Framework for prepsrstion and presentation of financial
statetments
Framework for prepsrstion and presentation of financial
statetments Disusun :Retno meriyandi 0112u183Violita angelia putri
0112u249
Seminar akuntansi keuanganPengertian dan Fungsi Kerangka
DasarKerangka dasar konseptual (conceptual framework): himpunan
dari berbagai konsep terkait satu sama lain yang mendefinisikan
hakekat, tujuan dan materi umum laporan keuangan untuk
pengguna.
Tujuan kerangka dasar, sebagai acuan:badan penyusun standar
untuk mengembangkan dan menelaah (meninjau kembali)
SAK;pengharmonisasian pengaturan, SAK dan prosedur penyusunan
laporan keuangan:mengurangi berbagai alternatif perlakuan akuntansi
yang diizinkan oleh badan penyusun standar;penyusunan laporan
keuangan, menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam
SAK;pemberian pendapat auditor; danpenafsiran para pengguna laporan
keuangan atas informasi dalam laporan keuangan yang disusun sesuai
dengan SAK.
Tujuan Laporan Keuangan menyediakan informasi yang
menyangkut:posisi keuangan, kinerja, dan perubahan posisi
keuangan
suatu perusahaan (entitas) yang bermanfaat bagi sejumlah besar
pemakai dalam pengambilan keputusan; dan
pertanggungjawaban manajemen atas sumber daya yang dipercayakan
kepadanya.
Asumsi DasarDasar Akrual (Accrual Basis)Pengaruh transaksi
diakui pada saat kejadian (bukan pada saat kas diterima atau
dibayar)
Kelangsungan Usaha (Going Concern)Dasar yang berbeda dapat
digunakan jika:Ada pembatasan kelangsungan usahaIngin melikuidasi
perusahaan; atauMengurangi secara material skala usahanya
Unsur Laporan KeuanganPosisi KeuanganAktivaKewajibanAktiva
BersihKinerjaPenghasilanBeban
Unsur Laporan KeuanganAktiva (assets): sumber daya yang dikuasai
oleh perusahaan, sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, dan dari
mana manfaat ekonomi di masa depan diharapkan akan diperoleh
perusahaan. Kewajiban (liabilities):hutang perusahaan masa kini;
timbul dari peristiwa masa lalu, dan penyelesaiannya diharapkan
mengakibatkan arus keluar dari sumber daya perusahaan yang
mengandung manfaat ekonomi. Aktiva Bersih:hak residual atas aktiva
entitas setelah dikurangi semua kewajiban.
Unsur Laporan KeuanganPenghasilan (income):kenaikan manfaat
ekonomi selama suatu periode akuntansi dalam bentuk:pemasukan atau
penambahan aktiva; ataupenurunan kewajiban yang mengakibatkan
kenaikan aktiva bersih yang tidak berasal dari kontribusi
penyumbang. Beban (expenses):penurunan manfaat ekonomi selama suatu
periode akuntansi dalam bentuk: arus keluar atau berkurangnya
aktiva; atau terjadinya kewajiban yang mengakibatkan penurunan
aktiva bersih.
Pengakuan Unsur Laporan KeuanganPengakuan (recognition):proses
pembentukan suatu pos yang memenuhi definisi unsur dan kreteria
pengakuan dalam neraca atau laporan laba rugi.
Kreteria pengakuan unsur:Ada kemungkinan bahwa manfaat ekonomi
yang berkaitan dengan pos tersebut akan:mengalir dari dalam
perusahaan;ataumengalir ke dalam perusahaan; danPos tersebut
mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal.
Pengakuan Unsur Laporan KeuanganAktiva diakui dalam neraca
jika:besar kemungkinan manfaat ekonomi dari aktiva tersebut di masa
depan diperoleh perusahaan; dan aktiva tersebut mempunyai nilai
atau biaya yang dapat diukur dengan andal.
Kewajiban diakui dalam neraca jika:besar kemungkinan akan
dilakukan pengeluaran sumber daya yang mengandung manfaat ekonomi
untuk menyelesaikan kewajiban (obligation) sekarang; dan jumlah
yang harus diselesaikan dapat diukur dengan andal.
Pengakuan Unsur Laporan KeuanganPenghasilan diakui dalam laporan
laba rugi jika:kenaikan manfaat ekonomi di masa depan yang
berkaitan dengan peningkatan aktiva atau penurunan kewajiban telah
terjadi; dan dapat diukur dengan andal.
Beban diakui dalam laporan laba rugi jika: penurunan manfaat
ekonomi di masa depan yang berkaitan dengan penurunan aktiva atau
peningkatan kewajiban telah terjadi; dan dapat diukur dengan
andal.
Pengukuran Unsur Laporan KeuanganPengukuran:proses penetapan
jumlah uang untuk mengakui dan memasukkan setiap unsur laporan
keuangan dalam neraca dan laporan laba rugi.
Proses ini menyangkut pemilihan dasar pengukuran tertentu yang
tepat sesuai dengan tujuan laporan keuangan dan karakteristik
kualitatif. Pemilihan dasar pengukuran ini sangat terkait dengan
sifat aktiva atau kewajiban dan lingkungan yang menyertainya.
Pengukuran Unsur Laporan KeuanganAda 4 dasar pengukuran
berbeda:Biaya historisAktiva dinilai sebesar:pengeluaran kas (atau
setara kas) yang dibayar; atau nilai wajar dari dari imbalan yang
diberikan untuk memperoleh aktiva tersebut pada saat
perolehan.Kewajiban dinilai sebesar: jumlah yang diterima sebagai
penukar kewajiban (obligation), atau jumlah kas (atau setara kas)
yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban dalam
pelaksanaan usaha yang normal.Biaya kini (current cost)Aktiva
dinilai sebesar: jumlah kas (atau setara kas) yang seharusnya
dibayar jika aktiva yang sama; atau setara aktiva diperoleh pada
saat sekarang.Kewajiban dinilai sebesar: jumlah kas (atau setara
kas) yang tidak didiskontokan yang mungkin akan diperlukan untuk
menyelesaikan kewajiban pada saat sekarang.
Pengukuran Unsur Laporan KeuanganNilai realisasi/penyelesaian
(realizable/settlement value)Aktiva dinilai sebesar jumlah kas
(atau setara kas) yang dapat diperoleh sekarang dengan menjual
aktiva dalam pelepasan normal. Kewajiban dinilai sebesar nilai
penyelesaian yaitu jumlah kas (atau setara kas) yang tidak
didiskontokan yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi
kewajiban dalam pelaksanaan usaha normal.
Nilai sekarang (present value)Aktiva dinilai sebesar arus kas
masuk bersih di masa depan yang didiskontokan ke nilai sekarang
dari pos yang diharapkan dapat memberikan hasil dalam pelaksanaan
usaha normal. Kewajiban dinilai sebesar arus kas keluar di masa
depan yang didiskontokan ke nilai sekarang yang diharapkan akan
diperlukan untuk menyelesaikan kewajiban dalam pelaksanaan usaha
normal.
KASUSPT. Indofarma Tbk
Sejarah PT Indofarma Tbk.
PT Indofarma didirikan pada tanggal 26 Januari 1996 dan bergerak
dalam pembuatan obat-obatan dan bahan baku pembuat obat.
Obat-obatan yang dibuat oleh PT Indofarma lebih banyak dipasarkan
secara tender dan dibeli pemerintah untuk diserahkan kepada rumah
sakit-rumah sakit milik pemerintah pusat, daerah, dan puskesmas. PT
Indofarma dikenal sebagai pembuat obat generik yang ditujukan untuk
rakyat miskin.Awalnya perusahaan ini dikenal sebagai Pabrik Obat
Manggarai dan didirikan tahun 1918 di Jakarta. Pada Tahun 1950
pabrik obat ini diambil alih oleh negara dan dikelola oleh
Departemen Kesehatan RI lalu pada tahun 1979 namanya diganti
menjadi Pusat Produksi Farmasi Departemen Kesehatan dan pada tahun
1981 melalui Peraturan Pemerintah No 20 nama dan kelembagaannya
diganti menjadi Peusahaan Umum (Perum) Indofarma dan sejak 1996
berganti badan hukum menjadi PT.
Kasus PT Indofarma Tbk.
Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) menemukan indikasi adanya
penyembunyian informasi penting menyangkut kerugian selama dua
tahun berturut-turut yang diderita PT Indofarma Tbk. Kepala Biro
Pemeriksaan dan Penyidikan Bapepam Abraham Bastari mengatakan
temuan ini terungkap setelah institusinya memanggil sejumlah pihak
termasuk Direksi dan mantan Direksi Indofarma dimana diduga ada
sesuatu yang disembunyikan dan tidak diungkapkan. Bapepam pun telah
memanggil jajaran manajemen dua periode sebelumnya, yaitu ketika
Eddy Pramono dan Gunawan Pranoto (sekarang Direktur Utama Kimia
Farma) menjabat sebagai Direktur Utama Indofarma. Pihak lain yang
turut diperiksa, yaitu jajaran manajemen PT Indofarma Global
Medika--anak perusahaan Indofarma. Selain itu, Bepapam juga telah
memeriksa kantor akuntan publik Hadori dan Rekan dengan Hadori
Yunus sebagai auditornya yang telah mengaudit laporan keuangan
Indofarma 2003. Pemeriksaan dilakukan karena tahun lalu, Indofarma
mengalami pembengkakan kerugian dari sekitar 68 miliar rupiah
berdasarkan laporan yang belum diaudit menjadi sekitar 129,5 miliar
rupiah setelah laporan diaudit.
Dalam penjelasannya ke publik, manajemen baru Indofarma
mengatakan, pembengkakan kerugian terjadi karena perusahaan obat
pelat merah ini harus melakukan hapus buku terhadap alat kesehatan
yang dinilai sudah kadaluwarsa sehingga tidak bisa dijual.Padahal
jumlahnya mencapai puluhan miliar rupiah. Indofarma untuk tahun
buku 2002 yang melaporkan adanya kerugian sebesar 59,8 miliar
rupiah mengejutkan investor.Banyak kalangan mempertanyakannya,
karena hingga akhir kwartal ketiga 2002, Indofarma masih
mencatatkan keuntungan sekitar 88,6 miliar rupiah.
Perubahan mendasar yang terjadi pada tahun 2001 setelah
perusahaan mendapat ijin untuk go publik menjadikan PT Indofarma
harus dikelola secara profesional, transparan, dan harus tumbuh
karena pasar menghendaki adanya deviden dan capital gain. Dan untuk
mendorong perubahan itulah direksi membeli mesin-mesin baru dan
memproduksi produk-produk terobosan bermerek khususnya Biofibra,
Prolipid, Pro Uric, OBH Plus, dsb sehingga pada akhir tahun meraup
laba bersih perseroan setelah pajak sebesar 122,5 milyar rupiahPada
saat bersamaan di Indonesia muncul UU tentang otonomi daerah yang
salah satu dampaknya adalah perubahan pembelian obat yang tadinya
dilakukan secara massal dan terpusat pada pemerintah pusat sekarang
dipesan langsung oleh pemerintah daerah. Selain itu muncul
pabrik-pabrik obat kecil baru yang tersebar di berbagai daerah.
Akibatnya PT indofarma harus membuka cabang-cabang baru didaerah
dan memasarkan obatnya secara lokal. Tender-tender kecilpun harus
diikuti dan mulai ada gangguan produksi. Harga obat yang sudah
murah ternyata tidak diimbangi dengan biaya produksi yang efisien.
Selain itu pembukaan cabang-cabang baru berarti meningkatkan biaya
mulai dari tempat, SDM, sistem, komisi, teknologi. Selain hal
diatas manajemen perusahaan mengalami sejumlah masalah baik yang
disengaja maupun tidak akibatnya pada laporan keuangan perusahaan
pada tahun 2002 diketahui perusahaan mengalami kerugian 59,8 miliar
rupiah.
Pada tahun itu juga diketahui sejumlah masalah diantaranya
adalah harga jual yang diterima perusahaan ternyata dibawah total
biaya per unit, laporan akuntansi perusahaan ternyata tidak dapat
mendeteksi kerugian sejak dini sehingga direksi mengambil langkah
yang salah. Masalah lainnya yaitu ketika setahun sebelum dinyatakan
untung, perusahaan telah mengambil langkah-langkah kurang tepat
yang berakibat pemborosan serta ada tradisi pencatatan yang kurang
tepat seperti angka penjualan yang sangat besar pada akhir tahun
akan tetapi disusul retur yang sangat besar pada awal tahun
Permasalahan lain yaitu banyaknya pelanggaran yang dilakukan
oleh para direksi PT Indofarma. Adapun beberapa pasal yang
dilanggar yaitu pasal 68,(Standar Akuntansi) dan 107. pasal 68
disebutkan bahwa akuntan yang terdaftar di Bapepam wajib
menyampaikan pemberitahuan yang sifatnya rahasia paling lambat tiga
hari kepada otoritas pasar modal jika menemukan pelanggaran
terhadap undang-undang atau hal yang dapat membahayakan keuangan
emiten. Pasal 107 mengatur ancaman penjara paling lama tiga tahun
dan denda 5 milyar rupiah kepada para pelanggar ketentuan
perundangan, termasuk didalamnya menyembunyikan informasi
penting
Berdasarkan hasil penelitian BAPEPAM ditemukan serta bukti-bukti
1. Nilai barang dalam proses dinilai lebih tinggi dari nilai yang
seharusnya (overstated) dalam penyajian dinilai persediaan barang
dalam proses pada tahun buku 2001 sebesar Rp. 28.870.000.000 ( Dua
Puluh Delapan Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Juta Rupiah ),
akibat overstated persediaan sebesar RP.28.870.000.000 tersebut,
maka harga pokok penjualan akan Undestated sebesar Rp.
28.870.000000 dan laba bersih juga akan mengalami overstated yang
sama juga2.Berdasarkan pasal 69 Undang-undang pasar modal no 8
tahun 1995 yang menyatakan bahwa laporan keuangan yang disampaikan
kepada BAPEPAM wajib disusun berdasarkan prinsip akuntansi yang
berlaku umum3.Berdasarkan angka 2 huruf a peraturan BAPEPAM no.
VIII. G. 7 tentang pedoman penyajian laporan keuangan disebutkan
bahwa manajemen emiten atau perusahan publik bertangung jawab atas
penyusunan dan penyajian laoran keuangan
4.Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan
keuangan khususnya berkaitan dengan materialistis, paragraf 30
menyatakan bahwa informasi dipandang material kalau kelalaian atau
kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi
keputusan ekonomi pemakai yang diambil atas dasar laporan
keuangan.5.Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian
laporan keuangan khususnya berkaitan dengan keandalan, paragraf 31
menyatakan bahwa agar bermanfaat, informasi juga harus andal
(realiable). Informasi memiliki kualitas andal dan bebas dari
pengertian yang menyesatkan.6.PSAK No.1 paragraf 10 dinyatakan
bahwa laporan keuangan harus menyajikan secara wajar posisi
keuangan, kinerja keuangan, perubahan ekuitas dan arus kas
perusahaan dengan penerapan PSAK dalam catatan atas laporan
keuangan.
SARAN DAN REKOMENDASI1.menjalankan kebijakan akuntansi,prosedur
akuntansi,serta aturan-aturan yang harus dujalankan oleh managemen
(manual system yang uptodate)2. menjalankan aturan-aturan
/ketentuan-ketentuan/UU perusahaan yang go publik secara utuh 3.
SDM sesuai profesinyaTERIMA KASIH
