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Rapport de Mission de la participation de l’OPED à la
22ème Conférence des Parties (CoP22) à Marrakech
du 11 au 17 novembre 2016
De Kribi à Marrakech, Mme Bernadette Minlango, une ambassadrice des femmes rurales, présente
le ‘’Succès story’’ de l’OPED
Par Jonas Kemajou Syapze
Directeur de l’OPED
Tel : (+237) 677 602 383
E-mail : [email protected]
Novembre 2016
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Sommaire
1. Contexte .......................................................................................................................................... 3
2. Déroulement de la mission ........................................................................................................... 3
2.1 Préparation et soutien de la mission ................................................................................................ 3
2.2 La réalisation de la mission .............................................................................................................. 4
2.2.1 Présentation de l’initiative de l’OPED ...................................................................................... 4
2.2.2 Participation au Side Event du GEF/SGP/PNUD .................................................................. 5
2.2.3 Participation aux rencontres organisées pas la COMIFAC ........................................................ 5
2.2.4 Participation au lancement du Fonds Bleu pour le Bassin du Congo ......................................... 6
2.2.5 Rencontres pendant la CoP 22 et autres visites ......................................................................... 6
2.3 Restitution de la mission auprès des femmes à Kribi ....................................................................... 6
3. Conclusion et recommandations .................................................................................................. 6
4. Background de l’initiative de l’OPED .......................................................................................... 8
Titre de l’initiative ................................................................................................................................. 8
Lieu de mise en œuvre .......................................................................................................................... 8
Contexte de l’initiative .......................................................................................................................... 8
Objectif de l’initiative............................................................................................................................ 8
Trois principales composantes de l’initiative ......................................................................................... 8
Composante 1 : Développement de l’aquaculture de crevettes et amélioration de l’entreprenariat
féminin ................................................................................................................................................. 8
Composante 2 : Réduction de la consommation du bois de mangroves par l’amélioration de
technologies de fumage de poissons ..................................................................................................... 9
Composante 3 : Aider les populations à réhabiliter et à gérer les espèces ligneuses de mangroves ....... 12
Liens avec les Objectifs de Développement Durable .......................................................................... 12
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1. Contexte
Suite à sa visite aux activités de l’OPED à Kribi le 10 avril 2015 et de la présentation des activités
de l’OPED sur le bien être et la résilience des femmes face aux effets du changement climatique
au cours de la visite de l’Administratrice du PNUD, Mme Helen Clark, à Yaoundé le 26 août
2016, Mme Najat Rochdi, Représentant Résident du PNUD, à bien voulu donner l’opportunité
à l’OPED d’aller présenter son initiative à la CoP 22 qui s’est tenue à Marrakech du 7 au 18
novembre 2016.
L’initiative de l’OPED qui porte sur la lutte contre la destruction des mangroves et le mieux être
des femmes a démarré avec l’appui de GEF/SGP du PNUD. Les fonds GEF/SGP du PNUD
ont servi de catalyse et à la suite des résultats probants tant sur le mieux être des femmes que sur
la protection des mangroves obtenus, ont permis de mobiliser les appuis du Fonds pour les forêts
du Bassin du Congo (CBFF/BAD), de WWF/EFN et de la FAO.
C’est dans ce contexte qu’à la demande du
Représentant Résident du PNUD au Cameroun, la
Présidente de l’international socialiste des femmes,
la Présidente du Forum des femmes d’Afrique post
2015 et de la Présidente de Jossour Forum des
Femmes Marocaines ont adressé une invitation
conjointe à l’OPED pour prendre part à la CoP 22
à Marrakech au Maroc afin de présenter et de
partager l’expérience de l’OPED.
L’équipe de l’OPED qui a effectué la mission à
Marrakech était composée de Mme Bernadette
Minlango, leader des femmes en aquaculture des
crevettes qui a eu l’honneur et la responsabilité de
présenter les résultats de l’initiative de l’OPED et de M. Jonas Kémajou Syapze, Directeur de
l’OPED. Le présent document est le rapport de mission de l’OPED à la CoP22 à Marrakech.
2. Déroulement de la mission
La mission s’est déroulée en 3 étapes :
La préparation de la mission au Cameroun
La réalisation de la mission (du 11 au 17 novembre 2016)
La restitution de la mission auprès des femmes à Kribi
2.1 Préparation et soutien de la mission
La mission s’est organisée de bout en bout avec l’accompagnement de la coordination de
GEF/SGP du PNUD et a permis d’une part de solliciter et d’obtenir un passeport à Mme
Bernadette Minlango et d’autre part, d’obtenir les visas requis et l’accréditation officielle du
Gouvernement du Cameroun à travers le MINEPDED. La mission a été prise en totalité de
charges par le PNUD Cameroun.
Le MINPDED et Mme Minlango
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2.2 La réalisation de la mission
La mission s’est déroulée du 11 au 17 novembre 2016 à Marrakech au Maroc. Elle s’est articulée
principalement sur la présentation de l’initiative à succès de l’OPED le 14 novembre 2016 dans la
salle Bouregreg, Zone verte, la participation au Side Event du GEF/SGP le 15 novembre 2016, la
participation aux rencontres organisées par la COMIFAC, la participation au lancement du Fonds
Bleu par le Président du Congo et autres rencontres et des visites.
2.2.1 Présentation de l’initiative de l’OPED
La présentation et le partage
d’expérience de l’initiative de l’OPED,
faite par Mme Bernadette Minlango,
est intervenue au cours du Side Event
organisé dans la Zone verte le 14
novembre 2016 de 15h à 16h30, dans
l’espace ‘’We act for Africa’’, ‘’Genre,
Climat et Développement durable’’,
devant un parterre de personnalités
dont le Ministre de l’Environnement du
Burkina Faso, le Secrétaire Général de
l’International Socialiste, la Présidente de l’International Socialiste des femmes dans la salle
Bouregreg pleine pour la circonstance.
Au cours de cette session de partage d’expériences modérée par la Présidente du Forum Femmes
d’Afrique post 2015, Mme Minlango l’une des quatre intervenants, a expliqué que l’initiative de
l’OPED est centrée sur les aspects spécifiques au fumage amélioré du poisson et à l’aquaculture
des crevettes.
Pour le fumage du poisson, l’usage des
fumoirs améliorés de l’OPED réduit le
volume du bois utilisé, la pénibilité et
le temps de travail de 2/3 et améliore
la santé de la femme en l’exposant
moins à la chaleur et à la fumée
(sources de maladies respiratoires et
oculaires) et en réduisant la
consommation d’alcool considéré
comme antidote à la chaleur et à la
fumée. Pour elle, la réduction du bois
de mangrove dans le processus de fumage, l’usage des écailles de poisson et des plantes
aromatiques locales comme substitution à la coloration et au goût que procure le bois de
mangrove au poisson, l’usage des déchets végétaux et de cuisine comme nouvelles sources
d’énergie ont des impacts positifs sur la protection de cet écosystème de mangrove très fragile,
frayère de la biodiversité et source de subsistance et de résilience pour les femmes.
Mme Minlango en jaune et le SG de l’International socialiste en veste au centre
Intervention de Mme Minlango
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Pour l’aquaculture des crevettes, Mme
Minlango a présenté le processus
d’engraissement des juvéniles, qui étaient
rejetés par le passé, et de stockage des
crevettes à travers des cages pour la vente à
bon prix lorsque les crevettes sont rares sur
le marché. Cette technologie simple
développée par l’OPED a l’avantage
d’améliorer substantiellement les revenus
des femmes, parfois du simple au double.
Elle permet à la femme de gagner en amélioration des revenus et en gain de temps qui est utilisé
pour développer de nouvelles activités génératrices de revenus (agriculture), ce qui améliore sa
résilience face aux effets du changement climatique.
A la suite de la présentation de Mme Minlango, on a relevé des applaudissements avec des
paroles lancées dans la salle ‘’C’est du concret !
C’est du concret ! C’est justement çà’’. En effet, la
CoP regroupe plus des décideurs, des leaders
politiques, d’opinions, des responsables des
institutions, des chercheurs, des universitaires et
des OSC qui ont un discours bien rodé, sans pour
autant mobiliser les femmes des zones rurales qui
subissent au quotidien les impacts négatifs du
changement climatique. Aussi, Mme Minlango,
aquacultrice active, a tranché dans la manière en
étant concrète, pragmatique et avec une
présentation claire de ses activités et de son vécu
quotidien, ce qui a émerveillé les participants.
2.2.2 Participation au Side Event du GEF/SGP/PNUD
Le 15 novembre 2016 de 9h30 à 12h30, nous avons pris part au Side Event du
GEF/SGP/PNUD qui portait sur les expériences financées par le GEF/SGP dans les pays. Bien
que l’initiative de l’OPED n’était pas à l’ordre du jour, nous avons le plus retenu l’une des
meilleures initiatives financées par GEF/SGP Cameroun dans le Nord et portée par Horizon
vert sur la fabrication du charbon avec les déchets végétaux. Cette initiative dont Mme
Fadimatou a fait une très bonne présentation a été très appréciée par l’auditoire.
2.2.3 Participation aux rencontres organisées pas la COMIFAC
La COMIFAC a organisé quelques rencontres en début de journées dans la Zone Bleue
regroupant les participants du Bassin du Congo. L’objet de ces rencontres étaient d’informer sur
le déroulement des négociations des parties, de faire le briefing sur les activités de la veille et
d’informer sur les évènements spécifiques de la journée et auxquels étaient parties prenantes les
acteurs du Bassin du Congo. Nous avons pris part aux rencontres du 12, du 14 et du 15
novembre 2016. Le Side Event de l’OPED a été annoncé en salle et dans le mailing de la
COMIFAC le 14 novembre en matinée pour inviter les participants de la sous-région.
Vue d’ensemble de la salle. En bleue, le Ministre de l’environnement du Burkina Faso
De G à D : la Présidente de l’International socialiste de femmes, Mme
Minlango et la présidente du Forum Femmes d’Afrique
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2.2.4 Participation au lancement du Fonds Bleu pour le Bassin du Congo
Nous avons pris part à la conférence de lancement du Fonds Bleu pour le Bassin du Congo
organisée par le Président de la République du Congo. Ce fonds est une nouvelle initiative
africaine visant à promouvoir la réduction des effets du changement climatique et aider au
financement et à la création d’une nouvelle économie bleue et durable. Ce Fonds proposera des
subventions renouvelables chaque année de 100 millions d’euros avec des engagements sur le
long terme. Il faut relever que les modalités opérationnelles de ce Fonds sont ne sont pas encore
définies.
2.2.5 Rencontres pendant la CoP 22 et autres visites
Pendant al CoP 22, Mme Minlango a eu l’honneur de rencontrer entre autres :
Le Ministre de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement
Durable (MINEPDED)
Le Ministre Burkinabais de l’Environnement
Le Secrétaire général de l’International socialiste
La Présidente du Forum Femmes d’Afrique Post 2015
La Présidente de l’International Socialiste des femmes
La Président de Jossour Forum des Femmes
Marocaines et bien d’autres leaders.
Au-delà des rencontres, nous avons assisté à
plusieurs Side Event et visité plusieurs expositions
innovantes comme celle de l’alchimie de l’air et de
l’eau qui est une invention centrée sur le captage de
l’humidité de l’air pour sa transformation en eau
potable. Dans un contexte de la rareté de l’eau
potable, cette innovation a particulièrement attirée notre attention.
2.3 Restitution de la mission auprès des femmes à Kribi
L’OPED organisera au cours du mois en mi-janvier 2017 à Kribi en coordination avec la
coordination de GEF/SGP et la FAO une réunion
de restitution de la CoP 22 de Marrakech et
regroupant les leaders des femmes aquacultrices des
crevettes et fumeuses de poisson. Cette restitution
sera l’occasion de passer en revue les progrès réalisés
dans le projet depuis son lancement grâce au
financement du GEF/SGP du PNUD et de la
progression avec les appuis du CBFF/BAD, de
WWF/EFN et en cours avec les appuis de la FAO,
le Prix Equateur 2014 et les perspectives.
3. Conclusion et recommandations
Au terme de la mission au cours duquel l’expérience de l’OPED a été présentée à plusieurs
partenaires et parties prenantes et jugées concrètes et fort intéressantes pour la résilience des
femmes face au changement climatique, nous remercions le Représentant Résident du PNUD au
Jonas Kemajou Syapze et le responsable de l’innovation Alchimie Air et l’Eau
Interview de Mme Minlango au la Journaliste de Mutations Cameroun
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Cameroun pour le soutien toujours renouvelé aux activités de l’OPED et la prise en charge
intégrale de notre mission. Nous saisissons cette opportunité pour remercier la coordination du
GEF/SGP du PNUD pour son accompagnement tout au long de la préparation et de la
réalisation de la Mission ainsi que la FAO qui appui l’initiative sur le terrain et qui a permis à
l’OPED d’ouvrir un nouveau volet de l’initiative sur la régénération des écosystèmes de
mangroves. Nous profitons de l’occasion pour faire des recommandations suivantes :
A l’instar du PNUD-Cameroun qui a valorisé au plus haut niveau l’action et la femme
rurale, que les rencontres d’échanges de haut niveau bénéficient de la participation
effective des femmes rurales qui par leurs activités et leur vécu quotidiens peuvent mieux
inspirer les politiques, les décideurs et les leaders dans les orientations et les choix
bénéfiques aux plus pauvres et aux actions locales concrètes en faveur de l’environnement
et de lutte contre le changement climatique.
Au regard des initiatives présentées de part et d’autre à la CoP22 par les OSC, nous avons
noté un réel besoin d’opportunité d’expression, d’échanges, de capitalisation et de
valorisation des ‘’succès stories’’ des initiatives innovantes dans le Bassin du Congo, à
l’instar de la ‘’Foire d’innovations et de partage des connaissances’’ financée par
GEF/SGP/PNUD en 2012 et recommandons l’organisation de la 2ème édition avec
possibilité d’ouverture aux initiatives du Bassin du Congo.
Nous souhaitons que soit renforcer les missions du Programme SGP du PNUD de
manière à ce qu’il puisse accompagner les meilleures initiatives lors des grandes
rencontres et appuyer les OSC concernées dans les négociations et le développement de
leurs portefeuilles.
Nous considérons les ‘’succès stories’’ du SGP comme le véritable vivier d’expériences à
capitaliser et valoriser par le PNUD et recommandons au PNUD de développer des
partenariats post financements SGP pour des initiatives innovantes afin inspirer,
capitaliser, valoriser et développer des projets et programmes conjoints pays ou sous
régionaux avec des forts encrages et impacts sur les femmes, la protection de
l’environnement et le développement socio-économique.
Nous recommandons au PNUD, qui a l’expérience dans la gestion des subventions,
d’entrer en relation avec la Présidence du Congo afin de collaborer à traduire le Fonds
Bleu dans la réalité et de contribuer à développer un volet de financement spécifique au
OSC.
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4. Background de l’initiative de l’OPED
Titre de l’initiative
Alternatives à la dégradation des mangroves pour le bien-être des femmes en Afrique centrale.
Lieu de mise en œuvre
Kribi, Département de l’Océan, Province du Sud, Cameroun
Contexte de l’initiative
Les écosystèmes de mangroves sont importants tant pour leurs contributions aux moyens de subsistance
des populations locales que pour la biodiversité universellement reconnue qu’ils contiennent. Le
Cameroun dispose de 400 000 ha de mangroves (250 000 ha avant la rétrocession par le Nigeria de la
péninsule de Bakassi au Cameroun) dont 3 000 ha sont coupées par an avec une proportion de 80%
destinées au fumage du poisson. Ces coupes combinées à des pratiques d’exploitation non durable des
communautés locales et un certain nombre de pressions dues au développement urbain détruisent les
écosystèmes de mangrove, diminue les lieux de pontes de crevettes d’eau douce et d’autres ressources
aquatiques et constituent de graves menaces à la biodiversité et aux sources de subsistance des femmes.
C’est dans ce contexte que depuis 2009 à ce jour avec l’appui de GEF/SGP/PNUD, de CBFF, le
WWF/EFN et de la FAO, OPED a conduit une série d’activités à succès visant à améliorer l’aquaculture
rentable des crevettes, le système de fumage du poisson et la régénération des mangroves.
Objectif de l’initiative
Réduire la pauvreté et le taux de dégradation de la forêt de mangrove de la côte en facilitant
l'adoption par les femmes vulnérables, qui dépendent des écosystèmes de mangroves pour leur
subsistance, des techniques de production qui assurent la conservation de ces forêts.
Trois principales composantes de l’initiative
Développement de l’aquaculture de crevettes et entrepreneuriat féminin
Réduire la consommation du bois de mangroves par l’amélioration des technologies de
fumage de poisson
Aider les populations à réhabiliter et à gérer les espèces ligneuses de mangroves
Composante 1 : Développement de l’aquaculture de crevettes et amélioration de
l’entreprenariat féminin
Problèmes de base à résoudre
• Perte de la biodiversité;
• Destruction des lieux de ponte des crevettes;
• Rejet de crevettes juvéniles dans la nature après capture;
• Offre en crevettes supérieure à la demande pendant la grande saison entrainant la baisse
des revenus de femmes;
• Offre inférieure à la demande pendant la période dite morte entrainant la rareté et le coût
élevé des crevettes;
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• Vulnérabilité accrue des femmes causée par la destruction de mangroves sources
importantes des revenus.
Réponses aux problèmes de base :
Développement des cages d’engraissage des juvéniles
Développement des cages de stockage des crevettes
Organisation des circuits de vente
Développement d’un système de microcrédit
Composante 2 : Réduction de la consommation du bois de mangroves par l’amélioration
de technologies de fumage de poissons
Problèmes de base à résoudre :
Consommation de bois élevée : 2,5 kg de bois par kg de poisson à fumer;
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Perte de plus de 60% de chaleur causée par le type de foyer utilisé pour le fumage (4
piquets, demi-fût avec une claie);
Pertes post fumage compris entre 20 et 30%;
Exposition des femmes à la fumée et à la chaleur sources de maladies; longue durée et
pénibilité du fumage
Pénibilité du travail de collecte de bois pour les femmes;
Déforestation et dégradation de la mangrove.
Qu’est-ce qui justifie l’utilisation du bois de mangroves par les femmes pour fumer le
poisson?
• Il donne une bonne coloration et un bon goût au poisson fumé
• Il se consume même étant humide;
• Il fume mieux le poisson (consumation lente)
Pour remédier à ces préoccupations:
• Réduire la perte de la chaleur (d’environ 60%) par la promotion de fumoirs améliorés
économes en bois,
• Trouver des alternatives aux facteurs qui incitent les femmes à utiliser le bois de
mangrove
Construction des fumoirs en s’inspirant des pratiques locales
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Alternatives aux facteurs qui incitent les femmes à utiliser le
bois de mangrove
Préoccupation 1: Coloration
Objectif: Mettre en évidence une alternative à la coloration.
Innovation: Usage des écailles humidifiées du poisson.
Préoccupation 2: Goût
Innovation : Mise en évidence des plantes aromatiques locales. Il s’agit principalement:
Messep, Citronnelle, etc.
Résultat: Très bon parfum et amélioration de la coloration du poisson par rapport au
bois de mangrove
Préoccupation 3: Utilisation du bois sec ou mouillé
Innovation: Mise en évidence des déchets ménagers et végétaux comme sources
alternatives d’énergie pour le fumage.
Résultats: L’humidification de ces déchets permet la production permanente d’énergie.
Consumation lente, production de la fumée et fumage rapide
Préoccupation 4: Bon fumage
Objectif: Trouver des techniques d’amélioration du fumage.
Innovation: Développement des fumoirs améliorés à faible consommation du bois et à
forte concentration d’énergie.
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Composante 3 : Aider les populations à réhabiliter et à gérer les
espèces ligneuses de mangroves
Cette nouvelle composante est le fruit de la collaboration avec la FAO dans le
cadre de la mise en œuvre du projet de gestion durable et communautaire des
mangroves financé sous fonds GEF. Non seulement la FAO soutien la
continuité des deux premières composantes, mais également elle a œuvré à
aider les populations à réhabiliter et gérer les espèces ligneuses de mangroves
par la création d’un site école pour la régénération pilote des mangroves à
Mpolongwé.
Problèmes à résoudre
Sur 1640 ha de mangroves dans la zone de Kribi, plus de 300ha
sont dégradées
Forte pression anthropique sur les écosystèmes de mangroves
Plusieurs projets d’infrastructures qui constituent de fortes
menaces aux zones de mangroves
Perte de la biodiversité
Perte des sources de subsistances des femmes
Réponses aux problèmes
Education environnementale des femmes
Formation des communautés sur l’importance des
mangroves et les techniques de régénération
Mise en place des pépinières
Création d’un site école de régénération pilote des mangroves à Mpolongwé
Liens avec les Objectifs de Développement Durable
ODD Contributions du projet
ODD 1: Pas de pauvreté • Préservation de la source des moyens de subsistance
• Facilités d’accès aux microcrédits
ODD 2: Faim zéro • Réduction de 30 à 2% des pertes post-récoltes
• +33% d’accroissement des revenus
ODD 3: Bonne santé et
bien être
• 66% de réduction temps et charge de travail
• Réduction maladies respiratoires, d’yeux et fièvres
• Réduction consommation d’alcool/antidote à la chaleur et fumée
ODD 6: Eau et
assainissement
• Usage des déchets de cuisine et des déchets végétaux comme source
d’énergie soit +30% d’énergie
ODD 14: Vie aquatique • Mangroves = frayère biodiversité et source de moyens de subsistance de
ménages vulnérables
• Réduction de 60% de la pression sur les mangroves
ODD 15:Vie terrestre • Protection des côtes
• Ecosystèmes de mangroves = Zones tidales sensibles
Remplissage des sachets par les femmes
Pépinière école
Suivi technique du site école de régénération
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Célébration du succès de la flottaison de la cage des crevettes
Du terrain au partage de l’expérience devant des décideurs et leaders du Monde à la CoP 22 à
Marrakech, un véritable succès story pour les femmes rurales