cours desdernières années, son efficacité doit être mise en cause. 2
Introduction: structure du coursLe cours se déroulera en deux parties :
1. Exposés ex cathedra présentant aux étudiants les bases, balises etstatistiques qui leur permettront de comprendre la stratégie européennepour l’emploi et son évolution: 29/9, 12/10, 19/10, et 26/10.
2. Exposés par les étudiants (09/11, 16/11, 23/11, 30/11, 07/12, 14/12,21/12) qui doivent, par groupe de 2, choisir un pays et analyser de façoncritique la partie relative à l'emploi du Programme National de Réforme2011. Cette analyse inclut:
1. L’évolution de l'emploi, du chômage, des taux d'activité sur unep , g ,période récente en s'intéressant aux différences de genre et auxeffets de la crise.
2. Les politiques de l'emploi mises en œuvre
3. Les recommandations européennes
3
Introduction: note finale
Note finale basée sur – travail écrit (une synthèse de 15 pages maximum
reprenant les points principaux de l’analyse) et
– présentation orale
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
http://homepages.ulb.ac.be/~dmeulder/cours_PEE.html
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
Cliquez sur « Programmes Nationaux de Réforme, suivi et recommandations
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
Exemple: PNR belge
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
Exemple: PNR belge
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
Exemple: PNR belge
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Introduction: Comment trouver les PNR 2011?
Exemple: PNR belge
� Les sections 3.4, 4.4 et 5.1 sont à la base du travail mais une lecture de l’ensemble du PNR est indispensable.
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Introduction: Comment trouver les recommandations?
http://homepages.ulb.ac.be/~dmeulder/cours_PEE.html
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Introduction: Comment trouver les recommandations?
Cliquez sur « Programmes Nationaux de Réforme, suivi et recommandations
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Introduction: Comment trouver les recommandations?
Exemple: Recommandations du Conseil européen à la Belgique
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Introduction: Comment trouver les recommandations?
Exemple: Recommandations du Conseil européen à la Belgique
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Inscription au cours
� 27 pays, 27 groupes de 2 étudiants
maximum 54 étudiants inscrits
� Principe « first come, first serve »
� http://doodle.com/it9i9spkzecwcg6d
� Inscriptions clôturées le 11/10
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Définitions
POPULATION TOTALE
moins de 15 ans
taux d'activitéE+U/E+U+I
Calculé par classes d'âge
POPULATION ACTIVEOFFRE DE TRAVAIL
E+U
retraitésétudiants
préretraitésfemmes au foyer
POPULATION de plus de 15 ansE+U+I
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p g
taux d'emploiE/E+U+I
Calculé par classes d'âge
EMPLOIE
taux de chômageU/E+U
CHOMAGEU
Définitions
Les employés selon la définition de l’emploi de l’OIT de 1982 comprennent toutes personnes au-dessus d’un certain âge qui pendant une certaine période de référence (courte) sont soitpendant une certaine période de référence (courte) sont soit (i) au travail, ou (ii) ont un emploi ou sont occupées par une entreprise mais ne
travaillent pas (i.e. personnes temporairement absentes, par exemple, par ce qu’elles prennent un congé parental)
et elles travaillent pour un salaire ou pour du profit ou gain familial, en espèce ou en nature, pour une heure au moins. Un chômeur est une personne sans emploi mais qui est
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Un chômeur est une personne sans emploi mais qui est disponible pour travailler et cherche donc activement un emploi.
Un inactif n’est plus activement à la recherche d’un travail et souvent il touche un revenu de remplacement autre que l’indemnité de chômage.
Définition du chômage selon l’OIT
Sont répertoriés comme chômeurs toutes les personnes d’un âge donné et qui au cours de la semaine de référenced un âge donné et qui au cours de la semaine de référence sont simultanément:
– Sans travail (ni salarié, ni indépendant)– Disponibles pour travailler dans les 15 jours– A la recherche d’un emploi
Candidatures auprès d’employeurs inscription auprès d’un
18
Candidatures auprès d employeurs, inscription auprès d un bureau de placement, réponse à des annonces, recherches par relations personnelles, achat de terrain, immeubles, machines, équipements pour créer une activité indépendante….
Définition du chômage selon l’OIT
Trois problèmes associés à cette définition:
– Critères conjoints » chômeurs découragés
» jeunes mères
– Définition large du travail
– Semaine de référence
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L’avantage d’utiliser la même définition du chômage dans tous les pays est que cela permet de comparer entre pays de différents niveaux de développement.
Définitions
Le taux de chômage indique le pourcentage de personnes à la recherche d’un emploi qui n’en trouvent pas
Le taux d’emploi indique la capacité d’une économie à fournir de l’emploi à sa population en âge de travailler
20
en âge de travailler
Le taux d’activité correspond à l’offre de travail
Mesures de l’emploi
Il existe 2 mesures de l’emploi:
L’emploi est mesuré par personne occupéeindépendamment de la durée du travail et de sa qualité
Emploi en équivalent temps plein pour éliminer les biais de comparaison dûs au travail à temps
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les biais de comparaison dûs au travail à temps partiel
Sources de données permettant des analyses de l’emploi et du chômage
Deux sources de données:
Les données administratives collectées par les administrations pour la gestion du chômage ou de la sécurité sociale
Ces données sont exhaustives, fréquentes mais elles reflètent les particularités des systèmes nationaux et donc ne permettent pas les comparaisons
Les données d’enquêtes européennes qui produisent des chiffres comparables entre pays mais qui sont basées sur des é h till t i t i à l bj ti ité d é
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échantillons et qui sont soumises à la subjectivité des réponses des personnes interrogées
Discordance entre les données nationales et les données de l’Enquête Forces de Travail
Le chômage en Europe
Évolution et comparaison avec les Etats-Unis et le Japon p
années ‘60: golden sixties: chômage faible années ‘70: deux crises pétrolières: montée du chômage
jusqu’au milieu des années ‘80 deuxième moitié années ‘80: recul du chômage 1990: taux de chômage atteignent un minimum
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début années ‘90: récession économique: taux de chômage s’accroît
milieu des années ‘90: stabilisation et mouvement à la baisse nouvelle augmentation entre 2001 et 2004 puis baisse et
stabilisation
10
12
Evolution des taux de chômage
0
2
4
6
8
tau
x d
e ch
ôm
age
24
Source: OCDE, “Perspectives de l’emploi” et “Statistiques de la population active”.
Etats-Unis Japon Europe Suède
11,312
Taux de chômage en Europe, aux Etats-Unis et au Japon (2008)
2,83,3
3,7 3,8 44,4 4,4
4,95,5 5,6 5,6 5,8 5,8 5,8 6 6 6,2 6,4
6,8 7 7 7,1 7,1 7,1 7,3 7,5 7,7 7,7 7,8 7,88,4
9,59,8
4
6
8
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Source: Eurostat
0
2
Le chômage de longue durée
Le chômage est de nature différente en Europe qu’aux Etats-Unis ce qui explique pourquoi la part du chômageEtats Unis ce qui explique pourquoi la part du chômage de longue durée est importante en Europe mais faible aux Etats-Unis
Etats-Unis: le chômage est conjoncturel; la grande mobilité du marché du travail explique pourquoi le taux de chômage de long terme est assez élevé
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g g
==> part du CLD dans le chômage total = 10.6%
Europe: la part du CLD dans le chômage total atteint en moyenne 37% (69.6% en Slovaquie)
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Part du chômage de longue durée dans le chômage total dans l'UE27 en 2008 (en %)
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50
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27
Source: Eurostat
0US SE DK CY ES FI LT UK AT LV IE EE LU JP PL NL EU27 FR RO SI MT IT HU PT GR BE CZ BG DE HR SK
Les flux d’entrée et les flux de sortie
L’ampleur du chômage est déterminé par les flux d’entrée et les flux de sortie: le chômage monte si lesd’entrée et les flux de sortie: le chômage monte si les entrées excèdent les sorties et vice versa
Etats-Unis: taux d’entrée très élevé mais associé d’un taux de sortie encore plus fort ce qui fait qu’au total le taux de chômage est faible (c’est aussi le cas de la SE)
UE t d’ t é l f ibl i t d ti
28
UE: taux d’entrée plus faible mais un taux de sortie encore plus faible. L’allongement de la durée du chômage résulte d’une diminution relative des flux de sortie (c’est aussi le cas du JP mais dans une moindre mesure)
12
14
Taux de chômage des hommes et des femmes en 2008
2
4
6
8
10
29
Source: Eurostat
0
femmes hommes
10
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Taux de chômage trimestriels par sexe dans l'UE27, en Belgique, aux Etats-Unis et au Japon: Les effets de la crise
4
6
8JP femmes
JP hommes
US femmes
US hommes
BE femmes
BE hommes
EU27 femmes
EU27 hommes
30
0
2
2008Q01 2008Q02 2008Q03 2008Q04 2009Q01 2009Q02
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Taux de chômage des moins de 25 ans en Europe en 2008
5
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15
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31
Source: Eurostat
0
femmes hommes total (tout âge)
Politiques de lutte contre le chômage (années ’80)
Des politiques telles que l’allongement des études d j t l t it ti i é d t illdes jeunes et la retraite anticipée des travailleurs âgés font passer des gens de la catégorie des chômeurs vers celle des inactifs et diminuent donc le taux de chômage sans que le taux d’emploi ne changeP éli l it ti d j l
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Pour améliorer la situation des jeunes sur le marché de l’emploi, il faut aussi s’efforcer de créer de nouveaux emplois
Niveau d’éducation et chômage
Premier constat
Hausse du niveau d’éducation de la population en âge deHausse du niveau d éducation de la population en âge detravailler dans tous les pays d’Europe
Comparaison hommes/femmes: le niveau d’éducation desfemmes a augmenté plus que celui des hommes; parmiles moins de 50 ans, le niveau d’éducation des femmesdépasse celui des hommes (lien avec la théorie du
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dépasse celui des hommes (lien avec la théorie ducapital humain)
Il reste que les filles et les garçons ne choisissent pas lesmêmes domaines d’études
60 0
70,0
80,0
90,0
Proportion d'étudiantes par domaine d'études dans l'enseignement tertiaire en 2007
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
agrégation et sciences de l'éducation
humanités et arts sciences sociales et économiques et droit
science, mathématiques et sciences
informatiques
ingénieur, manufacture et construction
agriculture et sciences vétérinaires
santé et bien-être services
34
Source: Eurostat
EU27 US JP
Niveau d’éducation et chômage
Deuxième constat
Logiquement, le taux de chômage diminue avec le niveau d’éducation (SK, CZ, HU, BG)
Il n’e iste pas de relation niforme applicable à to s
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Il n existe pas de relation uniforme applicable à tous les pays européens (cas particuliers: CY, PT, HR, EL, et TR)
Taux de chômage (15-64 ans) par niveau d’éducation (1e trim. 2009)
femmes hommes
bas moyen élevé bas moyen élevé
NL 5,4 2,7 2 5 2,8 1,9
AT 8,3 3,4 2,7 11 4,6 2,1
CY 7,3 4,2 5,2 5 5,2 2,6
DK 6,8 4,8 2,8 8,9 5,9 3,2
BG 17,3 5,4 2,8 14,4 5,8 2,3
SI 6,4 5,8 3,6 9,1 5,6 3,3
UK 10,8 6,3 3 14,5 7,8 4, , , ,
CZ 20,6 6,4 1,7 24,3 4,4 2
RO 6,6 6,4 2,8 13,5 7,4 3,7
DE 13,1 7,5 3,8 17,5 8,7 2,9
SE 18,4 7,9 3,8 14,5 8,3 4,4
FI 13,4 8 3,4 13,9 9,4 3,4
IE 8,3 8,2 4,6 18,5 14,3 7,1
EU27 14,6 8,5 4,8 14,4 8 4,3
EU25 14,9 8,7 4,9 14,5 8,1 4,4
IT 12,7 9,2 6,4 8,4 6,3 4,7
HU 21,4 9,2 3,5 26,8 8,8 3,4
BE 15,2 9,5 4,4 13,6 7,2 4
FR 14,4 9,9 5 13,9 7,8 5,1
PL 16,3 10,3 4,6 14,7 7,9 3,8
SK 39 11 2,9 40,5 8,9 2,5
36
Source: Eurostat
PT 11,1 11,3 6,6 9,5 7,1 5
LT 27,7 11,8 3,3 34 16,1 5,9
LV 25,8 12,2 5,8 32,8 16,4 7,6
EE : 12,8 3,8 26,6 16,2 :
HR 13,5 14,1 4,7 9,5 8,6 4,1
GR 14,5 15,4 8,7 7,5 7,3 5,3
ES 25,6 18 10,1 22,7 15,4 8,3
TR 11,2 23,7 12,9 16,4 13,5 8,4
MT 11,2 : : 8,4 : :
Niveau d’éducation et chômage: 4 groupes de pays
Groupe 1: chômage diminue si l’éducation augmente et chômage féminin plus important, ex: IT, BE, PL, ES
Groupe 2: chômage diminue si l’éducation augmente et chômage masculin plus important, ex: DK, UK, RO, IE, LT, LV
Groupe 3: chômage diminue si l’éducation augmente mais relation entre chômage masculin et chômage féminin varie selon le niveau d’éducation À un niveau d’éducation près: chômage féminin supérieur: NL,
37
p g pBG, HU, FR, SK
À un niveau d’éducation près: chômage masculin supérieur: AT, SI, CZ, DE, SE, FI
Groupe 4: hiérarchie pas respectée: CY, PT, HR, EL, TR
EE et MT: données manquantes
Le taux d’emploi
Le taux d’emploi indique la capacité d’une économie à f i d l’ l i à l ti â d t illfournir de l’emploi à sa population en âge de travailler
Déterminants du taux d’emploi:
– importance du travail à temps partiel (durée hebdomadaire du travail)
– nombre de personnes qui, bien qu’ayant dépassé l’âge
38
de la retraite, occupent encore un emploi
– le nombre de jeunes poursuivant des études ou étant en formation
– le niveau de l’âge de la retraite
Le taux d’emploi
Le taux d’emploi est une mesure plus utile que le taux de chômage parce que ce dernier ne tient pas compte du nombre considérable de personnes qui, bien qu’ils ne sont pas activement à la recherche d’un emploi aimeraient toutefois travailler si la
39
d un emploi, aimeraient toutefois travailler si la possibilité leur était donnée.
40
41
« Employment in Europe 2005 - Recent trends and prospects », European Commission, DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, September 2005
60
70
80
Taux d'emploi dans l'UE27, aux Etats-Unis et au Japon, 1997-2008
0
10
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
EU27 US JP
Source: Eurostat
Taux d’emploi par classes d’âge
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Taux d'emploi par classe d'âge dans l'UE27, aux Etats-Unis et au Japon, 2008
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UE27
US
JP
43Source: OCDE (2009), «Perspectives de l’emploi» et Eurostat
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Taux d'emploi masculin par classe d'âge dans l'UE27, aux Etats-Unis et au Japon, 2008
UE27
US
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15-24 25-54 55-64
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Taux d'emploi féminin par classe d'âge dans l'UE27, aux Etats-Unis et au Japon, 2008
44Source: OCDE (2009), «Perspectives de l’emploi» et Eurostat
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15-24 25-54 55-64
UE27
US
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Taux d'emploi par classe d'âge dans l'UE27, 2008
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45Source: Eurostat
0
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15-24 25-54 55-64
Objectifs de Lisbonne et de Stockholm
Lisbonne: Fixés en 2000, à atteindre pour 2010 taux d’emploi de 70% pour l’ensemble des 15 à 64 ans taux d’emploi de 60% pour les femmes de 15 à 64 ans
Stockholm: objectifs intermédiaires Fixés en 2001, à atteindre pour 2005 taux d’emploi de 67% pour l’ensemble des 15 à 64 ans
46
taux d’emploi de 57% pour les femmes de 15 à 64 ans
+ 1 objectif supplémentaire à atteindre pour 2010:taux d’emploi de 50% pour les 55-64 ans
Les inconvénients des objectifs européens
Mêmes objectifs pour toute la population en âge de travailler: pas de traitement distinct des jeunes et des travailleurs âgés
Objectifs par tête et pas en équivalent temps
47
Objectifs par tête et pas en équivalent temps plein
70
80
Taux d'emploi de la population en âge de travailler dans l'UE15, par tête et en équivalent temps plein, 1993-2007
EU Target 70% ==>
taux d'emploi (%)
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
femmes 48,4 48,4 49,6 50 50,4 51,2 52,6 53,8 54,8 55,5 56 56,8 57,4 58,7 59,7
hommes 70,6 69,8 70 69,7 69,9 70,8 71,6 72,4 73,1 72,9 72,7 72,7 72,9 73,6 74,2
tous 59,4 59 59,8 59,9 60,1 61 62,1 63,1 63,9 64,2 64,3 64,7 65,1 66,2 67
femmes etp 42 41,8 42,3 42,4 42,6 43,1 44,3 45,3 46,2 46,8 47,1 47,1 47,4 48,5 49,2
30
40
50
60EU Target 60% ==>
48
Source: European Commission (2009), Eurostat
hommes etp 69,6 68,8 69,1 68,6 68,7 69,5 70,3 71 71,5 71,2 70,7 70,3 70,4 70,9 71,6
tous etp 55,6 55,1 55,5 55,3 55,5 56,1 57,1 57,9 58,6 58,8 58,7 58,5 58,7 59,4 60,2
femmes hommes tous femmes etp hommes etp tous etp
60,0
70,0
80,0
Taux d'emploi des 15-64 ans dans l'UE27, par tête et en équivalent temps plein, 2000-2007
EU Target 70% ==>
taux d'emploi (%)
EU Target 60% ==>
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
femmes 53,7 54,3 54,4 54,9 55,5 56,3 57,3 58,3
hommes 70,8 70,9 70,3 70,3 70,4 70,8 71,6 72,5
tous 62,2 62,5 62,3 62,6 62,9 63,5 64,5 65,4
femmes etp 47,2 47,3 47,7 47,6 47,9 49,0 49,8
hommes etp 69,7 69,1 68,8 68,5 68,8 69,4 70,4
30,0
40,0
50,0
,g
49
Source: European Commission (2009), Eurostat
tous etp 58,2 58,1 58,1 57,9 58,2 59,0 59,9
femmes hommes tous femmes etp hommes etp tous etp
La réalisation des objectifs de Lisbonne
UE15: 2008: taux d’emploi total = 67.3%(UE27: 65 9%) et taux d’emploi des femmes =(UE27: 65.9%) et taux d emploi des femmes =60.4% (UE27: 59.1%)
Problème: la faiblesse des taux d’emploi mesurésen équivalent temps plein, particulièrement dutaux d’emploi des femmes
50
On déplore que la fixation des objectifs deLisbonne n’a pas été l’occasion d’un débat sur lesdifférences en matière de durée du travail et sur lecomptage de l’emploi
70
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90
âge
de
trav
aill
erTaux d'emploi par sexe, 2008
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en %
de
la p
op
ula
tio
n e
n â
51Source: Eurostat
0
10
hommes femmes total
La réalisation des objectifs de Lisbonne
Ecart hommes/femmes: 2007: UE27: 14.2% en emploi par tête et 20 6% en équivalent temps pleinemploi par tête et 20.6% en équivalent temps plein
La croissance des taux féminins est surtout due à la baisse de l’inactivité
La croissance des taux masculins est surtout due à la baisse du chômage
52
L’emploi à temps partiel a été le moteur de l’emploi féminin (31.1% de l’emploi féminin est à temps partiel en 2008 dans l’UE-27 par rapport à seulement 7.9% de l’emploi masculin)
Taux d’emploi de l’ensemble des 15-64 ans en équivalent temps plein
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Taux d'emploi en ETP des 15-64 en UE15
20
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53Source: European Commission (2009), « Employment in Europe 2008 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
0
10
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it be nl fr lu de UE15 el uk es at ie pt fi se dk
1997 2002 2007
Taux d’emploi de l’ensemble des 15-64 ans en équivalent temps plein
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Taux d'emploi en ETP des 15-64 dans les nouveaux membres de l'UE
20
30
40
50
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54Source: European Commission (2009), « Employment in Europe 2008 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
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mt pl hr hu ro sk bg cz lt si lv ee cy
2002 2007
Taux d’emploi des femmes de 15-64 ans en équivalent temps plein
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Taux d'emploi en ETP des femmes de 15-64 en UE15
20
30
40
50
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55Source: European Commission (2009), « Employment in Europe 2008 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
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it nl lu el be de es UE15 ie at uk fr pt se dk fi
1997 2002 2007
Taux d’emploi des femmes de 15-64 ans en équivalent temps plein
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Taux d'emploi en ETP des femmes de 15-64 dans les nouveaux membres de l'UE
20
30
40
50
60
56Source: European Commission (2009), « Employment in Europe 2008 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
0
10
mt pl hr hu sk ro cz bg cy si lt lv ee
2002 2007
La réalisation des objectifs de Lisbonne par pays: en équivalent temps plein
Plus aucun pays ne satisfait les 70%(Danemark et Chypre sont très proches)
Huit pays atteignent les 60%: Danemark,Finlande, Suède, Slovénie, Lettonie, Estonie,Lituanie et Chypre
57
Dégringolade des Pays-Bas et du Royaume-Uni où le temps partiel a été le moteur de lacroissance de l’emploi féminin
Niveau d’éducation et taux d’emploi
A chaque niveau d'éducation supérieur correspond unpourcentage plus élevé de personnes ayant un emploi Cepourcentage plus élevé de personnes ayant un emploi. Celien est particulièrement marqué pour les femmes
A chaque niveau d'instruction, le pourcentage deshommes ayant un emploi est toujours plus élevé quecelui des femmes et ce dans l'ensemble de l'UE
Ecarts hommes/femmes se réduisent au fur et à mesure
58
Ecarts hommes/femmes se réduisent au fur et à mesureque le niveau d'instruction augmente (10 exceptions)! 3 catégories de pays
Niveau d’éducation et taux d’emploi
Catégorie 1: l’écart entre les sexes diminue gfortement avec le niveau d'études (p.ex. MT, IT)
Catégorie 2: depuis le niveau d'instruction le plus bas les écarts sont faibles (p.ex. FI)
Catégorie 3: même si l’écart s'améliore avec
59
l'instruction, les pourcentages féminins restent faibles (p. ex. TR, IT)
! exceptions: SI, HR, RO, LT, PL, HU, SK, CZ mais aussi FI et BG
Taux d’emploi et niveau d’éducation
Lien entre niveau d’éducation et taux d’emploi:dans tous les Etats membres les taux d’emploi despersonnes avec un niveau d’éducation élevédépassent les critères de Lisbonne (les écarts entreles taux d’emploi totaux et les taux des hautementéduqués sont les plus élevés en Roumanie et en
60
éduqués sont les plus élevés en Roumanie et enPologne et les plus faibles en Italie et à Malte)
70
80
90
100
Taux d'emploi selon le niveau d'éducation dans l'UE15 en 2008
20
30
40
50
60
61
Source: Eurostat (http://epp.eurostat.cec.eu.int)
0
10
20
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
IT BE IE EL LU DE EU15 FR ES FI SE AT UK NL PT DK
Source: Eurostat
70
80
90
100
Taux d'emploi selon le niveau d'éducation dans les nouveaux membres de l'UE en 2008
20
30
40
50
60
62Source: Eurostat
0
10
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
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enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
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enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
bas
moy
enél
evé
BG CZ EE CY LV LT HU MT PL RO SI SK HR TR
40
50
Ecart en emploi entre femmes et hommes selon le niveau d'éducation, UE27, 2008
10
20
30
63Source: Eurostat
-10
0
si se hr ro lt dk nl fr lv fi pt bg be uk de cy ue27 ue15 at pl ie es hu lu ee el mt it sk cz tr
bas moyen élevé
Taux d’emploi et parentalité
Fortes disparités dans les profils d’emploi des hommes etd f é d’ f t l h i tdes femmes en présence d’enfants: les hommes qui ontdes enfants ont des taux d’emploi supérieurs à ceux quin’en ont pas alors que c’est l’inverse pour les femmes.
L’effet des enfants sur le taux d’emploi des femmes est lel é if R U i All
64
plus négatif au Royaume-Uni et en Allemagne et, auniveau des nouveaux membres, en République Tchèque,Hongrie, Slovaquie, Estonie et Bulgarie.
40
50
Impact de la parentalité sur l'emploi, 2007
0
10
20
30
CZ HU SK EE UK BG DE LV AT FI IE EU27 MT EU15 FR PL NL ES LT EL IT LU CY BE RO DK PT SI
65
Source: European Commission (2009), « Indicators for monitoring the employment guidelines - 2009 compendium », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
-20
-10
hommes femmes
Taux d’emploi et ségrégation
La ségrégation est la plus forte dans les pays où les taux d’emploi sont élevés (pays nordiques)
Certains faits s’observent cependant dans tous les pays: – sous-représentation des femmes dans l’industrie
manufacturière et sur-représentation dans les services
66
manufacturière et sur représentation dans les services publics
– sous-représentation dans les emplois à statut/salaire élevé, sur-représentation dans les bas salaires
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Proportion de femmes dans certains secteurs d'activité dans l'UE27 en 2008
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
67
50,0
60,0
70,0
80,0
Proportion de femmes dans certaines occupations dans l'UE27 en 2008
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
,
Forces armées Artisans et i d
Conducteurs d'i t ll ti t
Agriculteurs et i
Membres de l'E é tif t d
Professions i t ll t ll t
Manoeuvres et t
Professions i t édi i
Personnel des i t
Employés de t
68
ouvriers des métiers de type
artisanal
d'installations et de machines et
ouvriers de l'assemblage
ouvriers qualifiés de
l'agriculture et de la pêche
l'Exécutif et des corps
législatifs, cadres
supérieurs de l'Adm.
Publique, dirigeants et
cadres supérieurs
d'entreprise
intellectuelles et scientifiques
agents non qualifiés de
l'entretien, de la surveillance et
de la manutention
intermédiaires services et vendeurs de
magasin et de marché
type administratif
Le taux d’activité
Dans la plupart des pays de l’UE, les taux d’activité ont augmenté entre 1990 et 2008
E 1991 2008 i d l’UE15 l d’ i i é d h di i Entre 1991 et 2008, au niveau de l’UE15: le taux d’activité des hommes diminue puis augmente et retrouve actuellement son niveau de 1991 (au niveau de l’UE25/27 il y a une plus grande stabilité) et celui des femmes augmente
hommes: » moins de 25 ans: taux d’activité diminue
» 25-49 ans: stagnation des taux d’activité à des niveaux élevés
» plus de 50 ans: taux d’activité augmente grâce aux politiques d’activation des 50+
69
femmes:» moins de 25 ans: taux d’activité varie différemment dans les différents pays mais montre
une plus grande stabilité que celui des hommes au niveau de l’UE-27
» 25-49 ans: croissance générale des taux d’activité
» plus de 50 ans: taux d’activité augmente plus fortement que celui des hommes
Le taux d’activité
Hommes: 2008: haut taux d’activité partout (saufHU): >=70% avec des sommets en ES en IE àHU): > 70% avec des sommets en ES, en IE, àCY, en AT, au UK, en DE, aux NL, en SE et auDK: >=80%
Femmes: 2008: taux d’activité très élevés (>73%)dans les pays nordiques et aux Pays-Bas et très bas
70
à Malte (40.2%)
Les pourcentages d'inactivité diminuent avec lahausse du niveau d'instruction; il en est de mêmepour les écarts hommes/femmes
70
80
90
Evolution des taux d'activité dans l'UE15, 1990-2008
0
10
20
30
40
50
60
71Source: European Commission (2005), « Employment in Europe 2005 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, September 2005
0
1990 2000 2008
60
70
80
Evolution des taux d'activité dans les nouveaux entrants dans l'UE, 1998-2008
10
20
30
40
50
72
0MT HU RO PL BG LT SK CZ EU27 SI EU15 CY EE LV
1998 2000 2008
79,778,9 78,3 78 77 7 77 7 77 7 77,9 78,1 78,1 78,1 78,5 78,6 78,6 78,9 79,2 79,3 79,580
85
L'évolution des taux d'activité dans l'UE15, 1991-2008, par sexe
55,8 55,9 56,1 56,5 56,8 57,3 57,8 58,459,2 59,8 60,2
61 61,662,5 63,2
64,3 64,8 65,4
78 77,7 77,7 77,7 77,9 , , ,
50
55
60
65
70
75
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
73
Source: European Commission (2005), « Employment in Europe 2005 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, September 2005 et versions précédentes.
femmes hommes
77,4 77,4 77,6 77,4 77,3 77,3 77,4 77,5 77,8 77,6 77,6 78,0
75,0
80,0
L'évolution des taux d'activité dans l'UE25/27, 1997-2008, par sexe
58,1 58,759,5 60,0 60,2 60,7 61,2
62,0 62,5 63,0 63,3 63,9
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
74
Source: European Commission (2005), « Employment in Europe 2005 - Recent trends and prospects », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, September 2005 et versions précédentes.
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
femmes hommes
Evolution des taux d’activité par sexe et par âge dans l’UE-27
80
90
100
20
30
40
50
60
70
75
0
10
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
femmes 15-24 femmes 25-49 femmes 50+ hommes 15-24 hommes 25-49 hommes 50+
70
80
90
Les taux d'activité dans l'UE27 en 2008, par sexe
10
20
30
40
50
60
76
Source: European Commission (2005), « Indicators for monitoring the 2004 employment guidelines - 2005 compendium », DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, October 2005
0
10
MT IT HU GR RO PL LU BE CZ SK BG IE ES EU27 LT FR CY SI AT PT UK EE LV DE NL FI SE DK
femmes hommes
250
300
Taux d'activité en Europe par sexe et par niveau d'éducation, 2008 (eu27 be bg cz dk de ee ie gr es)
100
150
200
Femmes
Hommes
Total
77
Source: Eurostat
0
50
eu27 be bg cz dk de ee ie gr es
À gauche: bas niveau d’éducation, au milieu: niveau moyen d’éducation, à droite: niveau élevé d’éducation
250
300
Taux d'activité en Europe par sexe et par niveau d'éducation, 2008(eu27 fr it cy lv lt lu hu mt nl)
Femmes Hommes Total
100
150
200
78
Source: Eurostat
0
50
eu27 fr it cy lv lt lu hu mt nl
À gauche: bas niveau d’éducation, au milieu: niveau moyen d’éducation, à droite: niveau élevé d’éducation
250
300
Taux d'activité en Europe par sexe et par niveau d'éducation, 2008(eu27 at pl pt ro si sk fi se uk)
Femmes Hommes Total
100
150
200
79
Source: Eurostat
0
50
eu27 at pl pt ro si sk fi se uk
À gauche: bas niveau d’éducation, au milieu: niveau moyen d’éducation, à droite: niveau élevé d’éducation
Le profil d’activité des femmes
Depuis les années ‘60, le rapport à l'emploi des femmes de 25 à 49 ans,c'est-à-dire des femmes en âge d'avoir et d'élever des enfants, s'estg ,graduellement transformé.
Trois types de courbes d’activité:– Courbe à une seule crête: modèle d’inactivité dominante
les femmes travaillent seulement quand elles ont 20 à 25 ans; après le mariage ou la maternité elles cessent définitivement de travailler
– Courbe ‘bimodale’ (en M): modèle d’activité discontinuel f êt t d t ill t 25 t 40 t t l
80
les femmes arrêtent de travailler entre 25 et 40 ans et reprennent le travail quand les enfants sont grands
– Courbe en U renversé: modèle où l’activité continue domineles femmes cumulent activité et obligations familiales, leurs comportements se rapprochent de ceux des hommes