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Seminario di formazione permanente
PROGRAMMA DEL CORSO PER I MAGISTRATI DI NUOVA
NOMINA DELLA CORTE DEI CONTI
1° modulo: 15 - 19 maggio 2017 - 2° modulo: 22 - 26 maggio 2017 3° modulo: 12 - 16 giugno 2017 - 4° modulo: 19 – 23 giugno 2017
Aula Didattica del Seminario di Formazione permanente Roma - Viale Mazzini, 105
1° modulo
15 – 19 maggio 2017
Lunedì 15 maggio 2017
9:30-13:00
Saluti Istituzionali
Presidente aggiunto Alberto AVOLI
Presentazione dell’iniziativa formativa a cura del Direttore del Seminario di formazione Presidente di Sezione Carlo CHIAPPINELLI
Introduzione alla tematica della riforma del giudizio contabile nella realtà istituzionale
Procuratore Generale Claudio GALTIERI
11:15-13:00
Il giusto processo nel nuovo codice anche in relazione ai principi della CEDU
Francesco GOISIS – Professore ordinario di Diritto Amministrativo – Università degli
Studi di Milano
14:00-17:30
Dalla notizia di danno all’apertura del fascicolo (art. 51-54)
Obblighi di denuncia, contenuto della denuncia, apertura del procedimento istruttorio
Attività preprocessuali di parte
Fase istruttoria
Attività istruttoria del p.m.
Andrea LUPI – Procuratore regionale Lazio
Acheropita Rosaria MONDERA – V.P.G. – Procura regionale Toscana
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Martedì 16 maggio 2017
9:00-13:00
Conclusione della fase istruttoria
Atti interruttivi della prescrizione
Adempimenti per la gestione dell’udienza
Tecniche di redazione di inviti a dedurre e di citazioni
Antonietta BUSSI - Procuratore regionale Sardegna
14:00-17:30
Nullità istruttorie: regime generale delle nullità e caratteri distintivi del codice della
giustizia contabile rispetto al codice di procedura civile
Esame di particolari fattispecie
Michele ORICCHIO - Procuratore regionale Campania
Visita in Procura Lazio
Mercoledì 17 maggio 2017
9:00-13:00
Azioni a tutela delle ragioni del credito erariale (artt. 73-82)
Il procedimento cautelare: sequestro ed altre fattispecie
Bruno Domenico TRIDICO – V.P.G. Procura regionale Lazio
14:00-17:30
Procedimenti cautelari: prassi applicative e particolari problematiche.
Analisi della casistica
Paolo CREA – V.P.G. Procura regionale Lazio
Casi pratici ed esperienze applicative presso la Procura regionale Lazio
Giovedì 18 maggio
9:00-11:00
Il ruolo della Procura generale anche nel raccordo con le Procure territoriali
Rapporti fra procura penale e procura contabile
Profili operativi
Paolo Luigi REBECCHI – V.P.G. Procura Generale
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11:00-13:00
La fase dell’esecuzione della sentenza
Ugo MONTELLA – V.P.G. Procura regionale Lazio
14:00-17:30
Presentazione per ognuna delle funzioni (Controllo, Giurisdizione, e
Procura) delle banche dati dei diversi settori di attività e dei Sistemi
informativi ad essi correlati (SISP, SIQUEL, SIRTEL, SIDIF, BDAP)
Massimiliano MINERVA – V.P.G. Procura regionale Lazio
Magistrato referente per i Sistemi informativi automatizzati
Venerdì 19 maggio
9:00-13:00
I rapporti tra le attività di controllo e giurisdizionali: l’onere di segnalazione ex art. 52
codice della giustizia contabile
Aristide POLICE – Professore ordinario di Diritto Amministrativo – Università “Tor Vergata”
Fulvio Maria LONGAVITA – Presidente della Sezione regionale di controllo Umbria
Segreteria organizzativa:
Vincenzo COLELLA (06.38762973), Marco BIANCHI (06.38763781). Rita COSTA (06.38762986), Marisa ISIDORI (06.38762636)
e-mail: [email protected]
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Seminario di formazione permanente
CORSO PER I MAGISTRATI DI NUOVA NOMINA
DELLA CORTE DEI CONTI
1° modulo: 15 - 19 maggio 2017 - 2° modulo: 22 - 26 maggio 2017 3° modulo: 12 - 16 giugno 2017 - 4° modulo: 19 – 23 giugno 2017
Aula Didattica del Seminario di Formazione permanente
Roma - Viale Mazzini, 105
2° modulo
22 – 26 maggio 2017
Lunedì 22 maggio 2017
9:30 - 11:00
I controlli della Corte nello scenario economico finanziario
La programmazione generale dei controlli ed il coordinamento della finanza pubblica
Angelo BUSCEMA – Presidente di Sezione di coordinamento SS.RR. in sede di controllo
11:00 -13:00
La funzione referente e le audizioni parlamentari
Enrico FLACCADORO – Consigliere Sezioni Riunite in sede di controllo
14:00-17:00
I controlli finanziari e gestionali sulle entrate
Massimo ROMANO – Consigliere della Sezione regionale controllo Emilia Romagna
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Martedì 23 maggio 2017
9:00-11:00
I controlli di legittimità: raccordo tra Sezione centrale e regionali
Raffaele DAINELLI – Presidente della Sezione centrale del controllo di legittimità sugli atti del
governo e delle Amministrazioni dello Stato
Luisa D’EVOLI – Consigliere presso l’Ufficio controllo sugli atti della Presidenza Consiglio dei
Ministri, del Ministero della Giustizia e del Ministero degli Affari Esteri
11:00 – 13:00
L’attività consultiva a livello centrale e regionale
La funzione di nomofilachia
Francesco PETRONIO – Presidente della Sezione regionale di controllo Sardegna
Giuseppe Maria MEZZAPESA – Consigliere presso le Sezioni Riunite in sede di controllo
14:00-17:30
I controlli in materia sanitaria
Alfredo GRASSELLI – Consigliere presso la Sezione delle Autonomie
Laura D’AMBROSIO - Consigliere presso la Sezione giurisdizionale Lazio
Mercoledì 24 maggio 2017
9:00-13:00
I controlli sulle Autonomie territoriali: i raccordi tra la Sezione delle Autonomie
e le Sezioni regionali
I controlli sugli Enti Locali, linee guida e casistica
Adolfo Teobaldo DE GIROLAMO – Presidente della Sezione delle Autonomie
Elena BRANDOLINI – Consigliere presso la Sezione delle Autonomie
Carmela MIRABELLA – Consigliere della Sezione regionale di controllo Lazio
Carmine COSSIGA – Professore presso il Dipartimento di studi aziendali e quantitativi
Università degli Studi di Napoli “Parthenope”
14:00-17:30
I piani di riequilibrio e il dissesto degli Enti locali
Giancarlo VERDE – Direttore della Direzione centrale della Finanza locale –
Ministero dell’Interno
Rinieri FERONE – Consigliere presso la Sezione delle Autonomie
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Giovedì 25 maggio
9:00-11:00
La decisione sul rendiconto generale dello Stato e la relazione allegata:
esperienze, metodologie e prospettive
Angelo BUSCEMA – Presidente delle Sezioni Riunite in sede di controllo
11:00-13:00
I nuovi principi del pareggio di bilancio in Costituzione
Principi di legislazione di spesa dello Stato e delle Regioni
Marco PIERONI – Consigliere presso la Sezione giurisdizionale Emilia Romagna
Clemente FORTE – Consigliere presso le Sezioni Riunite in sede di controllo
14:00-17:30
I controlli della Corte dei conti e la contabilità pubblica: evoluzione normativa e giurisprudenza costituzionale
Aldo CAROSI – Vice Presidente della Corte costituzionale
Venerdì 26 maggio
9:00-13:00
La decisione sul rendiconto regionale
e la relazione allegata - Esperienze a confronto
Le linee guida della Sezione delle Autonomie sui bilanci preventivi e consuntivi
delle Regioni e sulle parifiche regionali
Giovanni COPPOLA – Presidente della Sezione di controllo Regione Campania
Fabrizio PICOTTI – Consigliere presso la Sezione di controllo per il Friuli Venezia Giulia
Adelisa CORSETTI – Consigliere presso la Sezione delle Autonomie
Stefania PETRUCCI – Consigliere presso la Sezione regionale di controllo per la Puglia
Segreteria organizzativa:
Antonella Petrella: 06.38762848 - Antonella Guidi 06.38763218 - Gigliola Caratelli 06.38762972
mail: [email protected]
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Seminario di formazione permanente
CORSO PER I MAGISTRATI DI NUOVA NOMINA
DELLA CORTE DEI CONTI
1° modulo: 15 - 19 maggio 2017 - 2° modulo: 22 - 26 maggio 2017 3° modulo: 12 - 16 giugno 2017 - 4° modulo: 19 – 23 giugno 2017
Aula Didattica del Seminario di Formazione permanente
Roma - Viale Mazzini, 105
3° modulo
12 – 16 giugno 2017
Lunedì 12 giugno 2017
9:00 - 11:00
Il rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia
Cinthia PINOTTI – Presidente della Sezione giurisdizionale per la Regione Piemonte
11:00 -13:00
Profili tecnico-pratici del giudizio di responsabilità
Giuseppe DI BENEDETTO – Consigliere presso la Sezione giurisdizionale Lazio
14:00-17:00
I conti giudiziali. Il giudizio di conto. Esame di particolare casistica
ed analisi delle applicazioni telematiche in atto
Gerardo de MARCO – Consigliere presso la Sezione giurisdizionale Abruzzo
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Martedì 13 giugno 2017
9:00-11:00
Deflazione del contenzioso e riti speciali
Federico FRENI – Professore di diritto amministrativo Università Luiss - Roma
11:00 – 13:00
I mezzi di impugnazione in generale
Paola BRIGUORI – V.P.G. presso la Procura Generale della Corte dei conti
14:00-17:30
L’attività internazionale della Corte ed i profili dell’anticorruzione
Ida Angela NICOTRA - Prof.ssa di Diritto costituzionale, Università degli studi di Catania
Componente ANAC
Giovanni COPPOLA - Presidente della Sezione di controllo Regione Campania -
Magistrato responsabile dell’Ufficio affari internazionali
Patrizia FERRARI – Consigliere presso la III Sezione giurisdizionale centrale d’appello
Mercoledì 14 giugno 2017
9:00-11:00
Tecniche di redazione degli atti del magistrato contabile
Piergiorgio DELLA VENTURA – Consigliere presso la Sezione di controllo sugli enti
11:00-13:00
Cenni sulle responsabilità sanzionatorie con particolare riguardo al regime delle
incompatibilità per i pubblici dipendenti e alle ipotesi introdotte dalla legge 190/2012.
La responsabilità disciplinare dei magistrati contabili: profili sostanziali e procedurali
Vito TENORE – Consigliere presso la Sezione giurisdizionale Lombardia
14:00-17:30
Il contenzioso pensionistico
Luigi CASO – Consigliere della Corte dei conti in posizione di fuori ruolo presso il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale
Piero Carlo FLOREANI – Consigliere presso la II Sezione giurisdizionale centrale d’appello
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Giovedì 15 giugno 2017
9:00-10:00
IL GIUDIZIO DI PRIMO GRADO NELLA REALTÀ OPERATIVA
Cenni introduttivi
Piera MAGGI – Presidente della Sezione giurisdizionale Lazio
10:00-13:00
UDIENZA DI RESPONSABILITÀ PRESSO LA SEZIONE GIURISDIZIONALE PER IL LAZIO
Presidente Piera MAGGI
Pubblico Ministero Domenico PECCERILLO
Aula A - Udienze
14:00-17:30
Ipotesi specifiche e fattispecie tipizzate di responsabilità amministrativa.
Analisi della casistica con particolare riguardo all’acquisizione della prova
ed alla decisione
Angela SILVERI – Presidente della Sezione giurisdizionale Sardegna
Antonio CIARAMELLA - Consigliere presso la I Sezione giurisdizionale centrale d’appello
Venerdì 16 giugno 2017
9:00-11:00
Il valore della sinteticità nel codice della giustizia contabile e nella prospettiva
delle diverse magistrature
Luciano CALAMARO – Presidente della II Sezione giurisdizionale centrale d’appello
11:00-13:00
Il giudizio di responsabilità amministrativa: casistica applicativa con particolare
riguardo alle responsabilità professionali
Mauro OREFICE – Presidente della Sezione giurisdizionale Puglia
Segreteria organizzativa:
Vincenzo COLELLA (06.38762973), Marco BIANCHI (06.38763781), Rita COSTA (06.38762986)
e-mail: [email protected]
Seminario di formazione permanente
CORSO PER I MAGISTRATI DI NUOVA NOMINA
DELLA CORTE DEI CONTI
1° modulo: 15 - 19 maggio 2017 - 2° modulo: 22 - 26 maggio 2017 3° modulo: 12 - 16 giugno 2017 - 4° modulo: 19 – 23 giugno 2017
Aula Didattica del Seminario di Formazione permanente
Roma - Viale Mazzini, 105
4° modulo
19 – 23 giugno 2017
Lunedì 19 giugno 2017
9:00 - 13:00
Introduzione alla contabilità economico-patrimoniale
Processo di formazione del bilancio d’esercizio ed il sistema di contabilità economico-patrimoniale
14:00 -17:30
Introduzione all’armonizzazione contabile internazionale
Fabio Giulio GRANDIS – Professore Associato di Economia Aziendale – Università degli studi Roma 3
Martedì 20 giugno 2017
9:00-11:00
Il controllo sulla gestione: metodologie istruttorie ed esperienze del follow up
degli esiti del controllo
Fabio VIOLA – Segretario Generale - Presidente presso la Sezione regionale controllo Liguria
Anna Maria LENTINI – Consigliere presso la Sezione centrale di controllo sulla gestione
11:00 – 13:00
L’impatto sull’attività della Corte dei conti del testo unico in materia di società a
partecipazione pubblica e del suo correttivo
Bernardo Giorgio MATTARELLA – Professore Ordinario di Diritto amministrativo – Università LUISS “Guido Carli”
14:00-17:30
Le società partecipate da enti territoriali
Stefano POZZOLI – Professore ordinario presso la Facoltà di Economia – Università di Napoli
Donato CENTRONE – Primo referendario presso la Sezione Regionale Controllo Liguria
Mercoledì 21 giugno 2017
9:00-11:00
Controlli in ambito internazionale e comunitario
Cooperazione con la Corte dei conti europea
Ermanno GRANELLI – Presidente presso la Sezione di controllo affari comunitari e internazionali
Maria Annunziata RUCIRETA - Consigliere presso la Sezione di controllo affari comunitari e
internazionali
Giacinto DAMMICCO - Consigliere presso la Sezione di controllo affari comunitari e internazionali
Carlo MANCINELLI - Consigliere presso la Sezione di controllo affari comunitari e internazionali
11:00-13:00
Il controllo su enti e società pubbliche ai sensi della legge 259/1958
Profili generali
Tipologie di enti e società pubbliche
Enrica LATERZA – Presidente presso la Sezione di controllo sugli enti
Manuela ARRIGUCCI - Consigliere Cdc in posizione di fuori ruolo presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri
Natale Maria Alfonso D’AMICO – Consigliere presso le Sezioni Riunite in sede di controllo
14:30-17:30
UDIENZA PRESSO LE SEZIONI RIUNITE
Presidente Alberto AVOLI – Presidente aggiunto Cdc, Presidente di Sezione di coordinamento presso le Sezioni Riunite in sede giurisdizionale
Pubblico Ministero Sergio AURIEMMA– V.P.G. presso la Procura Generale
Giovedì 22 giugno 2017
9:00-11:30
Le Sezioni Riunite in sede giurisdizionale: la funzione nomofilattica
Le Sezioni riunite in speciale composizione
Raccordo tra funzioni e possibili criticità attuative
Alberto AVOLI – Presidente aggiunto Cdc, Presidente di Sezione di coordinamento
presso le Sezioni Riunite in sede giurisdizionale
11:30-13:00
Il ruolo del pubblico ministero quale garante della legalità innanzi alle Sezioni Riunite
Sergio AURIEMMA – V.P.G. presso la Procura Generale
14:00-15:30
Il codice deontologico ed etica del magistrato contabile
Ermanno GRANELLI – Presidente presso la Sezione di controllo affari comunitari e internazionali
15:30-17:30
I controlli sui fondi comunitari. L’esperienza in ambito regionale
Le frodi comunitarie
Maria Teresa POLITO – Presidente presso la Sezione regionale controllo Piemonte
Seminario di formazione permanente
Aula Didattica del Seminario di Formazione permanente
Roma - Viale Mazzini, 105
GIORNATA CONCLUSIVA DEL CORSO PER I MAGISTRATI DI NUOVA NOMINA
DELLA CORTE DEI CONTI
Venerdì 23 giugno 2017
9:00-13:00
SALUTO DEL PRESIDENTE DELLA CORTE DEI CONTI
Arturo MARTUCCI di SCARFIZZI
Legalità e accountability: comportamenti responsabili e sinergie istituzionali
Raffaele CANTONE – Presidente ANAC
Claudio GALTIERI – Procuratore Generale della Corte dei conti
Codificazione delle regole e responsabilità dei comportamenti
Fulvio Maria LONGAVITA – Presidente della Sezione regionale controllo Umbria
CHIUSURA DEL CORSO
Segreteria organizzativa:
Antonella PETRELLA (06.38762947), Antonella GUIDI (06.38763218), Gigliola CARATELLI (06.38762972)
e-mail: [email protected]