Prioridad Nacional: Acceso al Agua y Gestión de los Recursos Naturales
Abril 2019
IntegraciónAsociación de metas de ambas agendasy revisión de criterios SMART a lasmetas para la selección de una meta devarias comunes. Las 80 metas K´atun y129 ODS priorizadas se integraron en 99metas integradas.
Integración de las Agendas de Desarrollo
A BC
Meta K´atun Meta ODS
Metas integradas
Formulación participativa del
Plan Nacional de Desarrollo de
largo plazo: 80 Metas
Priorización participativa
de los ODS: 129 Metas
99 Metas
Pasos
Previos
JERARQUIZAR
Punto Resolutivo 03-2018 (Conadur)
“Se instruye a las instituciones y a las entidades delEstado que correspondan para que, en el ámbito desu competencia, atiendan las prioridades y metasestratégicas de desarrollo aprobadas para serincluidas en su planificación y formulaciónpresupuestaria 2019-2032.” (Artículo 3)
Artículo 1. Aprobar las 10 prioridades y 16 Metasestratégicas.
Prioridades nacionales de desarrollo
…para lograr avances en la concreción de las Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus Metas estratégicas.
Reforzar la cooperación interinstitucional…
Prioridades Nacionales de Desarrollo
Acceso a
servicios de
salud
Ordenamiento
Territorial
Valor económico
de los RRNN
Reforma Fiscal
Integral
EducaciónEmpleo e
inversión
Seguridad
alimentaria
y nutricional
Acceso al agua
y gestión de
RRNN
Reducción de la
pobreza y protección
social
Fortalecimiento,
seguridad y
justicia
Punto resolutivo: 08-2017 y 03-2018 del Conadur
Metas Estratégicas de Desarrollo
Metas Estratégicas de Desarrollo
Metas Estratégicas de Desarrollo
Prioridades Nacionales de Ambiente
Incrementar el acceso a agua y saneamiento
Mejorar la calidad del Agua
El País cuenta con una ley de aguas.
Estabilizar emisiones de CO2
per cápita.
Ordenación, recuperación y
conservación de todos los tipos de bosque.
Lograr la ordenación sostenible y el uso
eficiente de los recursos naturales.
Valores de los Sistemas y Diversidad
Biológica.
Fortalecer la Resiliencia y Capacidad
de adaptación.
Aumento de los Niveles de
Productividad Agrícola
Gestión ecológicamente racional de todos los
desechos.
Análisis Sectorial
Acceso a servicios de energía
Aumento de la energía renovable
Utilización eficiente de los recursos hídricos y
asegurar la sostenibilidad de la extracción y abastecimiento.
Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de
producción de alimentos.
Lograr niveles elevados de productividad económica.
Planes de ordenamiento territorial.
Sistemas eficientes de riego.
Disponibilidad de tierras con capacidad de uso para la
producción de granos básicos
Manejo integrado de los desechos sólidos.
Reducir la pobreza.
Reducir Taza de mortalidad infantil y de la niñez.
Reducir la desnutrición crónica.
Análisis Sectorial
La prioridad esta encaminada a la ordenación,conservación, recuperación y uso sostenido de losrecursos bosque, suelo y agua garantizando elacceso y disponibilidad permanente de los bienesy servicios ambientales que proveen a lapoblación guatemalteca.
A través de esta prioridad se abordan 24 metasde la Agenda ODS y K’atun y 56 indicadoresrelacionadas con los siguientes temas:
Disponibilidad y manejo sostenido
de los recursos hídricos
Manejo de la cobertura forestal y restauración
ecológica de tierras con vocación forestal,
Gestionar y manejar sosteniblemente los
ecosistemas de Zona marino costera –ZMC-,
Gestión y manejo ecológico y racional de desechos
líquidos, sólidos y productos químicos peligros,
Uso y manejo de energía y combustibles renovables, considera
metas como: reducir la proporción de combustibles no fósiles
Reducción de la emisión de emisiones de gases
efecto invernadero (CO2)
Acceso al agua y gestión de los recursos naturales
Fuente: Elaboración de Segeplán, 2019
Disponibilidad de información
estadística
No.
IndicadoresPorcentaje
Indicadores con información 31 55.4
Indicadores con información
parcial20
35.7
Indicadores sin información 5 8.9
Esta prioridad tiene como propósito valorar larelación existente entre economía y el ambientey recursos naturales, busca una mejorcomprensión de la interrelación que existe entreecosistemas, bienes y servicios que proveen, asícomo el impacto en la economía del país, ycómo estos mantienen las funciones en el largoplazo.
En esta prioridad se abordan 06 metas y 11indicadores que permitirán transitar a unmanejo económico y ambientalmentesostenible. Las metas de esta prioridad, abordanlos siguientes temas:
Valoración de la biodiversidad y del bosque
Valoración y rescate de recursos genéticos, asegurar la alimentación, procesos productivos y económicos ,
Energía sostenible o renovable, las metas están orientadas a valorar la producción de la eficiencia energética aplicando diversidad de tecnologías,
Valor Económico de los Recursos Naturales
Disponibilidad de información
estadística
No.
IndicadoresPorcentaje
Indicadores con información 6 54.5
Indicadores con información parcial 1 9.01
Indicadores sin información 4 36.4
Fuente: Segeplán, Revisión Nacional 2019
Fuente: Elaboración de Segeplán, 2019
Distribución de indicadores con información estadística en las Prioridades Nacionales del Desarrollo
Punto Resolutivo 03-2018
Definición de Responsables y corresponsables
Desarrollo del proceso metodológico con enfoque de GPR de manera interinstitucional.
Definición de la Cadena de Resultados e Identificación de Productos.
Vinculación de productos a las Prioridades y Metas Estratégicas.
Ruta de elaboración de los Modelos de Gestión por Resultado a las Prioridades y Metas Estratégicas de Desarrollo
Incorporación al proceso de
planificación institucional de los productos vinculados.
…con la finalidad de promover el cambio y elfortalecimiento de las acciones que las instituciones dela administración pública realizan.
3. Planificar con enfoque de GPR…
Etapas de la guía conceptual A.
Diagnóstico o Análisis de Situación
B.Diseño
C.Implementación
D.Seguimiento y
Evaluación
•Identificación y Análisis de la Problemática
•Priorización de Problemas
•Adopción o construcción de Modelo Conceptual
•Modelo Explicativo
•Caminos Causales críticos.
•Formulación de Resultados
•Finales
•Intermedios
•Inmediatos
•Formulación de Productos
•Modelo Lógico de la Estrategía.
•Modelo Operativo
•Programación Presupuestaria por resultados
•Seguimiento y
•Evaluación
Lógica del Proceso de Planificación
Planificación
Estratégica
Institucional
Planificación
Operativa
Multianual
Planificación
Operativa
Anual
PEI
POM
POA
Políticas
Públicas
Sistema Integrado de Seguimiento
A nivel estratégico y
operativo multianual y anual
SIS
INSTITUCIONES VINCULARAS POR CADA RED CAUSAL
MARN
MSPAS
INFOM
MEM
INAB
CONAP
MINDEF
MINGOB
MAGA
INAB
CONAP
SEGEPLAN
MARN
ANALISIS TRANSVERSAL
INTER-INSTITUCIONAL
Modelo ConceptualSector Ambiental
Definición de la Cadena de Resultados
No, Factor Causal Resultados Inmediatos. No. Factor causal Resultados Inmediatos. No. Causa Resultados Inmediatos.
1
Pérdida de zonas de
recarga hídricaAl 2032 las fuentes de agua poseen un caudal igual al
registrado en el 20201
Avance de la frontera agrícola y
ganadera Al 2032 el avance de la frontera agrícola se ha reducido. 1Avance de la Frontera
Agrícola
Al 2032 se ha reducido la tala de bosque natural para usos
agrícolas e industriales.
2Derivación de ríos Al 2032 se ha disminuido sustancialmente la derivación
de ríos2
Uso inadecuado de la tierra en
función de su capacidad,
(subuso, sobreuso) ,
degradación,desertificación
Al 2032 xx% de hectáreas de suelo se utilizan de
acuerdo a su capacidad de uso.2
Tala ilegal acelerada y
deforestación
Al 2032, se ha mantenido la cobertura forestal del territorio
nacional en un 29%.
3
Contaminación de las
fuentes de aguaAl 2032 disminuir la contaminación de sistemas de agua
para consumo humano en un XX% 3
Crecimiento urbano acelerado y
desordenado. Este factor Causal se elaborará en Prioridad 10. 3Incendios forestales
provocados
Al 2020, se reduce a xx hectareas afectadas por incendios
forestales.
4
Al 2032 el XX% de la población cuenta con infraestructura
adecuada de abastecimiento de agua para consumo
humano y aprovechamiento.
4
Dependencia de la agricultura
como actividad económica
primaria
Ausencia de ordenamiento territorial 4
Escasa valoración de la
bodiversidad y servicios
ecosistemicos
Al 2025, se implenta la valoración económica de los ecosistemas
priorizados (Agua y bosque) para Guatemala
5Al 2032 el XX% de la población cuenta con infraestructura
adecuada de saneamiento de aguas residuales. 5
Adecuado manejo y
conservacion de suelos.
Cantidad de hectáreas de suelo conservadas y
manejadas adecuadamente5
Manejo y Gestión no
sostenible e inadicuada
de la zona marino costera
Al 2025, conservar, restaurar y ampliar las áreas de importancia
biológica en las zonas marino costeras
6Al 2032 el xx% de la población cuenta con infraestructura
adecuada para tratamiento de desechos sólidos.
7Escasa Regulación del
recurso hídrico.
En el 2022, las instituciones públicas y la sociedad
disponen de una Ley de aguas consensuada, con enfoque
de gestión integrada de recursos hídricos
Infraestructura
insuficiente del sistema
de abastecimiento de
agua y saneamiento.
Causa Directa: Cambio de uso de la tierra
Resultado intermedio:
Al 2032, se ha aumentado la cantidad de hectáreas del territorio nacional, de acuerdo a su
capacidad de uso.
Resultado intermedio:
Al 2032 mantener un 29% de los bosques naturales a nivel Nacional
Causa Directa: Deforestación y pérdida de biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas Causa Directa: Baja calidad, acceso limitado e inadecuado uso del recurso hídrico
Resultado intermedio:
Al 2032, el 80% de la población guatemalteca tiene acceso a agua potable y saneamiento
básico de calidad.
Desafíos para la implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo
• Fortalecer el liderazgo y coordinación interinstitucional para laimplementación de acciones estratégicas integrales en el marco delSNP.
• Incentivar la participación del sector privado para la gestiónintegrada de los recursos naturales y el monitoreo de losindicadores.
• Ordenar la recolección y producción regular de estadísticas quepermitan registrar, estandarizar, almacenar y dar seguimiento a losindicadores y prioridades ambientales del país.
• Gestionar las principales fuentes de financiamiento nacional einternacional a través de la generación de una propuesta de trabajoconjunta mediante alianzas público-privada que complementen losesfuerzos del país.
• Establecer la rectoría para la generación de información estadística quepermita establecer la línea de base para medir y dar seguimiento a lasostenibilidad ambiental del país.
• Aumentar la capacidad y lograr la eficiente ejecución presupuestariade los programas y proyectos ambientales dentro de los procesos de laplanificación estratégica Institucional 2019-2032 de acuerdo a ladefinición de la rectoría y el ámbito de las competencias y funcionesinstitucionales que permitan fortalecer la generación del dato, suregistro y el adecuado seguimiento.
• Desarrollar una sistema de seguimiento y evaluación interinstitucional,para la medición de avances de las prioridades ambientales del país.