7/24/2019 Recaudacion Tributaria en Las Municipali
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Universidad Nacional Jos FaustinoSnchez Carrin
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ECONOMA Y FINANZAS
RECAUDACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES
Monografa para optar el Ttulo Profesional de Economista
Presentado por
Ba!"# ED$IN DEMETRIO %ARA SOLIS
Asesor Dr# E!on# TEODORO T# &UISPEALAYA BONELLI
'(a!"o ) Per*+-.
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RECAUDACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES
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ASESOR: Dr. Econ. Teodoro T. QUSPEA!A"A #O$E!!
MIEMBROS DEL %URADO
Presidente: Mg. Econ. $%A SO!!ER& Rosa Adriana
Secretario: Mg. Econ. RU' (UARA'& )arlos #ernardino
*ocal: Econ. #E$DE'U R*ERA& M+,imo Aurelio
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DEDICATORIA
A mi madre por -aerme apo/ado en todomomento& por sus conse0os& sus 1alores& por lamoti1aci2n constante 3ue me -a permitido seruna persona de ien& pero m+s 3ue nada& por suamor.
A mi padre por los e0emplos de perse1erancia /constancia 3ue lo caracteri4an / 3ue me -ainfundado siempre& por el 1alor mostrado parasalir adelante / por su amor / a todos a3uellos3ue a/udaron directa o indirectamente a reali4areste traa0o.
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A/RADECIMIENTO
A Dios& por rindarnos la dic-a de lasalud / ienestar fsico / espiritual.
A nuestros docentes& por rindarnossu gua / saidura en el desarrollode este traa0o.
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INDICE
Recaudaci2n Triutaria en las Municipalidades 55555555555.................................... 6
Asesor / 0urados 55555555555555555555555555555555...55. 7Dedicatoria55555555555555555555555555555555555..55 8
Agradecimiento .555555555555555555555555555555555..5. 9
Presentaci2n555555555555555555555555555555555555..
Cap0t(1o I
/eren!2a de ad32n2stra!24n tr25(tar2a
;.; funciones 5555555555555555......................................................................... d= oficina de coran4as coacti1as 5555555555555555555555....55;
Cap0t(1o II
/est24n M(n2!2pa1
6.; el marco constitucional / los principios triutarios555555555.55..555555..56;6.6 clasificaci2n de los triutos55555555555555555555..5555555556;
6.6.; impuesto predial555555555555555555...555555555555.6;
6.6.6 impuesto al patrimonio 1e-icular55555555555555555555555567
6.6.7 impuesto de alcaala5555555555555555555555555555568
6.6.8 impuesto a los 0uegos55555555555555555555555...5555569
6.6.9 impuesto a las apuestas55555555555..555555555555555569
6.6.> impuesto a los espect+culos p?licos5555555555555555555..5569
6.7 sistema de administraci2n triutaria5555555555555555555555555..6>
6.7.; los procesos de triutaci2n55555555555555555555555555..6>
6.7.6 el marco constitucional / los principios triutarios55555...5555..5555556>
6.7.6.; elementos esenciales del triuto5555555555.5555555555.6@
6.8 c2digo triutario55555555555555555555555555555555.556@
6.8.; elementos esenciales del triuto5555555555555555555...555555..6@
Cap0t(1o III
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Caso Pr6!t2!o
7.; funciones55555555555555555555555555.555..5555555.6
a= triutos administrados por la municipalidad pro1incial de (uaura55555555555.6
7.7.7 marco macroecon2mico multianual555555555555555555555557>7.7.7.; aumentar la recaudaci2n triutaria5555555555555555555..7>
)onclusiones5555555555555555555555555.5555555555..5.7@
#iliografa555555555555555555555555555555555555...5.7. Efectuar / coordinar la emisi2n / distriuci2n masi1a anual de las
declaraciones 0uradas / li3uidaci2n del impuesto predial / aritrios
municipales.
@. Proponer programas /Fo campaBas destinadas a incenti1ar la recaudaci2n
de los triutos / dem+s oligaciones a su cargo.
. Recepcionar& clasificar / mantener actuali4ado los arc-i1os de car+cter
triutario.
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;7.E1aluar / proponer el proceso de 3uiera de 1alores& de la oligaci2n
triutaria / no triutaria en condici2n de coran4a dudosa /Fo recuperaci2n
onerosa.
;8.Efectuar el control / seguimiento permanente de las oligaciones triutarias
de los Principales )ontriu/entes.
;9.nformar a los contriu/entes sore el estado de sus oligaciones triutarias
/Fo administrati1as / rindar la orientaci2n correspondiente.
;>.Mantener permanentemente informado a la %erencia de Administraci2nTriutario& sore los ni1eles de recaudaci2n / deudas 3ue mantiene los
contriu/entes / las acciones a tomar para me0orar la recaudaci2n
municipal.
;@.Super1isar / controlar el proceso de recepci2n& registro& distriuci2n /
arc-i1o de los documentos de la oficina.
;.!as dem+s funciones 3ue le sean asignados por la %erencia de
Administraci2n Triutario& concordante con el +mito de su competencia.
B7 O82!2na de Re!a(da!24n 9 Contro1
!a Oficina de Recaudaci2n / )ontrol es la encargada de efectuar las acciones de
recaudaci2n / control triutario.
F(n!2ones
Son funciones de la Oficina de Recaudaci2n / )ontrol:
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;. Planificar& organi4ar& dirigir / super1isar las acti1idades generales del +rea.6. Programar& dirigir& e0ecutar& coordinar / controlar la coran4a ordinaria de
los triutos / dem+s ingresos municipales& con arreglo a las disposiciones
legales 1igentes.
7. Organi4ar / e0ecutar la coran4a de las nfracciones al Reglamento de
Tr+nsito / de las Multas Administrati1as& 3ue pongan a su cargo las
diferentes unidades org+nicas de la Municipalidad.
8. )ontrolar / centrali4ar la recaudaci2n de los triutos municipales.
9. )alificar sanciones para los infractores triutarios /Fo administrati1os& de
acuerdo al Reglamento de Aplicaci2n / Sanciones IRAS=.
>. *erificar el calendario de cumplimiento de oligaciones triutarias / notificar
a los morosos para sus pagos.
@. !le1ar un registro de deudas triutarias / no triutarias por diferentes
conceptos de los contriu/entes deudores.
. Elaorar cuadro estadstico de la recaudaci2n otenida& para la toma de
decisiones.
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;6.Transferir en forma oportuna los 1alores en estado de coran4a ordinaria a
la oficina de coran4as coacti1a& conforme a !e/.
;7.Proponer de ser necesario& la e0ecuci2n de acciones de car+cter general
para impulsar la gesti2n de coran4a o para la actuali4aci2n de la cuenta
corriente.
;8.E1aluar / proponer el proceso de 3uiere e incineraci2n de 1alores& en los
casos 3ue la oligaci2n triutaria 2 administrati1a sera incorale /Fo
onerosa.
;9.Proponer campaBas /Fo programas destinados a incenti1ar la recaudaci2nde los triutos / dem+s oligaciones a su cargo.
;>.Mantener permanentemente informado a la %erencia de Administraci2n
Triutaria& sore los ni1eles de recaudaci2n / deudas por corar 3ue
mantiene los contriu/entes / las acciones a tomar para me0orar la
recaudaci2n municipal.
;@.Super1isar / controlar el proceso de recepci2n& registro& distriuci2n /
arc-i1o de los documentos de la oficina.
;.Emitir Grdenes de Pago& Resoluci2n de Determinaci2n / otras 3ue sore la
materia se le asigne.
;
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C7 O82!2na de F2s!a12:a!24n Tr25(tar2a
!a Oficina de iscali4aci2n Triutaria es la encargada de efectuar las acciones
de fiscali4aci2n estalecidas en el )2digo Triutario / en la !e/ de Triutaci2n
Municipal& as como otras normas 3ue normen el aspecto triutario.
F(n!2ones
Son funciones de la Oficina de iscali4aci2n Triutaria:
;. Programar& diseBar / e0ecutar programas de fiscali4aci2n triutaria para la
detecci2n de omisos por e1asi2n de triutos.
6. Elaorar / mantener actuali4ado las normas / procedimientos 3ue permitan
orientar / fiscali4ar la captaci2n de las rentas municipales.
7. Detectar a los omisos / e1asores a tra1Cs de traa0o de campo en forma
permanente.
8. Aplicar la legislaci2n triutaria / administrati1a 1igente / 1elar por su estricto
cumplimiento.
9. )oordinar acciones para re1isar / 1erificar tanto en el campo como en
gainete declaraciones 0uradas / otros documentos para determinar la
correcta aplicaci2n de las disposiciones legales en materia de rentas
municipales.
>. E0ecutar programas de fiscali4aci2n con el uso de informaci2n catastral& con
el consiguiente eneficio de incrementar los ingresos municipales /
mantener actuali4ados las cuentas corrientes.
"6
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@. Proponer / coordinar para 3ue los procedimientos administrati1os /
triutarios se mantengan actuali4ados& los mismos 3ue permitan orientar /
-acer m+s 2ptima los procesos de fiscali4aci2n.
. (acer campaBas para la 1erificaci2n de las inafectaciones prediales&
espect+culos p?licos no deporti1os& funcionamiento de locales
comerciales determinando su correcta aplicaci2n en la ase de datos del
sistema.
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!a Oficina de )oran4as )oacti1as es la encargada de e0ercer las acciones de
coerci2n para el coro de las deudas e,igiles de naturale4a triutaria / no
triutaria& de conformidad con la le/ de la materia.
F(n!2ones
Son funciones de la Oficina de )oran4as )oacti1as:
;. Organi4ar& dirigir / controlar los procesos coacti1os en la Municipalidad.
6. El e0ecutor coacti1o es el titular del procedimiento coacti1o.
7. Programar& organi4ar& dirigir& controlar / e0ecutar a nomre de laMunicipalidad las acciones de coerci2n para el cumplimiento de las
respecti1as oligaciones de naturale4a triutaria / no triutaria& de acuerdo
a lo estalecido por !e/.
8. Recepci2n de resoluciones de determinaci2n& resoluciones de multas
administrati1as& infracciones al reglamento de tr+nsito u otros 1alores de
coran4a& para 3ue inicie el correspondiente procedimiento coacti1o.
9. De1ol1er los documentos a 3ue se -ace referencia en el punto anterior& a la
oficina 3ue inicialmente los remiti2& por no contar con los re3uisitos de !e/&
entre ellos podemos mencionar& 3ue no se -a/a cumplido con el tCrmino de
computo de la notificaci2n respecti1a& su contenido sea amiguo& impreciso&
dudoso o contenga errores materiales
>. Dispondr+ el inicio del procedimiento coacti1o en los siguientes casos:a. Por el coro de oligaciones triutarias.. Por el coro de oligaciones no triutariasc. E0ecutar garantas otorgadas a fa1or de la Municipalidad por los
deudores triutarios 2 por terceros cuando corresponda.d. Por coro de multas administrati1as.e. En los casos de demoliciones& construcciones de cercos o similares&
reparaciones urgentes en edificios& los de espect+culos 2 locales
"
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p?licos& clausura de locales o ser1icios& / adecuaci2n a
reglamentos de urani4aciones 2 disposiciones municipales o
similares& sal1o regmenes especiales.f. Todo acto de coerci2n para coro o e0ecuci2n de oras&
suspensiones& parali4aciones& modificaciones 2 destrucci2n de lasmismas 3ue pro1engan de actos administrati1os& e,cepto regmenes
especiales.
@. Disponer se traen medidas cautelares pre1ias / emargos de conformidad
a !e/.
. Suspender o dar por concluir el procedimiento coacti1o de conformidad a
!e/.
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;9.nformar mensualmente& sore el in1entario de ienes / cuentas corrientes
ancarias emargadas& los remates efectuados& as como el a1ance de las
coran4as coacti1as por todo concepto.
;>.)ontrolar los pagos 3ue se realicen a0o las distintas modalidades
coacti1as& actuali4ando la cuenta corriente.
;@.)oordinar con las dependencias p?licas competentes el apo/o necesario
para el cumplimiento de las acciones coerciti1as.
18.!as dem+s funciones 3ue le sean asignadas por la %erencia de
Administraci2n Triutaria& concordante con el mbito de su competencia.
CAPITULO II/est24n M(n2!2pa1
+#-# EL Mar!o Const2t(!2ona1 9 1os Pr2n!2p2os Tr25(tar2os
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J!as Municipalidades Pro1inciales / Distritales son los 2rganos de goierno
local. Tienen autonoma poltica& econ2mica / administrati1a en los asuntos de
su competencia. !as Municipalidades de los centros polados son creadas
conforme a !e/K.
J!os triutos se crean& modifican o derogan& o se estalece una e,oneraci2n&
e,clusi1amente por !e/ o Decreto !egislati1o en caso de delegaci2n de
facultades& sal1o los aranceles / tasas& los cuales se regulan mediante
Decreto Supremo.
!os goiernos Regionales / los %oiernos !ocales pueden crear& modificar /
suprimir contriuciones / tasas o e,onerar de estas dentro de su 0urisdicci2n& /
con los lmites 3ue seBala la !e/.
+#+ C1as282!a!24n de 1os Tr25(tos
+#+#- I3p(esto Pred2a1
El impuesto gra1a la propiedad de un predio urano o r?stico.
Son predios:
!os terrenos& inclu/endo terrenos ganados al mar& a los ros / otros
espe0os de agua& as como edificaciones e instalaciones fi0as /
permanentes 3ue constitu/an partes integrantes de dic-os predios.
S(
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En calidad de contriu/ente& las personas naturales o 0urdicas
propietarias de los predios& cual3uiera sea su naturale4a.
Ina8e!ta!2ones
!os predios de propiedad de:
a= El %oierno )entral& %oiernos Regionales / %oiernos !ocales.
= %oiernos e,tran0eros en condici2n de reciprocidad& cuando se
destine a residencia de sus representantes diplom+ticos o al
funcionamiento de oficinas dependientes de sus ema0adas&
legaciones o consulados as como los predios de propiedad de los
organismos internacionales reconocidos por el goierno 3ue les sir1e
de sede.
c= !as sociedades de eneficencia siempre 3ue se destinen a sus fines
especficos / no se efect?e la acti1idad comercial en ellos.
d= !as entidades religiosas siempre 3ue se destinen a templos
con1entos. Monasterios / museos. IRT @>;L;L=
e= !as entidades p?licas destinadas a prestar ser1icios p?licosasistenciales.
f= El )uerpo %eneral de #omeros cuando el predio se destine a sus
fines especficos.g= )omunidades campesinas / nati1as de la sierra / la sel1a& con
e,cepci2n de las e,tensiones cedidas a terceros para su e,plotaci2n
econ2mica.
-= !as uni1ersidades / centros educati1os deidamente reconocidosrespecto de sus predios destinados a sus finalidades educati1as /
culturales conforme a la )onstituci2n.
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i= !as concesiones en predios forestales del Estado dedicados al
apro1ec-amiento forestal / de fauna sil1estre / en las plantaciones
forestales.
+#+#+ I3p(esto a1 Patr23on2o >e"2!(1ar Es de periodicidad anual& gra1a la propiedad de los 1e-culos
autom21iles& camionetas& station agon& camiones& uses /
omniuses& con una antigNedad no ma/or de 7 aBos& contados a partir
de su primera inscripci2n en el Registro de Propiedad *e-icular. !a administraci2n del impuesto corresponde a la Municipalidad
Pro1incial en cu/a direcci2n tenga el propietario..
S(
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!os 1e-culos nue1os de pasa0eros con antigNedad no ma/or de tres
I7= aBos de propiedad de las personas 0urdicas o naturales&
deidamente autori4ados por la autoridad competente para prestar
ser1icio de transporte p?lico masi1o. !a inafectaci2n permanecer+
1igente por el tiempo de duraci2n de la autori4aci2n correspondiente.
+#+#.EL I3p(esto de A1!a5a1aEs la reali4aci2n inmediata / gra1a las transferencias de propiedad de
ienes inmueles uranos o r?sticos a ttulo oneroso o gratuito&
cual3uiera sea su forma& inclusi1e las 1entas con reser1a de dominio.
S(
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+#+# I3p(esto a 1asAp(estas
!a organi4aci2n de e1entos -picos / similares& en los 3ue se realice
apuestas
S(
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El sistema de Administraci2n Triutaria constitu/e la columna 1erteral del
con0unto de funciones 3ue desarrolla la Administraci2n triutaria& a tra1Cs de
ella se -ace contacto con el USUARO& su importancia& 3ue dee estar
refle0ada en la eficiencia / la eficacia 3ue actuC en la respuesta inmediata /
no en el POPU!SMO.
+#.#- Los pro!esos de 1a tr25(ta!24n
!a Triutaci2n Municipal / la calidad del ser1icio deen ser estudiadas /
anali4adas como parte integral de la captaci2n de recursos / de ello
depender+ el desarrollo de la ciudad.
+#.#+ E1 Mar!o Const2t(!2ona1 9 1os Pr2n!2p2os Tr25(tar2os
!os %oiernos Regionales / los %oiernos !ocales pueden crear&
modificar / suprimir contriuciones / tasas o e,onerar de estas dentro de
su 0urisdicci2n& / con los lmites 3ue seBala la !e/.
+#.#+#- E1e3entos Esen!2a1es de1 Tr25(to
De5en estar sea1ados en 1a 1e9 de !rea!24n
'e!"o 23pon251e supuesto seBalado en la le/ como
determinante de la oligaci2n.
Base 23pon251e elemento cuantificante sore el 3ue se aplica la
alcuota.
A10!(ota porcenta0e para determinar el triuto.
+#. C4d2@o Tr25(tar2o
+#.#- E1e3entos Esen!2a1es de1 Tr25(to
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Acreedor triutario es a3uel 3ue a fa1or del cual dee reali4arse la
prestaci2n triutaria.
El %oierno )entral& los %oiernos Regionales / los %oiernos !ocales
son acreedores de la oligaci2n triutaria& as como las entidades dederec-o p?lico con personera 0urdica propia& cuando la le/ les asigne
esa calidad e,presamente.
De(dor Tr25(tar2o
Deudor Triutario es la persona oligada al cumplimiento de la
prestaci2n triutaria como contriu/ente o responsale.
Contr25(9ente A3uel 3ue reali4a o respecto del cual se produce el
-ec-o generador de la oligaci2n Triutaria.
Responsa51e Es a3uel 3ue sin tener la condici2n de contriu/ente
dee cumplir la oligaci2n atriuida a Cste.
CAPITULO III
Caso de re!a(da!24n tr25(tar2a en 1a pro;2n!2a de '(a(ra
.#- F(n!2ones
!a Municipalidad Pro1incial de (uaura tiene competencia / e0erce las
funciones / atriuciones seBaladas por la )onstituci2n Poltica del Per?& la
!e/ Org+nica de Municipalidades / otras disposiciones legales 1igentes&
como son:
$ormar& administrar& organi4ar& e0ecutar / fiscali4ar las acti1idades en materiade:
;. Organi4aci2n del Espacio sico / Uso del Suelo
6. Saneamiento& Saluridad / Salud
7. Tr+nsito& 1ialidad / transporte pulico
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8. Educaci2n& cultura& deportes / recreaci2n
9. Aastecimiento / )omerciali4aci2n de Productos / Ser1icios
>. Programas Sociales& defensa / promoci2n de derec-os
@. Seguridad )iudadana
. Promoci2n del Desarrollo Econ2mico !ocal
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.#+# Ind2!adores de /est24n
a7 Re!a(da!24n de1 23p(esto pred2a1
!a recaudaci2n del mpuesto Predial en el aBo 6;; lleg2 al importe de SF.
698&@7;& superior en 7.9 a la recaudaci2n del aBo 6; 3ue ascendi2 aSF. ;. )omo el ndice de Precios al )onsumidor pulicado por el
nstituto $acional de Estadstica para el aBo 6;; fue de 8.@8& tenemos
como resultado 3ue si ien -uo un crecimiento nominal de la recaudaci2n
del impuesto predial& el crecimiento real fue negati1o.
2!
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En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto Predial de
los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.
/r682!o N - Re!a(da!24n de1 I3p(esto Pred2a1 + ) +--
5) Re!a(da!24n de1 I3p(esto de A1!a5a1a
!a recaudaci2n del mpuesto de Alcaala en el aBo 6;; lleg2 al importe
de SF. 87&787& inferior en 6@8. !a recaudaci2n de este impuesto depende de las
transferencias de inmueles 3ue se realicen en la 0urisdicci2n del cercado
de (uac-o.
En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto de
Alcaala de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.
/r682!o N + Re!a(da!24n de1 I3p(esto de A1!a5a1a + ) +--
3#
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!7 re!a(da!24n de1 I3p(esto a1 Patr23on2o >e"2!(1ar
!a recaudaci2n del mpuesto al Patrimonio *e-icular en el aBo 6;; lleg2
al importe de SF. @;&96& inferior en ;7 a la recaudaci2n del aBo 6;
3ue ascendi2 a SF. ;&86.
En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n del mpuesto al
Patrimonio *e-icular de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.
/r682!o N . Re!a(da!24n de1 I3p(esto a1 Patr# >e"2!(1ar + ) +--
3"
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d7 Re!a(da!24n a 1os Espe!t6!(1os P*512!os no Deport2;os
!a recaudaci2n del mpuesto a los Espect+culos P?licos no Deporti1os
en el aBo 6;; lleg2 al importe de SF. ;@&77& en tanto 3ue la
recaudaci2n del aBo 6; ascendi2 a SF. ;
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e7 Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de L23p2e:a P*512!a
!a recaudaci2n de los Aritrios de !impie4a P?lica en el aBo 6;; lleg2 al
importe de SF. ;8>&>8& en tanto 3ue la recaudaci2n del aBo 6;
ascendi2 a SF. & lo 3ue significa un incremento de ;9 en relaci2n
al aBo anterior.
En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n de los Aritrios de
!impie4a P?lica de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.
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/r682!o N Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de L23p2e:a P*512!a
+ ) +--
87 Re!a(da!24n de 1os Ar52tr2os de Serena:@o
!a recaudaci2n de los Aritrios de Serena4go en el aBo 6;; lleg2 al
importe de SF. ;8>&>8& en tanto 3ue la recaudaci2n del aBo 6;
ascendi2 a SF. & lo 3ue significa un incremento de ;9 en relaci2n
al aBo anterior.
En el siguiente gr+fico 1isuali4amos la recaudaci2n de los Aritrios de
!impie4a P?lica de los ?ltimos 9 aBos a 1alores nominales.
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/r682!o N Re!a(da!24n de 1os Serena:@o + ) +--
.#. A12nea32ento !on Estrate@2as 9 P1anes
.#.#- P1an de Desarro11o Con!ertado
Dentro del Plan de Desarrollo )oncertado de la Pro1incia de (uaura para
el Perodo 6< 66; se considera como uno de los o0eti1os
estratCgicos:
Forta1e!er 1a @est24n 1o!a1 !on e82!2en!2a, transparen!2a 9
part2!2pa!24nG.
Poltica: JMe0ora continua en la gesti2n municipalK
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Estrategia: J)apacitaci2n al personal / autoridades locales& con
enfo3ue de gCnero e incrementando la eficacia / eficienciaK
Pro/ecto: Jortalecimiento de )apacidades de los %oiernos
!ocalesK
El presente pro/ecto& cu/o o0eti1o es me0orar / ampliar las
capacidades para la prestaci2n de ser1icios a los contriu/entes
se enmarca dentro del O0eti1o EstratCgico Jortalecer la gesti2n
local con eficiencia& transparencia / participaci2nK / de la Poltica
JMe0ora continua en la gesti2n municipalK
.#.#+ Le9 Mar!o de Modern2:a!24n de 1a /est24n de1 Estado
Promulgada en enero del 66 / en su Artculo ; declara al Estado en
proceso de moderni4aci2n seBalando 3ue la finalidad es JMe0orar la
gesti2n p?lica / construir un Estado democr+tico& descentrali4ado / al
ser1icio del ciudadanoK as mismo en su Artculo 8 seBala 3ue la
finalidad fundamental de la moderni4aci2n es Jla otenci2n de ma/ores
ni1eles de eficiencia del aparato estatal& de manera 3ue se logre uname0or atenci2n a la ciudadana& priori4ando / optimi4ando el uso de los
recursos p?licosK.
Esta !e/ Marco de Moderni4aci2n& proporciona sustento legal para
me0orar los ser1icios de la Municipalidad Pro1incial de (uaura.
.#.#. Mar!o Ma!roe!on432!o M(1t2an(a1 +-- ) +-.
El Marco Macroecon2mico Multianual 6;; 6;7 precisa como uno de
sus o0eti1os principales:
.#.#.#- A(3entar 1a re!a(da!24n tr25(tar2a#
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Ampliar la ase triutaria a tra1Cs de medidas 3ue comatan la
e1asi2n / su1aluaci2n. Se facilitar+ el pago de triutos / se
disminuir+ el tiempo de respuesta a los reclamos.
El presente pro/ecto se enmarca dentro de los o0eti1os del MarcoMacroecon2mico Multianual 6;; 6;7.
CONCLUSIONES
Las M(n2!2pa12dades ) Pro51e36t2!a
Es necesario reconocer 3ue en la actualidad la ma/ora de las Municipalidades
tiene un deficiente sistema de Administraci2n Triutaria& unido a ello la falta de
infraestructura / de personal id2neo. Tratando el presente traa0o& en
consecuencia& la moderni4aci2n de los sistemas 3ue conforman dic-o sistema.
!as Municipalidades son los Grganos del %oierno !ocal / emanan de la 1oluntad
popular& representan al 1ecindario / promue1en la adecuada prestaci2n de los
ser1icios p?licos.
!a 0urisdicci2n Municipal se di1ide en tres: Pro1incial& Distrital / de )entro Polado
Menor.
La Ad32n2stra!24n Tr25(tar2a M(n2!2pa1
!os %oiernos !ocales est+n facultados para crear& modificar / suprimir
contriuciones / tasa& e,onerar de Cstas& dentro de su 0urisdicci2n / con los lmites
3ue seBala le/ m+s no as con los impuestos.
!a Administraci2n triutaria& constitu/e el principal componente e0ecutor del
sistema triutario/ su importancia est+ dada por la actitud 3ue adopte para aplicar
las normas triutarias.
Son impuestos creados a fa1or de las municipalidades: el impuesto predial& el
impuesto de alcaala& impuesto al patrimonio automotri4& a las apuestas& a los
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http://www.monografias.com/trabajos27/sistemas-tributarios/sistemas-tributarios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/sistemas-tributarios/sistemas-tributarios.shtml7/24/2019 Recaudacion Tributaria en Las Municipali
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0uegos / a los espect+culos p?licos. Asimismo& son ingresos municipales: las
contriuciones especiales por oras p?licas& las tasas / el fondo de
compensaci2n municipal.
S2ste3as de F#(n!2ones
!os sistemas de funciones definidos para el presente traa0o / 3ue pueden ser
tomados como referencia para reali4ar un camiosignificati1o dentro de cual3uier
Administraci2n Triutaria Municipal& son los siguientes:
F(n!24n de Re!a(da!24n#
Se dee tener en cuenta los sistemas de recaudaci2n& es decir la e,istencia de
una ase de datos de contriu/entes& discriminados por el tipo de triuto as como
el desarrollo de sistemas de coro a tra1Cs de la redde agencias ancarias.
F(n!24n de F2s!a12:a!24n Tr25(tar2a#
Sistema mediante el cual se determina el incumplimiento de las oligaciones
triutarias. Dee adoptarse ciertos criterios como la clasificaci2n de los
contriu/entes: importancia fiscal Igrandes& medianos / pe3ueBos=& acti1idad
econ2mica& uicaci2n geogr+fica& etc.
E1 Ser;2!2o de Ad32n2stra!24n Tr25(tar2a ) SAT
El Ser1icio de Administraci2n Triutaria SAT& fue creado por la Municipalidad
Metropolitana de !ima& con la finalidad de 3ue se encargara de principalmente de
la recaudaci2n& fiscali4aci2n& determinaci2n / li3uidaci2n de la deuda triutaria&
3
http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/7/24/2019 Recaudacion Tributaria en Las Municipali
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indi1iduali4ar al su0eto pasi1o de la oligaci2n triutaria& recaudar los ingresos
municipales& etc.
El SAT tiene como principal ingreso el 9 de toda la recaudaci2n 3ue reali4a de
los ingresos municipales.
)rear el SAT -a sido una de las me0ores ideas conceidas en lo 3ue respecta a
Administraciones Triutarias de los %oiernos !ocales se -a logrado incrementar
la recaudaci2n e forma significati1a& reducir a cero los ni1eles de corrupci2n sin
emargo& lo 3ue no se -a 1isto es un eficiente desarrollo de los procedimientos de
traa0o interno / de atenci2n de re3uerimientos de los contriu/entes. Es
importante impulsar el apo/o a la creaci2n de instituciones similares dentro de los
dem+s %oiernos !ocales tanto a ni1el de !ima Metropolitana como a ni1elnacional.
Es necesario 3ue se controle el funcionamiento financiero dentro de esta
instituci2n a efectos de 3ue perduren sus ser1icios en forma eficiente.
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BIBLIO/RAFIA
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ANEHOS
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VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVMg. Econ. nga Soller& Rosa Adriana
PRESDE$TE
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVMg. Econ. Rui4 (uara4& )arlos #ernardino Econ. #ende4u Ri1era& M+,imo Aurelio
SE)RETARO *O)A!
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VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVDr. Econ. Teodoro T. Quispeala/a #onelli
ASESOR