PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO
RURAL PROATER 2011 - 2013
PONTO BELO
Ponto Belo. Foto: ELDR Ponto Belo.
PLANEJAMENTO E PROGRAMAÇÃO DE AÇÕES - (2011)
Equipe Responsável pela elaboração Escritório Local de Desenvolvimento Rural de Ponto Belo
Enésio Francisco de Oliveira
Florisvaldo Araújo Silva
Thayane Campos de Oliveira
Contribuições na elaboração do diagnóstico e planejamento Prefeitura Municipal de Ponto Belo;
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico Rural;
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo
Câmara Municipal de Ponto Belo;
Associação de Pequenos e Médios Produtores de Itamira (APEMPI);
Associação de Pequenos Agricultores Rurais de Ponto Belo;
Associação dos Moradores de Ponto Belo (AMOP);
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Ponto Belo;
Sindicato Rural Patronal de Mucurici e Ponto Belo.
Equipe de apoio na elaboraçãoAntônio Carlos Benassi (CRDR Nordeste)
Geraldo Mendes da Silva (MDR Extremo Nordeste)
Antônio Locatelli (Assessor Técnico)
Célia Jaqueline Sanz Rodriguez (Área de Operações Ater)
Gardênia Marsalha de Araújo (Área de Operações Ater)
Ludmila Nascimento Nonato (Área de Operações Ater)
Thyerri Santos Silva (CPD)
APRESENTAÇÃO
O Programa de Assistência Técnica e Extensão Rural – Proater é um instrumento
norteador das ações de Assistência Técnica e Extensão Rural - Ater que serão
desenvolvidas junto aos agricultores familiares. A programação está respaldada em
diagnósticos e planejamento participativos, com a qual agricultores, lideranças, gestores
públicos e técnicos contribuíram ativamente na sua concepção.
Mais do que um instrumento de gestão, o Proater tem como grande desafio contribuir
com o desenvolvimento sustentável da agricultura familiar. As ações de assistência
técnica e extensão rural ora planejadas são vistas como um processo educativo não
formal, emancipatório e contínuo. Assim, a melhoria da qualidade de vida das famílias
rurais é o grande mote e direcionamento dos esforços dos agentes de Ater envolvidos no
processo.
Este documento está dividido em duas partes: a primeira, o diagnóstico, apresenta
informações acerca da realidade do município (aspectos demográficos,
naturais/ambientais, sociais e econômicos), os principais desafios e as potencialidades. A
segunda, o planejamento, encerra a programação de ações para o ano de 2011.
1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
1.1 Localização do município
18° 07' 26" S 40° 32' 27" O.
Altitude: 290 metros
Área: 356,15 Km2
Mesorregião: Litoral Norte Espírito-santense
Microrregião: Extremo Norte
Distância da Capital: 357 Km
1.2 Aspectos históricos, populacional e fundiários
1.2.1 - Histórico da colonização, etnia, costumes e tradições.
O surgimento da população de Ponto Belo se deve à vinda, principalmente, de mineiros e
baianos, que ali iniciaram a exploração de madeira. Entre os pioneiros citem-se
Sebastião José Rabelo e Manoel Pereira Sena.
O município foi criado em 30 de março de 1994, pela Lei nº 4.894, desmembrado de
Mucurici, e instalado em 1º de janeiro de 1997.
Como referências de tradições municipais, podem-se citar as festas: junina, aniversário
de emancipação política (março), padroeiro Sagrado Coração de Jesus, rodeios e folia de
reis (atualmente sem muita expressão)
1.2.2 - Distritos e principais comunidades
O município possui dois distritos: Sede e Itamira. A principal comunidade do distrito Sede
é Montainha, enquanto Itamira, Lajeado, Estrela do Norte e Nossa Senhora D’Ajuda são
as principais do distrito de Itamira.
Figura 1 – Mapa do município/distritos
1.2.3 – Aspectos populacionais
Em pesquisa realizada pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento,
divulgada no Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, Ponto Belo ocupa, em relação
ao Espírito Santo, o 60º lugar (0,696), no ranking do I.D.H. - Índice de Desenvolvimento
Humano (PNUD/2000). Os índices avaliados foram: longevidade, mortalidade, educação,
renda e sua distribuição.
Tabela 1 – Aspectos demográficos
Situação do Domicílio/Sexo 2010
Urbana 5588Homens 2731
Mulheres 2857
Rural 1391Homens 762
Mulheres 629Fonte: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=608&z=cd&o=3&i=P, em 12 de maio de 2011.
1.2.4 – Aspectos fundiários
Os aspectos fundiários de um município refletem, a grosso modo, a forma como a terra
está sendo distribuída entre as pessoas e os grupos. Existem muitas formas de observar
e conceituar a partir desses números. Optamos por utilizar dados do Incra (Instituto
Nacional de Colonização e Reforma Agrária) onde a quantidade de módulos fiscais define
a propriedade em minifúndio, pequena (entre 1 a 4 módulos fiscais), média (acima de 4
até 15 módulos fiscais) e grande propriedade (superior a 15 módulos fiscais). Os módulos
fiscais variam de município para município, levando em consideração, principalmente, o
tipo de exploração predominante no município, a renda obtida com a exploração
predominante e o conceito de propriedade familiar (entre outros aspectos, para ser
considerada familiar, a propriedade não pode ter mais que 4 módulos fiscais)1.
Em Ponto Belo o módulo fiscal equivale a 60 hectares.
1 Legislação: Lei 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e Instrução Normativa Nº 11, de 04 de abril de 2003).
A estrutura fundiária de Ponto Belo retrata o predomínio das pequenas propriedades, de
base familiar, onde os trabalhos produtivos são feitos pela própria família ou no regime de
parcerias agrícolas.
Tabela 2 – Assentamentos Existentes
NºNOME DO ASSENTAMENTO E/OU
ASSOCIAÇÃO CONTEMPLADAMODALIDADE
Nº DE FAMÍLIAS ASSENTADAS E/OU BENEFICIADAS
1 Otaviano Rodrigues de Carvalho INCRA 98
2 Córrego da Montanha CAF 5FONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo 2010.
A estrutura fundiária encontra-se assim distribuída:
Tabela 3 – Aspectos da Estratificação Fundiária
Município Minifúndio Pequena Média Grande Total
Ponto Belo 377 102 37 8 524Fonte: INCRA, dados de Janeiro de 2011.
1.3 Aspectos Edafoclimáticos e ambientais
1.3.1 Caracterização edafoclimática
Pode-se verificar a predominância de terras quentes, acidentadas e secas.
Quanto à distribuição de chuvas, durante o ano são praticamente 05 meses parcialmente
secos, 04 meses secos e 03 meses úmidos. Na ausência de uma estação meteorológica
no município, os dados referentes à precipitação pluviométrica usados como referência
são os coletados na estação de Mucurici, pela proximidade que esta tem com o município
de Ponto Belo. Por sua vez, 22,6% de terras quentes, planas, com caracterização
pluviométrica semelhante à zona anterior.
A temperatura média das mínimas é de 11,8 a 18,0 graus centígrados e a média das
máximas é de 30,7 a 34,0 graus centígrados. O município é banhado pelas bacias do Rio
Itaúnas e São Mateus. No gráfico abaixo podem ser observados os dados disponíveis no
SIAG (Sistema de Informações Agrometeorológicas), com a média anual dos períodos
considerados ficando em 913,0mm.
Figura 2 – Zonas naturais do município de Ponto Belo
Zonas Naturais
Zona 6 Terras quentes, acidentadas e secas.
Zona 9 Terras quentes, planas e secas.
Algumas características das zonas naturais1 do município Ponto Belo.
ZONAS
Temperatura Relevo Água
Média
mín. mês
mais frio
(oC)
Média
máx. mês
mais
quente
(oC)
Declivid
ade
Meses
secos1
Meses secos, chuvosos/secos e secos1
J F M A M J J A S O N
Zona 6: Terras quentes,
aciden-tadas
e secas.
11,8 –
18,0
30,7 –
34,0> 8% 6,5 U P P P S S P S S P U
Zona 9: Terras quentes,
planas e
secas.
11,8 –
18,0
30,7 –
34,0< 8% 6,5 U P P P S S P S S P U
1 Fonte: Mapa de Unidades Naturais(EMCAPA/NEPUT, 1999).2 Cada 2 meses parcialmente secos são contados como um mês seco.3 U – chuvoso; S – seco; P- parcialmente seco.
1.3.2 Aspectos Ambientais
Apesar da indicação do predomínio de terras quentes, acidentadas e secas, pode-se
afirmar, pelos córregos existentes e pelo grande número de nascentes nas propriedades
rurais, que o município dispõe de grande quantidade de água. Os maiores problemas são
a falta de reflorestamento nas áreas de recarga, nas nascentes e a quase ausência de
matas ciliares. Há necessidade urgente de se reflorestar estas áreas, associado a um
trabalho de educação ambiental junto às famílias, para que seja contido este avassalador
processo de degradação ambiental.
Com relação à conservação do solo, a erosão superficial é o principal problema das
propriedades e está diretamente relacionado à utilização de tecnologias inadequadas nas
atividades agropecuárias, como a alta taxa de lotação das pastagens, até mesmo nas
áreas de encostas.
1.4 Organização social
O Escritório Local de Desenvolvimento Rural do Incaper vêm desenvolvendo ações em
parceria com a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico Rural para,
juntamente com as associações de produtores, incentivar a diversificação das atividades
agropecuárias no município, sempre através da formação de grupos produtivos, visando
incentivar nos agricultores familiares o espírito associativista e a e a melhoria da renda
das famílias rurais. Um dos grandes incentivos são os recursos do “Pronaf Capixaba”,
que possibilitaram a construção do Centro de Comercialização dos Agricultores
Familiares, a aquisição de 09 (nove) conjuntos de irrigação, 01 (um) tanque resfriador
para uma das associações e uma máquina para beneficiar café. Todos esses benefícios
que os agricultores familiares estão recebendo auxiliam no esforço pela diversificação,
pois a economia do município é dependente quase que exclusivamente do leite.
Tabela 4 – Associações de agricultores familiares existentes no município
Nº NOME DA ORGANIZAÇÃO LOCAL DA SEDENº DE
SÓCIOS
PRINCIPAIS ATIVIDADES COLETIVAS
DESENVOLVIDAS
1Associação de Pequenos e
Médios ProdutoresItamira 140 -PAA; Merenda Escolar
2Associação de Moradores e
Piscicultores de Ponto Belo
(AMOP)
Ponto Belo 12-Merenda Escolar; CDA;
PAA
3Associação de Pequenos
Produtores Rurais de Ponto
Belo (APARPB)
Ponto Belo 40
4Associação de Produtores
Rurais de Itamira (APRI)Itamira 36 -Secador
FONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo, 2010.
Tabela 5 – Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - CMDRS
Nº ENTIDADE REPRESENTANTE
1 INCAPEREFETIVO: Enésio Francisco de Oliveira
SUPLENTE: Thayane Campos de Oliveira
2 IDAFEFETIVO: Manoel Carlos Duarte
SUPLENTE: Hildebrando de Sena Rocha
3 APAR-PBEFETIVO: Antônio Pedroso Santos
SUPLENTE: Sebastião Geraldo Silva Brito
4 STREFETIVO: Altielie Vagmaker Santos
SUPLENTE: Altemar Roberto Santos Sena
5 APEMPIEFETIVO: Rildo Félix Kretlil
SUPLENTE: Edimar Rodrigues dos Santos
6 AMOPEFETIVO: Laureano Orneles de Souza
SUPLENTE: Rosângelo Felix Kretli
7 APRIEFETIVO: Antônio Ascício Soares
SUPLENTE: Jeves dos Reis Santos
8 INCRAEFETIVO: Volney Esteves Cantão
SUPLENTE:
9 SEC. MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTEEFETIVO: Rosângelo Félix Kretli
SUPLENTE: Edna Suely Coelho
10 SEC. MUNICIPAL DE EDUCAÇÃOEFETIVO: Diego Ferrari
SUPLENTE: Walmirelly Junker de Souza
11 SEC. MUNICIPAL DE SAÚDEEFETIVO: Marlúcia Silva Santos
SUPLENTE:Vanderley Prates Figueiredo
12 SEC. MUNICIPAL DE AGRICULTURAEFETIVO: Waldir José de Oliveira
SUPLENTE:
13 EXECUTIVOEFETIVO: Laércio de Souza Cajaíba
SUPLENTE: Jarbas Costa Xavier
14 LEGISLATIVOEFETIVO: Ednaldo Lopes da Silva
SUPLENTE: Ivan Mateus PereiraFONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo 2010.
1.5 Aspectos econômicos
A situação das atividades agropecuárias desenvolvidas no município de Ponto Belo
apresenta algumas características em comum, podendo-se destacar: falta de
diversificação e baixo nível tecnológico, resultando em baixas produtividades e,
consequentemente, baixa renda para as famílias rurais.
Tabela 6 – Principais atividades econômicas
Atividades % no PIB Municipal
Agropecuária 33,26
Indústria 14,23
Comércio e Serviços 52,51Fonte:http://www.ijsn.es.gov.br/index.phpoption=com_content&view=category&layout=blog&id=281&Itemid=258
Tabela 7 – Principais atividades agrícolas (Área, Produção, Produtividade e valor total das principais atividades agropecuárias do município)
Produto Área Total (ha)Área a ser
Colhida (ha)Quantidade
Produzida (T)Rendimento
Médio (Kg/ha)Produção
Estimada (t)
Abacaxi 1 1 25 25000 25
Banana 2 2 24 12000 24
Café 450 450 360 888 400
Goiaba 1 1 40 40000 40
Mamão 130 130 14950 115000 14950
Mandioca 350 350 5600 16000 5600
TOTAL 934 934 20999 208888 21039
Fonte: IBGE/LSPA do Estado do Espirito Santo (Agosto/2010).
Tabela 8 – Atividade Pecuária
Município Tipo de Rebanho 2008 2009
Bovino 47.404 46.039
Suíno 1.100 1.110
Caprino 350 353
Ponto Belo Ovino 840 831
Galos, Frangas, Frangos, Pintos 8.850 8.938
Galinha 2.390 2.413
Codorna - -
Variável: Valor da Produção (Mil reais)
Município Tipo de Produto 2008 2009
Leite 2928 3495
Ponto Belo Ovos de Galinha 15 13
Ovos de Codorna - -
Mel de Abelha 4 4
Fonte: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/ppm/default.asp e http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pecua/default.asp?
t=1&z=t&o=23&u1=1&u2=1&u3=1&u4=1&u5=1&u6=1&u7=1, em 2011.
Tabela 9 – Aquicultura e Pesca
TILÁPIA (X) Área utilizada em ha 2
OUTROS PEIXES ( ) Produção em Tonelada 24
QUAIS? Produtor Nº 12
ALEVINOS
TILÁPIA ( ) Área utilizada em ha
OUTROS PEIXES ( ) Produção em Tonelada
QUAIS? Produtor NºFONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo, 2010.
Tabela 10 – Principais Atividades rurais não agrícolas
Nº ATIVIDADES NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS
1 Agroindústria 2
2 Artesanato 4
3 Agroturismo ***FONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo, 2010.
1.6 Aspectos turísticos
O município é banhado pelo Rio do Norte, um dos afluentes do Rio São Mateus,
apresentando um bom potencial para exploração turística. Além desse rio, próximo à
sede do município foi construída uma barragem para servir de reserva estratégica de
água, constituindo-se também de uma opção para o turismo.
2. METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO E DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
2.1 Metodologia de elaboração do Proater
A metodologia utilizada para a realização deste programa está baseada nos princípios de
uma práxis extensionista dialógica, participativa e emancipadora. Desta forma,
agricultores e membros do conselho municipal (CMDRS), participaram ativamente de
todos os processos, discutindo e refletindo sobre sua realidade de vida, os anseios e as
possibilidades de mudança.
A adoção de metodologias participativas de Ater para a condução dos trabalhos deste
programa buscam, além de um diagnóstico que realmente reflita a realidade vivida pelas
famílias, aprimorar a construção da cidadania e a democratização da gestão da política
pública.
A prática utilizada nos diversos encontros com os agricultores familiares estão baseadas
em técnicas e métodos de Diagnóstico Rural Participativo – DRP, nos quais o diálogo e o
respeito são pontos fundamentais para o entendimento coletivo de determinadas
percepções.
A tabela 11 indica o cronograma de encontros realizados no município.
Tabela 11 – Cronograma de encontros para elaboração do Proater
Nº COMUNIDADE/LOCAL PÚBLICO DATA Nº PARTICIPANTES
1 PONTO BELO CONSELHEIROS 19/10/10 11
2 ITAMIRA PRODUTORES 08/11/10 9FONTE: INCAPER/ELDR Ponto Belo 2010.
2.2 Diagnóstico municipal de problemas e potencialidades
O diagnóstico apresentado abaixo foi definido de forma participativa, conforme
identificamos na metodologia de elaboração.
Os problemas e potencialidades diagnosticados estão organizados em três eixos: Meio
ambiente; Econômico/produtivo e Social (este contempla aspectos sociais, culturais e
políticos).
Destacamos que estão apresentados todos os problemas e potencialidades do município.
Desta forma, este diagnóstico possibilita pensar ações em outras áreas e para além da
Assistência Técnica e Extensão Rural.
Meio Ambiente
• Problemas
- Armazenamento de água insuficiente;- Solo degradado;- Nascentes e mananciais desprotegidos;
• Potencialidades
- Topografia plana a ondulada; - Grande número de nascentes;
Econômico/Produtivo
• Problemas
- Baixa produtividade e rentabilidade da lavoura; - Alto custo dos insumos; - Comercialização do café maduro;- Deficiência de mão de obra especializada;- Pouca alternativa de comercialização e baixo preço do leite;- Alimentação suplementar insuficiente; - Baixo padrão genético no rebanho;- Pouca diversificação;- Alto custo de produção;- Dificuldade de comercialização;
• Potencialidades
- Topografia plana a ondulada; - Localizado perto dos grandes centros consumidores permitindo a - exportação do produto;- PAA; merenda escolar; CDA;
Social
• Problemas
- Falta de associativismo e enfraquecimento das associações;
• Potencialidades
- Número expressivo de associações regulamentadas; secretaria municipal de agricultura estruturada; - CMDRS atuante;
3. PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DE ATER DO ELDR
As ações planejadas pelo ELDR foram formatadas com a efetiva participação dos
agricultores, suas instituições de representação, técnicos e gestores públicos. Estes
sujeitos participaram não só do diagnóstico como do planejamento em si, apontando as
prioridades e as ações que identificaram como fundamentais.
Além da prospecção das demandas levantadas com os agricultores, o Proater também
está alicerçado nos programas do Governo do Estado, coordenados pelo Incaper e pela
Secretaria da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca.
A tabela a seguir é um quadro resumo das principais ações/atividades a serem
desenvolvidas pelo ELDR no ano de 2011.
PROGRAMAÇÃO ANUAL DAS ATIVIDADES DE ATER – 2011Ponto Belo
Público Assistido Crédito Rural Nº
Agricultores Familiares 358 Projeto Elaborado 25
Assentados 42 Projeto Contratado 25
Quilombolas Mercado e Comercialização Nº
Indígenas Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 3
Pescadores 14 Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 3
Outros Agricultores 31 Inclusão/Apoio a feiras -
Outros Públicos 21 Inclusão/Apoio outros mercados 2
Somatório 466 Organização e gestão da comercialização -
TABELA – Resumo da programação por atividadeINDICADORES
ATIVIDADES
Con
tato
Vis
ita
Reu
nião
Enc
ontro
Cur
so
Dia
de
Cam
po
Dia
Esp
ecia
l
Exc
ursã
o
Sem
inár
io
Ofic
ina
Out
ros
Café Arábica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Café Conilon 16 0 55 7 10 2 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 5 0 8
Fruticultura 35 - 117 9 13 - - - - 2 - - - - - - - - -
Olericultura 47 - 93 - - - - - - 1 - - - - - - - - -
Culturas Alimentares 50 - 52 - - - - - - - - - - - - - - - -
Pecuária 200 - 233 5 2 - - 1 - - - - - - - - 20 1 -
Pesca e Aquicultura 1 - 4 - - - - - - - - - - - - - - - -
Silvicultura 20 - 24 2 - - - - - - - - - - - - - - 3
Floricultura - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Recursos Hídricos e Meio Ambiente 34 - 59 8 - - - - - - - - - - - - - - -
Atividades Rurais Não Agrícolas 15 - - - - - 1 - - - - - - - - - - - -
Agroecologia 48 - 282 2 - - - - - - - 23 - - - - - - 27
Organização Social 26 4 17 - 1 - - - - - - - - 1 - - 1 -
Somatório 466 26 923 50 25 3 2 1 1 4 0 23 0 0 2 0 25 2 38
Incaper – Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural
Nº Pessoas Assistidas
Nº
Pes
soas
A
ssis
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onst
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Apo
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E
vent
os
4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE).
INSTITUTO CAPIXABA DE PESQUISA, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL. Sistema de Informações Agrometeorológicas – SIAG
INSTITUTO DE DEFESA AGRONÔMICA E FLORESTAL – IDAF – Posto Local de Ponto
Belo/ES
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA
PREFEITURA MUNICIPAL DE PONTO BELO. Plano Municipal de Desenvolvimento
Rural Sustentável de Ponto Belo – PMDRS.
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E PESCA. Plano Estratégico da Agricultura Capixaba – PEDEAG. Vitória.