Réunions publiques Révision générale du Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat - Ville de Vénissieux - Décembre 2015 1
RÉVISION DU RÉUNION
PUBLIQUE MERCREDI 16 DÉCEMBRE
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PARTIE 1 : LE DOCUMENT PLU-H
Échanges avec la salle
PARTIE 2 : LE PROJET VÉNISSIAN
Échanges avec la salle
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DÉROULÉ DE LA PRÉSENTATION
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PARTIE I
Le document PLU-H
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Suite à la loi Grenelle 2, le Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat (PLU-H) doit comporter :- une prise en compte du
développement durable- une maîtrise du
développement urbain- une mixité des fonctions
urbaines (habitat, activités…)
Le PLU devient PLU-H en comportant un volet habitat, remplaçant ainsi l’actuel Programme Local de l’Habitat (PLH)
LES DOCUMENTS À PRENDRE EN COMPTE : LA LOI GRENELLE 2
La loi Grenelle 2
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LES DOCUMENTS À PRENDRE EN COMPTE : LA DIRECTIVE TERRITORIALE D’AMÉNAGEMENT (DTA)
La loi Grenelle 2La DTA de l’Aire Métropolitaine Lyonnaise définit des orientations de développement sur un territoire à enjeux à l’échelle nationale de2,5 millions d’habitants,4 départements382 communes
Saint Etienne
Villefranche sur Saône
Vienne
Bourgoin Jallieu
Ambérieuen Bugey
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Enjeux :
Porter la métropole à un niveau international
Œuvrer pour une métropole solidaire et durable.
Objectifs :
1/ Favoriser les pôles d’excellence et la spécialisation de l’économie lyonnaise
2/ Développer les fonctions métropolitaines (santé, enseignement supérieur,…)
3/ Organiser une métropole multipolaire
4/ Répartir la dynamique démographique vers les territoires déjà équipés ou en perte d’attractivité
5/ Maîtriser l’étalement urbain
6/ Prendre en compte les risques naturels et technologiques
LA DIRECTIVE TERRITORIALE D’AMÉNAGEMENT (DTA)
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La loi Grenelle 2
LES DOCUMENTS À PRENDRE EN COMPTE : LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE (SCOT)
Le SCOT de l’Agglomération Lyonnaise définit des orientations à l’horizon 2030 sur 73 communeset 3 inter-communalités
1,35 million d’habitants
Périmètre du SCoT de l’agglomération lyonnaise
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59 communes regroupéesen 9 bassins de vie
La loi Grenelle 2
LE PLU-H, SON PÉRIMETRE
- Permis de construire- Déclaration préalable
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LE PLU-H: QU’EST-CE QUE C’EST ?
Le PLU-H définit la politique d’urbanisme et d’habitat sur l’ensemble du territoire du Grand Lyon.C’est un document réglementaire qui traduit le projet d’un territoire pour les 10 à 15 ans à venir.
Il fixe les conditions d’occupation des sols.
Il s’applique à toutes les constructions existantes ou futures, et à tous les usages du sol.
LE PLU-H: COMMENT EST-IL ÉLABORÉ ?
Il est élaboré par le Grand Lyon Métropole avec l’aide de l’Agence d’urbanisme de Lyon.
Les communes participent pleinement à cette démarche.
Son contenu pourra connaitre des modifications mineures au cours de sa durée de vie.
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LE PLU-H: QUEL EST SON CONTENU?
Il comprend principalement les documents suivants :
- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), pièce maîtresse du PLU-H
- Des plans de zonage et des annexes
- Un règlement
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LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE (PADD)
Il est la pièce centrale du PLUH.
Il fixe les grandes orientations du développement à venir.
Il se décline pour chaque bassin de vie et pour chaque commune.
PADD Métropole
PADD Vénissieux
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LE PLAN DE ZONAGE
C’est une pièce règlementaire du PLU-H.
Il détermine l’usage du sol : constructible ou non, pour de l’habitat, des activités économiques, agricoles ou en espace naturel.
Il précise lesemplacements réservéspour création de voirie et équipement public.
Extrait du plan de zonage, PLU en vigueur
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LE RÈGLEMENT
Le règlement traduit les orientations de développement et de préservation définies dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable.
Le règlement précise l’usage du sol (nature de la construction, les hauteurs, les implantations, l’emprise au sol, les espaces verts…)
Terrain de 5 000m², 2 500 m² de surface de plancher
Tour de 11 étages, 36 logements de
70 m²
Immeubles de 2 étages,36 logements de 70 m²
Maisons individuelles,24 logements
de 105 m²
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LE VOLET HABITAT DANS LE PLU-H
Doit répondre aux objectifs du SCOT
2010 / 2030 : 150 000 logements à construire sur le périmètre du SCOT
> Objectif de 23 000 logements Secteur Sud
> Dont 13 800 logements sur les Portes du Sud (Corbas, Feyzin, Solaize, Saint-Fons et Vénissieux)
S’intègre dans les documents du PLU-H :
Programme d’Orientation et d’Action (POA-H) : déclinaisons des orientations et objectifs inscrits dans le PADD
Règlement : Définition d’outils réglementaires spécifiques pour la mise en œuvre des orientations habitat (Secteurs de Mixité Sociale, etc…)
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Réunion publique de restitution 28 janvier 2016
5 réunions publiques par
territoiredécembre 2015
LES DEUX PÉRIODES D’EXPRESSION DES HABITANTS : CONCERTATION AVEC LE PUBLIC & ENQUÊTE PUBLIQUE
31
mai
Réunion publique3 juillet 2013
Fin
Ao
ût
/sep
t
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ÉCHANGES AVEC
LA SALLE
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PARTIE II
Le projet vénissian
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1 : LE TERRITOIRE COMMUNAL
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LES CHIFFRES CLÉS DU TERRITOIRE : LOGEMENTS ET DÉMOGRAPHIE
61 183 habitants 43 % < 30 ans29 % > 60 ans
46 % des ménages ont des enfants
24 360 résidences principales
82 % de logements collectifs
51,33 % de logements sociaux
817 logements livrés en 2015
dont 409 sociaux
3 000 demandes de logement social
Taux de vacance de 3,2 %
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Une commune entrée sud-est de l’agglomération lyonnaise
Une commune traversée par des axes structurants : voiries et transports en commun (métro et tramway)
Une ville mixte : habitat, activités, espaces verts,…
Une ville verte : 40 hectares d’espaces verts, dont 20 sont publics
PRÉSENTATION DU TERRITOIRE
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LES ÉTUDES RÉALISÉES SUR LE TERRITOIRE
Étude secteur Moulin à Vent en lien avec le Tramway T6
Étude des « franges » du boulevard Laurent Bonnevay
Projet du Puisoz
Pôle gare
Étude Cœur de Ville
Projet National de Renouvellement Urbain (volet n°2)
Étude patrimoine sur l’ensemble de la Ville
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ÉTUDE PATRIMOINE : EXTRAIT CENTRE-VILLE
Qualité d’intégration des constructions neuves
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2 : LE PROJET VENISSIAN
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Maîtriser le développement urbain de la Ville en axant les projets immobiliers le long des lignes de transports
Travailler « dans la dentelle » sur l’ensemble des quartiers
Poursuivre le développement économique de la Ville en attirant de nouveaux emplois, en confortant les entreprises vénissianes et l’emploi industriel
Conforter l’appareil commercial (commerces de proximités, services etc…) d’une manière équilibrée
Dynamiser le « poumon vert » de la Ville
Anticiper les besoins en équipements publics
OBJECTIFS POLITIQUES
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Garantir la réussite de la mutation engagée de Vénissieux par un phasage et une maîtrise du développement :
-Requalification du plateau des Minguettes
-Cœur de ville
-Quartier gare
-Boulevard périphérique(Axe Bonnevay)
-Préservation des qualités existantes des quartiers
-Liaisons piétonnes
-Trame verte
PROJET POUR LA VILLE
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ORIENTATIONS HABITAT DU PLU-H
Equilibrer les constructions par quartiers en respectant leur identité
Densifier le long des lignes de transports en commun (métro / tramway)
Maîtriser le développement urbain (rythme de construction)
Répondre aux besoins des habitants et accueillir de nouveaux ménages
Répondre à la demande du logement social sur tous les quartiers
Diversifier l’offre de logements et l’adapter aux besoins spécifiques de certains ménages (personnes âgées, personnes handicapées…)
Favoriser le développement de projets innovants
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ORIENTATIONS HABITAT DU PLU-H
Améliorer le parc existant pour maintenir son attractivité
Poursuivre les réhabilitations engagées sur le parc existant
Encourager la performance énergétique dans le parc ancien
Favoriser l’accès et le maintien des ménages dans le logement
Accompagner les ménages dans leurs parcours résidentiels
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SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
Stade Gérin
7 587 habitantsEn 2015, 24 logements livrés
3 permis de construire accordés
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SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
Extrait du Plan de zonage en vigueur
Logement collectif « serré »
Logement collectif « aéré »
Logement individuel ou intermédiaire
Activité
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SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
Extraits Étude Patrimoine
Groupe scolaire Pasteur
Lotissement Charréard
Logements individuels groupés
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Zoom sur…
SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
Le pôle gare
Autour d’un pôle d’échange multimodal performant, développer un nouveau quartier connecté avec de nouveaux usages
Appel à idées, étude Urbagare
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SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
> Développer le quartier gare, nouvelle polarité
Le pôle d’échange multimodal : un important potentiel de développement
Concevoir un projet d’ensemble et de développement qualitatif du quartier (commerces, habitat, activités économiques, équipements publics etc…)
Zoom sur…
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SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
> Valoriser l’identité spécifique des quartiers périphériques
Conforter les ambiances de quartiers et les formes urbaines patrimoniales
Conserver une diversité du cadre de vie et modes d’habiter
Zoom sur…
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VOLET HABITAT DU PLU-H
SECTEUR CHARREARD MAX BAREL PASTEUR
Caractéristiques du territoire
Orientations habitat pour ce territoire
Une part importante de logements individuels
45 % de logement social
Un patrimoine des années 50
Diversifier l’offre de logements en prenant en compte les besoins de la population
Maintenir l’équilibre entre logement social et privé
Conserver les caractéristiques des lotissements existants (Charréard etc…)
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ÉCHANGES AVEC
LE PUBLIC
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Un point Info PLU-H, avec cahier et dossiers de concertation, accessible au siège de la Métropole de Lyon ou en Mairie de Vénissieux, auprès du service urbanisme
Un site Internet dédié à la révision du PLU-H www.grandlyon.com/mavilleavenir, sur lequel est disponible notamment le support de la réunion publique organisée à Vénissieux en 2013
LA CONCERTATION
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CLÔTURE DES
ÉCHANGES
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Réunion de restitution le
28 janvier 2016, 18h30