Procedimiento de gestin de CEDESOR
EDLP 2014-2020
Octubre de 2015
Versin 2.0
Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza
Inscrita en el Registro de Asociaciones de Aragn. N: 01-H-0923/91
Plaza Cabo Vila, s/n. 22450, Campo (Huesca)
[email protected] | www.cedesor.es
974.55.01.37 | 974.55.02.46
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 1
NDICE
1. Animacin, publicidad del programa y relacin con los promotores ..... 5
1.1. La publicidad previa ............................................................................. 5
1.2. Animacin y publicidad en el proceso de ejecucin ............................. 6
1.3. Relacin con los promotores: informacin a los posibles promotores .. 6
2. rganos responsables de gobierno y del funcionamiento del programa.
Funciones y responsabilidad .............................................................. 8
2.1. Asamblea General ................................................................................ 8
2.2. Junta Directiva ...................................................................................... 9
2.2.1. Funciones .................................................................................. 9
2.2.2. Estructura orgnica .................................................................... 10
2.3. Equipo tcnico ...................................................................................... 12
2.4. rgano Responsable Administrativo y Financiero ................................ 12
2.5. Comisiones sectoriales de trabajo ........................................................ 12
3. Proceso de tramitacin de los expedientes .......................................... 13
3.1. Proceso de decisin ............................................................................. 13
3.1.1. Solicitud de ayuda y otras solicitudes .......................................... 15
3.1.2. Subsanacin de defectos ........................................................... 17
3.1.3. Acta de no inicio de inversiones ................................................. 17
3.1.4. Mecanismo de toma de decisiones .............................................. 18
3.1.5. Informe de elegibilidad del GAL .................................................. 18
3.1.6. Control de calidad del informe de elegibilidad del GAL .................. 19
3.1.7. Criterios de seleccin de proyectos. Baremacin.
Priorizacin de proyectos .......................................................... 19
3.1.8. Propuesta de subvencin del GAL .............................................. 41
3.1.9. Control de calidad de la propuesta del GAL ................................. 41
3.1.10. Resolucin de la concesin de ayuda .......................................... 41
3.1.11. Notificacin de la resolucin al interesado ................................... 42
3.1.12. Notificacin de la resolucin al GAL............................................. 42
3.1.13. Resolucin de otras solicitudes .................................................. 42
3.1.14. Control administrativo de la solicitud de la ayuda ......................... 42
3.2. Proceso de justificacin y pago ............................................................ 42
Pgina 2 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
3.2.1. Comprobaciones a la ejecucin: control administrativo de la
solicitud de pago ......................................................................... 43
3.2.1.1. Verificacin material: acta de inversin ........................ 43
3.2.1.2. Verificacin documental: propuesta de certificacin ....... 43
3.2.2. Aprobacin de pago ..................................................................... 44
3.2.2.1. Controles .............................................................................44
3.3. Proceso de deteccin de irregularidades ............................................. 44
3.3.1. Reduccin de certificacin ........................................................... 45
3.3.2. Resolucin aprobatoria del pago ................................................... 45
3.3.3. Pago de la ayuda ......................................................................... 45
3.3.4. Notificacin al interesado y copia de esta notificacin al GAL ........... 45
4. Mecanismo de control interno ............................................................. 46
4.1. Libro de registro de solicitudes ............................................................. 46
4.2. Libro de registro de quejas, reclamaciones y peticiones ...................... 47
4.3. Cumplimiento de la Ley de Proteccin de Datos. Seguridad de la
Informacin ........................................................................................... 47
4.4. Reglamento de Rgimen Interno ........................................................... 49
5. Integracin de la Asociacin en redes ................................................ 62
6. Procedimiento de respuestas a las quejas y requerimientos de los
beneficiarios y de la poblacin en general ........................................... 63
6.1. A los promotores de proyectos ............................................................. 63
6.2. A la poblacin en general ...................................................................... 63
7. Seguimiento de la EDLP ...................................................................... 64
8. Sistema contable del GAL ................................................................... 65
8.1. Plan de contabilidad .............................................................................. 65
8.2. Disponibilidad de fondos y cuentas bancarias ....................................... 65
8.3. Intereses generados por los fondos financiadores ............................... 66
8.4. Pagos al GAL por la entidad pagadora y de gestin .............................. 66
9. Cdigo de conducta y conflictos de inters de los gestores del
programa ........................................................................................... 67
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 3
10. Evaluacin, control de realizacin y ajustes de los objetivos del
programa ............................................................................................ 69
10.1. Informe anual de seguimiento ............................................................. 69
10.2. Control de los planes financieros ....................................................... 69
10.3. Informacin a la Asamblea General .................................................... 70
10.4. Informacin de cambios que se produzcan en el GAL ........................ 70
11. Modificacin de la EDLP y del Procedimiento de gestin....................... 71
12. Anexo I: Glosario ................................................................................ 72
13. Anexo II: Bibliografa .......................................................................... 74
Pgina 4 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
INTRODUCCIN
Este documento desarrolla el apartado 9.b) Procedimientos de gestin de la EDLP para Sobrarbe y La
Ribagorza 2014-2020.
El actual Procedimiento de gestin del Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza, (en
adelante, CEDESOR), regula la publicidad, el funcionamiento del Grupo, las diferentes fases o etapas de
que consta el proceso de apoyo a proyectos auxiliables en el marco de la Estrategia de Desarrollo Local
Participativo y los mecanismos de control y seguimiento de los expedientes, adems de otros extremos
complementarios a la aplicacin y ejecucin de dicho programa.
A travs de su aplicacin, se persigue complementar la normativa autonmica, estatal y comunitaria
que rige el programa, as como establecer los principios y criterios especficos de aplicacin sobre el
territorio que aseguren una mejor consecucin de la EDLP presentada por CEDESOR. Mediante los
mecanismos aqu establecidos se pretende principalmente:
- Garantizar los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, eficacia,
eficiencia, igualdad y no discriminacin, en concreto a travs del sistema de participacin,
presentacin de solicitudes, anlisis de las mismas, motivacin de las resoluciones, difusin de las
ayudas, etc.
- Procurar un adecuado funcionamiento en la toma de decisiones por sus rganos decisorios,
determinando los procedimientos y documentos para las solicitudes, para el anlisis tcnico, para la
elaboracin de propuestas desde el equipo tcnico y desde las Juntas Directivas, etc.
- Establecer los procedimientos y documentacin que requiere el seguimiento del proyecto, tales
como el impreso de solicitud, informe de elegibilidad, propuesta de concesin de la ayuda, etc.
- Sentar las bases del funcionamiento interno entre las diferentes entidades y rganos que
componen la Asociacin para una estricta aplicacin de los objetivos de la EDLP y una mxima
adecuacin de las decisiones a las preferencias y necesidades del territorio.
Este Procedimiento estar supeditado, en todo caso, a la legislacin vigente, y complementar al
Manual de procedimiento para las EDLP de Aragn 2014-2020 que el Gobierno de Aragn proporcionar
a todos los Grupos de Accin Local de la Comunidad Autnoma.
Dado el carcter subsidiario de este documento, su contenido podr sufrir variaciones para ajustarse
a nuevas directrices o regulaciones indicadas por la Autoridad de Gestin.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 5
1. ANIMACIN, PUBLICIDAD DEL PROGRAMA Y RELACIN CON LOS PROMOTORES
1.1. La publicidad previa
Tal y como se ha explicado en el apartado 8.a) de la EDLP, la participacin activa de los habitantes
del territorio en el diseo de la Estrategia ha sido, para CEDESOR, el medio irrenunciable que constituye
la base principal de toda la lgica de intervencin expuesta en este documento.
Prueba de ello es el proceso participativo iniciado en el mes de noviembre de 2014 y culminado en
agosto de 2015, que ha contado con la participacin de 316 personas.
Adems, desde el ao 2013 se ha ido informando a los rganos de gobierno de CEDESOR de las
diferentes fases de tramitacin que haba que realizar para poder gestionar la EDLP en las comarcas de
Sobrarbe y La Ribagorza.
La Estrategia presentada se aprob por la Junta Directiva, en sesin celebrada el pasado 24 de
agosto, despus de que la Asamblea General Ordinaria de 12 marzo de 2015 delegara en aqulla el
diseo y presentacin de la EDLP ante las autoridades competentes.
Asimismo, en el mes de octubre tendr lugar la Asamblea General Extraordinaria para la renovacin
de cargos de la Junta Directiva de CEDESOR, y se aprovechar para dar cuenta sobre la presentacin de la
Estrategia.
Una vez se haya presentado la EDLP ante la Autoridad de Gestin, se convocar una sesin de
retorno para informar a la poblacin y a los agentes del territorio que han participado en reuniones
previas sobre la EDLP 2014-2020.
La propuesta de Estrategia estar disponible para todo el pblico a travs de la web de la
asociacin, www.cedesor.es, y se difundir, tambin, a travs de las redes sociales. La publicidad se
completar con un plan de comunicacin que incluir las siguientes acciones:
- Charlas informativas en el territorio.
- Envo de correos electrnicos a las direcciones disponibles en las bases de datos de CEDESOR.
- Difusin en los medios de comunicacin locales.
La animacin se llevar a cabo por el equipo tcnico con la colaboracin de los socios que
informarn en sus pueblos y a sus asociados.
Pgina 6 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
1.2. Animacin y publicidad en el proceso de ejecucin
CEDESOR garantizar el principio de publicidad en la aplicacin de la Estrategia, a travs de su
promocin y difusin a la poblacin de las dos comarcas integrantes del Grupo.
Durante el proceso de ejecucin se continuar con la animacin de la EDLP, reforzndose estas
funciones cuando se publique cada convocatoria.
Para mantener informada a la poblacin local sobre las ayudas que ofrece la Estrategia y sobre los
resultados que se van obteniendo a medida que ste se ejecuta, y en particular para difundir los
proyectos aprobados, se han previsto las siguientes acciones:
- Informacin en la pgina web www.cedesor.es.
- Informacin en redes sociales (477 seguidores en Facebook).
- Difusin regular de actividades, noticias y resultados en los medios de comunicacin locales y
regionales, as como en medios especializados en desarrollo rural.
- Seminarios, reuniones y charlas informativas.
- En las acciones formativas y otros actos o proyectos financiados con la EDLP (en especial, los
correspondientes a la operacin 1.1.1. Cooperacin para la innovacin y el desarrollo rural).
Se cumplirn las normas de comunicacin de los Fondos EIE. En el caso del FEADER, se publicitar
de acuerdo con lo establecido en el anexo III del Reglamento de Ejecucin (UE) N 808/2014 de la
Comisin (disposiciones de aplicacin del Reglamento (UE) 1303/2013 de disposiciones comunes), y en los
proyectos financiados por FEDER y FSE se atender a lo que se incluya en la Estrategia de Comunicacin
de los Programas Operativos FEDER y FSE, cumpliendo la normativa del Reglamento (UE) N 821/2014 de
la Comisin (disposiciones de aplicacin del Reglamento (UE) N 1303/2013).
1.3. Relacin con los promotores: informacin a los posibles promotores
Los posibles promotores sern atendidos normalmente en las oficinas del Grupo por el equipo
tcnico, que les informar sobre las cuestiones relativas a la EDLP. En la informacin que se
proporcionar, se incidir en lo relativo a los procedimientos de gestin y a los criterios de seleccin de
los proyectos.
Se le proporcionar una Gua del promotor que contendr, entre otra informacin, la siguiente:
- Convocatoria de ayudas en vigor.
- Modelo de solicitud de ayudas.
- Listado de documentacin a adjuntar con la solicitud.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 7
- Modelos de formularios necesarios para presentar con la solicitud.
Siempre que sea posible, y en aras de una mayor sostenibilidad econmica y medioambiental, la
Gua se proporcionar por medios electrnicos, utilizndose slo la impresin de esta documentacin en
los casos en los que sea la nica va para acceder a la misma por parte del promotor. De esta forma,
estar disponible para su consulta y descarga en la web del Grupo (www.cedesor.es), junto con el resto
de la informacin de la EDLP.
Se llevar un registro de consultas efectuadas por posibles promotores en el que, adems de
recopilar los datos personales de los mismos, se plasmar una breve descripcin de la iniciativa que
pretende realizar.
En todas las acciones se cumplir con la Ley 34/2002 de la Sociedad de la informacin y de Comercio
Electrnico y la Ley Orgnica 15/1999 de Proteccin de Datos de carcter personal (LOPD), as como de
su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre (RLOPD).
Pgina 8 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
2. RGANOS RESPONSABLES DE GOBIERNO Y DEL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
La estructura orgnica de la Asociacin se recoge en los Captulos III y IV de los Estatutos y en los
Ttulos II y III del Reglamento de Rgimen Interno (RRI), donde figuran los rganos de administracin, sus
funciones y su composicin.
Los Estatutos (artculos 13.2 y 20.2) y el RRI del Grupo (artculos 14.4 y 21.4) garantizan el
cumplimiento de la exigencia establecida en el artculo n 32 del Reglamento (UE) n 1303/2013,
consistente en que ni las autoridades pblicas, ni ningn grupo de inters concreto representen ms del
49% de los derechos de voto en la toma de decisiones.
La Asociacin ser la entidad titular y responsable de la gestin y ejecucin de la EDLP 2014-2020
ante las Administracin Pblicas competentes. El rgano responsable en las decisiones referentes a dicha
Estrategia ser la Junta Directiva de CEDESOR, salvo para aquellas decisiones que competan a la Asamblea
General segn los Estatutos, en cuyo caso la responsabilidad recaer en todos sus socios.
2.1. Asamblea General
La Asamblea General es el rgano supremo de gobierno de la Asociacin y est integrada por todos
los asociados. Sus facultades y funcionamiento estn descritos en el Captulo III de los Estatutos y en el
Ttulo II del RRI.
Son facultades de la Asamblea General Ordinaria.
a) Aprobar, en su caso, la gestin de la Junta Directiva.
b) Examinar y aprobar las Cuentas Anuales.
c) Aprobar o rechazar las propuestas de la Junta Directiva en orden a las actividades de la
Asociacin.
d) Fijar las cuotas ordinarias o extraordinarias.
e) Establecer la poltica general de la Asociacin.
f) Acordar la remuneracin, en su caso, de los miembros de los rganos de representacin.
Por su parte, las facultades de la Asamblea General Extraordinaria.
a) Nombramiento, renovacin y cese de los miembros de la Junta Directiva.
b) Modificacin de los Estatutos y del RRI.
c) Disolucin de la Asociacin (por mayora cualificada de dos tercios).
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 9
d) Expulsin de socios, a propuesta de la Junta Directiva.
e) Constitucin de Federaciones o integracin en ellas.
f) Disposicin y enajenacin de bienes.
g) Solicitud de declaracin de utilidad pblica.
2.2. Junta Directiva
Es el rgano de gestin y representacin de la misma. Sus miembros con derecho a voto debern ser
socios de CEDESOR y sern elegidos por la Asamblea General Extraordinaria. Sus facultades y
funcionamiento estn descritos en el Captulo IV de los Estatutos y en el Ttulo III del RRI.
Una vez constituida, la Junta Directiva designar, de entre sus miembros, a las personas que
ostentarn los cargos de Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales. La duracin del
mandato de la Junta Directiva ser de 4 aos, coincidiendo con la renovacin de las entidades locales del
territorio.
2.2.1. Funciones
Las facultades de la Junta Directiva se extendern, con carcter general, a todos los actos acordes
con los fines de la Asociacin, siempre que no estn reservados a otros rganos de la misma por los
presentes Estatutos o por la Ley General de Asociaciones (y dems normativa complementaria). Son,
en concreto, facultades exclusivas de la Junta Directiva:
a) Dirigir la actividad social, la gestin econmica y administrativa de la Asociacin, acordando
realizar los oportunos contratos y actos.
b) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General.
c) Formular y someter a la aprobacin de la Asamblea General los Balances y las Cuentas
Anuales.
d) Resolver sobre la admisin de nuevos asociados, dando cuenta a la Asamblea.
e) Nombrar delegados o representantes para determinadas actividades de la Asociacin.
f) Seleccionar las operaciones desarrolladas o apoyadas en el marco de las Estrategias de
Desarrollo Local Participativo, convocadas por las Administraciones Pblicas.
g) Proponer a la Asamblea General el establecimiento de cuotas ordinarias o extraordinarias.
h) Constituir Comisiones de Trabajo y seleccionar, de entre los asociados, a los componentes de
las mismas, cuando se estime necesario para el correcto desarrollo de los fines de la
Asociacin.
Pgina 10 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
2.2.2. Estructura orgnica
La Junta Directiva estar compuesta por 21 representantes con derecho a voto, conforme a la
siguiente distribucin:
- 9 representantes de socios del sector pblico (42,86%).
1 representante de la Diputacin Provincial de Huesca. Tendr la consideracin de
miembro nato.
2 representantes de las Comarcas de Sobrarbe y La Ribagorza (1 por Comarca). Tendrn la
consideracin de miembros natos.
2 representantes de Ayuntamientos de la comarca de Sobrarbe.
4 representantes de Ayuntamientos de la comarca de La Ribagorza.
- 12 representantes de socios del sector privado (57,14%).
2 representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias ms representativas en el
territorio (1 por OPA), conforme a los resultados de las ltimas elecciones agrarias.
Tendrn la consideracin de miembros natos.
1 representante de entidades del sector primario.
1 representante de entidades del sector secundario.
2 representantes de entidades del sector terciario (1 por entidad). En aplicacin del
principio de equilibrio entre comarcas, recogido en el artculo 18.2 de los Estatutos de
CEDESOR, no podrn designarse a 2 entidades que desarrollen su actividad, de forma
exclusiva, en la misma comarca.
1 representante de una entidad de formacin y empleo.
1 representante de una asociacin juvenil del territorio.
1 representante de una entidad de igualdad de gnero del territorio.
1 representante de una entidad de inclusin social del territorio.
1 representante de una entidad cultural o deportiva del territorio.
1 representante de una entidad de patrimonio y naturaleza.
- 2 miembros con voz pero sin voto.
Gerente de CEDESOR, en representacin del equipo tcnico
Representante de la Diputacin General de Aragn.
La estructura orgnica y las responsabilidades de la Junta Directiva son:
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 11
PR
ESID
ENTE
a) Representar legalmente a la Asociacin ante toda clase de organismos pblicos o privados (salvo que
la Junta Directiva delegue expresamente en otro miembro) y presidir todos los actos pblicos
organizados por la Asociacin.
b) Proponer a la Junta Directiva el plan de actuacin de la misma.
c) Convocar, presidir y levantar las sesiones que celebre la Asamblea General y la Junta Directiva, as
como dirigir las deliberaciones de una y otra.
d) Ordenar pagos y autorizar con su firma los documentos, acuerdos, actas y correspondencia de la
Asociacin.
e) Desempear la jefatura de todo el personal de la Asociacin.
f) Adoptar cualquier medida urgente que la buena marcha de la Asociacin aconseje o en el desarrollo
de sus actividades resulte necesaria o conveniente, sin perjuicio de dar cuenta posteriormente a la
Junta Directiva.
VIC
EPR
ESID
ENTE
a) El Vicepresidente sustituir al Presidente en ausencia de ste, motivada por enfermedad o cualquier
otra causa, y tendr las mismas atribuciones que l.
b) De la misma manera, sustituir al Presidente cuando ste se inhiba por la existencia de un conflicto de
intereses.
SEC
RET
AR
IO
El Secretario tendr a cargo la direccin de los trabajos puramente administrativos de la Asociacin:
a) Expedir certificados.
b) Cursar las comunicaciones sobre designaciones de nuevos miembros de la Junta Directiva y dems
documentos que sean inscribibles en los Registros correspondientes.
c) Levantar acta de las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General.
d) Gestionar y custodiar los libros de actas y el libro de socios.
e) Cumplir las obligaciones documentales en los trminos que legalmente correspondan.
f) Expedir rdenes de pago, conjuntamente con el presidente.
g) Sustituir al Tesorero en caso de vacante o cuando ste se inhiba por la existencia de un conflicto de
intereses.
TESO
RER
O
a) Recaudar y custodiar los fondos pertenecientes a la Asociacin.
b) Gestionar y custodiar el libro de caja de la Asociacin.
c) Presentar las Cuentas Anuales ante la Junta Directiva y la Asamblea General.
d) Dar cumplimiento a las rdenes de pago, expedidas conjuntamente con el Presidente y el Secretario.
e) Sustituir al Secretario en caso de vacante o cuando ste se inhiba por la existencia de un conflicto de
intereses.
Los Vocales tendrn las obligaciones propias de su cargo como miembros de la Junta Directiva, as
como las que nazcan de las delegaciones o comisiones de trabajo que la propia Junta encomiende.
Pgina 12 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
2.3. Equipo tcnico
Para este apartado, vase el punto 9.a) Medios humanos y materiales de la EDLP para Sobrarbe y La
Ribagorza 2014-2020.
2.4. rgano Responsable Administrativo y Financiero
La Asociacin podr disponer de un Responsable Administrativo y Financiero (en adelante, RAF),
con capacidad para administrar y gestionar fondos pblicos. En ese caso, ser nombrado de entre sus
miembros, directos o representados, que ostenten la condicin de Entidad Local, y se suscribir el
correspondiente Convenio entre la entidad cedente y CEDESOR.
Dicho Convenio recoger, al menos, las obligaciones de ambas partes, as como la identidad de la
persona fsica a la que se encomiende la funcin, y las retribuciones econmicas que, en su caso, se
determinen.
Las funciones que correspondan al RAF ser desarrolladas por una persona fsica con capacidad de
control y fiscalizacin de fondos pblicos que, en todo caso, acte bajo el principio de autonoma
funcional y ejercer, adems de las funciones y responsabilidades que indica la legislacin vigente y la
propia EDLP 2014-2020, tareas de asesora jurdica para defender los intereses de CEDESOR y la correcta
ejecucin legal de los programas de desarrollo que correspondan.
2.5. Comisiones sectoriales de trabajo
Aunque los Estatutos de CEDESOR contemplan que la Junta Directiva tendr la competencia de
constituir Comisiones de Trabajo (artculo 17.2.h), en la actualidad no estn formalmente constituidas
este tipo de comisiones.
En funcin de las necesidades de la EDLP y de la gestin y anlisis de medidas y colaboraciones
concretas, la Junta Directiva estudiar la constitucin y funcionamiento de las Comisiones que pudieran
plantearse.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 13
3. PROCESO DE TRAMITACIN DE LOS EXPEDIENTES
La tramitacin de expedientes de ayuda de la EDLP 2014-2020 se basar en la cumplimentacin de
una serie de gestiones, documentadas en papel por el promotor y por el Grupo de forma coordinada.
Adems, el sistema de gestin del programa incorporar una aplicacin informtica para la plasmacin de
los trmites de forma oficial.
3.1. Proceso de decisin
El procedimiento de tramitacin de los expedientes seguir el siguiente esquema, facilitado por el
Servicio de Programas Rurales en reunin celebrada el 30 de junio de 2015.
Pgina 14 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
El procedimiento de concesin de las ayudas se tramitar en rgimen de concurrencia competitiva,
mediante el procedimiento de convocatoria abierta de acuerdo con el artculo 25 de la Ley 25/2015, de 25
de marzo, y conforme a los siguientes principios:
a. Publicidad, tanto del Manual de Procedimiento, como de los procedimientos de gestin y criterios
de valoracin de los proyectos, de forma peridica, de los proyectos seleccionados, inversiones
aceptadas y subvenciones concedidas. Asimismo, los titulares de proyectos publicitarn el
proyecto conforme indique la normativa.
b. Transparencia, materializada en ausencia de acuerdos ocultos y la aplicacin de un sistema
contable actualizado. Cumplimiento de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la
Actividad Pblica y Participacin Ciudadana de Aragn, en aquellos puntos que sean de aplicacin
al GAL.
c. Concurrencia, sin ms limitaciones que las que se deriven de la propia convocatoria, tanto para la
concesin de la ayuda como para la contratacin por parte del GAL de los recursos humanos o
materiales, salvo los de uso cotidiano de pequea cuanta, que sean necesarios para la formacin
de su equipo tcnico y gerencial, su funcionamiento y cualquier estudio o asistencia tcnica.
d. Objetividad, mediante la fijacin previa de los procedimientos de gestin y los criterios de
valoracin de los proyectos y la adecuada motivacin de la resolucin de concesin o denegacin.
Los miembros del rgano de decisin deben abstenerse de participar en los debates y votaciones
de aquellos proyectos en los que puedan incurrir en un conflicto de intereses.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 15
e. Eficacia, en cuanto los acuerdos deben orientarse directamente a la consecucin de los objetivos
de la EDLP, cuantificando las decisiones y analizando sus posibles consecuencias.
f. Eficiencia, por la que con un menos coste, contribuya a un mayor beneficio social, en especial
entre mujeres y jvenes, o una mayor proteccin del medio ambiente, a fin de alcanzar la mxima
proporcin entre el rendimiento, utilidad de las inversiones y los gastos de funcionamiento.
g. Igualdad y no discriminacin, fomentando la igualdad entre hombres y mujeres y velando por
que durante las distintas fases de ejecucin de la Estrategia se evite toda discriminacin por
razones de sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin
sexual.
3.1.1. Solicitud de ayudas y otras solicitudes
Presentacin, registro y grabacin de la solicitud de ayuda
Las solicitudes para acogerse a estas ayudas se formalizarn en impreso normalizado. Estas
solicitudes se dirigirn a la DGDR y se presentarn en las oficinas del Grupo, sin perjuicio de hacer
uso del resto de medios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, dentro del plazo
establecido en la convocatoria. Las solicitudes presentadas fuera de plazo no se admitirn a
trmite.
Una vez registradas las solicitudes recibidas, se incorporarn por el personal del Grupo al
programa informtico de gestin, segn las instrucciones proporcionadas por la empresa
encargada del desarrollo y mantenimiento de la aplicacin, y grabadas en ORACLE. Aplicacin
WEB del Gobierno de Aragn:
El Grupo cumplir las orientaciones y recomendaciones en materia de seguridad de la
informacin establecidas por el rgano Pagador del DDRS.
Pgina 16 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
Cada miembro del equipo tcnico que tenga acceso a la aplicacin informtica lo har con sus
claves personales. Las claves son intransferibles y sern memorizadas por cada usuario, no estando
guardadas las mismas en ningn equipo informtico del Grupo.
Otras solicitudes
Durante la tramitacin del expediente el solicitante puede presentar otras solicitudes:
- Solicitud de desistimiento. El solicitante puede desistir de su solicitud de ayuda, debiendo
manifestarlo de forma expresa ante el Gobierno de Aragn mediante la presentacin de
una solicitud conforme al modelo que se determine. Dicha solicitud se registrar e
incorporar al proceso informtico.
- Solicitud de renuncia. Cuando el beneficiario pretenda renunciar a la ayuda concedida,
deber manifestarlo de forma expresa ante el Director General, con la presentacin del
modelo que corresponda y aportando los documentos justificativos que resulten
necesarios. En su caso, deber reintegrar los importes percibidos hasta ese momento, con
los intereses correspondientes. La solicitud de renuncia deber registrarse e incorporarse la
informacin en el proceso informtico.
- Solicitud de subrogacin. Cuando, por una causa debidamente justificada, el titular del
expediente no pueda continuar con la inversin o los compromisos y obligaciones exigidas,
podr subrogarse a favor de otro beneficiario que cumpla todos los requisitos y acepte los
compromisos adquiridos por el primero. Esta solicitud deber ir firmada por el titular del
expediente y el solicitante de la subrogacin.
El personal del Grupo verificar que el nuevo beneficiario cumpla los requisitos para ser
titular del expediente, para ello se aportar y constar en el expediente la documentacin
necesaria teniendo en cuenta la que hay que aportar con la solicitud de ayuda.
La solicitud de subrogacin se registrar e incorporar en la aplicacin informtica. La
DGDR resolver dicha solicitud, comunicando la resolucin al interesado y enviando copia al
GAL.
- Solicitud de prrroga. Cuando un beneficiario no pueda, por diferentes motivos, finalizar
las inversiones o cumplir los compromisos, en los plazos determinados en la resolucin de
ayuda, podr solicitar una prrroga antes de la finalizacin del plazo. En dicha solicitud se
debe indicar los meses de prrroga que se solicitan y los motivos por los que se solicita.
El Grupo, atendiendo a las caractersticas del proyecto, estimar la conveniencia de
realizar un acta de comprobacin del grado de ejecucin del mismo, de la que dejar
constancia en un modelo propio.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 17
La solicitud de prrroga debe registrarse e incorporar la informacin en la aplicacin
informtica, incluyendo la fecha hasta la que se concede si es el caso. Esta solicitud deber
ser autorizada por la Junta Directiva del Grupo y aprobada expresamente por la DGDR,
comunicando sta la resolucin al interesado y enviando copia al GAL.
- Solicitud de modificacin. Podr modificarse la resolucin o solicitud del interesado si no se
desvirta el procedimiento de concesin ni la finalidad de la ayuda, y siempre que no se
dae a terceros. En la solicitud de modificacin se indicarn las modificaciones respecto a la
resolucin inicial, y los motivos que las generan. La solicitud de modificacin deber
autorizarse por el Grupo y ser expresamente aprobada por la DGDR, que comunicar la
resolucin al interesado y enviando copia al GAL.
Lista de control de la documentacin
El personal del Grupo comprobar que la solicitud est cumplimentada en todos sus
apartados y firmada por quien corresponda, comprobando adems que se ha aportado, junto a la
solicitud, la totalidad de los documentos imprescindibles requeridos por la normativa, as como
aquellos otros que puedan ser necesarios para resolver la solicitud.
Este proceso se efectuar con el modelo que se determine, que constar en el expediente,
debidamente cumplimentada y firmada por el tcnico del Grupo que haya efectuado la
comprobacin.
3.1.2. Subsanacin de defectos
De conformidad con lo dispuesto en el artculo n 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en el
supuesto de solicitudes incompletas se requerir al interesado que subsane la falta o aporte la
documentacin preceptiva en el plazo de diez das hbiles, transcurrido el cual se le tendr por
desistido de su peticin, previa resolucin, que deber ser dictada en los trminos previstos en el
artculo 42 de la citada ley.
3.1.3. Acta de no inicio de inversiones
Una vez comprobado que la solicitud de ayuda contiene toda la informacin necesaria y se adeca
a la naturaleza de las medidas a cuyas ayudas pretenden acogerse, el tcnico designado del Grupo
levantar el acta de no inicio de la inversin segn el modelo que se determine, ante la presencia del
titular del expediente y en visita realizada al lugar de la futura inversin, dejando constancia del no
inicio de las inversiones auxiliables o dejar constancia de los gastos generales realizados (tales como
Pgina 18 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores). Tambin se dejar constancia, si es el caso, de las
actuaciones que se hayan iniciado y que no fueran elegibles.
Este documento tiene la consideracin de un documento preceptivo, realizndose por duplicado,
una para disposicin del solicitante y otra que se adjuntar al resto de la documentacin del
expediente. Se comunicar al titular del expediente que el levantamiento de este acta no supone
ningn compromiso del GAL para la concesin de la ayuda.
No se realizar este acta cuando se trate de una inversin inmaterial.
En la visita se podr contar con la colaboracin de tcnicos externos para una mejor valoracin
de las circunstancias, entre ellos, el Representante de la DGA en el Grupo.
3.1.4. Mecanismo de toma de decisiones
La Junta Directiva tiene que regirse por el principio de imparcialidad, los miembros de la misma
deben abstenerse de participar en los debates, votaciones de aquellos proyectos en los que se tengan
un inters directo o indirecto, tal y como se recoge en el apartado de Cdigo de conducta y conflictos
de inters del presente Procedimiento. Esta circunstancia deber ser recogida en el acta de la
reunin.
El control de la Junta Directiva se llevar por parte de la Asamblea General, que anualmente
aprobar su gestin, pudiendo solicitar informacin sobre cualquier aspecto del funcionamiento de la
Asociacin que pueda resultar de su inters.
Asimismo, la Junta Directiva es la responsable del control del equipo tcnico y de que se cumplan
en el programa los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, eficacia,
eficiencia, igualdad y no discriminacin.
Respecto al procedimiento establecido por el Grupo para la adopcin de acuerdos en las
reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General, vase el apartado 4.4 Reglamento de
Rgimen Interno del presente Procedimiento.
3.1.5. Informe de elegibilidad del GAL
Todo expediente cuya solicitud siga su curso, deber disponer del Informe de Elegibilidad
realizado por el GAL, segn el modelo que se determine.
Para la elaboracin del Control de Calidad, el GAL efectuar un envo informtico del Informe,
cumplimentndolo de forma clara, para que el tcnico responsable de emitirlo pueda realizarlo con
toda la informacin necesaria.
Cuando por causas justificadas, tras haberse emitido el Control de Calidad, el Grupo proceda a
aceptar una modificacin que suponga cambiar la naturaleza u objetivos del proyecto inicial, o el
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 19
aumento del presupuesto de un proyecto, se deber proceder a enviar un nuevo Informe de
Elegibilidad.
3.1.6. Control de calidad del informe de elegibilidad del GAL
Una vez recibido el Informe de Elegibilidad, el Representante de la DGA en el Grupo se
pronunciar de forma positiva o negativa mediante la emisin de un Control de Calidad del Informe
de Elegibilidad del GAL, en el menor plazo de tiempo posible. Si es necesario, podr requerir al Grupo
la documentacin complementaria que considere pertinente.
Cuando el Grupo reciba el Control emitido informticamente, y mediante oficio, proceder a su
registro, continuando la tramitacin del expediente.
En el supuesto de que el Informe presente errores de forma o sea negativo por errores
subsanables, se emitir un Control de Calidad negativo, y el GAL podr presentar un nuevo Informe
de Elegibilidad ante el Servicio de Programas Rurales, que emitir un nuevo Control de Calidad. El
Grupo presentar el nuevo Informe por escrito, sin grabarlo en la aplicacin informtica. Del mismo
modo, mediante oficio del Servicio de Programas Rurales comunicar al Grupo el resultado del
Control, que ser definitivo.
Si el segundo Control de Calidad resulta positivo, desde el Servicio de Programas Rurales se
grabar en la aplicacin informtica el Control de Calidad positivo.
3.1.7. Criterios de seleccin de proyectos. Baremacin. Priorizacin de proyectos
Los criterios de seleccin y baremacin de proyectos establecidos por CEDESOR son consecuencia
directa de la lgica de intervencin aplicada al conjunto de la Estrategia.
De esta forma, se valoran aspectos vinculados a los objetivos transversales fijados por la Unin
Europea (innovacin, medio ambiente y cambio climtico) y a los principios bsicos de actuacin del
PDR de Aragn 2014-2020 (empleo, cambio demogrfico, competitividad y mejora de la calidad de
vida), as como a los valores y objetivos establecidos en la EDLP (apartado 4.b. de la misma).
En este sentido, cabe destacar que la innovacin y la sostenibilidad (objetivos transversales), as
como la especializacin inteligente, se valoran (bien sea directa o indirectamente) en las operaciones
subvencionables. Esto mismo ocurre con las TIC y con la eficiencia energtica, cuyos mbitos de
programacin especficos (2.1., 2.2, 4.1. y 4.2.) no disponen de dotacin presupuestaria inicial porque
se van a abordar desde el resto de operaciones.
Mediante la Estrategia puede subvencionarse una gran variedad de tipologas de proyectos, por lo
que, con el fin de ajustar lo mximo posible los criterios aplicables, CEDESOR ha decidido encuadrarlos
en 4 grandes grupos, segn el tipo de proyecto e inversin a realizar (si bien cada operacin cuenta
Pgina 20 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
con sus propios criterios de elegibilidad suplementarios a los fijados por el GA y con criterios de
seleccin especficos). Estos grupos son:
- Proyectos de cooperacin (operacin 1.1.1., FEADER, Cooperacin entre particulares).
- Proyectos productivos (operaciones 3.1.1., 3.2.1. y 3.3.1., FEADER).
- Proyectos no productivos con inversin material (operaciones 8.1.1. y 9.1.1., FEDER).
- Proyectos no productivos con inversin inmaterial (operaciones 6.1.1., 6.2.1., 8.2.1., 9.2.1. y
10.1.1., FSE).
Los criterios de elegibilidad se recogern en las bases reguladoras y en las rdenes de
convocatoria de ayudas del Gobierno de Aragn para la realizacin de operaciones conforme a las
EDLP 2014-2020.
Todo proyecto, para poder ser seleccionado y baremado en concurrencia competitiva, deber
cumplir inexcusablemente con dichos criterios de elegibilidad (tipologa de actividades
subvencionables, beneficiarios, gastos subvencionables y limitaciones, etc.) y con los suplementarios
de la propia Estrategia de CEDESOR; de no ser as, decaer directamente por no ser acorde con las
bases reguladoras de las ayudas para la realizacin de operaciones ni en su caso- con la Estrategia de
la entidad en el marco del PDR de Aragn 2014-2020.
Asimismo, tanto los criterios de elegibilidad suplementarios como los criterios de seleccin
podrn actualizarse para sucesivas convocatorias pblicas de ayudas, ajustndose a la realidad
socioeconmica del territorio y a la evaluacin in itinere de la ejecucin de la EDLP. Dichas
modificaciones debern ser aprobadas por la Junta Directiva y remitidas a la DGDR, que deber dar su
visto bueno.
En las pginas siguientes se muestran, pormenorizadamente, el sistema de baremacin para cada
uno de los grupos mencionados, considerando que:
- Se aprobarn los proyectos que obtengan una mayor puntuacin segn el correspondiente
procedimiento de concurrencia competitiva, hasta agotar la disponibilidad presupuestaria en
cada uno de los procedimientos de seleccin.
- En el caso de que varios proyectos tengan la misma puntuacin en operaciones FEADER, el
criterio de prelacin ser el de mayor incremento neto de empleo, seguido de la fecha de
presentacin de la solicitud. Para las operaciones FEDER y FSE se atender a las indicaciones
expuestas en sus correspondientes bases reguladoras.
- Se establece una puntuacin mnima de 15 puntos para poder considerar la subvencionalidad
de las operaciones; por debajo de esa cifra decaern y sern desestimadas por no alinearse con
los objetivos y necesidades de la EDLP 2014-2020 aprobada por CEDESOR.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 21
- El lmite mximo de ayuda por expediente, conforme al acuerdo adoptado por la Junta Directiva del
CEDESOR de 24 de agosto de 2015, ser de 100.000 euros de ayuda para proyectos productivos de
inversin cofinanciados con el FEADER, 100.000 euros para proyectos de cooperacin entre
particulares cofinanciados por el FEADER, y 100.000 euros para proyectos no productivos
cofinanciados con el FEDER. Para los proyectos cofinanciados con el FSE la Junta Directiva
establecer, cuando proceda, los lmites mximos y mnimos de inversin elegible una vez resulte
aprobado el Programa Operativo del FSE en Aragn 2014-2020, en consonancia con esta EDLP, y en
el marco de los lmites que indique la Autoridad de Gestin.
- En el caso de las ayudas en forma de instrumentos financieros de apoyo a inversiones
financieramente viables pero con insuficiente financiacin del mercado, se establecern los criterios
y cuantas de subvencin en el momento que se conozca ms detalle sobre estos instrumentos
financieros.
- Se podrn establecer condiciones adicionales a los presentes criterios, como por ejemplo
condiciones complementarias para ciertos tipos de proyectos, etc.
Se presentan a continuacin el detalle de los criterios de elegibilidad, de seleccin y de intensidad:
Pgina 22 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
PROYECTOS DE COOPERACIN ENTRE PARTICULARES (OPERACIN 1.1.1. | FEADER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
GENERALES: Cumplimiento de requisitos generales de acceso y especficos para los proyectos de cooperacin entre particulares segn las bases reguladoras de la Orden de convocatoria del Gobierno de Aragn.
S / NO S
Si no se cumpliera alguno de los criterios de elegibilidad el proyecto ser desestimado por no ajustarse a la normativa que regula la EDLP
SUPLEMENTARIOS de CEDESOR: No se estimarn como elegibles las inversiones en compras de terrenos e inmuebles, en aras de optimizar la ejecucin de la EDLP priorizando otras tipologas de inversiones y maximizando as el nmero de operaciones auxiliables.
S / NO S El resto de inversiones podrn ser elegibles de acuerdo a la normativa y las bases reguladoras.
ALINEACIN (Mximo
10 puntos)
Especializacin inteligente
(Hasta 10 puntos)
Contribuye al posicionamiento del territorio como referente en materia de salud y bienestar.
10 10
IMPACTO (Mximo
21 puntos)
mbito territorial de intervencin
(Hasta 7 puntos)
Supracomarcal (conjunto del territorio de actuacin de CEDESOR) 7
7 No acumulable. Comarcal 5
Supramunicipal 3
Municipal 1
Objetivos atendidos (Hasta 10 puntos)
Creacin de empleo, mejora de la empleabilidad y de la competitividad 6
10
Generacin de desarrollo econmico inteligente, sostenible e innovador. 6
Fijacin y asentamiento de poblacin 4
Valorizacin de recursos endgenos del territorio 4
Sostenibilidad y proteccin del medioambiente 4
Beneficiarios finales (Hasta 4 puntos)
Conjunto de la poblacin del territorio 4
4 No acumulable. mbito social, econmico o territorial restringido 2
Socios del proyecto 1
TEMTICA (Mximo 9 puntos)
Campo de intervencin
(Hasta 9 puntos)
Proceso productivo (transformacin) y/o valorizacin de subproductos 4
9
Mejora de la empleabilidad y creacin de ecosistemas favorables al emprendimiento
4
Fijacin de poblacin y mitigacin de desequilibrios territoriales 4
Promocin y comercializacin 3
Coordinacin de acciones con fines sociales o formativos 3
Reduccin de la brecha digital rural 3
Otros 1
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 23
PROYECTOS DE COOPERACIN ENTRE PARTICULARES (OPERACIN 1.1.1. | FEADER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
SOCIOS (Mximo
17 puntos)
Tipo de entidades (Hasta 6 puntos)
Fundacin o asociacin sin nimo de lucro 3
6
Sindicato profesional u organizacin profesional agraria 3
Entidad de economa social (incluidas las cooperativas) 3
Centros de investigacin 2
Otros tipos de entidades - empresas 2
Administracin Pblica 1
Multisectorialidad (Hasta 7 puntos)
Los socios pertenecen a ms de un sector de actividad 5
7 Para este apartado no se tendrn en cuenta los centros de investigacin.
Colaboracin pblico-privada 3
Los socios pertenecen al mismo sector de actividad 2
Experiencia (Hasta 4 puntos)
Experiencia previa relevante de los socios en la ejecucin de proyectos de cooperacin con otras entidades
4 4
INNOVACIN (Mximo
10 puntos)
Tipo de proyecto (Hasta 10 puntos)
Proyecto piloto (incluye aplicacin prctica) 10
10 No acumulable. Desarrollo de nuevas tecnologas o procesos 8 Desarrollo de nuevos productos o servicios 6
Adaptacin de tecnologas o procesos existentes al mbito de actuacin 4
DIFUSIN, EXPLOTACIN Y
EFECTO DEMOSTRATIVO
(Mximo 10 puntos)
Transferibilidad y efecto multiplicador
(Hasta 6 puntos)
Los resultados previstos en el proyecto podrn aplicarse a otros sectores sociales o econmicos
3 6
Conlleva la creacin de una nueva patente y/o marca comercial 3
Comunicacin de resultados
(Hasta 4 puntos)
Difusin en redes o encuentros nacionales - internacionales 4
4 No acumulable. Difusin en redes o encuentros provinciales - regionales 2
Difusin en redes o encuentros locales - comarcales 1
CONTINUIDAD (Mximo 8 puntos)
Medidas previstas (Hasta 8 puntos)
Creacin de una estructura estable de colaboracin entre los socios 8
8 Actualizacin y publicacin peridica de los resultados del proyecto, una vez finalizado el proyecto inicial.
4
TOTAL 85
Nota aclaratoria: A la hora de definir y seleccionar los criterios de baremacin de operaciones se han tenido en cuenta tanto las 39
necesidades consensuadas en la EDLP como el nivel fijado de priorizacin, a la par que su valor relativo en funcin de los objetivos y el
contexto territorial de los mismos, resultando acorde con la lgica de intervencin.
Pgina 24 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
TABLA DE COHERENCIA Y CONTRIBUCIN DE CRITERIOS DE SELECCIN
SOBRE LA LGICA DE INTERVENCIN (OPERACIN 1.1.1.)
Ne
cesi
dad
ALINEA-CIN
IMPACTO TEMTI-
CA SOCIOS
INNO-VACIN
DIFUSIN, EXPLOTACIN Y
EFECTO DEMOSTRATIVO
CONTI-NUIDAD
E.I. mbito
territorial Objetivos atendidos
Beneficia-rios finales
Campo de interven-
cin
Tipo de entidades
Multisecto-rialidad
Experien-cia
Tipo de proyecto
Transferi-bilidad y efecto
multiplic.
Comunic. de
resultados
Medidas previstas
N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9
N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N19 N20 N21 N22 N23 N24 N25 N26 N27 N28 N29 N30 N31 N32 N33 N34 N35 N36 N37 N38 N39
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 25
PROYECTOS PRODUCTIVOS (OPERACIONES 3.1.1.-3.2.1.-3.3.1. | FEADER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
GENERALES: Cumplimiento de requisitos generales de acceso y especficos para los proyectos productivos segn las bases reguladoras de la Orden de convocatoria del Gobierno de Aragn.
S / NO S
Si no se cumpliera alguno de los criterios de elegibilidad el proyecto ser desestimado por no ajustarse a la normativa que regula la EDLP.
SUPLEMENTARIOS DE CEDESOR: Ver anexo adjunto en pginas 28 y 29 del presente documento dnde se detallan y especifican dichos criterios.
S / NO S
TERRITORIO (Mximo
15 puntos)
Habitantes (Hasta 10 puntos)
Localidad hasta 25 habitantes. 10
10 No acumulable.
Localidad entre 26 y 100 habitantes. 7
Localidad entre 101 y 250 habitantes. 4
Localidad entre 251 y 500 habitantes. 2
Localidad con ms de 500 habitantes. 0
Altitud (Hasta 5 puntos)
Actividad desarrollada a una altitud superior a 1200 metros. 5
5
Por defecto, se tomar la altitud de la localidad ms prxima. En caso
contrario, el promotor deber acreditar este dato.
No acumulable.
Actividad desarrollada a una altitud entre 1001 y 1200 metros. 3
Actividad desarrollada a una altitud entre 801 y 1000 metros. 1,5
Actividad desarrollada a una altitud de hasta 800 metros. 0
IGUALDAD Y TRABAJO EN RED
(Mximo 12 puntos)
Colectivo de difcil insercin
(Hasta 5 puntos)
Si el promotor pertenece a uno de los siguientes colectivos: mujer, joven (hasta 40 aos), discapacitado/a, parado/a de larga duracin, mayor de 45 aos.
5 5 En sociedades: participacin
mayoritaria en el capital.
Tipologa de promotor/a
(Hasta 3 puntos)
Fundacin, asociacin sin nimo de lucro o entidad de economa social (incluidas cooperativas).
3 3
Otros tipos de entidades. 1
Asociacionismo (Hasta 4 puntos)
El promotor (o entidad) es socio de alguna asociacin empresarial del territorio. 4 4
INNOVACIN (Mximo
10 puntos)
Productos y servicios (Hasta 5 puntos)
Nueva actividad en el municipio. 5 5
Se comprobar el n de licencias existentes para la misma actividad.
Valores no acumulables. Nueva actividad en la localidad. 3
Produccin, promocin y
comercializacin (Hasta 5 puntos)
Incorpora elementos novedosos, incluidas TIC, en el proceso productivo, la promocin y/o la comercializacin, contribuyendo a la eficiencia de los procesos o a la calidad de los productos y servicios.
5 5
Patentes y marcas (Hasta 5 puntos)
Conlleva la creacin de una nueva patente o un nuevo modelo de utilidad. 5 5
Conlleva el registro de una nueva marca comercial. 3
Pgina 26 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
PROYECTOS PRODUCTIVOS (OPERACIONES 3.1.1.-3.2.1.-3.3.1. | FEADER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
SOSTENIBILIDAD (Mximo
10 puntos)
Edificio saludable (Hasta 7 puntos)
Incorpora energas renovables para autoconsumo u otras medidas de eficiencia energtica y en la gestin del agua.
4
7 Incluye medidas para favorecer la accesibilidad (complementarias a las exigidas legalmente).
3
Aprovechamiento de recursos
(Hasta 3 puntos)
Pone en valor recursos endgenos del territorio. 2 3
Rehabilita elementos patrimoniales relevantes, singulares, emblemticos, etc. 1
EMPLEO (Mximo
10 puntos)
Creacin (Hasta 7 puntos)
Por el primer puesto de trabajo creado (autnomo o indefinido). 5 7 En UTA.
Por cada puesto creado, a partir del segundo. 1
Consolidacin (Hasta 3 puntos)
Por el primer puesto de trabajo consolidado (autnomo o indefinido). 2,5 3 En UTA.
Por cada puesto consolidado, a partir del segundo. 0,5
Estabilidad laboral (Hasta 3 puntos)
Por cada nuevo empleo por cuenta ajena a jornada completa y tiempo indefinido. 1 3
ALINEACIN (Mximo
10 puntos)
Especializacin inteligente
(Hasta 10 puntos)
Contribuye al posicionamiento del territorio como referente en materia de salud y bienestar.
10 10
COMPETITIVIDAD (Mximo 8 puntos)
Tipo de proyecto (Hasta 6 puntos)
Empresa de nueva creacin o nueva instalacin en el territorio. 6 6
Ampliacin o modernizacin. 3
Calidad y certificacin
(Hasta 2 puntos) Conlleva la obtencin de una nueva certificacin o marca de calidad oficial. 2 2
ESPECFICOS OPERACIN (Mximo 10 puntos)
(Ver tabla anexa en la pgina 30). 10 10
TOTAL 85
Nota aclaratoria: A la hora de definir y seleccionar los criterios de baremacin de operaciones se han tenido en cuenta tanto las 39 necesidades consensuadas en
la EDLP como el nivel fijado de priorizacin, a la par que su valor relativo en funcin de los objetivos y el contexto territorial de los mismos, resultando acorde con
la lgica de intervencin.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 27
TABLA DE COHERENCIA Y CONTRIBUCIN DE CRITERIOS DE SELECCIN SOBRE LA LGICA DE
INTERVENCIN (OPERACIONES 3.1.1.-3.2.1.-3.3.1.)
Ne
cesi
dad
TERRITORIO IGUALDAD Y
TRABAJO EN RED INNOVACIN
SOSTENIBILI-DAD
EMPLEO
ALI
NEA
CI
N
COMPETITIVI-DAD
ESP
ECF
ICO
S O
PER
ACI
N
Habi-tantes
Altitud
Colec-tivo
difcil inser-cin
Tipolo-ga
promotor
Aso-ciacio-nismo
Pro-ductos
y servi-cios
Prodc, promc
. y comer.
Paten-tes y mar-cas
Edifi-cio
saluda-ble
Apro-vechamien-to de RR.
Crea-cin
Conso-lidac.
Estabi-lidad
laboral E.I.
Tipo de
pro-yecto
Cali-dad y certifi-cacin
Espe-cficos
N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9
N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N19 N20 N21 N22 N23 N24 N25 N26 N27 N28 N29 N30 N31 N32
N33
N34
N35
N36
N37
N38
N39
Pgina 28 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
Cr
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SUPLEMENTARIOS DE CEDESOR OPERACIONES 3.1.1., 3.2.1. Y 3.3.1. I FEADER
LIM
ITA
CIO
NE
S E
SP
EC
FIC
AS
EN
G
AS
TO
S E
LE
GIB
LE
S Y
VIA
BIL
IDA
D
EC
ON
M
ICA
- F
INA
NC
IER
A
- No sern elegibles la compra de terrenos y/o inmuebles, en aras de optimizar la
ejecucin de la EDLP priorizando otras tipologas de inversiones y maximizando el
nmero de operaciones auxiliables. El resto de inversiones podrn ser elegibles de
acuerdo a la normativa y las bases reguladoras.
- No sern elegibles los derechos de traspaso, el fondo de comercio, y/o el canon de
franquicias.
- Slo se considerarn elegibles las operaciones que acrediten la viabilidad del proyecto
a 5 aos vista mediante la presentacin de un estudio de viabilidad econmica-
financiera suscrito por una entidad independiente.
JU
ST
IFIC
AC
IN
Desde CEDESOR, y en aras de respetar el espritu de la EDLP, su lgica de intervencin,
y los acuerdos consensuados en las sesiones participativas, se han acordado estos criterios
para:
- Complementar los criterios de elegibilidad generales del borrador de bases
reguladoras facilitadas por el G.A.
- Aplicar un criterio de eficiencia en la ejecucin de la EDLP y su optimizacin
presupuestaria
- Apostar decididamente por la calidad territorial en la seleccin de proyectos, en
consonancia con la alineacin estratgica y con la Especializacin Inteligente.
- Administrar una distribucin financiera optimizada para poder auxiliar un mayor
nmero de proyectos.
- Estimar exclusivamente aquellos proyectos que acrediten su viabilidad econmica.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 29
LIM
ITA
CIO
NE
S E
SP
EC
FIC
AS
PA
RA
PY
ME
S
DE
L S
EC
TO
R T
UR
ISM
O /
HO
ST
EL
ER
A
- Compromiso en firme de ofrecer informacin a sus clientes sobre los
recursos/productos tursticos de la Comarca.
ESPECIFICACIONES POR TIPOLOGA DE PROYECTOS:
- 1. Casas rurales y asimilables: Slo se admitirn las de categora superior (que
debern alcanzar y/o mantener con el proyecto presentado). Quedar excluida la
elegibilidad de nuevas construcciones, salvo para las actividades complementarias
conforme a las bases reguladoras del Gobierno de Aragn, que podrn incluir nuevas
edificaciones.
- 2. Hoteles: categora mnima 2 estrellas para estimar la operacin (que debern
alcanzar y/o mantener con el proyecto presentado).
- 3. Campings: categora mnima de 2 para estimar la operacin (que debern alcanzar
y/o mantener con el proyecto presentado).
- 4. Restaurantes: categora mnima de 2 tenedores para estimar la operacin (que
debern alcanzar y/o mantener con el proyecto presentado).
Debern de adquirir el compromiso de utilizacin en sus cartas de productos
agroalimentarios y/o especialidades gastronmicas del territorio.
Tendrn la obligacin de disponer de sus cartas en francs, ingls y castellano.
En los municipios limtrofes con Catalua y/o bilinges las dispondrn tambin en
cataln cuando as lo decida su Ayuntamiento.
Pgina 30 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
OPERACIN 3.1.1.- Creacin y mejora de la competitividad de PYMEs agroalimentarias.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Cuentan con formacin o experiencia previa en el sector agroalimentario, ms all de lo
exigible por normativa.
- Avanza en la cadena de valor del producto, transformando materias primas de una
explotacin propia.
- Se basa en un saber-hacer tradicional, propio del territorio.
- Vende directamente al consumidor (presencial) o participa en un Circuito Corto de
Comercializacin (CCC).
- Ofrece visitas guiadas en sus instalaciones/otros productos tursticos ligados a su
produccin.
- El/la promotor/a se compromete a asistir a acciones formativas vinculadas a su sector
que mejoren su cualificacin, ms all de lo exigible por normativa.
Si cumple uno de los criterios arriba citados, obtendr 5 puntos. Si cumple 2 criterios o ms, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 3.2.1.- Creacin y mejora de la competitividad de PYMEs forestales.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Cuentan con formacin o experiencia previa en el sector forestal, ms all de lo exigible
por normativa.
- Se basa en un saber-hacer tradicional, propio del territorio.
- Participa en un Circuito Corto de Comercializacin (CCC) de productos forestales.
- Contempla medidas de prevencin de riesgos, recuperacin o regeneracin forestal
vinculadas a la explotacin econmica.
- Produce insumos para la generacin de energa renovable.
- El/la promotor/a se compromete a asistir a acciones formativas vinculadas a su sector
que mejoren su cualificacin, ms all de lo exigible por normativa.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 3.3.1.- Creacin y mejora de la competitividad de PYMEs de otros sectores.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Cuentan con formacin o experiencia previa en el sector productivo de la iniciativa, ms
all de lo exigible por normativa.
- Se basa en un saber-hacer tradicional, propio del territorio.
- Mejora de la calidad del establecimiento: partiendo del mnimo exigido por CEDESOR, el
proyecto incrementa la categora reglada del establecimiento.
- Habilita zona para estacionamiento y pernoctacin de autocaravanas (sector turstico).
- Oferta mens especiales para colectivos con necesidades especficas (nios, alrgicos,
diabticos).
- Supone una diversificacin horizontal (nuevos productos o servicios) de la actividad.
- Cuentan con sistemas de evaluacin de satisfaccin del cliente.
- El/la promotor/a se compromete a asistir a acciones formativas vinculadas a su sector
que mejoren su cualificacin, ms all de lo exigible por normativa.
Si cumple uno de los criterios arriba citados, obtendr 5 puntos. Si cumple dos o ms criterios, obtendr 10 puntos.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 31
PROYECTOS NO PRODUCTIVOS CON INVERSIN MATERIAL (OPERACIONES 8.1.1.-9.1.1. | FEDER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
GENERALES: Cumplimiento de requisitos generales de acceso y especficos para los proyectos no productivos con inversin material segn las bases reguladoras de la Orden de convocatoria del Gobierno de Aragn.
S / NO S
Si no se cumpliera alguno de los criterios de elegibilidad el proyecto ser desestimado por no ajustarse a la normativa que regula la EDLP.
SUPLEMENTARIOS DE CEDESOR: No se estimarn como elegibles las inversiones en compras de terrenos e inmuebles, en aras de optimizar la ejecucin de la EDLP priorizando otras tipologas de inversiones y maximizando el nmero de operaciones auxiliables.
S / NO S El resto de inversiones podrn ser elegibles de acuerdo a la normativa y las bases reguladoras.
IMPACTO (Mximo
30 puntos)
Prioridad del objeto de intervencin
(Hasta 15 puntos)
Prioridad alta. 15
15 Segn nivel de prioridad de las necesidades a las que atiende
(Vase apartado 4a. de la EDLP). Prioridad media. 10
Prioridad baja. 5
Alcance territorial (Hasta 7 puntos)
Supracomarcal (conjunto del territorio de actuacin de CEDESOR) 7
7 No acumulable. Comarcal 5
Supramunicipal 3
Municipal 1
Beneficiarios finales (Hasta 8 puntos)
Grupo con necesidades especficas: mujeres, nios, jvenes, tercera edad, discapacitados y parados de larga duracin.
8
8 Conjunto de la poblacin. 4
mbito social o econmico restringido 2
FIJACIN DE POBLACIN (Mximo 13 puntos)
Contribucin alta a la fijacin y la atraccin de poblacin 13 13
Contribucin moderada a la fijacin y la atraccin de poblacin 7
INNOVACIN (Mximo
12 puntos)
Servicios (Hasta 10 puntos)
Nuevo servicio en la comarca 10
10 No acumulable. Nuevo servicio en el municipio 5
Nuevo servicio en la localidad 3
TIC (Hasta 2 puntos) Incorpora aplicaciones informticas de software libre y/o innovadoras 2 2
SOSTENIBILIDAD (Mximo
10 puntos)
Recursos endgenos (Hasta 3 puntos)
Interviene en elementos patrimoniales relevantes, singulares, emblemticos, etc. o pone en valor otros recursos endgenos del territorio
3 3
Edificio saludable (Hasta 7 puntos)
Incorpora energas renovables para autoconsumo u otras medidas de eficiencia energtica y en la gestin del agua.
4 7
Introduce mejoras en accesibilidad (complementarias a las exigidas legalmente). 3
Pgina 32 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
PROYECTOS NO PRODUCTIVOS CON INVERSIN MATERIAL (OPERACIONES 8.1.1.-9.1.1. | FEDER)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
COOPERACIN Y TRABAJO EN
RED (Mximo 5 puntos)
Sinergias (Hasta 5 puntos)
El proyecto contempla acciones en colaboracin con otras entidades de distinta naturaleza jurdica
5
5
(Colaboracin pblico-privada).
El proyecto contempla acciones en colaboracin con otras entidades de su misma naturaleza jurdica
2,5
PROMOTOR (Mximo 5 puntos)
Tipo de entidad (Hasta 5 puntos)
Administracin Pblica 5
5 Asociacin sin nimo de lucro o Fundacin 5
Sindicato profesional u organizacin profesional agraria 3
Otros tipos de entidades 1
ESPECFICOS OPERACIN (Mximo 10 puntos)
(Ver tabla anexa en pgina 34). 10 10
TOTAL 85
Nota aclaratoria: A la hora de definir y seleccionar los criterios de baremacin de operaciones se han tenido en cuenta tanto las 39
necesidades consensuadas en la EDLP como el nivel fijado de priorizacin, a la par que su valor relativo en funcin de los objetivos y el
contexto territorial de los mismos, resultando acorde con la lgica de intervencin.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 33
TABLA DE COHERENCIA Y CONTRIBUCIN DE CRITERIOS DE SELECCIN SOBRE LA LGICA DE
INTERVENCIN (OPERACIONES 8.1.1.-9.1.1.)
Ne
cesi
dad
IMPACTO
FIJA-CIN DE POBLA-
CIN
INNOVACIN SOSTENIBILIDAD
COOPE-RACIN
Y TRABA-JO EN RED
PROMO-TOR
ESPEC-FICOS
OPERA-CIN
Prioridad del objeto de interv.
Alcance territorial
Beneficia-rios
finales
Fijacin de
poblacin Servicios TIC
RR endge-
nos
Edificio saludable
Sinergias Tipo de entidad
Especfi-cos
N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9
N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N19 N20 N21 N22 N23 N24 N25 N26 N27 N28 N29 N30 N31 N32
N33
N34
N35
N36
N37
N38
N39
Pgina 34 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
OPERACIN 8.1.1.- Inversin material para el impulso de la economa y el empleo.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Conlleva la creacin o consolidacin de puestos de trabajo directos.
- La inversin est vinculada a un sector productivo prioritario: agroalimentario o forestal.
- Incluye mejoras cualitativas en el entorno de actuacin: integracin paisajstica, sealizacin, etc.
- Establece mecanismos de economa colaborativa, con participacin activa de los usuarios.
- Ofrece servicios complementarios de informacin, asesoramiento y/o acompaamiento a los usuarios.
- Reconvierte un recurso patrimonial en un producto turstico (aadiendo marketing y comercializacin).
- Moderniza y aumenta la competitividad de espacios pblicos destinados a la instalacin de empresas.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 9.1.1.- Infraestructuras y equipamientos para la inclusin activa y la mejora de la calidad
de vida.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- El proyecto fomenta el empoderamiento rural.
- El proyecto incluye servicios complementarios de apoyo o acompaamiento a los usuarios.
- Favorece la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
- Mejora la cobertura en materia de: educacin, sanidad, asistencia social o dependencia.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 35
PROYECTOS NO PRODUCTIVOS CON INVERSIN INMATERIAL (OPERACIONES 6.1.1.-6.2.1.-8.2.1.-9.2.1-10.1.1 | FSE)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
GENERALES: Cumplimiento de requisitos generales de acceso y especficos para los proyectos no productivos con inversin inmaterial segn las bases reguladoras de la Orden de convocatoria del Gobierno de Aragn.
S / NO S
Si no se cumpliera alguno de los criterios de elegibilidad el proyecto ser desestimado por no ajustarse a la normativa que regula la EDLP.
SUPLEMENTARIOS DE CEDESOR: Se establecern ms adelante, tras la aprobacin del Programa Operativo del FSE en Aragn y segn indicaciones del Gobierno de Aragn.
S / NO S Pendientes de establecer.
IMPACTO (Mximo
30 puntos)
Alineacin con necesidades y tendencias del
mercado laboral (Hasta 15 puntos)
Alineacin alta. 15
15
Alineacin media. 10
Alineacin baja. 5
Alcance territorial (Hasta 7 puntos)
Supracomarcal (conjunto del territorio de actuacin de CEDESOR) 7
7 No acumulable Comarcal 5
Supramunicipal 3
Municipal 1
Beneficiarios finales (Hasta 8 puntos)
Grupo con necesidades especficas: mujeres, nios, jvenes, tercera edad, discapacitados y parados de larga duracin.
8
8 Conjunto de la poblacin. 4
mbito social o econmico restringido 2
INNOVACIN (Mximo
15 puntos)
Contenido (Hasta 5 puntos)
Iniciativa social o formativa sin precedente en la comarca 3 5
Fomento de la cultura innovadora en el territorio 2
Metodologa (Hasta 4 puntos)
Crea nuevas tcnicas o enfoques, que podrn aplicarse en otros mbitos sociales o territoriales (efecto demostrativo).
3 4
Aplica tcnicas o enfoques novedosos para el territorio. 1
Acciones previstas (Hasta 4 puntos)
Prev la combinacin de 2 o ms tipos de accin diferentes. 4 4
Tipos de accin: teora, prctica, acompaamiento, etc. Prev un nico tipo de accin. 2
TIC (Hasta 2 puntos)
La formacin o intervencin se lleva a cabo por va telemtica 2 2
Pgina 36 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
PROYECTOS NO PRODUCTIVOS CON INVERSIN INMATERIAL (OPERACIONES 6.1.1.-6.2.1.-8.2.1.-9.2.1-10.1.1 | FSE)
CRITERIO A CONSIDERAR DETALLE VALOR MXIMO OBSERVACIONES
PARTICIPACIN, COOPERACIN
Y TRABAJO EN RED
(Mximo 15 puntos)
Coste para el participante
(Hasta 10 puntos)
Accin formativa o de insercin sociolaboral en la que los destinatarios del proyecto no abonan cantidad alguna para participar.
10 10 La entidad promotora asume el coste no subvencionable de la actuacin.
Proceso participativo (Hasta 10 puntos)
Estudio o campaa de promocin basada en un proceso participativo, que integre a los habitantes del territorio en el diseo o redaccin.
10 10
Sinergias (Hasta 5 puntos)
El proyecto contempla acciones en colaboracin con otras entidades de distinta naturaleza jurdica
5
5
Colaboracin pblico-privada
El proyecto contempla acciones en colaboracin con otras entidades de su misma naturaleza jurdica
2,5
PROMOTOR (Mximo
10 puntos)
Tipo de entidad (Hasta 5 puntos)
Administracin Pblica 5
5 Asociacin sin nimo de lucro o Fundacin 5
Sindicato profesional u organizacin profesional agraria 3
Otros tipos de entidades 1
Solvencia (Hasta 5 puntos)
Experiencia acreditada en el mbito de actuacin de la iniciativa 5 5
RECURSOS ENDGENOS (Mximo 5 puntos)
Proyecto relacionado con la valorizacin de recursos endgenos del territorio. 5 5
ESPECFICOS OPERACIN (Mximo 10 puntos)
(Ver tabla anexa en las pginas 38 y 39). 10 10
TOTAL 85
nOT
Nota aclaratoria: A la hora de definir y seleccionar los criterios de baremacin de operaciones se han tenido en cuenta tanto las 39
necesidades consensuadas en la EDLP como el nivel fijado de priorizacin, a la par que su valor relativo en funcin de los objetivos y el
contexto territorial de los mismos, resultando acorde con la lgica de intervencin.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 37
TABLA DE COHERENCIA Y CONTRIBUCIN DE CRITERIOS DE SELECCIN SOBRE LA LGICA DE INTERVENCIN
(OPERACIONES 6.1.1.-6.2.1.-8.2.1.-9.2.1-10.1.1)
Ne
cesi
dad
IMPACTO INNOVACIN PARTICIPACIN, COOPERACIN Y TRABAJO EN RED
PROMOTOR RR.
END-GENOS
ESPEC-FICOS
OPERA-CIN
Alinea-cin con tendcs. mdo.
laboral
Alcance territo-
rial
Benefi-ciarios
Conte-nido
Meto-dologa
Accio-nes
previs-tas
TIC
Coste para el partici-pante
Proce-so
partici-pativo
Siner-gias
Tipo de entidad
Solven-cia
RR. endge
-nos
Espec-ficos
N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9
N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N19 N20 N21 N22 N23 N24 N25 N26 N27 N28 N29 N30 N31 N32
N33
N34
N35
N36
N37
N38
N39
Pgina 38 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
OPERACIN 6.1.1.-
Acciones para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Contribuye a la recuperacin o conservacin de especies de flora o fauna autctonas.
- Las acciones previstas estn vinculadas a un sector productivo prioritario: agroalimentario o forestal.
- Sensibiliza a la poblacin del territorio en gestin eficiente de recursos y residuos.
- Potencia los Espacios Naturales Protegidos del territorio (por su contenido o metodologa).
- Aplicacin de estrategias y operaciones ligadas al uso compartido y sostenible del territorio.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 6.2.1.- Mitigacin y adaptacin al cambio climtico y promocin de la eficiencia
energtica.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Las acciones previstas estn vinculadas a un sector productivo prioritario: agroalimentario o forestal.
- Incluye acciones de apoyo, asesoramiento o acompaamiento personalizado a los usuarios.
- Contribuye a mejorar la eficiencia energtica del territorio.
- Contribuye a la reduccin de la huella de carbono.
- Genera nuevas estrategias de adaptacin del territorio al cambio climtico.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015 Pgina 39
OPERACIN 8.2.1.- Formacin en empleabilidad, espritu emprendedor, gestin e innovacin
empresarial.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Incluye acciones de apoyo, asesoramiento o acompaamiento personalizado a los
usuarios.
- Fomenta la cultura innovadora y emprendedora en el territorio.
- Fomenta la Responsabilidad Social Empresarial o el comercio y consumo justo y
responsable.
- Existe un compromiso de creacin de empleo, ligado al proyecto, por parte del
promotor.
- Fomenta el emprendimiento social.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 9.2.1.-
Apoyo al desarrollo social.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Contribuye a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
- Potencia la dinamizacin social y la participacin activa de las personas y los agentes
del territorio.
- Estrategias contra el desequilibrio territorial y/o la despoblacin.
- Incluye acciones de apoyo, asesoramiento o acompaamiento personalizado a los
usuarios.
- Existe un compromiso de creacin de empleo, ligado al proyecto.
- La intervencin tiene un claro efecto multiplicador. Ejemplo: formacin dirigida a
tcnicos y/o responsables de asociaciones.
- Promueve la implantacin de planes de Responsabilidad Social Empresarial.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
OPERACIN 10.1.1.-
Inversin en educacin, formacin y formacin profesional.
CR
ITE
RIO
S D
E
SE
LE
CC
IN
E
SP
EC
FIC
OS
- Fomenta el conocimiento y el uso de las TIC en el territorio.
- Promueve el mantenimiento y/o recuperacin de oficios tradicionales o la puesta en
valor de recursos endgenos.
- Formacin en economa verde y otros nuevos yacimientos de empleo.
- Fomenta hbitos saludables, incluida la alimentacin y el consumo de productos de
proximidad.
- Promueve el aprendizaje de lenguas extranjeras.
- Incluye formacin personalizada a los usuarios.
- Existe un compromiso de creacin de empleo, ligado al proyecto, por parte del
promotor.
Si cumple, al menos, uno de los criterios arriba citados, obtendr 10 puntos.
Pgina 40 Procedimiento de gestin. EDLP 2014-2020. Versin 2.0 I Octubre 2015
FEADER (PRODUCTIVOS)
FEADER (COOPERACIN)
FEDER
FSE
CRITERIO PUNTOS
CRITERIO PUNTOS
CRITERIO PUNTOS
CRITERIO PUNTOS
ELEGIBILIDAD S / NO
ELEGIBILIDAD S / NO
ELEGIBILIDAD S / NO
ELEGIBILIDAD S / NO
TERRITORIO 15
IMPACTO 21
IMPACTO 30
IMPACTO 30
IGUALDAD Y TRABAJO EN RED
12
SOCIOS 17
FIJACIN DE POBLACIN
13
INNOVACIN 15
INNOVACIN 10
ALINEACIN CON LA EDLP
10
INNOVACIN 12
PARTICIPACIN, COOPERACIN Y TRABAJO EN RED
15
SOSTENIBILIDAD 10
INNOVACIN 10
SOSTENIBILIDAD 10
EMPLEO 10
DIFUSIN, EXPLOTACIN Y E.D.
10
COOPERACIN Y TRABAJO EN RED
5
PROMOTOR 10
ALINEACIN CON LA EDLP
10
TEMTICA 9
PROMOTOR 5
RECURSOS ENDGENOS
5
COMPETITIVIDAD 8
CONTINUIDAD 8
ESPECFICOS DE LA OPERACIN
10
ESPECFICOS DE LA OPERACIN
10
ESPECFICOS DE LA OPERACIN
10
TOTAL/MXIMO: 85
TOTAL/MXIMO: 85
TOTAL/MXIMO: 85
TOTAL/MXIMO: 85
- Intens