MARIO TAMAYO y TAMAYO
EVALUACION DE LA INVESTIGACION*
Ponencia presentada en la Universidade Estadual Paulista, UN ESP. Campus de PresidentePrudente. 11 Congreso de Investigación Universitaria. Brasil 1992.
La universidad debe contemplar lainvestigación como la actividad cotidiana de los estudiantes y profesores, locual no siempre sucede debido al afánde tener líneas o áreas de investigación,o a la carencia de currrículos orientadosa procesos investigativos y uniformidadde criterios evaluativos.
En torno a lo primero se ha llegadohasta la enojosa situación de eliminardel panorama investigativo los proyec-
evalúan y estudian los proyectos de investigación, lo que nos lleva a rechazarlos que deberían realizarse, quizás conalgunos ajustes y a aprobar los quenunca serán terminados, por falta de unanálisis claro de su realidad y desarrollo.
La universidad debe tener ante todocriterios claros para decidir en torno a larealización o no de un proyecto de investigación, pero muchas veces aun teniendo claros estos criterios hacen faltaelementos de apoyo para realizar unaadecuada evaluación.
La universidad ha desarrollado modelos en torno a la investigación evaluativa, pero es poco lo que ha realizadosobre la evaluación de la investigación,pues es bien diferente de la anterior, yaque la evaluación de la investigaciónestá presente en todo proyecto, pues enúltimo caso es ésta la que decidirá larealización o no del proyecto, mientrasque algunos proyectos en diferentesáreas podrían presentarse como investigación evaluativa.
El presente artículo plantea algunasideas y presenta esquemas en torno acómo asumir la evaluación de la investigación.
Cuando decimos que en la universidad se comienza un gran número deproyectos, pero que sólo se termina unamínima parte de éstos, podemos asegurar que ello se debe a una evaluacióninadecuada de los mismos. Una de lasfallas en torno a la investigación, en launiversidad es la ligereza con la que se
Director de Investigaciones dellCESI. Profesor de Pregrado y Postgradoen Investigación. ICESI. Universidad Santiago de Cali. Autor.
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PROYECTO~
En torno a lo segundo, me atreveríaa plantear que la universidad nuestracarece de curriculos orientados a procesos investigativos.
Cada materia suele estar aislada delcontexto del currículo y se espera que elestudiante gane la materia; nuestrosprofesores no siempre esperan resultados objetivos en sus alumnos y menosaún procesos investigativos.
Por ser la investigación el ámbitocentral de la universidad, los cursos formales que configuran el currículo debenorientarse de tal forma que contribuyanal desarrollo de la investigación. Por talrazón es necesario que cada profesorconciba su curso como un proceso investigativo y espere de su curso resultados de investigación, lo cual acabacon las clases magistrales, prototipo dela universidad tradicional.
En torno a lo tercero, uniformidad decriterios evaluativos de la investigación,me permito plantear algunos interrogantes y presentar algunos esquemas amanera de modelos, con los cuales únicamente pretendo que sean analizadoscomo instrumentos de trabajo para evaluar investigación y no como modeloúnico, ya que en investigación todo essusceptible de mejoramiento por la dinámica que generan los procesos investigativos.
Por un lado enseñamos en las aulasque no se puede hacer investigación aespaldas de la realidad, que el procesoinvestigativo surge a partir de un problema y que...
Pero luego cuando se presentan losproyectos, se evalúa que no están dentro de las líneas o de las prioridades...
Cuando se analiza la actividad investigativa de una universidad, poco cuentala realización de investigaciones, sólointer~sa la línea de investigación y espor la carencia o falta de claridad en laslíneas de investigación que se nos evalúa. De donde se deduce que es muyimportante definir líneas investigativasaunque no se realicen proyectos.
Para la universidad debe ser másimportante evaluar seriamente un proyecto y apoyarlo, que tener, quizás, líneas vitrinales de investigación.
tos que no están dentro de las líneas oprioridades investigativas de la universidad o de las instituciones que financianinvestigación.
Pero el remoquete "Líneas de investigación", es el que se encarga de matarlos proyectos investigativos que surgende problemas reales de las institucioneso comunidades, por no estar dentro<Je1marco de la línea o prioridad investigativa.
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No se puede hacer investigación aespaldas de la realidad... de igual formano se puede evaluar a espaldas delproyecto de investigación; hacerlo va encontra de la objetividad y la ética de launiversidad.
No existe una forma estándar de evaluación de proyectos, pues de un proyecto a otro varía sustancialmente el diseño y por lo tanto la forma de evaluarlo.
Todo proyecto deberá encajar enunas políticas de la organización o institución que genera la investigación y esella la que determina si el proyecto posee la profundidad suficiente para serútil.
PRINCIPIO _ UTILIDAD
Una evaluación puede estructurarsede diferentes maneras; la evaluación delos diversos pasos del proyecto puedeasignarse a diferentes equipos.
Una sola persona es un criterio injusto y poco científico de evaluación paraun proyecto, a mayor complejidad delproyecto mayor debe ser el número depersonas que deben intervenir en laevaluación y, si es del caso, se debenconformar equipos interdisciplinarios.
Definido lo que hay que evaluar, seplantea el interrogante que discute lorelativo a los tipos de evaluación y a ladecisión sobre qué será mejor, si lasevaluaciones internas, las externas olas autoevaluaciones.·
Mi punto de vista es que ninguna deellas tiene el monopolio de las ventajas;creo que son de mayor importancia, laconfianza depositada por los administradores, la objetividad de los evaluadores, su comprensión frente al tema, elpotencial de utilización y su autonomía.
Digamos algo acerca de cada uno deesos puntos, a los que podríamos llamarprincipios de la evaluación de la investigación.
- Confianza de los administradores: Los administradores deben confiar
en las destrezas profesionales del personal encargado de la evaluación.
- Objetividad: Los evaluadores deben quedar aislados de cualquier posibilidad de torcer sus datos o la interpretación de los mismos. No debe ser sucriterio hacer ver que todo marcha bien.
-Comprensión frente al tema delproyecto: El conocimiento de lo que seestá haciendo en el proyecto es de vitalimportancia para el que va a hacer laevaluación.
- Potencial de utilización: La utilización de los resultados requiere a menudo que los evaluadores se desempeñenactivamente para pasar de los datos dela investigación a la interpretación de losresultados en un contexto de políticageneral.
- Autonomía: El equipo adscrito alcentro de investigaciones, por lo general, da por sentados los supuestos fundamentales y los esquemas de la organización frente al proyecto y realiza suevaluación dentro de ese marco existente. Los de fuera quizás puedan ejercer mayor autonomía y ver las cosas conuna perspectiva más amplia.
Estas consideraciones deben sopesarse de manera cuidadosa. No existeun LUGAR OPTIMO para la evaluación.La administración del proyecto deberáevaluar los factores de nuevo en cadacaso.
En la estructura administrativa de un i
centro y por ende de los proyectos,quienquiera que realice efectivamentela evaluación, ocupa algún lugar en laburocracia de la organización. El evaluador rinde informes a una persona quese encuentra en un nivel de autoridaddentro de la organización del centro queadministra el proyecto.
Es muy importante que el grupo queevalúa el proyecto pueda diferenciar claramente el ente que establece las políticas del ente administrador del proyecto.
Toda evaluación de un proyecto debe situarse dentro de la estructura de laorganización a un nivel consonante consu misión.
En muchos centros de investigación,a los evaluadores no les está permitidoun contacto fácil e informal con los administradores y los ejecutantes de losproyectos que les permita escuchar ycomprender los problemas y las opciones a que se enfrentan. A veces es dificilestudiar la eficacia de diversos componentes del proyecto, porque los investigadores ven en los evaluadores a "inspectores" que los están vigilando y procuran entonces no divulgar informaciónque podría ir en detrimento de la apreciación de su actuación.
Tampoco se muestran siempre cooperadores a fin de mantener las condiciones necesarias del diseño o proyecto.
La evaluación de un proyecto debeser parte integral del proceso del mismopero con autonomía frente a éste parapoder informar objetivamente con baseen la realidad del proyecto y para que apartir de los problemas detectados seestablezcan criterios sólidos para unanálisis más allá de los límites establecidos por el proyecto, a fin de comprender e interpretar mejor el fenómeno estudiado.
La evaluación y el control no puedenser independientes en este proceso; porlo tanto, el evaluador de mayor importancia en un proyecto es el investigadorprincipal que controla con su equipo eldesarrollo del proyecto que se está evaluando, así como le hizo evaluación previa a su desarrollo y como lo evaluaráen su informe final de resultados.
En relación con los formatos, hay queser elásticos, pues una de las grandesdificultades cuando se presentan proyectos de investigación es la de encajonarlos en los formatos; podría parecerqUe los formatos son hechos por formatólogos y no por investigadores, pues alinvestigador le caería mejor realizar unformato para su investigación y apartarse de los existentes; nos ha interesado
más establecer formatos rigidos que estructurar criterios sólidos que permitanal investigador presentar el proyecto enforma adecuada aun a costa del sacrificio del formato, los cuales están generalmente en vía contraria a las particularidades del problema y su diseño y a lasnecesidades y recursos específicos delinvestigador.
Utilizamos con regularidad, por exigencia oficial, el formato de Colcienciasy el del leFES en relación con la parteadministrativa delproyecto y nos olvidamos que cada proyecto obedece más ala estructura del marco teórico que maneja el investigador y al diseño de suproblema a partir de esa estructura.
Pedirle al investigador que enmarque su proyecto en un formato, es casicomo pedirle que se olvide de los factores específicos del mismo y nos estandarice el proyecto, obteniendo como resultado el ocultamiento de elementos degran valor para el análisis y decisión deaprobación del proyecto por parte de losevaluadores.
Cada proyecto implica un diseño propio y podríamos decir que no todos losproyectos de un centro, departamento uoficina de investigaCiones puedan enmarcarse en un mismo modelo teórico,razón por la cual se debe ser flexible enel manejo de los modelos y formatos porparte del ente que administra la investigación.
Luego de estas reflexiones que considero pueden ser motivadoras, paso a'presentar los esquemas, los cuales no hequerido explicar o detallar para evitar encasillar al lector, sólo pretendo recordarlea los investigadores algunos factores paratener en cuenta y que quizás hemos olvidado o simplemente consideramos podrían hacer más compleja la investigación.
Finalmente, poco se habla de la éticaque deben tener frente a los proyectos,los evaluadores de la investigación asícomo los investigadores y las directivasdel centro de investigación y de la responsabilidad social de la investigaciónfrente a la comunidad.
CIENTIFICOS
RESULTADOS-
- CONFRONTAClON DEL PUNTODE LLEGADA DE LAPLANEACION
- DETERMINACION DEL LOGRODE RESULTADOS
• METODO
CIENTIFICO ~I
LPUNTO DE PARTIDA
DE LA PLANEACION _
REALIDAD
1-------------------- EVALUACION
EVALUACION
INVESTIGACION
REALIDAD
88 •ICESI
La planeación es igualmente una función del investigador.El investIgador planea y sus funciones investigativasy las de su equipo dependen de su planeación.
- Todo plan comprende la adopción de objetivos e identidadde resultados.
La planeación provee formas racionales para aproximarsea objetivos previamente seleccionados.
- Planeación es decidir de antemano qué hacer,cómo hacerlo, cuándo y quién deberá llevarlo a cabo.Es por tanto, el punto de equilibrio entre la realidad(donde nos encontramos) y los resultados esperadosu objetivos (donde queremos llegar).
ESPIRITU DE LA EVALUACION
"El espíritu con el cual se emprende unaevaluación es importante para el éxito.No debe usarse como un medio para criticar a laspersonas.Debe tomarse como una guía para mejorarel rendimiento futuro".
EVALUACION DE LA INVESTIGACION
Proceso mediante el cual se produce un juicio oconcepto sobre la conveniencia o necesidad derealizar un proyecto, elaborado con base en laspautas contenidas en el diseño presentado porlos investigadores.
QUE EVALUAR
- Realidad y antecedentes de la realidad
- Justificación
- Objetivos
- Generales
- Específicos
- Metodológico
TIPOS:
EXTERNA
~------- INTERNA
AUTOEVALUACION
- Marcos de referencia y planteamiento del problema
- Estructura metodológica (diseño)
- Aspectos administrativos
CONTINUA O PERIODICA Personal
Presupuesto
Cronograma
- Procesos
- Informes de avance
- Resultados
El centro evaluará el objetivo general del proyecto.
El coordinador del proyecto y el comité científico
del centro evaluarán los objetivos especlficos.
pues son en realidad los que se investigan, ya
que los generales (o el general) se manifiestan
como resultado esperado de la investigación.
NIVEL DE EVALUACION
Dentro de un proceso de investigación esnecesario tener en cuenta lo que se evalúa.que normalmente es el proyecto, la entidad,el conocimiento científico y el científico.El más importante para mi es el diseñodel proyecto. que es el que determinael proceso evaluativo de la investigación.
La evaluación debe ser periódica y sistemática,así como determinada por una metodologíaaceptada por la institución. para que sea objetivay se pueda mantener en forma continua.
CONTROL
jLa función administrativa del control es la mediday corrección del desempeño de las actividadesde los subordinados para asegurar que losobjetivos y planes diseñados en la investigaciónse estén llevando a cabo.
- Dado que el control implica la existenciade metas y planes del diseño, ningúnadministrador de la investigación puedecontrolar sin ellos.
e o N T ROL
Proceso por el cual se supervisa y asegurael desarrollo del diseño.
- Técnico
Presupuestal
Manejo de recursos
Informes de avance
Ajustes al diseño
Cronograma
enooe:(
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CONTROL
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ESTRUCTURA~O
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Convenios
Exigencias problemas sentidos
Continuidad por conclusiones
Continuidad por etapas proyectadasen investigaciones complejas
Estructura del diseño
Prioridades centro
~ Motu Proprio
O I S E Ñ O Políticas institucionales
100./CES/
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~u::«¡:::zzOWCI)o:()LUOa.Z
¿Cómo se van a administrar?
¿Son los proyectados?
¿Podrán otros investigadores conocerdatos brutos y datos procesados?
¿Qué tipo de promoción ydivulgación tendrán?
¿Qué participación tendrán en elloslos investigadores?
¿Qué beneficios traerána la institución?
¿Qué beneficios traerána la comunidad?
RESULTADOS
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ADMINI8TRACION en
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FORMAS DE EVALUACION DE LAS DIFERENTESFASES DEL PROYECTO
Cada fase será evaluada de acuerdo con la estructura del diseñodel proyecto y confrontada con la escala de evaluación paraproyectos y el cronograma diseñado para su realización.Se prestará especial importancia a los objetivos específicos formulados para cada fase o etapa del proyecto.
EVALUACION DE RESULTADOS
Se evaluará si la estructura del diseño, en razón de objetivosgenerales y específicos, permitirá inferir conclusiones lógicas.Se determinará si lo que se espera como resultado de la investigación es concluyente en razón de la realidad a investigar.Se hicieron recomendaciones en razón del tratamiento dado a losdatos e información que permitieron llegar a las conclusionesesperadas.Se evaluará la forma como se manejarán los resultados de lainvestigación:LOesde el punto de vista del conocimientoLOesde el punto de vista de su realidad para la organizaciónLOesde el punto de vista de beneficios para los investigadores
107ICESI
ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIONE INTERDISCIPLlNARIEDAD
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O E PROYECTOS
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~ TINVESTIGADORES
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CENTRO DE INVESTIGACION
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RESPONSABILIDAD SOCIALA FRENTE A LA COMUNIDAD
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