Download pdf - Prezentacia opituvannia

за підтримки Міжнародного Республіканського Інституту м.Київ, вул. Велика Васильківська 44, оф.2, тел: +380(44)5813242, факс: +380(44)5813241, www.iri.org

Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень м. Чернігів, пр. Миру, 68, оф. 916, тел: +380(462)661127, факс:

+380(462)661127, www.pfirs.org

Експертне опитування «Якість житлово-комунальних послуг у місті Чернігові»

ЗВІТЗВІТза результатами соціологічного за результатами соціологічного

експертного опитуванняекспертного опитування«Якість житлово-комунальних «Якість житлово-комунальних

послуг у місті Чернігові»послуг у місті Чернігові»



+380(462)661127, www.pfirs.org


Виконавець: Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень

Мета дослідження: проаналізувати ситуацію у сфері якості житлово-комунальних послуг у м. Чернігові

Дослідження проводилось за підтримки Дослідження проводилось за підтримки Представництва Міжнародного Представництва Міжнародного

республіканського інституту в Україні.республіканського інституту в Україні.



+380(462)661127, www.pfirs.org


Об'єкт дослідження

експерти у сфері житлово-комунального господарства, представники місцевих органів влади та самоврядування,

осередків політичних партій та громадських організацій, лідери громадської думки м. Чернігова, а саме:

представники виконавчого комітету Чернігівської міської ради;

представники основних підприємств-виконавців житлово-комунальних

послуг у м. Чернігові;

депутати Чернігівської міської ради та районних у місті Чернігові рад;

представники місцевих осередків політичних партій;

представники місцевих засобів масової інформації;

керівники та активісти громадських організацій;

громадські активісти.



+380(462)661127, www.pfirs.org


Предмет дослідження

оціночні судження вибраних експертів щодо:

якості роботи житлово-комунальної сфери міста Чернігова;

якості житлово-комунальних послуг, що надаються у місті

Чернігові;

чинників, що впливають на житлово-комунальний сектор

міста;

шляхів покращення стану житлово-комунального сектору

міста Чернігова;

якості роботи основних надавачів житлово-комунальних

послуг у м. Чернігові. Кількість опитаних респондентів - 51.



+380(462)661127, www.pfirs.org




+380(462)661127, www.pfirs.org



Оцінка якості житлово-комунальних послуг, що надаються у місті Чернігові, за їх видами


Оцінка якості житлово-комунальних послуг, що надаються у місті Чернігові, за їх видами


Чинник

Га

зопо

ста

ча

нн

я

Ел

ект

ро

по

ста

ча

нн

я

Во

до

по

ста

ча

нн

я т

а в

од

овід

ве

де

нн

я

Те

пл

опо

ста

ча

нн

я

Пр

иб

ир

ан

ня в

нутр

ішн

ьо

буд

ин

кови

х п

ри

міщ

ен

ь т

а

пр

иб

уд

ин

ково

ї те

ри

тор

ії

Об

сл

уго

вува

нн

я в

нутр

ішн

ьо

буд

ин

кови

х м

ер

еж

Освіт

ле

нн

я б

уд

ин

ків і с

по

руд

та

пр

иб

уд

ин

кови

х

тер

ито

рій

По

точн

ий

р

ем

он

т б

уд

ин

ків і с

по

руд

Об

сл

уго

вува

нн

я л

іфто

во

го г

оспо

да

рств

а

Ви

ве

зен

ня т

а у

тил

іза

ція

ТП

В

Ка

піт

ал

ьн

ий

ре

мо

нт

буд

ин

ків і с

по

руд

Ка

піт

ал

ьн

ий

ре

мо

нт

по

крів

ел

ь б

уд

ин

ків і с

по

руд

Об

сл

уго

вува

нн

я з

ел

ен

их н

аса

дж

ен

ь

Об

сл

уго

вува

нн

я (

ре

мо

нт)

вул

ичн

о-д

ор

ож

ньо

ї м

ер

еж

і

Пр

иб

ир

ан

ня в

ул

ичн

о-д

ор

ож

ньо

ї м

ер

еж

і

Об

сл

уго

вува

нн

я е

ле

ме

нті

в б

ла

гоустр

ою

та

спо

руд

Об

сл

уго

вува

нн

я м

ер

еж

зо

вн

ішн

ьо

го о

світ

ле

нн

я

Ко

нтр

ол

ь к

ілько

сті

бе

зпр

иту

льн

их т

ва

ри

н

Утр

им

ан

ня с

по

рти

вн

их т

а д

итя

чи

х м

ай

да

нчи

ків

Те

ле

ком

ун

іка

цій

ні по

сл

уги

Інте

нси

вн

ість

впл

иву,

ба

лів

високий рівень зношеності основних фондів житлово-комунальної сфери 14,3 19,9 25,8 25,5 6,5 17,6 18,3 17,5 27,0 9,7 20,1 21,0 7,6 18,1 11,4 13,9 16,8 7,0 17,2 11,5 41

низький рівень тарифів (їх невідповідність рівню витрат надавачів послуг)

2,3 0,7 3,3 2,1 7,2 5,1 3,8 4,2 2,4 2,4 2,0 1,4 3,4 0,0 2,6 3,3 1,7 0,0 1,6 1,9 -

несвоєчасні (неповні) розрахунки споживачів за надані житлово-комунальні

послуги9,8 8,8 8,6 9,9 10,8 8,1 5,3 8,4 7,9 6,5 3,4 5,6 2,5 3,9 3,5 3,3 3,4 1,8 4,1 6,7 2

відсутність цільових програм для фінансування житлово-комунальної сфери

8,3 6,6 7,3 5,7 10,8 11,8 9,9 8,4 7,9 10,5 13,4 9,1 18,6 15,0 9,6 11,5 13,4 14,9 14,8 9,6 15

недостатнє фінансування підприємств житлово-комунальної сфери з бюджетів

усіх рівнів7,5 7,4 7,3 7,8 11,5 10,3 15,3 12,6 12,7 15,3 20,1 19,6 21,2 15,7 16,7 15,6 16,8 15,8 17,2 6,7 36

інформаційна та правова нерівність суб’єктів правовідносин у житлово-

комунальній сфері6,8 5,1 2,6 2,8 4,3 3,7 3,8 2,1 1,6 4,0 2,0 2,1 2,5 3,1 4,4 1,6 0,8 4,4 4,1 7,7 -

прогалини у законодавстві України, неефективність правоохоронної та судової

систем3,8 4,4 2,0 2,8 2,2 2,2 1,5 2,8 3,2 4,0 2,7 2,1 2,5 4,7 3,5 4,9 2,5 11,4 3,3 2,9 1

високий рівень монополізації ринку житлово-комунальних послуг

15,8 17,6 11,3 16,3 5,8 6,6 3,1 4,9 7,9 7,3 4,0 3,5 5,9 5,5 7,0 5,7 5,9 4,4 4,9 12,5 11

високий рівень корумпованості житлово-комунальної сфери 6,0 5,9 6,6 5,7 6,5 4,4 5,3 9,8 5,6 8,9 6,7 9,1 5,1 8,7 7,0 8,2 5,9 6,1 7,4 6,7 1

неефективна та витратна організаційна структура житлово-комунальної сфери

9,0 8,1 7,3 5,7 12,2 10,3 13,0 12,6 7,9 9,7 8,7 9,1 9,3 7,9 12,3 12,3 12,6 8,8 9,0 7,7 10

низькій рівень менеджменту підприємств житлово-комунальної сфери

4,5 5,1 6,6 3,5 10,1 8,8 7,6 7,0 5,6 9,7 6,0 6,3 9,3 6,3 7,0 9,0 6,7 9,6 7,4 6,7 -

непрозорість та відсутність належної системи контролю за якістю наданих послуг 12,0 10,3 11,3 12,1 12,2 11,0 13,0 9,8 10,3 12,1 10,7 11,2 11,9 11,0 14,9 10,7 13,4 15,8 9,0 19,2 28

Разом 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -

Негативні чинники, які найбільше впливають на якість житлово-комунальних послуг у місті Чернігові на сьогоднішній день, %


Оцінка зміни якості житлово-комунальних послуг у м. Чернігові у 2012 році, порівняно з 2011 роком


Оцінка зміни якості житлово-комунальних послуг у м. Чернігові у 2012 році, порівняно з 2011 роком




+380(462)661127, www.pfirs.org


Серед органів, які повинні здійснювати контроль за Серед органів, які повинні здійснювати контроль за якістю житлово-комунальних послуг у місті якістю житлово-комунальних послуг у місті

Чернігові, респонденти найчастіше згадували: Чернігові, респонденти найчастіше згадували:

-Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (10,4% з-поміж всіх варіантів відповідей);

-адміністрації ЖЕКів або правління ОСББ (8,4% з-поміж всіх варіантів відповідей);

-Управління у справах захисту прав споживачів у Чернігівській області (7,2% з-поміж всіх варіантів відповідей);

- адміністрації підприємств – надавачів житлово-комунальних послуг (6,7% з-поміж всіх варіантів відповідей).


Оцінка якості роботи основних надавачів житлово-комунальних послуг у м. Чернігові



Прозорість процесу формування тарифів на житлово-комунальні послуги для споживачів міста Чернігова


Потреба змін діючих в місті Чернігові тарифів на різні види житлово-комунальних послуг



+380(462)661127, www.pfirs.org




+380(462)661127, www.pfirs.org


На думку респондентів експертного опитування сталий розвиток На думку респондентів експертного опитування сталий розвиток житлово-комунального господарства м. Чернігова у майбутньому житлово-комунального господарства м. Чернігова у майбутньому буде можливий за умови вирішення найнагальніших проблем у таких буде можливий за умови вирішення найнагальніших проблем у таких трьох сферах:трьох сферах:

1)Поточні проблеми ЖКГ (в даній сфері респондентами згадувалися погана якість вулично-дорожньої мережі, проблеми з освітленням на вулицях та у під’їздах будинків, необхідність проведення ремонтів у житлових будинках, засміченість території м. Чернігова, проблеми з теплопостачанням, погана якість послуг з утримання спортивних та дитячих майданчиків, проблеми водопостачання та відведення, відсутність контролю за кількістю безпритульних тварин у м. Чернігові);

2)Брак фінансових ресурсів для забезпечення потреб житлово-комунальної сфери;

3)Низька кваліфікація управлінського персоналу та працівників у сфері ЖКГ через проведення неефективної кадрової політики на комунальних підприємствах міста Чернігова.



+380(462)661127, www.pfirs.org


Основними причинами виникнення/існування Основними причинами виникнення/існування вищенаведених категорій проблем експерти вищенаведених категорій проблем експерти визначили:визначили:

1)Корумпованість сфери ЖКГ;

2)Відсутність/недоліки програмно-цільового фінансування сфери ЖКГ з бюджетів всіх рівнів, неефективний розподіл фінансових ресурсів в середині галузі;

3)Відсутність ефективних систем контролю за якістю житлово-комунальних послуг та діями суб’єктів відносин (органів влади та профільних структурних підрозділів, постачальників ЖКП, споживачів ЖКП) у сфері ЖКГ.



+380(462)661127, www.pfirs.org


Для вирішення/зменшення впливу даних проблем, на Для вирішення/зменшення впливу даних проблем, на думку респондентів, необхідно:думку респондентів, необхідно:

1)Створити ефективні механізми контролю за діяльністю організацій та органів місцевої влади у сфері ЖКГ (у т.ч. і в громадському секторі);

2)Збільшити обсяг фінансових ресурсів на утримання ЖКГ міста Чернігова за рахунок державного та/або міського бюджетів (у т.ч. у вигляді фінансування цільових програм, дотацій, субсидій);

3)Підвищити рівень прозорості у сфері ЖКГ ( у. ч. для визначення надавачів ЖКП, запровадження публічного звітування для підприємств-постачальників комунальних послуг, забезпечення безперешкодного доступу до інформації про процес формування тарифів на житлово-комунальні послуги).



+380(462)661127, www.pfirs.org