Productos Frescos del campo
Inocuidad Alimentaria Globalizada
San Luis Potosí
Mayo 2018
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Comercio Mundial de Frutas y Hortalizas
La situación del comercio global de alimentos, incluidas las frutas y hortalizas frescas, es sumamente positiva
Tanto los países productores tradicionales, cuanto los nuevos entrantes se han visto beneficiados
La demanda de alimentos continúa incrementándose
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Mayores ingresos / hábitos de consumo
Los mercados tradicionales, preferentemente países desarrollados, presentan consumidores cuyas preferencias van evolucionando, tanto en los aspectos referentes a sus gustos culinarios, como en lo relativo al incremento de hábitos saludables de consumo
El crecimiento en los ingresos de los consumidores presenta oportunidades de comercialización derivada de la demanda que ello genera
El rápido desarrollo de los “nuevos” hábitos de consumo de productos saludables, promocionados por la explosión de las redes sociales, es un detonante del comercio global
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Expansión de la Demanda
Consumidores, a nivel mundial, particularmente aquellos que cuentan con mayor poder adquisitivo, demandan una mayor variedad de productos alimenticios
Por sus propiedades específicas, los frutos y hortalizas se ven beneficiados de esta demanda
Por lo anterior, la producción se incrementa y, con ello, el volumen de las ventas de frutas y hortalizas frescas
La oferta se incrementa producto de la competencia de múltiples abastecedores
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Mayor Competencia
Tanto los productores tradicionales, como los nuevos entrantes, compiten por esta demanda global
Abastecedores tradicionales [Unión Europea, Estados Unidos, Nueva Zelanda, Australia, Chile, México, Perú, Turquía, Marruecos] y países nuevos entrantes [Vietnam, Tailandia]
La creciente demanda de mercados consumidores tradicionales [Unión Europea, Estados Unidos, Japón], o bien la de países con economías emergentes y/o con un elevado poder adquisitivo [países árabes, Corea del Sur, China], se convierten en opciones atractivas
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Mayor Producción
A mayor demanda, corresponde una carrera por incrementar la producción, derivándose entre otras situaciones un incremento de inversión en las áreas rurales de los países con ventajas comparativas de producción
Crecimiento sustancial de la producción [volumen y variedad] de alimentos a nivel global, producto de:
Mayores ingresos
Mejor infraestructura y tecnología
Mejor conectividad y costos de transportación más accesibles
Proliferación de acuerdos comerciales
Por supuesto, clima y localización
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Globalización y acceso a mercados
Si bien el incremento en lo ingresos y los nuevos hábitos de consumo son importantes para observar este incremento en la demanda de alimentos
Igualmente fundamental es la disminución del proteccionismo derivado de los compromisos generados por los acuerdos de libre comercio [baja/eliminación arancelaria, eliminación cupos, eliminación barreras no arancelarias]
Sin lugar a dudas, la globalización del comercio de los alimentos ha hecho posible el incremento en la producción/demanda de estos productos
El consumidor puede enfrentar con mayor éxito los aspectos de la estacionalidad y las fluctuaciones de precios
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Inocuidad Alimentaria
Si bien la situación global indica una creciente demanda de estos productos, un elemento fundamental en este comportamiento se debe a la inocuidad alimentaria
El consumidor da por hecho que estos productos son inocuos
La inocuidad es respaldada por reglamentaciones/disposiciones que sus autoridades han establecido
Para el consumidor, la inocuidad es parte inherente de todo alimento [principalmente si se trata de un producto fresco del campo] que adquiere para su consumo
Sin inocuidad, o bien, ante antecedentes que indiquen constantes problemas de adulteración/contaminación, la presencia de un país productor en el ámbito global [y nacional] se ve afectada
Luego entonces, en la arena global, la inocuidad alimentaria se vuelve una responsabilidad compartida
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Compromiso Global con la Inocuidad
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha reconocido que la inocuidad alimentaria es una prioridad global de salud pública
Lo anterior ya que: Los brotes de enfermedades gastrointestinales causadas por el consumo de
alimentos contaminados representan un grave problema de salud pública
Anualmente millones de personas en el mundo sufren enfermedades por la contaminación de algunos de los alimentos que consumen [con frecuencia se presentan defunciones]
El gasto público [y privado] para combatir este problema es tan elevado que afecta seriamente el presupuesto operativo
Por lo anterior, la OMS y sus países miembros han reconocido la inocuidad alimentaria como un punto central de sus programas de salud, de ahí la importancia de desarrollar una estrategia global para reducir el impacto económico que la contaminación de los alimentos genera
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Contaminación no hace distinciones
Ningún país está exento de presentar problemas derivados del consumo de alimentos contaminados
Los problemas de contaminación no hacen distinción alguna entre alimentos nacionales o importados
La contaminación accidental o intencional de los alimentos por sustancias tóxicas ocurren en todo el mundo, ocasionando graves problemas en la salud de los consumidores
Independientemente de la grave afectación a la salud humana, los costos económicos derivados de los incidentes de contaminación se multiplican: gastos médicos; gastos asociados con las investigaciones de los brotes; retiro del mercado de alimentos contaminados; perdida de confianza de los consumidores; caída de las ventas a nivel nacional y/o en las exportaciones, etc.
Luego entonces, la adopción de estándares globales en materia de inocuidad permite reducir los gastos asociados con la defensa de la inocuidad, bajo disposiciones transparentes y eficientes
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Efectos inmediatos de la Contaminación
Ante la globalización, los incidentes de contaminación de alimentos presentan efectos inmediatos: Frambuesas de Guatemala / ciclospora
Crema de Cacahuate / Estados Unidos
Formula infantil China / melanina
Lechuga cabezona en Yuma, Arizona
Implicaciones en diversos niveles
A nivel privado [la empresa] las consecuencias derivadas de los incidentes de contaminación de alimentos implican, a demás de las perdidas económicas, la posibilidad de enfrentar fuertes multas y castigos penales (e. g. Peanut Corporation of America)
A nivel público [país/gobierno], se ve instantáneamente afectado, su imagen y credibilidad se impacta negativamente
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Combate a la Contaminación
El combate a los incidentes descritos conlleva al desarrollo de diversas disposiciones legales en materia de inocuidad alimentaria, encaminadas a la protección de la salud humana y al establecimiento de prácticas aceptables que permitan una reducción de los riesgos de contaminación
Igualmente las condicionantes sobre certificación y auditorias se vuelven una práctica obligada, ante la responsabilidad civil y penal a la cual se hacen participes los productores, importadores y comercializadores de productos alimenticios
La realidad es que el comprador/importador exige la aplicación de una certificación que le permita cierto nivel de confianza en materia de la inocuidad de los productos que está adquiriendo
Si bien por el momento la certificación no es aún una práctica obligatoria en toda la cadena de la comercialización de los alimentos, no estamos lejos de que se vuelva una condición indispensable
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Incremento de la Regulaciones
El productor de alimentos ha pasado desde una flexibilidad total en cuanto a sus prácticas sobre inocuidad alimentaria en su cadena de producción, hasta la obligada observancia de lineamientos generales de aceptación universal como lo son: Las Buenas Prácticas de Producción o Manufactura [GMP] Las Buenas Prácticas de Producción Agrícola [GAP] Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control [HACCP]
A lo anterior se adicionan actualmente condicionantes sobre Certificación, Acreditación y Auditorias
Por supuesto, además de las disposiciones legales que cada país exige a sus productores, así como a aquellos productores que desean comercializar sus productos en su mercado interno
Al final del día, la inocuidad alimentaria aplica a un universo de alimentos cuya producción y origen ha dejado de ser nacional
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Prácticas aceptables del control de inocuidad
A nivel unilateral, bilateral o multilateral, los países buscan enfrentar, bajo una postura más fortalecida, los problemas de la inocuidad alimentaria
Fortaleciendo sus reglamentos e inspecciones
Estableciendo dependencias especializadas y dotándolas de la autorización para poder exigir la aplicación de las reglamentaciones
Aplicando políticas y sistemas de reducción de riesgos
Incrementando la responsabilidad de los diversos participantes en toda la cadena de la producción hasta el punto de venta
Campañas educativas a los consumidores, ya que el consumidor provoca a menudo contaminación cruzada
El establecimiento de sistemas apropiados en materia de etiquetado y trazabilidad
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¿Armonización del sistema reglamentario ?
Un avance global sustantivo relativo a la adopción de BPAs, BPM y HACCP, entre otros, ya que son las herramientas comunes en la eliminación de riesgos de contaminación
La armonización y/o la equivalencia de los sistemas regulatorios en materia de la inocuidad alimentaria se vuelven un aspecto fundamental en la globalización
Para los consumidores, no importa donde viven, la inocuidad de los alimentos que consumen se considera inherente al producto, independientemente de su origen
Por lo anterior cobra éxito inusitado la Iniciativa Global de Inocuidad Alimentaria (Globl Food Safety Inicitive / GFSI), bajo la cual se desarrolla un sistema [una plataforma] global para el manejo de la inocuidad alimentaria
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¿Fortalecimiento de la inocuidad alimentaria?
Existe el convencimiento del beneficio global de contar con una red de recursos que promueva la inocuidad alimentaria
Dado el costo excesivo que en algunos casos pueden tener las tareas propias de dicha inocuidad, se vuelve indispensable el fortalecimiento de una red colectiva de disposiciones generalmente aceptadas en esta materia
Los gobiernos y el sector privado, sin importar su nivel de desarrollo y/o su nacionalidad, deben fomentar prácticas comunes de inocuidad que sean de observancia obligatoria para todos los productores [independientemente de su tamaño]
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¿Garantizar la inocuidad alimentaria?
Dado que la inocuidad alimentaria no obedece tamaños y/o fronteras, toda empresa se ve en la obligación de asegurar que está aplicando un sistema preventivo de reducción y/o eliminación de riesgos de contaminación
Si bien pueden existir algunas excepciones a lo anterior, por ejemplo la comercialización de productos a nivel local. La realidad es que en el comercio internacional, el cumplimiento de estos principios se vuelve obligatorio
Dicha obligatoriedad se acredita a través del establecimiento de estándares preventivos, de análisis de riesgos y puntos críticos de control, y de sistemas de certificación/acreditación/auditorias
Ante este compromiso, desde el enfoque gubernamental, garantizar la inocuidad alimentaria requiere de la aplicación de sistemas preventivos de reducción de riesgos y de la certificación de estos
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La Inocuidad en Estados Unidos
En el consumo de productos frescos del campo se observa un incremento de incidentes de contaminación
La urgencia de modernizar las reglamentaciones en materia de la inocuidad alimentaria [Ley sobre la Modernización de la Inocuidad Alimentaria /FSMA]
La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), deja su papel reactivo para operar ahora en forma preventiva
En la importación de alimentos al mercado estadounidense, FDA aplica el papel preponderante de vigilancia sobre el cumplimiento de FSMA al importador
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FSMA Generalidades
Alimentos importados (Título III) Programa de Verificación de Proveedores Extranjeros
(importador estadounidense) (Sección 301) Programa Voluntario de Importador Calificado (Sección 302) Requisito de certificación para alimentos que se consideran
de riesgo elevado (Sección 303) Requisitos adicionales de Notificación Previa de Embarques
de Alimentos Importados (Sección 304) Apoyo en la expansión de la Inocuidad Alimentaria de los
Gobiernos extranjeros (Sección 305) Inspección de Establecimientos Extranjeros (Sección 306) Acreditación de Auditores Externos (Sección 307)
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Reglamentaciones FSMA
Estándares mínimos, aseguren inocuidad cultivo/cosecha [frutas/vegetales](PSR)
Análisis y Control Preventivo Riesgos para alimentos procesados (HAPC)
Controles Preventivos para Alimentos de Animales (HAPCA)
Programa de Verificación de Proveedores Extranjeros (FSVP)
Certificación de Auditores Externos (TPA)
Estrategias de mitigación para la protección de los alimentos contra la adulteración intencional (Plan de Defensa de los Alimentos)
Transportación sanitaria de alimentos para consumo humano/animales
Inocuidad Alimentaria Global
El costo de la inocuidad alimentaria es sumamente elevado Los países, incluidos los Estados Unidos, no cuentan con los
recursos para proceder con una vigilancia y aplicación aceptable de sus disposiciones
Un apoyo que debe seriamente considerarse para superar los problemas derivados de esta escases radica en la armonización/equivalencia de las diversas reglamentaciones y disposiciones referentes a la inocuidad alimentaria bajo principios globales
Después de todo, la inocuidad no obedece fronteras, es un componente obligatorio de los productores, es un derecho de todos los consumidores y, globalmente, se fundamenta en una serie de principios técnico-científicos que son similares en todos los países
Lo que resta es el compromiso de todos los países de hacerlos obligatorios y de castigar enérgicamente a aquellos productores y/o responsables que determinen ignorarlos
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