Programa de Fortalecimento dos Conselhos
de Políticas Públicas
42ª Reunião Ordinária do Conselho Consultivo de Turismo do Estado do Paraná
CeMAIS
O CEMAIS – Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais é
uma associação de direito privado, sem fins lucrativos,
qualificada como Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público – OSCIP pelo Governo do Estado de
Minas Gerais.
Missão: Fomentar, articular, promover e avaliar alianças
intersetoriais para promoção do desenvolvimento
sustentável.
Projeto IGS
Instituto de Governança Social: Desenvolver ações para
fomentar a governança e o controle social de forma a
otimizar as parcerias em prol do desenvolvimento
socioeconômico de Minas Gerais
Fortalecimento das OSCIPs Mineiras
Fortalecimento dos Conselhos Estaduais de Políticas Públicas
Fórum de Estudos de Governança Social
Revista de Governança Social
Laboratório de Gestão SUAS
Conselhos de Políticas Públicas
“São espaços públicos plurais, nos quais representantes da
sociedade e do Estado, disputam, negociam, e ao mesmo
tempo, compartilham a responsabilidade pela produção das
políticas públicas em áreas específicas” (Luciana Tatagiba)
Materialização do conceito da Governança Social
Conselhos de Políticas Públicas
Fortalecimento dos conselhos, enquanto espaços
fundamentais para o funcionamento de uma sociedade
democrática;
Metodologia específica de comunicação;
A mobilização de todos os atores fortalece os laços com a
sociedade e dá mais respaldo as ações do conselho
perante o governo.
Objetivos
Estimular a circulação de informações entre os
membros que compõem o conselho;
Estimular a circulação de informações nos espaços
externos ao conselho;
Contribuir para a efetividade do conselho: dá
transparência a suas ações, constitui espaços de
diálogo e interação, pauta temas e torna o conselho
sensível a demandas.
São ações de fortalecimento desenvolvidas pelo IGS com pelo
menos 34 dos 48 conselhos existentes no estado de Minas Gerais:
Criação de sítios eletrônicos para 34 conselhos
Elaboração de planos de comunicação para 24 conselhos
Criação e desenvolvimento do Portal Conselhos MG
Desenvolvimento de uma rede social, a Intranet Conselhos
MG
Encontros Intersetoriais
Cursos de Capacitação em Comunicação
Encontros de capacitação com os representantes
governamentais dos conselhos
Sítios Eletrônicos
34 sítios para os conselhos estaduais de Minas Gerais,
lançados no dia 25 de junho de 2009.
Autonomia dos conselhos na manutenção e atualização da
ferramenta.
Também foi prezada a simplicidade no sistema de
gerenciamento.
Suporte do IGS no monitoramento das atualizações.
Portal Conselho MG
Iniciativa inovadora e referência estadual para
informações sobre conselhos;
Publicação de informes de interesse desse público;
Integração de suas ações por meio da divulgação das
notícias e agendas disponíveis nos sítios eletrônicos de
cada um;
Desafio de estabelecer uma rede e integrá-los com outros
centros que tratam de temas dos conselhos e da
democracia participativa.
Intranet Conselhos MG
Rede virtual de troca de informações entre conselheiros,
lançada no dia 3 de dezembro de 2009.
Ampliar e incentivar a gestão do conhecimento entre os
conselhos, além da troca de experiências, divulgação de
ações e eventos e compartilhamento de interesses.
Maior interação entre os conselheiros, o objetivo é
incentivar uma atuação integrada e intersetorial para
criar e fortalecer a rede social.
Encontros Intersetoriais
Os Encontros Intersetoriais são palestras que têm o
objetivo de promover a articulação entre os conselhos;
Os eventos consistem em palestras sobre temas relevantes
para o público, seguidas de câmaras temáticas ou grupos
de discussão.
O público desse evento é tanto os representantes de
conselhos, como os demais atores relacionados à atuação
do conselho (secretaria executiva, agentes
governamentais, representantes de instituições da
sociedade civil).
Planos de Comunicação
24 Planos de Comunicação desenvolvidos
16 plano sendo implementados
Comunicação entendida não apenas como um conjunto
meios ou veículos, mas como a coordenação de ações
entre todos os envolvidos com a consecução dos objetivos
dos conselhos.
Baseado num diagnóstico que buscou identificar os
problemas de comunicação mais comuns nessas instituições
Comunicação para mobilização social
Essa metodologia propõe uma forma diferenciada de
tratar e atuar com as relações comunicativas
principalmente dentro de organismos do Terceiro Setor;
Aplicada com fácil aderência aos conselhos de políticas
públicas, dado seu caráter participativo e representativo;
A comunicação para mobilização social tem como objetivo
essencialmente criar, manter e fortalecer vínculos entre um
“projeto” – aqui, no caso, os Conselhos Estaduais de
Políticas Públicas – e seus públicos
Conhecendo os públicos
Como a comunicação buscará o fortalecimento dos
vínculos, deve-se pensar então quais são os grupos de
interesse - os públicos - com os quais o Conselho quer ou
precisa se relacionar
O objetivo é chamá-los para a participação coletiva
O método utilizado para estabelecer a segmentação de
públicos, segue o esquema abaixo:
Fonte: BRAGA, Clara S.; HENRIQUES, Márcio S.; MAFRA, Rennan L. M., 2002
B representa o público Beneficiado
Toda a população localizada na área física ou virtual de
atuação do conselho, que pode ou não ter informações
sobre ele, e que pode ser beneficiada direta ou
indiretamente pelo trabalho realizado.
L representa os Legitimadores
O grupo de pessoas e instituições que, além de ser
beneficiado, já conhece o trabalho do conselho e possui
uma opinião positiva dele, passando a legitimá-lo.
G representa os Geradores
São aqueles indivíduos ou grupos que, além de serem
legitimadores, passaram para a ação.
São responsáveis por organizar e realizar as atividades
gerenciais e administrativas da instituição grupo e por
efetivar as decisões tomadas.
Características condicionais
Os conselhos, cada um em sua realidade, enfrentam
também problemas estruturais, políticos, administrativos
etc., que não são da natureza da comunicação.
Portanto, é necessário o esforço para a existência de um
conjunto mínimo de fatores para que sua implantação
alcance os resultados desejados
Diretrizes da Comunicação
Difundir a informação
Promover uma comunicação descentralizada
Registrar a memória do conselho
Utilizar elementos de identificação com o conselho
Coordenar ações entre todos os públicos
Permitir e facilitar o acesso aos documentos de registro de
memória do Conselho
Criar e manter aceso o interesse sobre a política publica com a
qual o Conselho lida
Promoção de encontros para trocas de informações, estreitamento
de laços e mapeamento de potencias geradores
Saber o que a comunidade pensa e quer sobre determinado
assunto referente à causa do Conselho
Planejar e utilizar mídias locais Difundir informações a respeito de direitos e deveres relativos às
políticas públicas estabelecidas
Criação de canais de comunicação interativos com a comunidade Difundir informações a respeito da importância do conselho, seu
papel e suas ações
Promover campanhas de comunicação para defesa e promoção
das bandeiras que o conselho levanta Despertar a atenção da opinião pública para sua causa
Manter mailing atualizado Conhecer e localizar este público
Beneficiado
Ação Objetivo Público
Dar visibilidade e ciência para as entidades representadas
sobre o que vem sendo discutido no Conselho
Relacionar-se constantemente com as entidades legitimadoras
do conselho Promoção de encontros para trocas de informações,
estreitamento de laços e mapeamento de potencias geradores
Fazer uma convocação democrática e representativa no
momento de renovação de conselheiros
Criação de um informativo periódico virtual Manter aceso neste público o interesse sobre a política pública
que o conselho trabalha
Produção de material educativo sobre o papel dos Conselhos
de Políticas Públicas
Divulgar o trabalho dos conselhos, sua forma de atuação e sua
relação com o Estado
Criar uma assessoria de imprensa Criar relacionamento sólido e constante com a mídia, fazendo
dela uma parceira para sua causa
Promover encontros periódicos entre Conselhos de Políticas
Públicas
Criar cooperação entre os conselhos de políticas públicas,
principalmente os de temas correlatos
Mailling atualizado dos principais contatos Conhecer e localizar este público
Legitimador
Ação Objetivo Público
Manter o compartilhamento de informações e a articulação de
ações com entidades parceiras
Gerar e manter o compartilhamento de informações entre
conselheiros, e entre o Conselho e o Governo Promoção de encontro para trocas de informações, análise
das ações do conselho e re-planejamento periódico das
estratégias de atuação
Refletir sobre o trabalho que se tem feito
Produção de material informativo que permita ao conselheiro
exercer o seu papel de forma satisfatória , instruindo-lhe sobre
as melhores maneiras de solicitar e apresentar informações
oficiais à órgãos responsáveis
Empoderar os conselheiros e trabalhar junto a eles a
percepção de empoderamento
Criação de grupo de e-mail para os conselheiros de cada
conselho
Manter continuidade entre um encontro do conselho e outro,
evitando a perda de informações e o esfriar das discussões
•Produção de material especializado no tema do conselho
•Palestras com especialistas no assunto Formação constante dos conselheiros
•Registrar atas em suportes digitais
•Arquivar produtos de comunicação (folders, cartilhas,
cartazes etc.)
•Produzir um histórico resumido das princiapis ações do
Conselho
Criar mecanismos de registro e memória do Conselho
Manter mailing atualizado dos conselheiros Conhecer e localizar este público
Gerador
Ação Objetivo Público
Não se pode perder de vista:
A comunicação se faz por elementos atrativos e de bom
gosto, bom texto e material agradável. Por isso, é muito
importante o acompanhamento de um profissional da
área;
A comunicação se faz por prazos e períodos que devem
ser rigorosamente seguidos. Um site que não é
constantemente atualizado ou um informativo virtual que
chega atrasado desfideliza o leitor.
Obrigada,
Luíza Antunes
(31) 2535-0028