PROYECTO GESTOR DEL MERCADOCircular CREG 089 de 2011
Resolución CREG 155 de 2012
Universidad Externado de Colombia
Marzo de 2013
1. Antecedentes 1.1. Necesidad del Gestor
Se requiere información para:
• Desarrollar la política pública
• Regular y vigilar el mercado
• Transar de manera eficiente y lograr liquidez en el mercado
Antes del 2009 la información del sector se encontraba fragmentada y desordenada y se buscaba implementar un esquema similar al sector eléctrico.
• Producción: MME – ANH – CREG
• Transporte: BEOS
• Distribución:-comercialización SUI
• Información Operativa: CNO gas
1. Antecedentes
1.2. Manejo del fenómeno El Niño 2009:
Efectos:
• Pérdida de firmeza de los contratos. Se estregó el gas de los industriales a las térmicas.
• Sobrecostos en la generación de seguridad – térmicas.
• Se premió a los agentes sin contratos en firme.
• Se perjudicó a los agentes contratados en firme.
• No hubo norma preexistente para gestionar los sobrecostos – demanda industrial.
Solución:
Se requiere el gestor.
1. Antecedentes
1.3. Características de la información:
• Amplia y suficiente.
• Confiable y útil.
• Oportuna.
1.4 Creación de Concentra
Característica Atributo
Amplia y suficiente Fuente pública y privada
Confiable y útil Proviene de la industria
Oportuna Reportes periódicos
Destinatario ?
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: EIA, International Energy Statistics database. Proyección: EIA, World Energy Projection System Plus. Cálculos Naturgas
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: Concentra, cálculos Naturgas.
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Información 2012: Fuente Empresas de Distribución de gas natural asociadas a Naturgas. Cálculos NaturgasFuente: Ministerio de Minas y Energía, cálculos Naturgas.
666 Poblaciones
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: Ministerio de Minas y Energía, cálculos Naturgas.
Usuarios industriales 3700
2. Normatividad existente para la creación del gestor2.1. Constitución Política:
• Artículo 21. Las entidades de orden nacional descentralizadas por servicios solo pueden ser creadas por la ley o por autorización de ésta.
• Artículo 121: Ninguna autoridad podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley.
• Artículo 367. Reconocimiento de costos.
2.2 Normas Legales:
• Ley 489 de 1998. Artículo 69. Las entidades descentralizadas en el orden nacional se crean por ley.
• Ley 143 de 1994. Norma integral del sector eléctrico – origen XM.
• Ley 142 de 1994. prestación domiciliaria de servicios públicos.
• Ley 401 de 1997. Creación del CTG – Derogación posterior.
2. Normatividad existente para la creación del gestor
2.3. Decretos:
• Decreto 2100 de 2011. Artículo 20. Gestión de la información operativa y comercial del sector de gas natural.
3. Características del gestor
• Independientemente de su configuración ejerce funciones públicas.
• Sus decisiones tienen fuerza vinculante.
• Se remunera con recursos públicos.
• Fórmula de prestación del servicio de gas natural.
4. Conclusiones
• Es útil un gestor del mercado.
• Se necesita claridad sobre la remuneración del gestor.
• Es necesario una ley que habilite su creación.