PROPOSTA CONJUNTA DE APERFEIÇOAMENTO DA
GESTÃO DO PAA
• Agenda de integração MDA/MDS/Conab
• 05 reuniões para debates e nivelamento sobre novos
procedimentos
•Reuniões com movimentos sociais
• Reuniões GGPAA – 25 de outubro/13 e 29 de janeiro/14
• Reunião com CGU – 03 de fevereiro/14
• Próximas Etapas:
•Oficina para tratamento da carteira 2013 dos Estados do RS, SC e PR – 03 de fevereiro
• CONSEA e Comitê Consultivo GGPAA - 05 de fevereiro
• Elaboração de CI e atualização de normativos – Grupos de Trabalho Conab
• Visita aos estados de RS, SC, PR, SP, MG e PB
• Reunião com todas as Suregs em março/14
Conjuntura PAA
1. Elaboração da proposta de participação
2. Aprovação da proposta de participação
3. Execução e prestação de
contas
Novo Roteiro de Implementação
1. Elaboração da proposta de participação
. Assinatura dos termos de compromisso dos beneficiários fornecedores e das Unidades Recebedoras . Assinatura de termo bipartite entre Prefeitura Municipal e organização fornecedora; . Proposta de participação no PAANet, considerando os custos operacionais da organização fornecedora, conforme definido em assembléia.. Conferência automática das DAPs físicas pelo PAANet.
. Limites máximos e mínimos por CNPJ;•Validade das propostas de participação;•Cada agricultor só pode participar de uma proposta de CDS;• Registro da ciência do Controle Social;
2. Aprovação da proposta de participação
•Cadastro Nacional de Organizações Fornecedoras; •SIGPAA verifica limite individual;•Se o projeto for >R$200mil e for proponente não constante do cadastro de organizações fornecedoras será supervisionada previamente;• Conab analisa a proposta de participação;•Assinatura de contrato ou CPR, com direitos e deveres da proponente;•Abertura de conta bloqueada;
•Empenho de recursos e depósito na conta bloqueada;
•Conab informa à Câmara, à Prefeituras Municipais e às instâncias de Controle Social, o extrato da proposta.
3. Execução e prestação de
contas
• Mais transparência e controle nos pagamentos individuais;• Fixação de novos critérios para substituição de produtos;• Adoção do PAA Entregas para todos os projetos contratados a partir de 2014;
• Pesagem de produtos e conferência da qualidade visual;•Assinatura do TRA;•Registro no Caderno de Entregas;
Fase Detalhamento
1. Elaboração da proposta de participação
• Assinatura dos termos de compromisso dos beneficiários fornecedores e das Unidades Recebedoras;
• Assinatura de termo bipartite entre Prefeitura Municipal e organização fornecedora;
• Proposta de participação no PAANet, considerando os custos operacionais da organização fornecedora, conforme definido em assembléia;
• Conferência automática das DAPs físicas pelo PAANet;
• Limites máximos e mínimos por CNPJ;
• Validade das propostas de participação;
• Cada agricultor só pode participar de uma proposta de CDS;
• Registro da ciência do Controle Social.
2. Aprovação da proposta de participação
•Cadastro Nacional de Organizações Fornecedoras;
•SIGPAA verifica limite individual;
•Se o projeto for >R$200mil e for proponente não constante do cadastro de organizações fornecedoras será supervisionada previamente;
• Conab analisa a proposta de participação;
•Assinatura de contrato ou CPR, com direitos e deveres da proponente;•Abertura de conta bloqueada;
•Empenho de recursos e depósito na conta bloqueada;
•Conab informa à Câmara, à Prefeituras Municipais e às instâncias de Controle Social, o extrato da proposta.
3. Execução e prestação de contas
• Mais transparência e controle nos pagamentos individuais;
• Fixação de novos critérios para substituição de produtos;
• Adoção do PAA Entregas para todos os projetos contratados a partir de 2014;
• Pesagem de produtos e conferência da qualidade visual;
• Assinatura do TRA;
• Registro no Caderno de Entregas;
Obrigado
Termo de compromisso do Beneficiário Fornecedor:•Unifica as declarações individuais previstas no MOC. • Define direitos e deveres dos beneficiários fornecedores;• Assinada individualmente, afirma o compromisso entre o beneficiário
fornecedor e a organização fornecedora;• A organização fornecedora fica responsável por arquivá-los por 5 anos.
Termo de compromisso da Unidade Recebedora:•Define os direitos e deveres da Unidade Recebedora em relação ao projeto/proposta.
• Registra o acordo da unidade recebedora com o projeto, prevendo produtos, forma de entrega, periodicidade, pesagem, substituição de produtos e indica os responsáveis pelo recebimento dos alimentos.
Termo Bipartite
•Registra a pactuação entre a organização fornecedora e o poder público local, das unidades recebedoras da proposta, que deverá observar o estabelecido na Resolução do Grupo Gestor do PAA nº 62/2013.
• O registro ocorre em formulário padronizado e é assinado pelos representantes legais de cada parte.
Substituição de produtos
•A substituição de produtos deverá ser acordada previamente entre a organização fornecedora e a unidade recebedora, registrada em termo de substituição de produtos assinado por ambas as partes. •Quando ocorrer alteração na quantidade de um produto que já compõe a CPR/contrato e não acarreta alteração do valor total da proposta, a organização fornecedora poderá realizar a troca no sistema. •Quando a alteração for por produto que não compõe a CPR/contrato, mas possui preço aprovado, a alteração deverá ser informada à Conab. •Quando o novo produto não compõe a proposta e não possui preço aprovado, a alteração deverá ser submetida à Conab.
Conferência do peso e da qualidade visual dos alimentos
•Conforme estabelecido no termo de compromisso, é responsabilidade da unidade recebedora fazer a conferência da pesagem dos produtos no momento do seu recebimento, na presença do responsável pela entrega.
•Também é de sua responsabilidade atestar a qualidade visual dos alimentos, por meio da assinatura do termo de recebimento e aceitabilidade.
Vistoria Prévia
• Ocorrerá vistoria prévia nas propostas de participação das organizações fornecedoras proponentes, com valor acima de R$ 200 mil que ainda não participaram do PAA ou PNAE.
PAANet Entregas
•As propostas de participação formalizadas a partir de 2014 utilizarão, obrigatoriamente, o modulo PAANet Entregas.
• Este permite que a organização da agricultura familiar registre todas as entregas efetuadas durante a vigência do contrato.
• Neste momento se dará o detalhamento de valores efetivamente pagos a cada um dos fornecedores e os valores retidos pela organização fornecedora.