Datum
Genderdatenreport 2020
Status Quo der Geschlechtergerechtigkeit
in Osnabrück
Gleichstellungsbüro im Referat Chancengleichheit der Stadt Osnabrück
Veranstaltung
Gliederung
Veranstaltung2 Datum
Fazit und Ausblick
Auswertung
Konzept und Indikatorenentwicklung
Was ist Geschlechtergerechtigkeit?
Freiheit zu unterschiedlichen, nicht durch das Geschlecht vorgezeichnete
Seins- und Lebensweisen, die auf Gleichheit in der Verteilung von
Ressourcen und Wertschätzung beruhen
Veranstaltung3 Datum
Dreidimensionales Konzept von Geschlechtergerechtigkeit
Veranstaltung4 Datum
Strukturelle Dimension Symbolische Dimension Subjektbezogene Dimension
Ungleichheit durch Positionen in
Wirtschaft, Politik und Kultur, in
denen Wohlstand, Macht und
Prestige verteilt werden
Reproduktion von struktureller
Ungleichheit durch geschlechtlich
vorstrukturierte Lebensformen
und -entscheidungen
Herstellung von
Geschlechtsidentität durch
Alltagshandeln, Normen und
Diskurse (z.B. Heteronormativität)
Androzentrismus und Sexismus
als Ausdruck von Hierarchie
Ableitung von spezifischen
Persönlichkeitsmerkmalen aus
körperlichen
Fortpflanzungsfunktionen
Arbeitsmarktsegregation
Altersarmut
Betreuungsinfrastruktur / -quoten
Ausbildungs-/ Berufswahl
Arbeitszeitvolumen
Gewalt
Alleinerziehende (Arbeitsmarkt,
Leistungsbezug)
Lebensformen
Indikatorenbildung
Veranstaltung5 Datum
Vorstand / Fachbereichsleitungen
Kernverwaltung
Eigenbetriebe, Sozialbereich, Feuerwehr Verwaltung
Arbeitsmarkt
Politik
Wissenschaft
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
Frauen in der Grundsicherungsstatistik
Geringfügige Beschäftigung
Rente und SGB XII
Frauen in Führungspositionen
Rat und Funktionen
Ausschüsse
Interessenvertretungen
Qualifizierungsverlauf
Führungsgremien
Mitarbeitende in Technik und Verwaltung (MTV)
Gliederung
Veranstaltung6 Datum
Fazit und Ausblick
Auswertung
Indikatorenentwicklung und Datenquellen
Verwaltung
Veranstaltung7 Datum
45
55
Leitungsebene
Veranstaltung8 Datum
Vorstand(mit OB, absolut)
Fachbereichsleitungen (mit EB 23 / 70, Angaben in Prozent)
Frauen
Stand: 01.09.2020
Männer
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
23,5
29,4 29,427,8
29,430,7
32,4
28,5
46,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2011/2012 2013 2014 2015 2016/2017 2018 2019 2020 2021/2022
Quellen: Stellenpläne 2011/2012-2020; FB 10
Parität lt. NGG
ab 45 %
Kernverwaltung inkl. Sozial-/Erziehungsberufe, Feuerwehr, OSB, EB Immobilien-/Gebäudemanagement
(gemessen an den jeweiligen Vollzeitäquivalenten aller laut Stellenplan besetzten Stellen; in Prozent)
Frauenanteil an den Fachbereichsleitungen
Veranstaltung10 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
EG2 EG2Ü EG3 EG4 EG5 EG6 EG7 EG8 EG9A EG9B EG9C EG10 EG11 EG12 EG13 EG14 EG15
Beschäftigte der Kernverwaltung, ohne Feuerwehr / sozialen Bereich (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Kernverwaltung – Angestellte
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
64
36
Stand: 30.06.2020
Veranstaltung11 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16
Beamtinnen/Beamte in der Kernverwaltung, ohne Feuerwehr / sozialen Bereich (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Kernverwaltung – Beamtinnen und Beamte 57
43
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
Stand: 30.06.2020
Veranstaltung12 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
S3 S4 S7 S8a S8b S9 S11b S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18
Beschäftigte im Sozial- und Erziehungsdienst (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Sozial- und Erziehungsdienst80
20
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
Stand: 30.06.2020
Veranstaltung13 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Beschäftigte bzw. Beamtinnen und Beamte in der Feuerwehr (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Feuerwehr6
94
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
Stand: 30.06.2020
Veranstaltung14 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Beschäftigte bzw. Beamtinnen und Beamte im EB Immobilien- und Gebäudemanagement (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Immobilien- und Gebäudemanagement4852
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
Stand: 30.06.2020
Veranstaltung15 Datum
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Beschäftigte bzw. Beamtinnen und Beamte im OSB (Anteil am Beschäftigungsvolumen in %)
Frauen Männer
Osnabrücker Servicebetrieb13
87
Quelle: FB Personal und Organisation 10-3 (2020)
Stand: 30.06.2020
Arbeitsmarkt
Veranstaltung16 Datum
© Foto: Sergey Nivens/Shutterstock.com
Veranstaltung17 Datum
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
Quellen: Stadt Osnabrück – Referat für Strategische Steuerung und Rat 0-10 (2020)
53,8 %
58.377
61,4 %
58.574
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
Personen im erwerbsfähigen Alter (15 bis 64 Jahre)
Männer
Frauen
66
34
Beschäftigungsvolumen an allen SV-Beschäftigungen
Veranstaltung18 Datum
Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
Quellen: Stadt Osnabrück – Referat für Strategische Steuerung und Rat 0-10 (2020)
35
65
Anteile Vollzeitbeschäftigte
78
22
Anteile Teilzeitbeschäftigte
Frauen
Männer
Vollzeit
Teilzeit
alle Angaben in Prozent (Stichtag: 31.12.2019)
Veranstaltung19 Datum
49,8
35,2
94,1
53,550,6
32,928,7
93,3
36,8
17,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
insgesamt Single-BG Alleinerziehende BG Partner-BG ohne Kinder Partner-BG mit Kindern
Frauenanteil an ... (in %)
Integrationen in Erwerbsarbeit Erwerbsfähige Leistungsberechtigte
Grundsicherung: Integrationen in Erwerbsarbeit nach Haushaltstyp
Quelle: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020)
Veranstaltung20 Datum
+ 35,7
+ 13,4
+ 2,7
+ 9,6
+ 19,2
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Partner-BG mit Kindern
Partner-BG ohne Kinder
Alleinerziehende BG
Single-BG
insgesamt
Differenz zwischen Männern und Frauen bei der Integrationsquote nach Bedarfsgemeinschaftstyp (BG-Typ) (in %)
Differenzen bei Integrationen in Erwerbsarbeit nach Haushaltstyp
Quelle: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020)
Lesebeispiel: Die Integrationsquote von
Männern in einer Bedarfsgemeinschaft
mit Kindern ist knapp 36 Prozent höher
als diejenige von Frauen im selben
Bedarfsgemeinschaftstyp.
Veranstaltung21 Datum
49,6
34,2
52,7
33,6
6,8
41,9
0
10
20
30
40
50
60
insgesamt im KontextFluchtmigration
ohne KontextFluchtmigration
Frauenanteil an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten bzw. Integrationen… (in %)
Integrationen in Erwerbsarbeit Erwerbsfähige Leistungsberechtigte
Grundsicherung: Integrationen in Erwerbsarbeit mit Fluchtkontext
Quelle: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020)
Veranstaltung22 Datum
+ 11,2
+ 47,9
+ 18.0
0 10 20 30 40 50 60
ohne Kontext Fluchtmigration
im Kontext Fluchtmigration
insgesamt
Differenz zwischen Männern und Frauen bei der Integrationsquote nach Fluchtkontext (in %)
Differenzen bei Integrationen in Erwerbsarbeit mit Fluchtkontext
Quelle: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020)
Lesebeispiel: Die Integrationsquote
von Männern mit Fluchtmigration ist zu
knapp 48 Prozent höher als diejenige
von Frauen mit Fluchtmigration.
Veranstaltung23 Datum
41,643,2
36,9
0
40,3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Stadt Osnabrück Niedersachsen
Frauenförderquote SGB II und Differenz (in %)
4,7 %realisierter Frauenförderanteil
Mindestbeteiligung von Frauen
3,0 %
Frauenförderquote nach SGB II
Quelle: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020)
5347
Veranstaltung24 Datum
760
616
783
1142
0
200
400
600
800
1000
1200
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (Fallzahlen absolut, Stichtag: 01.09.2020)
Männer
Frauen
Rente und SGB XII%
18 - 64 Jahre 18 - 64 Jahre ≥ 65 Jahre≥ 65 Jahre
Quelle: FB Integration, Soziales und Bürgerengagement 50 (2020)
68
32
Veranstaltung25 Datum
3856
245
546
0
100
200
300
400
500
600
Hilfen zur Pflege inkl. Kriegsopferfürsorge (Fallzahlen absolut, Stichtag: 01.09.2020)
Rente und SGB XII %
≤ 59 Jahre ≤ 59 Jahre ≥ 60 Jahre≥ 60 Jahre
Frauen
Männer
Quelle: FB Integration, Soziales und Bürgerengagement 50 (2020)
Veranstaltung26 Datum
Frauen in Führung – in Mitgliedsunternehmen der IHK
Quelle: IHK (2019)
22,8
77,2
Anteil der Frauen in Führung im IHK-Bezirk(in %, 2019)
Frauen
Männer
IHK-Bezirk:
Osnabrück Stadt
Emsland LK
Grafschaft Bentheim LK
Osnabrück LKn = 71.465
Veranstaltung27 Datum
Frauen in Führung – in Mitgliedsunternehmen der IHK
Quelle: IHK (2019)
Anteil von Frauen in Führung nach Betriebsgrößenklassen (in %, 2019)
17,1 %
Veranstaltung28 Datum
0 10 20 30 40 50 60
Frauenanteil in Top-Managementpositionen in öffentlichen Unternehmen (in %, Stand: 28.02.2020)
Oldenburg: 25,0 %
Osnabrück: 3,6 %
Quelle: Papenfuß/Schmidt (2020)
Politik
Veranstaltung29 Datum
Veranstaltung30 Datum
Frauen
Männer
Rat und Funktionen
41,2
58,8
Rat der Stadt Osnabrück (inkl. OB, in %)
1
5
Fraktionsvorsitzende Stadtrat Osnabrück (absolut)
2
1
ehrenamtliche Bürgermeisterinnen und Bürgermeister (absolut)
Quelle: Allris (2020)
31
Frauen
Männer
Ausschüsse
31
69
Verwaltungsausschuss
12
88
Finanzen, Infrastruktur und Beteiligungssteuerung
35
65
Feuerwehr und Ordnung
43
57
Betriebsausschuss Immobilien-und Gebäudemanagement
36
64
Betriebsausschuss Osnabrücker Servicebetrieb
4456
Schul- und Sportausschuss
39
61
Stadtentwicklung und Umwelt
alle Angaben in Prozent (Stand: August 2020)
Quelle: Allris (2020)
VeranstaltungDatum
Veranstaltung32 Datum
Ausschüsse
Quelle: Allris (2020)
64
36
Organisation, Personal und Gleichstellung
57
43
Vergabebeirat
60
40
Rechnungsprüfung
56
44
Kulturausschuss
5446
Jugendhilfeausschuss
5050
Sozial- und Gesundheitsausschuss
Veranstaltung33 Datum
1
4
Frauen
Männer
Vorsitz in Interessenvertretungen
(absolut)
Seniorenbeirat, Behindertenforum
AK Bildung, Migrationsbeirat, Mieterverein
Interessenvertretungen
Quelle: BMFSFJ (2017)
Wissenschaft
Veranstaltung34 Datum
Veranstaltung35 Datum
Wissenschaft – Hochschule
4448
39
49
43
24
5652
61
51
57
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Studierende Absolvent*innen B.A. Absolvent*innen M.A. KooperativePromotionen
WissenschaftlicheMitarbeitende
Professor*innen
Qualifizierungsverlauf von Männern und Frauen an der Hochschule Osnabrück(in %, Stichtag: 31.12.2019)
Frauen Männer
Quelle: Hochschule Osnabrück (2020)
Veranstaltung36 Datum
Wissenschaft – Hochschule
Quelle: Hochschule Osnabrück (2020)
17
83
Präsidium
20
80
Dekanats- /Institutsleitung
57
43
Stiftungsrat
5446
Senat
Frauen Männer
Führungsgremien(alle Angaben in %, Stichtag: 31.12.2019)
Veranstaltung37 Datum
Wissenschaft – Universität
Quelle: Universität Osnabrück (2020)
58
65
51
47
29
42
35
49
53
71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Studierende Absolvent*innen Promotionen WissenschaftlicheMitarbeitende
Professor*innen
Qualifizierungsverlauf von Männern und Frauen an der Universität Osnabrück(in %, Stand: Dezember 2019)
Frauen Männer
Veranstaltung38 Datum
Wissenschaft – Universität
Quelle: Universität Osnabrück (2020)
Führungsgremien(alle Angaben in %, Stand: September 2020)
40
60
Präsidium
43
57
Hochschulrat
56
44
Dekanatsleitung
30
70
Studiendekanatsleitung
32
68
Senat
Frauen Männer
Veranstaltung39 Datum
Nicht-wissenschaftlicher Dienst (MTV)
Quelle: Hochschule und Universität Osnabrück (2020)
69 69
31 31
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Hochschule Universität
Frauen Männer
alle Angaben in Prozent (Stand: Dezember 2019)
Gliederung
Veranstaltung40 Datum
Fazit und Ausblick
Auswertung
Indikatorenentwicklung und Datenquellen
Fazit
Veranstaltung41 Datum
Bereich Bilanz Kommunale
Handlungsmöglichkeiten
Verwaltung Obere Führungsetage: Parität erreicht halten
Vorstand + Feuerwehr: müssen weiblicher werden
Sozial-/Erziehungsdienst: muss männlicher werden
gendersensible Stellenausschreibungen,
gezieltes Anwerben (z.B. durch Fachkräfte-
offensive, s. Gleichstellungsaktionsplan (GAP)
2021-2025)
Arbeitsmarkt Frauen müssen deutlich stärker integriert werden in
sozialversicherungspflichtige und volllzeitnahe
Beschäftigung, insbes. in Bedarfsgemeinschaften mit
Kindern und im Fluchtkontext
Nur auf diese Weise kann Altersarmut von Frauen
reduziert und vorgebeugt werden
Frauen müssen deutlich mehr Führungspositionen
einnehmen
Vereinbarkeit von Beruf und Sorgearbeit
(Kinderbetreuung + Angehörigenpflege)
sicherstellen (s. GAP 2021-2025)
Förderung von „Mixed Leadership“,
Kooperation mit WFO (s. GAP 2021-2015),
Dual Career Service bei der Stadtverwaltung
Politik Rat: Parität erreicht halten
Fraktionsvorsitze: müssen weiblicher werden
Ausschüsse: müssen ausgeglichener werden
Mentoring-Programme nutzen, Netzwerke
fördern
Wissenschaft Deutliche Qualifizierungsschere an Universität und
Hochschule
Kooperation (z.B. durch Netzwerke,
gemeinsame Veranstaltungen + Projekte),
Öffentlichkeitsarbeit
Vielen Dank für
Ihre Aufmerksamkeit!
42
Literatur- und Quellennachweise
Amtsinformationssystem Osnabrück (Allris) (2020): Eigenrecherche
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (2017): Freiwilliges Engagement
von Frauen und Männern. Genderspezifische Befunde zur Vereinbarkeit von freiwilligem Engagement,
Elternschaft und Erwerbstätigkeit.
Hochschule Osnabrück (2020): Auskunft der Abteilung Personalcontrolling / Berichtswesen
Industrie- und Handelskammer (IHK) Osnabrück – Emsland – Bad Bentheim (2019): IHK-Analyse: Frauen in
Führung 2019
Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung (2020): Kennzahlen in
Niedersachsen. Genderbericht. Kennzahlen und Ergänzungsgrößen sowie Arbeitslosigkeit, Frauenförderquote
und Maßnahmeeintritte. Berichtsmonat März.
Papenfuß, Ulf / Schmidt, Christian (2020): Frauen in Top-Managementorganen öffentlicher Unternehmen – ein
deutschlandweiter Städtevergleich (FIT-Public-Management-Studie 2020).
Stadt Osnabrück – Fachbereich Integration, Soziale und Bürgerengagement 50 (2020): Auskunft der
Stabsstelle Sozialplanung
Stadt Osnabrück – Fachbereich Personalentwicklung 10-3 (2020): Gleichstellungsplan der Stadt Osnabrück
2020-2022
Stadt Osnabrück – Referat für Strategische Steuerung und Rat 0-10 (2020): Osnabrück AKTUELL 2/2020.
Informationen aus der Osnabrücker Statistik
Universität Osnabrück (2020): https://www.uni-osnabrueck.de/universitaet/zahlendatenfakten/ sowie Auskunft
des Gleichstellungsbüros der Universität Osnabrück
Veranstaltung43 Datum