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Page1
SOMMAIRE
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................... 3
LISTE DES CARTES .................................................................................................................................... 3
LISTE DES GRAPHIQUES .......................................................................................................................... 3
LISTE DES ABREVIATIONS: ...................................................................................................................... 5
FAITS SAILLANTS ..................................................................................................................................... 6
1‐ CONTEXTE ....................................................................................................................................... 8
‐ Les productions vivrières lors de la campagne 2013‐2014 ont subi une chute considérable
par rapport aux précédentes. ............................................................................................................. 8
‐ Les précipitations depuis le début de la grande saison de la campagne agricole 2014‐2015
n’étaient favorables ni pour la mise en œuvre des cultures, ni pour l’alimentation en eau pour la
consommation humaine et pour celle du bétail. ............................................................................... 8
‐ La vulnérabilité de la population dans les zones affectées ....................................................... 9
‐ L’insuffisance du matériel végétal et des semences a été signalée dans la zone, ................. 10
2‐ OBJECTIFS ET METHODOLOGIE ..................................................................................................... 10
2.1 OBJECTIFS ................................................................................................................................. 10
2.2 METHODOLOGIE : ...................................................................................................................... 11
2.2.1‐ Sources des données : ......................................................................................................... 11
2.2.2‐ Echantillonnage ................................................................................................................... 11
2.2.3‐ Collecte des données ........................................................................................................... 11
2.2.4‐ Analyse des données ........................................................................................................... 12
2.2.5‐ Localisation des zones d’étude ............................................................................................ 13
3‐ RESULTATS .................................................................................................................................... 14
PARTIE 1: IMPACT SUR L’AGRICULTURE ET L’ELEVAGE ....................................................................... 14
1.1 Problèmes sur l’agriculture ........................................................................................................ 14
1.1.1 Appréciation des perturbations sur les activités agricoles .......................................... 14
1.1.2. Dégâts sur les cultures vivrières principales ................................................................ 14
1.1.3‐ Appréciation des perturbations sur les salariats agricoles ......................................... 19
1.2 Problèmes liés à l’élevage .......................................................................................................... 19
1.2.1 Décapitalisation de cheptel des volailles par les ménages, ....................................... 19
1.2.2 Décapitalisation des cheptels des ovins par les ménages, .......................................... 21
1.2.3 Décapitalisation des cheptels caprins par les ménages, ............................................. 23
1.2.4 Décapitalisation de cheptels bovins par les ménages, ................................................ 24
1.3 ‐ PRIORISATION POUR LA RELANCE AGRICOLE ............................................................................... 26
1.3.1‐ Hypothèse ........................................................................................................................... 26
1.4 ‐ SYNTHESE DES RESULTATS ......................................................................................................... 26
Page2
2.1‐ PRESENTATION DE LA SITUATION DE SECURITE ALIMENTAIRE DANS LES ZONES AFFECTEES .......................... 30
2.1.1. Profil de consommation des ménages ............................................................................... 30
2 1.2. Vulnérabilité économique des ménages ............................................................................ 32
2.1.3. Stratégies d’adaptation adoptées par les ménages suites à la crise ................................ 35
2.2. IMPACT DE LA CRISE SUR LES FACTEURS LIES A LA SECURITE ALIMENTAIRE ................................................ 41
2 2.1. Impacts sur le stock des ménages ...................................................................................... 41
2 2.2. Impacts sur la consommation des ménages ...................................................................... 42
2 2.3. Impacts sur les stocks de capital physique et humain des ménages ................................ 43
2 2.4. Impacts sur les sources de revenu des ménages................................................................ 44
2.2.5. Impacts sur les prix et les marchés..................................................................................... 45
2.2.6. Evolution de l’insécurité alimentaire (CARI) depuis juillet 2013 ....................................... 47
2.3‐ PROFIL ET DETERMINANTS DE LA SECURITE ALIMENTAIRE SUITE A LA CRISE .............................................. 48
2.3.1. Sécurité alimentaire et genre du chef de ménage ............................................................ 48
2.3.2. Sécurité alimentaire et taille des ménages ....................................................................... 49
2 3.3. Sécurité alimentaire et activité principale du chef de ménage ......................................... 49
2.3.4. Sécurité alimentaire et activité secondaire du chef de ménage ....................................... 49
2.3.5. Sécurité alimentaire et accès aux marchés........................................................................ 50
2.3.6. Sécurité alimentaire et biens des ménages ....................................................................... 51
2.3.7. Sécurité alimentaire et migration ...................................................................................... 52
2.3.8. Profil des ménages en insécurité alimentaire sévère, en insécurité alimentaire modérée
et ceux marginalement en sécurité alimentaire .......................................................................... 52
4‐ RECOMMANDATIONS : ................................................................................................................. 54
4.1‐ A COURT TERME : ........................................................................................................................... 54
4.2‐ A LONG ET MOYEN TERMES : ............................................................................................................ 55
Page3
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Comparaison des prix des volailles (3mois avant, pendant et Un an avant à la même
période) ................................................................................................................................................. 21
Tableau 2: Comparaison des prix des moutons (3mois avant, pendant et Un an avant à la même
période) ................................................................................................................................................. 22
Tableau 3: Comparaison des prix des chèvres (3mois avant, pendant et Un an avant à la même
période) ................................................................................................................................................. 24
Tableau 4: Comparaison des prix des taureaux (3mois avant, pendant et Un an avant à la même
période) ................................................................................................................................................. 26
Tableau 5: Synthèse de la situation de la production agricole par district ........................................... 27
Tableau 6: Estimation des ménages agricoles ayant besoin d’appui en relance agricole par district .. 29
Tableau 7: Stock moyen et médian des ménages en termes de jours de rations ................................ 35
Tableau 8: Estimation de la population en insécurité alimentaire selon les Districts .......................... 38
Tableau 9: Pourcentage de ménage ayant subis une réduction du nombre de leurs biens et bétails . 43
Tableau 10: Evolution de l’insécurité alimentaire depuis juillet 2013 .................................................. 47
Tableau 11: Situation alimentaire consolidée selon le genre du chef de ménage ............................... 48
Tableau 12: Situation alimentaire consolidée selon la taille du ménage .............................................. 49
Tableau 13: Situation alimentaire consolidée et activité principale du chef de ménage ..................... 49
Tableau 14: Situation alimentaire consolidée selon les différents groupes de ménages à travers les
deux activités de leurs chefs ................................................................................................................. 50
Tableau 15: Situation alimentaire consolidée selon la durée pour accéder au marché (achat de vivres)
............................................................................................................................................................... 51
Tableau 16: Gain et perte de vulnérabilité à l’insécurité alimentaire grâce à la possession et à la
décapitalisation de certains biens/cheptel ........................................................................................... 51
Tableau 17: Comparaison de la situation alimentaire consolidée chez les ménages ayant envoyé un
ou plusieurs membres pour travailler très loin pour une longue durée à cause de la crise et ceux qui
n’ont pas eu besoin de cette stratégie .................................................................................................. 52
LISTE DES CARTES
CARTE 1: LOCALISATION DES ZONES D’ETUDE ...................................................................................... 13
CARTE 2 PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE MODEREE ....................................................... 39
CARTE 3: PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE SEVERE .......................................................... 39
CARTE 4: PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE (MODEREE+SEVERE) ..................................... 40
CARTE 5: EVOLUTION DE LA SITUATION D’INSECURITE ALIMENTAIRE DEPUIS 2013 ........................... 48
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1: Précipitation mensuelle dans quelques stations/communes durant la campagne en
cours ........................................................................................................................................................ 9
Graphique 2: Précipitation moyenne par district .................................................................................... 9
Graphique 3: Appréciation de la perturbation des activités agricoles .................................................. 14
Graphique 4: Dégâts sur la riziculture et les contraintes de sa relance ................................................ 15
Page4
Graphique 5: Appréciation de production rizicole suite à la sécheresse .............................................. 15
Graphique 6: Dommages perçus sur la riziculture de la culture de maïs et les contraintes de sa
relance ................................................................................................................................................... 16
Graphique 7: Appréciation de la production de maïs ........................................................................... 17
Graphique 8: Dommages perçus sur les cultures de manioc et les contraintes de sa relance ............. 18
Graphique 9: Appréciation de la production de manioc suite à la situation actuelle ........................... 18
Graphique 10: Appréciation de la perturbation des activités Salariats Agricoles ................................. 19
Graphique 11: Variation moyenne du nombre de volailles et principales causes de cette variation .. 20
Graphique 12: Appréciation de la vente de volaille ............................................................................. 20
Graphique 13: Variation moyenne de cheptels ovins et les principales causes de cette variation ...... 21
Graphique 14: Appréciation de la vente des moutons ......................................................................... 22
Graphique 15: Variation moyenne de cheptels caprins et les principales causes de cette variation ... 23
Graphique 16: Appréciation de la vente des chèvres ........................................................................... 23
Graphique 17: Variation moyenne de cheptels bovins et les principales causes de cette variation .... 25
Graphique 18: Appréciation de la vente de zébus ................................................................................ 25
Graphique 19: Score de consommation alimentaire selon les districts ................................................ 30
Graphique 20: Les aliments consommés par les ménages selon les groupes de consommation ........ 31
Graphique 21: Score de diversité alimentaire ....................................................................................... 31
Graphique 22: Structure de la consommation selon les sources de nourriture en termes monétaire 32
Graphique 23: Structure globale des dépenses des ménages .............................................................. 33
Graphique 24: Part des dépenses alimentaires selon les districts ....................................................... 33
Graphique 25: Principale source de revenu des ménages selon les districts ....................................... 34
Graphique 26: Les différentes stratégies d’adaptation adoptées par les ménages face aux problèmes
alimentaires ........................................................................................................................................... 36
Graphique 27: CSI réduit selon les Districts .......................................................................................... 37
Graphique 28: CSI selon les Districts ..................................................................................................... 37
Graphique 29: Situation alimentaire consolidée selon les Districts ...................................................... 38
Graphique 30: Répartition mensuelle des stocks d’aliments de base provenant de la propre
production des ménages ....................................................................................................................... 41
Graphique 31: Pourcentage de ménages qui ont encore un stock de leur propre production
d’aliments de base par mois ................................................................................................................. 42
Graphique 32: Evolution de la fréquence de consommation journalière des ménages ....................... 42
Graphique 33: Evolution du niveau de consommation journalière des ménages ................................ 43
Graphique 34: Pourcentage des ménages ayant envoyé un ou plusieurs de leurs membres pour
travailler ailleurs pour une longue durée à cause de la crise ................................................................ 44
Graphique 35: Les sources de revenu les plus touchés selon les ménages .......................................... 44
Graphique 36: Pourcentage de ménages qui ont peur que leurs sources de revenu vont‐être affectées
dans un futur proche ............................................................................................................................. 45
Graphique 37: Pourcentage de ménages qui craignent une forte hausse de prix ................................ 46
Graphique 38: Pourcentage de ménages qui ressentent un problème de disponibilité de certains
produits selon les Districts .................................................................................................................... 47
Page5
LISTE DES ABREVIATIONS:
BNGRC : Bureau National de la Gestions des Risques et des Catastrophes
CARE : Cooperative for Assistance and Relief Everywhere
CARI : Consolidated Approach for Reporting Indicators of Food Security
CDD : Conseil Diocésain et Développement de Toliara
CERF : Central Emergency Relief Fund
CFSAM: Crop and Food Security Assessment Mission
CIRDR : Circonscription du Développement Rural
CSI : Copying Strategy Index (Indice de Stratégie de Survie)
DRDA : Direction Régionale de Développement Agricole
FAO : Food and Agriculture Organization of the United Nations
FCS : Food Consumption Score (Score de Consommation Alimentaire)
2H : Hiara Hampandroso
INSTAT: Institut National de la Statistique
ONN : Office Nationale de Nutrition
ORN : office régional de Nutrition
PAM : Programme Alimentaire Mondial
SAMS : Sécurité Alimentaire et Moyens de Subsistence
SAP : Système d’Alèrte Précoce
SISAV : Système d’Information sur la Sécurité Alimentaire et la Vulnérabilité
Page6
FAITS SAILLANTS
La production vivrière lors de la campagne 2013‐2014 a subi une chute considérable par rapport à la
campagne précédente (2012‐2013)1. Les principales cultures vivrières, dont la production était déjà
faible, ont connu une baisse de 32% pour le riz, 38% pour le maïs et 45% pour le manioc. Cette
situation affecte la disponibilité alimentaire de la population du Sud, dont le taux de pauvreté est
élevé et qui est soumise à d’autres problématiques structurelles ou conjoncturelles comme
l’enclavement, l’insécurité et un contexte agro climatique difficile.
La campagne de grande saison 2014‐15 a connu une perturbation significative depuis le début (mois
d’octobre 2014 jusqu’au mois de février 2015), période intégrant les activités principales de semis, et
de développement végétatif des cultures. La période de démarrage de la campagne, entre novembre
2014 et janvier 2015, a été affectée par un important déficit pluviométrique. Ce déficit a directement
touché la mise en place des cultures, mais aussi l’alimentation en eau pour la consommation
humaine et pour le bétail.
La compilation des résultats de cette évaluation approfondie montre que 579 000 personnes sont en
situation d’insécurité alimentaire sévère dans les sept districts des trois régions du Grand sud
affectées par la sécheresse. En comparant ces résultats avec des évaluations similaires de 2013 et
2014, on constate une tendance négative, avec une augmentation de cas d’insécurité alimentaire
sévère. En mars 2015, 41 % et 34 % des ménages étaient en insécurité alimentaire sévère dans les
régions Androy et Atsimo Andrefana respectivement, contre 27 % et 11 % en 2014 et 16 % et 9 % en
2013 (CFSAM).
Ces résultats de l’évaluation approfondie confirment ceux l’évaluation rapide réalisée au mois de
février par l’Office National de Nutrition (ONN), le Ministère de la Santé, le Bureau National de
Gestion des risques et des catastrophes (BNGRC) et les partenaires humanitaires. D’après cette
étude, le nombre de personnes affectées par une détérioration soudaine ou un « choc humanitaire»
dû à la sécheresse dans le Grand Sud et nécessitant une réponse humanitaire d’assistance
alimentaire est estimé à 200 000 personnes.
Parmi ces 579 000 personnes en insécurité alimentaire sévère, on peut distinguer trois catégories
selon le degré de sévérité et de vulnérabilité :
Les ménages en insécurité alimentaire sévère les plus vulnérables :
‐ Ils connaissent les pires situations. Ils ont déjà adopté des stratégies de survie d’urgence (migration, vente des terres et des habitations, etc.). Is sont actuellement très vulnérables à cause de la faiblesse de leur revenu qui ne leur permet de couvrir que leurs dépenses alimentaires, et ils ont déjà une consommation alimentaire pauvre. Caractérisés par une famille de grande taille (plus de 7 personnes), ces ménages sont dirigés par un chef ayant comme source de revenu l’agriculture pratiquée sur des petites parcelles, et combinée ou non avec des activités salariée de court terme ou de petit commerce. Leur accès au marché est limité (ils parcourent plus de 10 km pour vendre leurs produits), ils ne disposent pas/plus de zébus, ni de petit bétail. Ils représentent environ 10% de la population des districts évalués, soit environ 144 000 personnes. Leur situation justifie une assistance d’urgence en
1 Mission FAO/PAM d'évaluation de récolte et de la sécurité alimentaire à Madagascar, 23 octobre 2014
Page7
termes de nutrition, d’aide alimentaire (vivre contre travail ou transfert monétaire) et de relance agricole, pour se redresser et retrouver leurs moyens de subsistances.
Les ménages en insécurité alimentaire sévère moins vulnérables ayant des problèmes d’accessibilité,
‐ Ils ont une alimentation pauvre, sont très vulnérables au moindre choc mais n’ont pas encore adopté de stratégies de survie d’urgence.
‐ Ils représentent 17% de la population de la zone d’étude, soit 244 000 individus. Ils ont besoin d’une aide nutritionnelle et alimentaire d’urgence pour éviter une aggravation de leur situation nutritionnelle, et pour éviter qu’ils n’adoptent des stratégies de survie destructrices de leurs moyens de subsistance.
‐ Ils sont caractérisés par leurs moyens de subsistance encore robustes (biens productifs, bétails, etc.). Ils ont par contre, des signes de carences nutritionnelles à cause de la pauvreté de leurs alimentations composées surtout des aliments de disettes. Les ménages comportant des membres vulnérables comme les femmes enceintes, allaitantes, les enfants et les personnes âgées doivent‐être privilégiés.
Les ménages en insécurité alimentaire sévère moins vulnérables :
‐ Ils ont un profil alimentaire limite mais présentent des situations extrêmes de vulnérabilité économique et des moyens de subsistances très dégradés par l’adoption de stratégies de survie d’urgence.
‐ En écartant les deux premières catégories de populations citées ci‐dessus, cette catégorie inclut le reste de la population qui se sont décapitalisés en biens productifs et en bétail et qui sont devenus pauvres en termes de moyen de subsistance (productifs) et d’existence (autres biens). Ces ménages ont des activités précaires basées sur l’agriculture, le petit commerce, le salariat journalier et le petit élevage
‐ Ils représentent environ 13% de la population des districts objets de l’évaluation, soit 192 000 individus et ont besoin d’assistance en termes de moyen de subsistance pour qu’ils ne tombent pas dans une situation extrême.
Comme réponse à cette situation, le Fonds Central de Réponse aux Urgences des Nations Unies
(CERF) a pu octroyer 2,3 millions de dollars américains. Ce financement cible les besoins
humanitaires les plus urgents des 23,800 enfants et femmes affectés par la malnutrition, des 65 000
personnes vivant dans une situation d'insécurité alimentaire, et des 9 000 personnes ayant un accès
limité à l'eau, l’assainissement et l’hygiène. Les projets soumis pour cette réponse rapide sont
concentrés sur les trois districts les plus touchés (Amboasary, Ambovombe et Bekily) avec des
interventions ciblées dans les quatre autres districts (Betioky Atsimo, Ampanihy Ouest, Beloha,
Tsihombe) pendant une période de trois mois jusqu'à la fin de la période de récolte (fin mai / début
juin 2015). Le montant total nécessaire pour l’intervention humanitaire est de 8 millions de dollars
américains ce qui laisse un déficit de financement de 5,3 millions de dollars américains à mobiliser.
Par ailleurs, compte tenu du déficit pluviométrique entre octobre 2014 et février 2015, le cluster
SAMS soulève des craintes par rapport à la récolte de fin mai à début juin 2015. Cela laisse présager
une période de soudure précoce à partir du mois de juillet 2015, au lieu du mois d’octobre comme
observé habituellement, prolongeant la durée moyenne de la soudure dans le Grand sud de 3 mois à
5 mois cette année. Les partenaires humanitaires suivront l’évolution de la situation alimentaire et
nutritionnelle de très près et tacheront de mobiliser des ressources d’urgences humanitaires
additionnelles si nécessaire.
Page8
1‐ CONTEXTE
Suite aux résultats de l’évaluation rapide du sous cluster SAMS sud, le choix des zones de la mise en
œuvre de l’évaluation approfondie de la sécurité alimentaire dans les zones affectées par la
sécheresse a été décidée par Le cluster SAMS (Sécurité Alimentaire et Moyens de Subsistance)
National qui s’est réuni le 12 février 2015, qui a tenu en compte des informations secondaires issues
des autres clusters et entités partenaires. La catégorisation des communes selon leur difficulté
alimentaire par le sous‐cluster SAMS du Grand‐Sud a permis de disposer d’informations préliminaires
qui ont servi à guider et affiner l’échantillonnage et la sélection des localités à visiter.
‐ Les productions vivrières lors de la campagne 2013‐2014 ont subi une chute considérable
par rapport aux précédentes.
Selon la mission d’évaluation de récolte et de la sécurité alimentaire de la campagne 2013‐2014
(CFSAM 2014), les productions des principales cultures vivrières ont été en baisse de 32% pour le riz,
38% pour le maïs et 45% pour le manioc par rapport à celles de 2012‐20132, qui étaient déjà faibles.
Cette situation a affecté la disponibilité alimentaire de la population de la région.
‐ Les précipitations depuis le début de la grande saison de la campagne agricole 2014‐2015
n’étaient favorables ni pour la mise en œuvre des cultures, ni pour l’alimentation en eau
pour la consommation humaine et pour celle du bétail.
La période de démarrage de la grande saison culturale pour les principales cultures vivrières varie
entre le mois de novembre et janvier. Les données collectées auprès de quelques stations
météorologiques prises comme échantillon3 dans les zones concernées montrent que les
précipitations ont été drastiquement insuffisantes pour un bon déroulement de la campagne,
comparativement aux précipitations moyennes mensuelles, basées sur la moyenne des 50 dernières
années.
2 Mission FAO/PAM d'évaluation de récolte et de la sécurité alimentaire à Madagascar, 23 octobre 2014 3 Les données pluviométriques des 103 stations météorologiques du CNA sont disponibles mais ces échantillons ont été pris pour que chaque zone agro-écologique soit représentée
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D’après les résultats du Système d’Information sur la Sécurité Alimentaire et la Vulnérabilité (SISAV),
la situation de la région Androy a commencé à être préoccupante au mois de septembre 20145, sur la
base d’un constat de réduction des stocks de denrées alimentaires au niveau des ménages et de la
hausse significative des prix des denrées alimentaires et la raréfaction des aliments de base
localement produits alors que les activités génératrices de revenus notamment la vente des
légumineuses n’était pas vraiment porteuse à cause de la diminution des productions. Cette situation
concernait près du tiers des communes qui étaient déjà jugées comme étant dans une situation de
vulnérabilité élevée. Des stratégies de survie et d’adaptation ont été enregistrées au niveau de ces
localités par un bon nombre de ménages vulnérables à savoir :
‐ la réduction du nombre de repas journalier.
‐ la fréquence de la consommation des cactus et consommation des fruits non mature
‐ La consommation de cactus rouge qui est un indice de la gravité de la situation alimentaire
dans le Sud.
Les différents facteurs déterminants de la production agricole notamment la pluviométrie, la
disponibilité des intrants qui permettent de produire convenablement etc. ne sont pas remplis. De
plus, la disponibilité et l’accessibilité économique des aliments sont critiques à cause de la faiblesse
de la production de la campagne contre saison 2014 et les contraintes financières subies par les
ménages, par conséquent, la situation de vulnérabilité déclarée élevée au mois de septembre 2014
est confirmée être aggravée pour la quasi‐totalité de la région selon le bulletin spécial SISAV du mois
de février 2015.
‐ L’insuffisance du matériel végétal et des semences a été signalée dans la zone,
L’insuffisance des semences en termes de quantité et de qualité concernent l’ensemble des
spéculations pratiquées dans les zones objets de l’évaluation. Notamment pour les cultures vivrières,
les activités de re‐semis effectuées depuis le début de la campagne grande saison 2014‐15 ont
épuisé tous les stocks disponibles au niveau des ménages.
Par ailleurs, le manioc, qui est considéré comme principale culture vivrière la plus rustique face à la
sécheresse, se heurte à différents problèmes. En effet, les boutures de manioc et les semences de
bonne qualité ont été insuffisantes voire complètement indisponibles. D’autre part, l’impact négatif
sur la culture de manioc (perte des boutures et prolifération de maladies) causé par les effets du
passage du cyclone Haruna en 2013 (surtout la région Atsimo Andrefana) est considéré comme cause
majeure de ce problème, d’autant plus que des mesures correctives (remplacement des boutures,
traitement des maladies) n’ont pas été prises.
2‐ OBJECTIFS ET METHODOLOGIE
2.1 OBJECTIFS
• Apprécier l’ampleur de la dégradation des activités agricoles et des moyens de subsistance
des ménages suite à la sécheresse ;
5 Bulletin SISAV N°16 qui couvre le mois d’aout et septembre 2014
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• Evaluer l’impact la sécheresse sur la sécurité alimentaire et estimer le niveau de vulnérabilité
des ménages;
• Estimer le nombre de personnes en insécurité alimentaire ;
• Identifier les priorités et les besoins des populations affectées ainsi que les options de
réponse les plus adaptées en termes d’assistance alimentaire d’urgence, de réhabilitation et
de relance des moyens de subsistance.
2.2 METHODOLOGIE :
2.2.1‐ Sources des données :
Trois principales sources de données ont été mobilisées :
Données primaires collectées auprès d’un échantillon de ménages, et dans les communautés des zones concernées ;
Données secondaires reflétant la situation dans les zones en « temps normal » (EPM 2010, ENSOMD 2012, etc.) ;
Données secondaires récentes sur la vulnérabilité et la sécurité alimentaire (SISAV, Rapport d’évaluation rapide multisectorielle du cluster Nutrition, informations des partenaires, etc.).
2.2.2‐ Echantillonnage
La méthodologie adoptée vise à obtenir une quantification raisonnablement précise du nombre de
personnes en insécurité alimentaire sévère dans chaque district, ainsi qu’une estimation de l’impact
immédiat de la sécheresse sur le développement végétatif des cultures de la campagne Grande
saison, , et enfin d’établir les perspectives de récoltes pour les prochains mois selon les différents
scénarios d’intervention à court et moyen termes.
La méthode dite « d’échantillonnage aléatoire systématique stratifié » a été choisie et réalisée en
deux étapes.
Dans un premier temps, le cluster SAMS a stratifié les zones affectées selon leurs similarités en
termes de niveau d’insécurité alimentaire (sur la base des résultats de l’analyse de vulnérabilité du
sous‐cluster SAMS à Fort‐dauphin pour les régions Androy et Anosy et aléatoire par district pour la
région Atsimo Andrefana). Ce classement a été considéré pour la pondération de l’échantillon pour
atteindre une bonne représentativité par district.
Dans un deuxième temps, 15 fokontany par district qui ont été sélectionnés aléatoirement tout en
respectant leur structure de vulnérabilité, sont utilisés comme grappe d’échantillonnage, et pour
chaque Fokontany sélectionné, 10 ménages ont été choisis au hasard (tirage au sort selon la
méthode des marches aléatoires) afin que chaque ménage recensé auprès de chaque Fokontany ait
la même probabilité d’être sélectionné.
2.2.3‐ Collecte des données
La période de collecte des données s’est déroulée du 04 au 16 Mars 2015. Comme toutes les enquêtes conjointement menées par le Cluster SAMS, les agents enquêteurs et les superviseurs d’enquête sont tous des personnels des entités et organismes intervenants membres du sous cluster
Page12
SAMS. Pour cette évaluation, on a noté la participation des organismes suivants : ORN Androy et Atsimo Andrefana, Association MANAO, CARE, DRDA par ses CIRDR, PAM, AMPELA MITRAOKE, CDD, ONG TAMAFA, MAHAFALY MANDROSO, 2H, TANY MAITSO, FIHAMY, INSTAT‐Toliara. Avant la mission sur le terrain, une courte formation a été organisée par la FAO à Ambovombe pour ceux qui n’avaient pas encore participé à une telle évaluation.
Deux questionnaires ont été utilisés, (i) un « questionnaire ménage » pour la collecte des informations dans les ménages ; et (ii) un « questionnaire focus group » (interview semi‐structuré) pour les communes (auprès des informateurs‐clés composés des agriculteurs, éleveurs, enseignants, personnels du service technique, autorités locales, etc. au niveau de chaque commune).
Pour les ménages, les données collectées font référence à des données socio‐démographiques, aux impacts des aléas sur leurs moyens de subsistance, au niveau de perturbation des activités, aux stratégies envisagées pour reprendre les activités économiques, à l’impact sur la consommation alimentaire, à l’accessibilité et la disponibilité des produits sur le marché et aux stratégies de survie utilisées pour faire face à la situation de stress.
Le questionnaire destiné aux focus group (communes) se réfère essentiellement aux données structurelles de la commune, aux principales activités économiques exercées par les ménages et au niveau de perturbation de leurs activités, au niveau de réserves alimentaires et à la période de soudure, à l’estimation des dégâts sur l’agriculture, l’élevage , et aux informations sur les marchés.
2.2.4‐ Analyse des données
Après le contrôle de la cohérence des données collectées auprès des ménages et des communautés, ces données ont été saisies sur CS Pro 4.1. Après l’apurement des bases de données ainsi constituées, les données ont ensuite été traitées et analysées sous les logiciels statistiques SPSS 20, STATA 13, et sur MS Excel 2010. Une équipe restreinte issue du cluster (FAO, PAM) a été constituée pour effectuer l’analyse des données et rédiger le rapport d’évaluation. Les résultats préliminaires ont été présentés le 9 avril 2015 à l’ensemble des membres du cluster national SAMS et le 10 avril au niveau de chaque membre sous‐cluster SAMS Sud pour commentaires et/ou validation.
Page13
2.2.5‐ Localisation des zones d’étude
CARTE 1: LOCALISATION DES ZONES D’ETUDE
3‐ R
PAR
1
Source: E
La pertu
l’évaluat
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URE ET L’ELE
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Page16
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Tableau 1: Comparaison des prix des volailles (3mois avant, pendant et Un an avant à la même période)
Prix unitaire
Volailles 3 mois
avant (Ariary)
Prix unitaire Volailles
actuel (Ariary)
Prix unitaire Volailles
l'an dernier (même
période) (Ariary)
AMBOASARY 6 000 3 000 5 000
AMBOVOMBE 6 500 4 000 5 000
AMPANIHY 5 000 4 750 8 000
BEKILY 6 000 4 000 9 500
BELOHA 5 000 3 000 7 000
BETIOKY 5 500 3 500 8 000
TSIHOMBE 5 000 4 000 8 000
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
1.2.2 Décapitalisation des cheptels des ovins par les ménages,
Après les volailles, les petits ruminants sont vendus par les ménages afin de subvenir à leurs besoins.
Le cheptel ovin a connu une diminution significative par rapport aux situations d’avant la crise,
notamment avant le mois d’octobre.
Le capital animal constitue une ressource disponible au niveau des ménages pour honorer les
besoins nécessaires en période de démarrage des activités Agricoles. Au vue de la vente avec un prix
dérisoire pour assurer une priorité vitale : l’alimentation des membres de la famille, le nombre de
cheptel connait une diminution notable : de l’ordre de 70%, et même jusqu’à 80% de baisse dans le
district de Bekily et 90% pour Tsihombe. Aussi la capacité des ménages à faire face aux exigences de
la relance des activités agricole se voit très réduite.
Graphique 13: Variation moyenne de cheptels ovins et les principales causes de cette variation
‐100,00‐80,00 ‐60,00 ‐40,00 ‐20,00 0,00
AMBOASARY…
BEKILY
TSIHOMBE
AMBOASARYATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY
OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKYATSIMO
TSIHOMBE
Variation en % ‐73,61 ‐76,82 ‐68,60 ‐79,56 ‐70,74 ‐65,37 ‐91,32
Variation moyenne de cheptels ovins au niveau des ménages
100,0%93,5%87,0%90,5%
61,0%88,1%97,2%
86,6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMPANIHY OUEST
BELOHA
TSIHOMBE
Principales causes des variation de cheptels ovins
vente autoconsommation Autres
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Page22
L’analyse du prix de vente de ce type d’animaux démontre que 44% des ventes ont connu de prix très
faible. La vente des cheptels ovins a été un recours inévitable pour certains ménages afin de pouvoir
démarrer la campagne agricole et subvenir aux différents besoins des ménages (principalement les
nourritures).
Graphique 14: Appréciation de la vente des moutons
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Les principales raisons de cette chute des prix sont les ventes massives et donc le niveau trop élevé
de l’offre au niveau des marchés alors que la majorité de la population ont de problèmes de pouvoir
d’achat. La comparaison des prix des moutons 3 mois avant l’enquêtes, lors de l’enquête et l’année
dernière de la même période dans les districts d’évaluation est résumé
Tableau 2: Comparaison des prix des moutons (3mois avant, pendant et Un an avant à la même période)
Prix unitaire
Mouton 3 mois
avant (Ariary)
Prix unitaire
Mouton actuel
(Ariary)
Prix unitaire Mouton
l'an dernier (même
période) (Ariary)
AMBOASARY 40000 20000 40000
AMBOVOMBE 70000 45000 65000
AMPANIHY 40000 20000 40000
BEKILY 57000 27500 60000
BELOHA 35000 17500 47500
BETIOKY 25000 20000 40000
TSIHOMBE 25000 22500 35000
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
100,0%100,0%
20,7%
54,0%34,6%
80,0%
20,8%43,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Appréciation de la vente de mouton
bon marché normal elevé
Page23
1.2.3 Décapitalisation des cheptels caprins par les ménages,
Le cas de variation du nombre de cheptel caprins est quasiment identique à ceux des moutons. En
fait, les chèvres ont aussi été vendues pour supporter les dépenses nécessaires à la préparation de la
grande saison, qui a eu lieu du mois d’octobre jusqu’en décembre 2014. La diminution du cheptel est
de l’ordre de 70%. Comme dans le cas des ovins, outre la contribution aux activités agricoles, les
ventes sont effectuées pour permettre l’achat de nourriture pendant la période de difficulté
alimentaire.
47% des ménages au niveau des localités visités ont connu des prix très bas en termes de prix vente
des chèvres. Le prix le plus bas sur la vente a été enregistré dans les districts d’Ambovombe,
d’Amboasary et de Betioky.
Graphique 16: Appréciation de la vente des chèvres
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
100,0% 96,2%
29,7%53,0%
37,1%
83,3%
19,2%46,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Appréciation de la vente de chèvre
bon marché normal elevé
Graphique 15: Variation moyenne de cheptels caprins et les principales causes de cette variation
‐100,00 ‐80,00 ‐60,00 ‐40,00 ‐20,00 0,00
AMBOASARY ATSIMO
AMPANIHY OUEST
BELOHA
TSIHOMBE
AMBOASARYATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY
OUESTBEKILY
BELOHA
BETIOKY
ATSIMO
TSIHOMBE
Variation en % ‐69,29 ‐59,88 ‐70,29 ‐72,26 ‐75,26 ‐64,64 ‐85,69
Variation moyenne de cheptels caprins au niveau des ménages
96,2%
92,7%
91,5%
85,9%
69,9%
92,5%
98,4%
87,6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Total
Principales causes de la variation de cheptels caprins
vente autoconsommation Autres
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Page24
Par ailleurs, les variations des prix des chèvres lors du passage de la mission de collecte des données
par rapport à trois (03) mois avant et l’année dernière de la même période sont résumées dans le
tableau suivant :
Tableau 3: Comparaison des prix des chèvres (3mois avant, pendant et Un an avant à la même période)
Prix unitaire Chèvre 3
mois avant (Ariary)
Prix unitaire Chèvre
actuel (Ariary)
Prix unitaire Chèvre l'an dernier
(même période) (Ariary)
AMBOASARY 40000 17000 40000
AMBOVOMBE 80000 50000 65000
AMPANIHY 30000 20000 40000
BEKILY 47500 20000 55000
BELOHA 50000 22500 60000
BETIOKY 50000 22500 42000
TSIHOMBE 21250 21250 48500
Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
1.2.4 Décapitalisation de cheptels bovins par les ménages,
Contrairement aux autres espèces d’animaux domestiques, la vente des cheptels bovins est le
dernier recours des populations. En effet, l’élevage bovin a une place plus importante dans le
système de production et d’épargne des ménages outres les valeurs socioculturelles. En général, la
population des zones concernées pratique l’élevage de manière extensive et contemplative. Le
cheptel bovin constitue le dernier recours face à un choc ou pour affronter une situation grave.
Par rapport aux autres espèces d’animaux habituellement élevés dans les zones, et décrites
précédemment (volailles, moutons et chèvres), les variations observées pour les cheptels bovins sont
moindres. Toutefois, une nette diminution est observée par rapport à la situation d’avant la crise
selon le graphique et la principale cause de cette diminution est la vente. Le district de Beloha et de
Tsihombe sont très remarqués par cette diminution (de l’ordre de 50%).l
Graphique
Source: En
Afin de sd’œuvresaison), localités suivant :Graphique
Source: En
De plus,bovins (àde la mê
0%
20%
40%
60%
80%
100%
e 17: Variation
nquête Evaluat
satisfaire les e pour les trles populat visités ont : e 18: Appréciat
nquête Evaluat
cette situatà titre d’exemême période
95,8% 1
moyenne de c
tion approfondi
besoins desravaux et actions ont étconnu un é
tion de la vente
tion approfondi
tion est conmple le taurepar district.
100,0%
34,0
Apprécia
bon
heptels bovins
ie SAMS, mars
s ménages nochat d’intrané obligés deécoulement
e de zébus
ie SAMS, mars
firmée par leau) au mom
0%55,8%
ation de la v
marché no
Page25
s et les principa
2015
otamment lents pour la e vendre unde leurs bé
2015
la comparaisment de l’en
40,0%
9
vente de zé
ormal elev
ales causes de c
es nourrituremise en œune grande pétails à très
son des prixquête comp
0,7%
24,4%
ébus
vé
cette variation
es et les activuvre de la cpartie de leubon marché
médianes daré à 3 mois
%49,6%
vités agricolecampagne dur cheptel. é selon le g
de vente de s avant et l’a
es (mains e grande 50% des
graphique
cheptels n dernier
Page26
Tableau 4: Comparaison des prix des taureaux (3mois avant, pendant et Un an avant à la même période)
Prix unitaire Taureau 3 mois avant (Ariary)
Prix unitaire Taureau actuel
(Ariary)
Prix unitaire Taureau l'an dernier (même période)
(Ariary) AMBOASARY 345 000 250 000 340 000
AMBOVOMBE 250 000 200 000 370 000
AMPANIHY 250 000 235 000 285 000
BEKILY 450 000 250 000 650 000
BELOHA 370 000 170 000 400 000
BETIOKY 450 000 275 000 500 000
TSIHOMBE 175 000 150 000 225 000 Source: Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
1.3 ‐ PRIORISATION POUR LA RELANCE AGRICOLE 1.3.1‐ Hypothèse
‐ L’analyse de la situation met en évidence que les principales cultures vivrières concernées sont la culture de manioc, la maïsiculture et la riziculture. Leur niveau d’affectation varie d’un district à un autre.
‐ Les élevages ont été affectés et les niveaux d’affectation varient d’un district à un autre. ‐ On a estimé la proportion des ménages agricoles par commune selon leur classification,
riche, moyen et pauvre. Ces éléments sont considérés et croisés afin d’estimer le niveau de vulnérabilité puis afin d’établir le nombre estimatif des personnes/ménages ayant besoin d’appui en relance agricole,
‐ Intensification de la campagne de contre saison : Compte tenu des résultats de l’analyse des dommages subis par les principales cultures vivrières, et selon les interviews et discussions avec les interlocuteurs clés (personnes ressources au sein des communes et ménages), la campagne de grande saison est remise en cause en termes de productions.
1.4 ‐ SYNTHESE DES RESULTATS
Le tableau suivant résume les situations par district :
Page27
Tableau 5: Synthèse de la situation de la production agricole par district
District
Dégâts sur la
Riziculture et
contrainte de
relance
Dégâts sur la
Maïsiculture et
contrainte de
relance
Dégâts sur la Culture
de manioc et
contrainte de relance
Dégâts sur la Culture de
patate douce et
contrainte de relance
Variation de cheptel
d’Elevage
Nombre estimatif
de ménages
agriculteurs ayant
besoin d’appui en
relance agricole
Amboasary Atsimo
9,1% ; pénurie de semences
93,5%,
(91,7%) : pénurie semences
92.9%,
(56,6%) : pénurie de semences
89,5%,
(90%): pas de semences
‐62,91% volailles,
‐73,61% : ovins
‐69,3% : caprins
‐14,5% : bovins
16 000
Ambovombe 93,1%,
(100%) :
problème
financier
63.6%,
(100%): problème
financier
93%,
Contrainte financière
‐74,61% volailles
‐76,82% : ovins
‐60% : caprins
‐31,77% : bovins
30 000
Bekily 21,7%,
(64,9%): retard du
calendrier
94,7%,
(50,9%) : retard
du calendrier
97%,
(78,2%) : pénurie de
bouture
86%,
Pénurie de semences
‐79,28% volailles
‐80% : ovins
‐72% : caprins
‐30% : bovins
18 600
Beloha 97%,
53,7% : retard du
calendrier
93%,
57% : retard de
calendrier
86%,
Contrainte financière
‐82,29% volailles
‐70% : ovins
‐75% : caprins
9 000
Page28
District
Dégâts sur la
Riziculture et
contrainte de
relance
Dégâts sur la
Maïsiculture et
contrainte de
relance
Dégâts sur la Culture
de manioc et
contrainte de relance
Dégâts sur la Culture de
patate douce et
contrainte de relance
Variation de cheptel
d’Elevage
Nombre estimatif
de ménages
agriculteurs ayant
besoin d’appui en
relance agricole
‐47,76% : bovins
Tsihombe 97%,
(50%) : pas de
semences, (50%,
problème
financier
93%,
(50%) : retard du
calendrier et climat
non approprié
90%,
Contrainte financier et
climat non approprié
‐87,67% volailles
‐91% : ovins,
‐85% : caprins,
‐53,87% : bovins
9 400
Betioky 4,9%,
(62,5%) : pas de
semences
96.8%,
(66,7%) pénurie
de semences
97%,
(52,9%) : pénurie de
semences
89% et pénurie de liane
et contrainte financière ‐60,5% volailles
‐65,37% : ovins,
‐65% : caprins,
‐24,84% : bovins
10 000
Ampanihy 72,5%,
(50%) : pas de
semences
96%,
(44,3%): retard
du calendrier et
(33.3%) : pénurie
de semences
91%,
(40%‐40%) : retard de
calendrier et
problème financier
60% et pénurie de liane ‐72,53% volailles
‐68,6% : ovins
‐70,3% : caprins,
‐38,4% : bovins
14 000
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Page29
En résumé, le tableau suivant récapitule le nombre de ménages agricoles ayant besoin d’appui en matière d’Agriculture :
Tableau 6: Estimation des ménages agricoles ayant besoin d’appui en relance agricole par district
Région District Ménages agricoles ayant besoin
d’appui en Agricultures
Androy Ambovombe 30 000
Androy Beloha 9 000
Androy Bekily 18 600
Androy Tsihombe 9 400
Anosy Amboasary Atsimo 16 000
Atsimo Andrefana Ampanihy 14 000
Atsimo Andrefana Betioky Atsimo 10 000
TOTAL 107 000 Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Page30
PARTIE 2‐ IMPACT DE LA CRISE SUR LA SECURITE ALIMENTAIRE
2.1‐ PRESENTATION DE LA SITUATION DE SECURITE ALIMENTAIRE DANS LES ZONES
AFFECTEES
Depuis quelques années le PAM au niveau mondial a développé une approche consolidée
multidimensionnelle pour quantifier l’insécurité alimentaire dans une zone donnée afin de fournir un
indicateur comparable dans le temps et dans l’espace. Cette approche connue sous le nom de CARI
ou Consolidated Approach for Reporting food Insecurity, statue un ménage dans une des quatre
catégories allant de la situation de sécurité alimentaire vers la situation d’insécurité alimentaire
sévère. Pour cela, elle combine trois dimensions de la sécurité alimentaire à savoir : le profil de
consommation alimentaire, la vulnérabilité économique et le niveau de dégradation des moyens de
subsistances. Dans cette étude, en appliquant cette méthodologie, nous aboutissons sur un résultat
inquiétant que nous allons présenter dans la suite après avoir décrit tous les aspects de la sécurité
alimentaire.
2.1.1. Profil de consommation des ménages
Le FCS ou Food Consumption Score est l’indicateur qui évalue en quantité et en qualité le profil de
consommation des ménages. Les valeurs des scores ainsi calculés pour chaque ménage sont
reportées sur une échelle allant de 0 à 112. Les seuils standards 21 et 35 ont été utilisés pour
déterminer les trois groupes de qualité du régime alimentaire des ménages: pauvre (≤ 21), limite
(entre 21,5 et 35) et acceptable (≥35). A travers cet indicateur, on constate une situation critique
généralisée par rapport à l’accès des ménages à la nourriture. En effet, plus des trois quart des
ménages consomment une ration non acceptable en quantité et en qualité. La situation est plus
critique dans le district d’Amboasary avec une part très élevée de ménages qui ont une
consommation pauvre (73%) et une part infime de ménages qui ont une bonne alimentation. Le
district de Bekily présente aussi une situation alarmante.
Graphique 19: Score de consommation alimentaire selon les districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
05
26
33
14
23
26
37
24
22
39
28
43
41
23
06
30
73
35
39
43
36
51
56
46
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage de ménages
acceptable
limite
pauvre
Page31
En analysant la composition des rations hebdomadaires des ménages, il est constaté que les
ménages qui ont un profil de consommation pauvre consomment presque exclusivement des
aliments de bases et quelques fruits et légumes. En considérant la potentialité agricole de la zone, il
est important de remarquer que ces fruits et légumes ne sont pas très diversifiés ni nutritifs (feuilles
de manioc et de patate douce, cactus, tamariniers, etc.). Ceux qui ont une consommation limite
complètent leurs aliments de base par des légumes quasiment de façon journalière et consomment
rarement les aliments sources de protéines comme la viande ou les légumineuses.
Graphique 20: Les aliments consommés par les ménages selon les groupes de consommation
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Dans l’ensemble, les ménages ne consomment que trois groupes d’aliments avec une moyenne très
faible dans le district d’Amboasary Atsimo et un niveau moyen dans le district d’Ampanihy ouest. Le
DDS moyen témoigne encore de la pauvreté de l’alimentation hebdomadaire des ménages dans le
Sud.
Graphique 21: Score de diversité alimentaire
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
0
5
10
15
20
25
30
35
40
5 10 15 21 25 30 35 40 45 50 56
Nombre de jo
urs de
consommations cumulés
FCS
Huiles
Sucres
Produits laitiers
Viandes
Fruits
Légumes
Légumineuses
Céréales et tubercules
002
004004
003
004
003 003 003
000
001
001
002
002
003
003
004
004
005
AMBOASA
RY ATSIM
O
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIM
O
TSIHOMBE
Ensemble
DDS moyen
Page32
Par rapport à la source d’alimentation des ménages, on constate que les ménages dépendent en
grande partie du marché car plus de 60% de leurs dépenses alimentaires sont achetés sur les
marchés. Le stock des ménages reste très négligeable quoique certains ménages en possèdent
encore durant le mois de février, ce qui témoigne que certains d’entre eux ont pu bénéficier de la
pluie (phénomène de microclimat très observée dans le sud). On constate aussi une part non
négligeable de cas d’endettement des ménages. L’aide alimentaire qui est en majeur partie
constituée d’une entraide sociale et en faible partie des assistances officielles (PAM ou autres
institutions) ne représente qu’une faible proportion des dépenses alimentaires des ménages.
Graphique 22: Structure de la consommation selon les sources de nourriture en termes monétaire
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2 1.2. Vulnérabilité économique des ménages
Plusieurs indicateurs illustrent le degré de vulnérabilité économique des ménages, toutefois, un des
plus utilisés et pertinent est la part des dépenses alimentaire dans l’ensemble des dépenses des
ménages. Ainsi, l’analyse de la vulnérabilité des ménages face aux chocs pourrait se faire à travers
l’étude de la structure de l’ensemble des dépenses des ménages. En effet, dans la nature humaine,
face à des problèmes ou chocs, il nous est naturel de prioriser les dépenses alimentaires aux
détriments des autres dépenses en fonction des ressources disponibles. Un ménage qui a une part de
dépenses alimentaires élevée est déjà considéré comme en situation de difficulté alimentaire et sera
très vulnérables face aux chocs.
Dans l’ensemble avec un faible contraste dans les districts d’Ambovombe et de Beloha, on constate
une part très élevée des dépenses alimentaires par rapport à l’ensemble des dépenses chez les
ménages dans le Sud. Cette part est estimée à environ 80% dans la plupart des 7 districts couverts
par l’étude. Cette situation nous indique que le degré de vulnérabilité dans le sud est très important
particulièrement dans les Districts de Betioky Atsimo et Amboasary.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Riz
Autres céréales
Manioc
Pomme de terre
Autres tubercules
Légumineuses
Légumes
Fruits
Viandes
Oeufs
Huiles
Produits laitiers
Sucre et sel
Thé, café, pain
Total
pourcentage des dépenses
Achat
Autoproduction/payement ennature
Aide alimentaire
Crédit
Autre
Page33
Graphique 23: Structure globale des dépenses des ménages
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
En catégorisant les ménages selon des degrés croissants de vulnérabilité à travers la part des
dépenses alimentaires dans l’ensemble des dépenses, ceux qui ont une part très élevée et par
conséquent très vulnérables aux moindres chocs représentent 72% de la population. Par contre, ceux
qui peuvent largement compter sur la réduction des dépenses non alimentaires en cas de choc
représentent moins du dixième des ménages. Cela montre à quel point la situation est critique
d’autant plus que la grande campagne risque d’être mauvaise, la situation sera plus grave dans le
court et moyen terme.
Graphique 24: Part des dépenses alimentaires selon les districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Etant donné la relation étroite entre revenu et dépenses des ménages, l’analyse des sources de
revenus des ménages complète celui des dépenses. Dans la plupart des cas, les ménages ont
plusieurs sources de revenus au cours de l’année pour faire face aux besoins de la famille. Toutefois,
ces sources de revenus sont très souvent saisonnières et dans certaines périodes de l’année, ils ne
peuvent que compter sur la vente de leurs stocks de vivres, dépenser leurs épargnes, voire
s’endetter pour subvenir à leurs besoins 20% des ménages déclarent n’avoir effectué aucune
transaction monétaire au mois de février 2015, avec une part très élevé dans le district de Betioky
Atsimo où presque le tiers de la population est concerné. Ce constat s’ajoute à celui de la
vulnérabilité des ménages illustrée auparavant.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY…
AMBOVOMBE
AMPANIHY…
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage des dépenses totales
Aliments
Logements/eau/Electricité/Energie/CommunicationAlcool/tabac/loisirs
Vêtements/Hygiènes/santé
Autres
4
14
14
3
9
5
9
9
7
25
6
6
11
4
11
11
13
9
5
7
15
6
11
9
76
53
75
84
65
86
69
72
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage de ménages
Part faible (moinsde 50%)
Part moyenne(Entre 60 et 65%)
Part élevé (Entre 65et 75%)
Part très élevé (Plusde 75%)
Page34
La vente de produits vivriers, des animaux et le commerce constitue la principale source de revenu
des ménages. En tenant compte de la mauvaise campagne de 2014 ainsi que de la faiblesse de la
production de l’intersaison récoltée en fin janvier, les produits vivriers concernent surtout les
ménages aisés. L’importance de la vente d’animaux nous alerte aussi par rapport à la vulnérabilité
des ménages d’autant plus que les informations secondaires nous indiquent une chute des prix du
bétail sur le marché.
Graphique 25: Principale source de revenu des ménages selon les districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Par rapport au stock des ménages au moment de l’enquête, on constate que ce dernier est
quasiment nul pour la plupart des ménages. L’étude révèle que plus de la moitié des ménages n’ont
aucun stock et s’approvisionnent quotidiennement sur le marché ou sur la cueillette des plantes
sauvages pour subvenir à leurs besoins. Le district d’Ampanihy fait exception avec un stock moyen
de 3 jours par ménages.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AMBOASA
RY ATSIM
O
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIM
O
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage
des ménages
Production et vente de Sel
Argent contre travail
Mobilisation de l'épargne
Activités minières
Emprunt
Gouvernement
Commerce (revendeurs)
Travail indépendants
Travail manuel
Salariat agricole
Ventes de produitsforestiersVentes de produits depêchesVentes de bétails ouproduits animauxVentes de produits derentesVentes de produits vivriers
Sans source de revenu
Page35
Tableau 7: Stock moyen et médian des ménages en termes de jours de rations
Aliments de bases Légumineuses
District
Ration moyenne restante (nombre de jour)
Plus de la moitié des ménages ont …, jours de rations restantes
Ration moyenne restante (nombre de jour)
Plus de la moitié des ménages ont …, jours de rations restantes
AMBOASARY ATSIMO 0,1 0,0 0,0 0,0
AMBOVOMBE 0,6 0,0 0,1 0,0
AMPANIHY OUEST 3,2 1,0 0,0 0,0
BEKILY 1,3 0,0 0,0 0,0
BELOHA 1,9 0,0 0,1 0,0
BETIOKY ATSIMO 0,3 0,0 0,0 0,0
TSIHOMBE 6,0 0,0 0,0 0,0
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.1.3. Stratégies d’adaptation adoptées par les ménages suites à la crise
Face à des problèmes alimentaires, les ménages adoptent des stratégies de survie qui peuvent causer
des dégâts allant de faible (déstabilisation à court terme) à très important (persistant à long termes).
L’adoption de ces stratégies nous indique déjà la situation d’insécurité alimentaire actuelle des
ménages et nous informe sur l’évolution de leurs situations dans le futur.
De façon générale, il existe deux types de stratégies de survies adoptées par les ménages : les
stratégies liées à la consommation, et celles qui se rapportent à leurs moyens de subsistance. Pour le
premier dont la période de référence correspond aux sept derniers jours précédant l’enquête, ce
sont les stratégies de réduction en quantité et/ou en qualité la consommation journalière de la
famille. Presque tous les ménages les ont adoptées. Ce sont surtout des stratégies qui ont des
impacts nutritionnels graves. Une des stratégies la plus drastiques est le fait de passer une journée
entière sans manger, et est déjà adoptée par 42% des ménages.
Par rapport aux stratégies liées aux moyens de subsistances au cours des 30 derniers jours ou au‐delà
si cela a épuisé le capital productif du ménage, elles peuvent être catégorisées en trois :
Stress : ceux qui ont recouru à des ventes d’actifs non productifs ou petits bétails, utilisé
leurs épargnes ou emprunté de l’argent/nourriture,
Crise : ceux qui ont vendu des actifs productifs ou empêché les enfants d’aller à l’école pour
subvenir à leurs besoins et
Urgence : ceux qui recourent à des stratégies pouvant impacter de façon très significative
leurs moyens de subsistance comme la vente des terres ou maisons, etc.
Les stratégies les plus adoptées sont : la vente du bétail (productif et non productif) et la
consommation des semences et des plantes non matures. Cela nous alerte sur la performance de la
grande campagne. La vente de terrain ou de maison est pratiquée par environ 30% des ménages.
Graphique
S
Le CSI‐ré
achat d’a
réductio
restrictio
En fait, p
sont sus
l’ensemb
e 26: Les différe
Source : Enq
éduit est cal
aliments les
on de la co
on des repas
plus l’indice
sceptibles de
ble des Distr
entes stratégie
uête Evaluat
culé à partir
moins préfé
onsommation
s en quantité
est élevés, p
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Page36
n adoptées par
ndie SAMS, m
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s élevé avec
les ménages fa
mars 2015
urvie liées à
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la consomm
du nombre
prioriser les
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de l’aide des
es à l’alimen
t nutritionne
our Tsihomb
res
entaire: i)
r jour; iii)
fants; iv)
proches.
ntation et
elle. Dans
be.
Page37
Graphique 27: CSI réduit selon les Districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
En outre, en considérant la stratégie la plus néfaste sur les moyens de subsistances des ménages, on
obtient les quatre catégories suivantes: ceux qui n’ont pas eu besoin d’adopter de stratégie de
survie, ceux qui ont eu recours à des stratégies de stress, de crise et d’urgence.
On constate qu’une fois de plus, le District de Tsihombe présente une situation alarmante. En effet,
les trois quart de la population y ont adopté des stratégies d’urgence contre des stratégies de crise
pour le reste. Dans l’ensemble, les ménages qui n’ont pas eu besoin de recourir aux stratégies de
survie représentent moins du dixième de la population. Ils sont plus nombreux dans le District de
Betioky Atsimo.
Graphique 28: CSI selon les Districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
21,728,4
21,8
30,727,3
21,9
36,3
0510152025303540
AMBOASA
RY
ATSIM
O
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIM
O
TSIHOMBE
CSI réduit m
oyen
18
2
1
6
0
28
0
8
3
5
0
4
0
12
0
4
57
84
67
50
72
34
26
59
22
9
33
40
28
26
74
29
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage de ménages
Pas de stratégie
stress
crise
urgence
Page38
2 1.4. Estimation de la population en insécurité alimentaire (CARI)
La prévalence de l’insécurité alimentaire a été calculée sur la base du score de la consommation
alimentaire, la proportion de dépenses alimentaire et les principales stratégies de survie adoptées
par les ménages. Les résultats ci‐dessous nous confirment la gravité de la situation dans le Sud.
En effet, dans l’ensemble des zones de l’étude, le taux d'insécurité alimentaire au niveau des
ménages est la suivante: 40.69 pour cent des ménages en insécurité alimentaire sévère, 40.88 pour
cent en insécurité alimentaire modérée et 18.52 pour cent à risque. Ainsi, le taux d'insécurité
alimentaire (sévère et modérée) concerne au total 81.57 pour cent des ménages.
En termes de population dans l’ensemble des zones concernées, on estime à 1 138 066 le nombre de
personnes en insécurité alimentaire dont 579 780 sont en insécurité alimentaire sévère. Le tableau 1
indique la répartition de ces individus dans chaque District. On remarque que c’est surtout dans le
District de Bekily, d’Ampanihy et d’Amboasary que ces individus sont les plus concentrés.
Graphique 29: Situation alimentaire consolidée selon les Districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Tableau 8: Estimation de la population en insécurité alimentaire selon les Districts
District Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
Total
AMBOASARY ATSIMO 57 940 93 770 151 710
AMBOVOMBE 15 0176 68 841 219 017
AMPANIHY OUEST 157 503 91 755 249 258
BEKILY 60 696 160 072 220 769
BELOHA 32 726 46 230 78 956
BETIOKY ATSIMO 59 678 62 206 121 884
TSIHOMBE 39 566 56 906 96 472
Ensemble 558 286 579 780 1 138 066
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
5,47
23,53
19,05
14,01
23,21
18,31
18,81
17,52
38,68
46,38
49,66
29,44
35,56
40,85
32,55
40,88
55,85
27,64
31,29
56,56
41,23
38,03
48,64
40,69
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Total
Pourcentage des ménages
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentairemarginale
Insécurité alimentairemodérée
Insécurité alimentairesévère
Page39
CARTE 2 PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE MODEREE7
CARTE 3: PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE SEVERE
7 La prévalence de l’insécurité alimentaire représente le pourcentage d’individu en insécurité alimentaire par rapport à une zone donnée, à la différence de l’incidence au niveau des ménages qui est le pourcentage des ménages en insécurité alimentaire. Ces deux chiffres sont généralement différents car l’un tient compte de la taille de chaque ménage.
Page40
CARTE 4: PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE (MODEREE+SEVERE)
Parmi ces 579 000 personnes en insécurité alimentaire sévère, on peut distinguer trois catégories
selon le degré de sévérité et de vulnérabilité :
Les ménages en insécurité alimentaire sévère les plus vulnérables :
‐ Ils connaissent les pires situations. Ils ont déjà adopté des stratégies de survie d’urgence (migration, vente des terres et des habitations, etc.). Is sont actuellement très vulnérables à cause de la faiblesse de leur revenu qui ne leur permet de couvrir que leurs dépenses alimentaires, et ils ont déjà une consommation alimentaire pauvre. Caractérisés par une famille de grande taille (plus de 7 personnes), ces ménages sont dirigés par un chef ayant comme source de revenu l’agriculture pratiquée sur des petites parcelles, et combinée ou non avec des activités salariée de court terme ou de petit commerce. Leur accès au marché est limité (ils parcourent plus de 10 km pour vendre leurs produits), ils ne disposent pas/plus de zébus, ni de petit bétail. Ils représentent environ 10% de la population des districts évalués, soit environ 144 000 personnes. Leur situation justifie une assistance d’urgence en termes de nutrition, d’aide alimentaire (vivre contre travail ou transfert monétaire) et de relance agricole, pour se redresser et retrouver leurs moyens de subsistances.
Les ménages en insécurité alimentaire sévère moins vulnérables ayant des problèmes d’accessibilité,
‐ Ils ont une alimentation pauvre, sont très vulnérables au moindre choc mais n’ont pas encore adopté de stratégies de survie d’urgence.
Page41
‐ Ils représentent 17% de la population de la zone d’étude, soit 244 000 individus. Ils ont besoin d’une aide alimentaire et alimentaire d’urgence pour éviter une aggravation de leur situation nutritionnelle, et pour éviter qu’ils n’adoptent des stratégies de survie destructrices de leurs moyens de subsistance.
‐ Ils sont caractérisés par leurs moyens de subsistance encore acceptable (biens productifs, bétails, etc.). Ils ont par contre, des signes de carences nutritionnelles à cause de la pauvreté de leurs alimentations composées surtout des aliments de disettes. Les ménages comportant des membres vulnérables comme les femmes enceintes, allaitantes, les enfants et les personnes âgées doivent‐être privilégiés.
Les ménages en insécurité alimentaire sévère moins vulnérables :
‐ Ils ont un profil alimentaire limite mais présentent des situations extrêmes de vulnérabilité économique et des moyens de subsistances très dégradés par l’adoption de stratégies de survie d’urgence.
‐ En écartant les deux premières catégories de populations citées ci‐dessus, cette catégorie inclut le reste de la population qui se sont décapitalisés en biens productifs et en bétail et qui sont devenus pauvres en termes de moyen de subsistance (productifs) et d’existence (autres biens). Ces ménages ont des activités précaires basées sur l’agriculture, le petit commerce, le salariat journalier et le petit élevage
‐ Ils représentent environ 13% de la population des districts objets de l’évaluation, soit 192 000 individus et ont besoin d’assistance en termes de moyen de subsistance pour qu’ils ne tombent pas dans une situation extrême.
2.2. IMPACT DE LA CRISE SUR LES FACTEURS LIES A LA SECURITE ALIMENTAIRE 2 2.1. Impacts sur le stock des ménages
La répartition annuelle du stock d’aliment de base provenant de la propre production des ménages
depuis mars 2014 à février 2015 illustre les grandes étapes de la campagne agricole. En effet, la crise
alimentaire actuelle est l’effet de deux situations: la mauvaise campagne de 2014 et la mauvaise
pluviométrie depuis octobre 2014. Selon cette tendance, les ménages ont eu un stock non
négligeable en mars 2014 qui peut s’expliquer par la possibilité de contre saison grâce à la pluie et
aux crues apportées par le cyclone Haruna. Par contre, pour la campagne 2014, les criquets et la
mauvaise pluviométrie en début 2014 ont eu comme impact une chute de la production telle qu’à
partir du mois de novembre, un nombre important de ménages a presque épuisé leur stock. Au mois
de janvier 2015, les stocks de vivre dans les ménages sont quasiment nuls. En février, une infime
partie de la population ont pu récolter quelques cultures de contre‐saison.
Graphique 30: Répartition mensuelle des stocks d’aliments de base provenant de la propre production des ménages
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
06
0911
13 14 1312
09
06
04
01 02
00
05
10
15
Pourcentage
par
rapport au 12 m
ois
Page42
Pour compléter les informations qui ressortent du graphique précédent, nous avons estimé le
pourcentage mensuel de ménages ayant un stock de vivre provenant de leur propre production sans
tenir compte de la quantité stockée. Le graphique suivant illustre les mêmes évolutions.
Graphique 31: Pourcentage de ménages qui ont encore un stock de leur propre production d’aliments de base par mois
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2 2.2. Impacts sur la consommation des ménages
En se référant à la période de récolte de la campagne 2014, on constate une détérioration en
quantité et en qualité de l’alimentation des ménages dans le Sud suite à cette crise.
Graphique 32: Evolution de la fréquence de consommation journalière des ménages
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Les ménages qui mangent trois fois par jour deviennent très rares : seul un ménage sur les six qui ont
cette habitude a pu garder la même fréquence. A l’opposé, le pourcentage de ménages qui ne mange
qu’une fois par jour a plus que triplé. Toutefois, la confiance des ménages n’est pas à la hausse, ils
craignent une détérioration de cette situation.
2948
58 66 69 67 6047
3219
05 09
0020406080
Pourcentage
de
ménages
13,54
48,459,8427,95
41,2529,6958,51
10,35 10,47
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Juste avant l'aléa La semaine dernière Estimation future
trois fois par jour
deux fois par jour
une fois par jour
Page43
Graphique 33: Evolution du niveau de consommation journalière des ménages
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
En ajoutant à cette tendance celle de la quantité des rations journalières, nous obtenons une image
plus claire de l’impact de la crise sur la consommation des ménages ainsi que sur la confiance des
ménages dans les futures proches. Le Sud fait face à une crise de grande ampleur.
2 2.3. Impacts sur les stocks de capital physique et humain des ménages
La crise a aussi engendré une décapitalisation à grande envergure dans le Sud. C’est surtout au
niveau du bétail qu’on constate une accentuation de la déperdition soit à cause de la vente dont le
prix n’est pas convenable, soit à cause de vols ou de maladies. Les ventes de terrains sont aussi
pratiquées par une part non négligeable de la population. Le tableau suivant illustre la gravité de la
situation surtout dans les Districts de Tsihombe et de Bekily.
Tableau 9: Pourcentage de ménage ayant subis une réduction du nombre de leurs biens et bétails
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE AMPANIHY OUEST
BEKILY BELOHA BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE Ensemble
Volaille 54,4 95,1 68,7 96,7 93,2 57,7 95,5 78,7
Chèvre 25,5 71,3 44,9 60,5 79,9 28,2 84,1 53,2
Mouton 11,8 62,6 59,9 68,6 51,9 29,6 69,9 50,9
Boeufs 30,2 65,0 62,6 78,0 88,6 40,1 84,8 61,2
Bêche 11,8 10,0 10,2 52,9 12,0 15,5 42,9 20,0
Pelle 3,6 3,8 8,8 32,1 2,0 1,4 6,9 8,8
Charrue 1,8 2,5 6,8 34,5 20,5 4,9 24,6 11,3
Pioche 0,0 0,0 0,7 0,0 0,6 0,0 0,0 0,2
Filet 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,1
Pirogue 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,7 0,6 0,2
Bijoux 0,9 15,0 10,9 33,5 12,8 4,9 25,0 14,0
Charette 0,0 2,5 9,5 25,1 20,3 8,5 18,7 10,3
Table et Chaises 0,9 3,8 1,4 8,7 13,3 3,5 8,1 4,6
Lits 0,0 3,8 0,7 4,7 4,2 0,0 10,8 2,8
Radio/CD player 0,9 0,0 4,8 12,0 4,0 4,2 21,8 5,4
Télévision 0,0 0,0 0,7 1,3 0,6 0,0 0,0 0,4
VCD/DVD 0,9 0,0 0,0 0,7 4,4 0,0 0,0 0,6
Ustensiles de cuisine 21,9 17,6 10,9 39,5 54,9 19,0 19,4 23,1
Bicyclette 5,1 1,3 8,8 16,1 5,8 4,9 10,4 7,1
Machine à 0,9 1,3 0,7 5,4 8,3 1,4 8,6 2,8
7,57
44,7659,86
31,23
43,9630,58
61,2
11,28 9,56
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Juste avant l'aléa La semainedernière
Estimation future
Pourcentage
de m
énages
ration normale
demi‐ration
moins d’une demi‐ration
Page44
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE AMPANIHY OUEST
BEKILY BELOHA BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE Ensemble
coudre
Terrain 4,6 10,0 15,0 36,5 23,8 13,4 46,1 18,4
Maison 0,0 1,3 8,8 21,2 2,7 4,9 3,6 6,4
Téléphone portable 1,8 3,7 2,7 19,2 19,6 4,2 3,4 6,7
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
La crise a aussi entrainé un flux migratoire chez les ménages qui envoie un ou plusieurs de leurs
membres pour une longue période dans des endroits éloignés afin de chercher à manger ou trouver
du travail plus rémunératrice de revenu.
Graphique 34: Pourcentage des ménages ayant envoyé un ou plusieurs de leurs membres pour travailler ailleurs pour une longue durée à cause de la crise
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2 2.4. Impacts sur les sources de revenu des ménages
Le graphique suivant montre que c’est surtout les cultures qui sont les plus touchées par la crise. De
plus, presque tous les ménages concernés par l’enquête les pratiquent et rares sont les ménages
épargnées. L’élevage est aussi très impacté tandis que le salariat et le commerce sont moyennement
perturbés.
Graphique 35: Les sources de revenu les plus touchés selon les ménages
89
62
92
55
58
66
94
74
22
60
42
53
70
20
70
46
02
01
02
00
01
04
01
02
05
01
08
35
25
08
03
11
10
26
10
07
15
15
40
16
00 20 40 60 80 100
AMBOASARY ATSIMO
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIMO
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage de ménages
Commerce
Salariat agricole
Peche
Elevage
Cultures
Page45
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Vu le déroulement du début de la campagne 2015 et la situation au moment de l’enquête, la
confiance des ménages quant à la future production est au plus bas notamment dans le District de
Tsihombe.
Graphique 36: Pourcentage de ménages qui ont peur que leurs sources de revenu vont‐être affectées dans un futur proche
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.2.5. Impacts sur les prix et les marchés
La crise s’est aussi accompagnée d’une déstabilisation des prix et du marché de nourriture. En
s’appuyant sur la perception des ménages, on constate que dans l’ensemble de tous les Districts et
particulièrement à Ampanihy, les prix des aliments locaux tels que le riz blanc local, la patate douce
et le manioc subissent une très forte hausse. Cela est très caractéristique de la période de soudure et
de la raréfaction de ces produits, néanmoins, cela illustre aussi la mauvaise récolte de la campagne
intermédiaire pour ces produits qui peuvent être menés en contre saison. Par rapport aux autres
produits PPN, on remarque une situation alarmante dans le District de Beloha.
8194 96
6682 81
9986
00
20
40
60
80
100
120
AMBOASA
RY
ATSIM
O
AMBOVOMBE
AMPANIHY OUEST
BEKILY
BELOHA
BETIOKY ATSIM
O
TSIHOMBE
Ensemble
Pourcentage
de m
énages
Page46
Graphique 37: Pourcentage de ménages qui craignent une forte hausse de prix
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Du côté de la disponibilité des produits sur le marché, les ménages perçoivent à quel point la
nourriture devient de plus en plus rare, particulièrement pour le cas du maïs dans le District de
Tsihombe.
00 20 40 60 80 100
Riz blanc local
Riz stock tampon
Manioc frais
Manioc sec
Mais grain
Mais pilé
Patate douce
Sucre
Huile
Sel
Pétrole
Pourcentage de ménages
Ensemble
TSIHOMBE
BETIOKY ATSIMO
BELOHA
BEKILY
AMPANIHY OUEST
AMBOVOMBE
AMBOASARY ATSIMO
Page47
Graphique 38: Pourcentage de ménages qui ressentent un problème de disponibilité de certains produits selon les Districts
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.2.6. Evolution de l’insécurité alimentaire (CARI) depuis juillet 2013
En comparant avec les données disponibles lors des enquêtes utilisant la méthodologie CARI menées
dans certains de ces 7 Districts de l’étude, on remarque que l’insécurité alimentaire dans le Sud de
Madagascar est assez chronique avec toutefois une intensité plus importante pour cette année.
Tableau 10: Evolution de l’insécurité alimentaire depuis juillet 2013
CONTEXTE HARUNA CRIQUET ET SECHERRESSE SECHERRESSE
juil‐13 (CFSAM) juil‐14 (CFSAM) mars‐15 (cette étude)
District Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
Ambovombe 61,67% 3,33% ND ND 46,38% 27,64%
Ampanihy ouest 43,33% 35,00% 65,28% 15,28% 49,66% 31,29%
Amboasary atsimo
73,33% 3,33% ND ND 38,68% 55,85%
Bekily 30,00% 13,33% ND ND 29,44% 56,56%
Beloha ND ND 52,78% 41,67% 35,56% 41,23%
Betioky atsimo 47,50% 6,25% 61,11% 6,94% 40,85% 38,03%
Tsihombe 56,67% 30,00% 59,72% 12,50% 32,55% 48,64%
Source : CFSAM 2013, CFSAM 2014, Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
000 010 020 030 040 050 060 070 080
Riz blanc local
Riz stock tampon
Manioc frais
Manioc sec
Mais grain
Mais pilé
Patate douce
Sucre
Huile
Sel
Pétrole
Ensemble
TSIHOMBE
BETIOKY ATSIMO
BELOHA
BEKILY
AMPANIHY OUEST
AMBOVOMBE
AMBOASARY ATSIMO
Page48
CARTE 5: EVOLUTION DE LA SITUATION D’INSECURITE ALIMENTAIRE DEPUIS 2013
2.3‐ PROFIL ET DETERMINANTS DE LA SECURITE ALIMENTAIRE SUITE A LA CRISE 2.3.1. Sécurité alimentaire et genre du chef de ménage
Dans les cas habituels, l’insécurité alimentaire et la vulnérabilité est plus intense chez les ménages
dirigés par les femmes, ce qui les confèrent une attention particulière lors du ciblage des plus
vulnérables. Toutefois, suite à cette crise qui n’épargne aucune catégorie de ménage, les ménages
dirigés par les hommes sont atteints du fléau aussi bien que ceux dirigés par les femmes. Néanmoins,
selon le tableau suivant, les ménages dirigés par les femmes doivent‐être privilégiés car la prévalence
de l’insécurité alimentaire aussi bien modérée que sévère est légèrement supérieure chez ces types
de ménages par rapport à leurs homologues hommes.
Tableau 11: Situation alimentaire consolidée selon le genre du chef de ménage
Genre du chef de ménage
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
homme 0,42% 19,2% 40,19% 40,18%
femme 2,06% 13,89% 42,01% 42,05%
Page49
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.3.2. Sécurité alimentaire et taille des ménages
Comme pour le genre du chef de ménage, la taille du ménage est aussi utilisée lors de l’identification
des plus vulnérables de manière à prioriser les familles de grandes tailles. Toutefois, d’autres
éléments doivent entrer en jeu en cas de crise comme la structure entre les hommes et femmes dans
le ménage et la structure selon l’âge. De façon globale, en catégorisant les ménages selon leur taille,
on remarque que les ménages ayant une taille faible plus vulnérables à l’insécurité alimentaire
modérée qu’à l’insécurité alimentaire sévère. Ceux qui ont une taille très élevée sont aussi moins
exposés au fléau, toutefois, cette situation pourrait s’expliquer par la composition de leurs ménages
qui comportent plus d’actifs et par le travail des enfants, très prépondérants dans le Sud.
Tableau 12: Situation alimentaire consolidée selon la taille du ménage
Taille du ménage
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
1 ou 2 personnes 0,0% 23,0% 53,1% 23,9%
3 ou 4 personnes 0,0% 18,1% 48,9% 33,0%
5 ou 6 personnes 0,4% 15,7% 37,9% 46,0%
7 ou 10 personnes 2,1% 16,0% 40,7% 41,2%
plus de 10 personnes 0,4% 20,4% 38,0% 41,2%
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2 3.3. Sécurité alimentaire et activité principale du chef de ménage
En considérant uniquement l’activité principale du chef de ménage dont seuls les 7% sont autres que
l’agriculture, nos résultats aboutissent à une conclusion importante : les ménages dont l’activité
principale n’est pas l’agriculture (élevage, commerce, etc.) sont moins vulnérables à l’insécurité
alimentaire sévère. Néanmoins, aucun élément n’apporte plus d’évidence par rapport à l’élevage et
le salariat agricole qui sont aussi victimes de ce fléau dans une moindre mesure. Toutefois, ces
ménages sont vulnérables à l’insécurité alimentaire modérée.
Tableau 13: Situation alimentaire consolidée et activité principale du chef de ménage
Genre du chef de ménage
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
agriculture 0,4% 16,8% 40,1% 42,6%
autre 6,5% 25,6% 49,6% 18,2%
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.3.4. Sécurité alimentaire et activité secondaire du chef de ménage
Le résultat obtenu par rapport à l’activité principale du chef de ménage doit‐être nuancé avec celui
des autres activités effectuées par les autres membres du ménage. Malheureusement, ces
informations n’ont pas été collectées par l’étude, nous pouvons donc considérer l’activité secondaire
pratiquée par le chef du ménage. Pour cela, nous avons scindé la population selon les deux activités
pratiquées par le chef de ménage. Ceux qui font uniquement la pratique de l’agriculture, ils
représentent 22% des ménages et sont très plus vulnérables à l’insécurité alimentaire. Toutefois,
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ceux qui combinent leurs pratiques agricoles avec des travaux agricoles journaliers pour autrui sont
les plus vulnérables à l’insécurité alimentaire sévère, ils représentent environ 5% des ménages.
Les agro‐pasteurs (environ la moitié de la population) qui pratiquent à la fois l’agriculture et l’élevage
sont moins vulnérables à l’insécurité alimentaire sévère mais les sont plus à l’insécurité alimentaire
modérée. Ceux qui pratiquent le commerce en complément de leurs activités agricoles (5% des
ménages) sont aussi vulnérables à l’insécurité alimentaire sévère, toutefois, une part importante de
cette catégorie de ménage a plus de chance d’échapper à l’insécurité alimentaire grâce ce
commerce.
Ceux qui pratiquent en plus de l’agriculture d’autres activités autre que le salariat, le commerce et
l’élevage à l’exemple de la pêche, les activités minières, les activités privées ou publiques,
l’exploitation forestière, etc., représentent le dixième des ménages et sont vulnérable à l’insécurité
alimentaire suite à cette crise avec une prévalence de l’insécurité alimentaire modérée plus élevée.
Par contre, ceux qui ne pratiquent pas l’agriculture (8% des ménages), qu’ils pratiquent une ou
plusieurs activités sont les moins vulnérables à l’insécurité alimentaire notamment l’insécurité
alimentaire sévère. Ces résultats nous illustrent l’impact de la crise sur l’agriculture et l’élevage en
aggravant la situation de ceux qui la pratiquent ou ceux qui en dépendent comme celui des agro‐
pasteurs ou des travailleurs agricoles journaliers.
Tableau 14: Situation alimentaire consolidée selon les différents groupes de ménages à travers les deux activités de leurs chefs
Groupe d'activité Sécurité
alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire
sévère
Agriculture pure 0,0% 9,9% 46,7% 43,5%
Agriculture et commerce 5,1% 14,5% 33,0% 47,5%
Agri‐mixte 0,0% 9,3% 51,2% 39,5%
Agriculture et salariat 0,0% 6,6% 27,9% 65,6%
Agro‐pastoral 0,2% 22,8% 36,5% 40,5%
Mixte 8,6% 20,8% 53,8% 16,8%
Mono activité non agricole 0,0% 40,7% 36,6% 22,8%
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.3.5. Sécurité alimentaire et accès aux marchés
La position géographique et l’accessibilité des ménages aux marchés de vivre, de PPN pour en
acquérir ou pour vendre sont très déterminants. La crise actuelle joue sur le marché, de plus vus les
conditions de sécurité et l’état des routes dans le Sud, l’étude de la corrélation entre l’accès au
marché et la sécurité alimentaire est très importante.
En ce qui concerne l’achat des vivres, au moment de l’enquête, bien que la plupart des ménages
dépendent du marché pour acquérir leurs besoins alimentaires, les résultats montrent que la
distance ou la durée pour accéder au marché a une influence légère sur la sécurité alimentaire des
ménages. Cela illustre l’effet de la crise sur l’accès à l’alimentation via les prix et le revenu des
ménages qui est généralisée dans le Sud et qui n’épargne personne. Toutefois, on peut remarquer
une vulnérabilité à l’insécurité alimentaire sévère moins élevée chez les ménages qui sont très
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proches des marchés pour acquérir la nourriture et la situation inverse chez ceux qui sont en sont
loin.
Tableau 15: Situation alimentaire consolidée selon la durée pour accéder au marché (achat de vivres)
Durée pour acheter des vivres
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
moins de 1h 2,9% 7,1% 51,4% 38,6%
1 h 0,6% 18,2% 41,7% 39,5%
2 h 2,8% 20,2% 38,6% 38,4%
3 h 0,0% 10,5% 47,2% 42,3%
plus de 3h 0,0% 20,5% 36,0% 43,6%
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
Par rapport à la vente des produits, l’influence de la distance par rapport au marché est encore
moins visible. Cela est surtout lié au fait que les ménages n’ont plus rien à vendre au moment de
l’enquête.
2.3.6. Sécurité alimentaire et biens des ménages
Dans la règle générale, il est très évident que le stock de capital productif/non productif des ménages
est très tributaire du degré de vulnérabilité à l’insécurité alimentaire. En utilisant deux critères : la
possession au moment de l’enquête et la variation négative suite à la crise, nous avons obtenu les
résultats intéressants par rapport aux différents biens et cheptels, en comparant le taux d’insécurité
alimentaire globale et sévère d’une part, entre les groupes de personnes qui possèdent les
biens/animal et ceux qui n’en possèdent pas ; et d’autre part entre ceux qui ont en réduit le nombre
et ceux qui ont augmenté ou gardé le même nombre (y compris ceux qui n’en possédait pas avant la
crise). Le tableau suivant résume ces comparaisons selon les biens ou cheptel.
Tableau 16: Gain et perte de vulnérabilité à l’insécurité alimentaire grâce à la possession et à la décapitalisation de certains biens/cheptel
Biens/cheptels Taux de possession au moment de l’enquête
Avantage dues à la possession
Perte à cause de la décapitalisation
Sécuritéalimentaire globale
Sécurité alimentaire sévère
Sécurité alimentaire globale
Sécurité alimentaire sévère
charrue 30,3% 3,4% 0,7% 5,0% 2,4%
charrette 28,8% 6,0% 6,8% 6,0% ‐0,5%
bicyclette 14,9% 2,3% 2,9% 2,6% ‐10,6%
radio 16,9% 15,3% 13,1% ‐10,5% ‐13,7%
terrain 77,1% 7,3% 1,1% 8,1% 16,1%
maison 79,6% 6,0% 1,1% 5,7% 16,9%
mouton 34,2% 10,1% 6,9% ‐9,7% ‐11,1%
chèvre 38,2% 11,1% 4,7% ‐8,8% ‐2,6%
bovin 54,8% 10,0% 5,4% ‐4,6% ‐4,6%
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
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Le degré de vulnérabilité à l’insécurité alimentaire globale et à l’insécurité alimentaire sévère est
moins élevé chez les ménages riches que chez les ménages pauvres en termes de possession de biens
ou d’animaux. Cette différence est surtout importante par rapport aux cheptels. Particulièrement
pour la radio, une différence importante entre le degré d’insécurité alimentaire sévère est décelée
par l’étude, cette information est d’une importance capitale dans le ciblage des plus vulnérables
après la crise.
Ceux qui ont connu une baisse de leur capital en termes biens productifs telles que la charrue, la
charrette, les terrains et ceux qui ont perdus ou vendu leurs maisons sont les plus touchés par
l’insécurité alimentaire et particulièrement par l’insécurité alimentaire sévère. Pour les biens non
productifs, la situation semble à l’inverse, toutefois, ces cas sont considérés comme des stratégies de
survie qui n’affectent pas durablement leurs moyens de subsistances. Pour le cas du cheptel, les
signes négatifs dans le tableau ci‐dessus pourraient s’expliquer de plusieurs façons comme le fait
selon lequel la période de référence pour les stratégies de survie se limite uniquement durant les 30
derniers jours précédant l’enquête, ou par le fait que ces ménages sont des éleveurs et la vente de
leurs bétails leurs ont été bénéfique ultérieurement par rapport à leurs dépenses ou consommations
alimentaires. Toutefois, il ne faut pas négliger cette décapitalisation car cela peut avoir un mauvais
impact sur le long terme.
2.3.7. Sécurité alimentaire et migration
L’insécurité alimentaire est aussi dépendante de la migration qui décapitalise en ressources
humaines certains ménages qui envoient un ou plusieurs membres pour travailler ailleurs pour une
longue durée à cause de la crise. Ces derniers qui représentent un cinquième de l’ensemble des
ménages sont largement plus vulnérables à l’insécurité alimentaire et particulièrement à l’insécurité
alimentaire sévère.
Tableau 17: Comparaison de la situation alimentaire consolidée chez les ménages ayant envoyé un ou plusieurs membres pour travailler très loin pour une longue durée à cause de la crise et ceux qui n’ont pas eu besoin de cette stratégie
Envoyé
Sécurité alimentaire
Sécurité alimentaire marginale
Insécurité alimentaire modérée
Insécurité alimentaire sévère
Non 1,15 20,1 41,88 36,88
Oui 0 7,65 37,07 55,28
Source : Enquête Evaluation approfondie SAMS, mars 2015
2.3.8. Profil des ménages en insécurité alimentaire sévère, en insécurité alimentaire
modérée et ceux marginalement en sécurité alimentaire
En tenant compte de ces interrelations entre la sécurité alimentaire, nous pouvons utiliser les
critères suivant pour identifier les ménages selon leur statut :
‐ Les ménages en insécurité alimentaire sévère sont ceux qui sont indépendamment du genre
du chef de ménage et de la taille, pratiquent l’agriculture sans accompagnement ou au plus
pratiquent en combinaison les activités de salariat agricole ou du petit commerce, ils se
trouvent assez loin des marchés, ils se sont séparés de l’un ou plusieurs de leurs membres
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pour une longue durée, ils sont dépourvus de biens productifs ou à la limite ont réduit le
nombre, ils n’ont presque pas de bétails et ne possèdent pas de radio.
‐ Les ménages en insécurité alimentaire modérée sont ceux qui ont une taille inférieure à la
normale composée généralement de moins d’actifs, leurs chef pratiquent principalement un
ou plusieurs activités non agricoles en combinant dans une moindre mesure de quelques
activités liées à l’agriculture, ils se sont décapitalisés en charrette ou autre moyen de
transports
‐ En combinant les deux catégories de ménages en insécurité alimentaire sévère et modérée,
nous pouvons sortir le profil d’insécurité alimentaire : les ménages en insécurité alimentaire
sont ceux qui sont dirigés par les femmes, ont un minimum d’actifs, sont dépourvus de biens
productifs ou en ont perdus (réduction), ils n’ont pas ou peu de bétails et ont commencé à se
séparer de leur membre pour une migration. Ils ont un problème d’accès au marché et
pratiques des activités agricoles ou d’autres activités moins stables.
‐ Les ménages à risques (sécurité alimentaire marginale) sont surtout les ménages qui
n’appartiennent pas à cette catégorie mais qui ne sont pas très riche au point de posséder
des activités très rentables ou un nombre important de bétails ou de biens de grande valeur.
Ce sont surtout les classes moyennes de la population.
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4‐ RECOMMANDATIONS :
4.1‐ A COURT TERME :
• Assistance alimentaire aux ménages affectés par l’insécurité alimentaire pendant la période
de soudure jusqu’à la prochaine récolte
• Distribution ciblée de vivres pour les ménages sans force de travail
• Assistance alimentaire sous‐forme de VCT/ACT pour restaurer les moyens de subsistance et
favoriser l’accès aux aliments : relance agricole, réhabilitation/création des actifs productifs
(canaux d’irrigation, bassins de captage d’eau, pistes, …)
• Distribution des vivres (rations à emporter) dans les écoles sans cantine scolaires dans le
cadre de filets de sécurité
• Distribution des suppléments nutritionnels de couverture aux femmes enceintes, allaitantes
et enfants de 6 à 24 mois pendant la période de soudure en prévention de la malnutrition
aigue dans les communes les plus vulnérables
• Dépistage de masse et prise en charge des cas de malnutrition aigue modérée et sévère au
sein des centres de récupération nutritionnelle
• Distribution des semences de variétés adaptées au contexte semi‐aride et aux conditions
locales, idéalement sous forme de bons d'achats là où des boutiques de semences existent:
‐ Céréales à cycle court pour les semis à partir de septembre notamment le sorgho
‐ Légumineuses pour les semis à partir d'octobre
• Fourniture des semences de cultures à cycle court (CUMA) pour tous les districts affectés, le
contre saison 2015 (à partir de mois de mai 2015), tous les districts sont concernés
• Fourniture de semences de légumineuses pour l’appui du démarrage de la campagne contre
saison (pour tous les districts concernés)
• Suivre et continuer la mise en œuvre du Programme triennal de lutte contre l’invasion
acridienne,
• Appui à la fourniture des boutures de manioc, semences de maïs et du riz avant le mois de
septembre pour prévenir la prochaine campagne de grande saison
• Mise en œuvre de l’évaluation des récoltes et de la sécurité alimentaire pour apprécier le
niveau de production, la disponibilité alimentaire et les déficits alimentaires à combler au
niveau national et dans chaque zone
• Mise en œuvre et intensification des programmes de secours pour sauver des vies en termes
de nutrition et de redressement de moyens de subsistances afin d’améliorer la résilience des
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communautés, pour prévenir la période de soudure qui est estimée précoce et qui va
s’allonger.
• Fourniture de denrées alimentaires pour les districts concernées à travers les travaux HIMO.
En d’autres termes, prévoir une soudure précoce et assister la population durant les mois de
juillet‐août et septembre
• Suivre de très près l’évolution des indicateurs de vulnérabilité (de prix de denrées
alimentaires, disponibilité et accessibilité alimentaire, stratégies de survies, mortalité, etc.) à
travers les systèmes de suivi de la sécurité alimentaire (SISAV, SAP, etc.)
4.2‐ A LONG ET MOYEN TERMES :
• Planification conjointe et mise en œuvre des activités de résilience en tenant compte du
contexte local, de la saisonnalité des moyens de subsistance et des besoins multisectoriels
(sécurité alimentaire, nutrition, santé, éducation, Wash…) : renforcement des actifs des
ménages et communautaires, actions de protection de l’environnement et de conservation
du sol, infrastructures sociales, formation professionnelle…
• Enquêtes nutritionnelles SMART dans les districts les plus à risque
• Soutien aux activités génératrices de revenu qui sont plus résilientes : élevage à cycle court,
plantation de jatropha et de ricin, …
• Mise en place d’un système d’alerte précoce multisectoriel pour alimenter le plan de
contingence sécheresse sud sur base de données fiables et continues
• Promotion des systèmes d'agriculture résilients (agroécologiques), à base de plantes plus
résistantes à la sécheresse (mils), pluriannuelles (konoke doux) ou arbustives (pois d'Angole)
et d'association culturales.
• Mise en place/mise à l’échelle d’un système d’approvisionnement d’intrants agricoles
(semences) de proximité afin de permettre aux producteurs de mieux s’en procurer
• Mise en place de système d’irrigation par gravitaire pour l’approvisionnement d’eau pour la
consommation et pour l’agriculture
• Développement des systèmes de cultures qui optimisent l’utilisation de l’eau: Usage multiple
de l’eau, goutte à goutte, variétés résistantes et précoces.
• Promotion des systèmes de production et d'amélioration des variétés locales adaptées à leur
terroir (au lieu des variétés conventionnelles trop fragiles).
Comme activité transversale :
• Suivi de la situation alimentaire et nutritionnelle des ménages
• Respect du genre et de la protection