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7/21/2019 Residuos Peligrosos Propieaes FisicoQuimicas

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CONTENIDO

INTRODUCCION...................................................................................................2

DEFINICION DE RESIDUO.....................................................................................3RESIDUO / DESECHO........................................................................................3

RESIDUOS PELIGROSOS................................................................................... 5

CONVENIO DE BASILEA.................................................................................7

COMUNIDAD EUROPEA.................................................................................8

AGENCIA DE PROTECCIN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS (EPA).............9

CMO CLASIFICA LA LEGISLACIN NACIONAL LOS RESIDUOS PELIGROSOS!...................................................................................................................... "#

TO$ICIDAD.................................................................................................. "5

CORROSIVIDAD..........................................................................................."%

INFLAMABILIDAD........................................................................................."7

REACTIVIDAD.............................................................................................."8

ECO&TO$ICIDAD.........................................................................................."9

E$PLOSIVOS................................................................................................ 2#

INFECCIOSO................................................................................................2"

RADIACTIVOS..............................................................................................22

MARCO LEGAL................................................................................................... 23

NORMATIVA NACIONAL...................................................................................23

ACUERDOS INTERNACIONALES......................................................................23

CONCLUSIONES................................................................................................. 2'

BIBLIOGRAFA....................................................................................................25

I*+,+- A01,+ P4*, "


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INTRODUCCION

La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 67 que el Estado determina la

poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales,

asimismo la Ley General de Residuos lidos de acuerdo a su artculo !" se enmarca dentro

de la poltica nacional ambiental#

La d$cima novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y %estin ambiental

propu%na inte%rar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales,

culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobre&a y lo%rar el

desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras estrate%ias plantea promover el

ordenamiento urbano, as como el mane'o inte%rado de residuos urbanos e industriales que

estimule su reduccin, reuso y recicla'e#

Las evidencias cient(icas que demuestran e(ectos adversos para la salud )umana y del

ambiente, causado por el mane'o inadecuado de residuos slidos, especialmente los

peli%rosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear *polticas de estado+

orientadas a prevenir y controlar los ries%os asociados con la naturale&a y mane'o de los

residuos peli%rosos#

Los residuos slidos, entre ellos los peli%rosos (i%uran entre las prioridades ms relevantes

para la proteccin ambiental y es as percibida tanto por el estado como por la opinin

pblica# La sociedad actual, incluso el comercio internacional, pro%resivamente vienen

imponiendo severas restricciones a los productos y procesos que %enera residuos

peli%rosos# En ese conte-to poltico, econmico y social, el Plan .acional de Gestin

/nte%ral de Residuos lidos, se convierte en una accin de Estado prioritaria, estrat$%ica y

de alto valor econmico y social#

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DEFINICION DE RESIDUO

RESIDUO / DESECHOConsideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u ob'etos sobrantes de

cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en sus procesos intermedios de

produccin o en su consumo (inal# Estos materiales pueden estar en cualquier estado (sico

0slido, lquido o %aseoso1 y pueden ser liberados a cualquier medio receptor 0a%ua, suelo,

atms(era1# Por tanto, esta de(inicin de residuo no slo incluye los residuos slidos, sino

tambi$n los e(luentes lquidos y las emisiones %aseosas# Los residuos son los materiales

sobrantes de cualquier actividad y por tanto, en el caso de los procesos productivos, re(le'an

una (alta de rendimiento o ine(icacia del proceso y e-presan una incapacidad de cerrar los

ciclos productivos#

En primer lu%ar comen&aremos anali&ando el si%ni(icado de dos t$rminos ampliamente

utili&ados en la biblio%ra(a2 3desec)o3 y 3residuo3, para establecer si es posible o no su uso

como sinnimos#

4e acuerdo al diccionario de la Real 5cademia Espaola tenemos las si%uientes

de(iniciones2

Desecho

5quello que queda despu$s de )aber esco%ido lo me'or y ms til de al%o#

Cosa que, por usada o por cualquier otra ra&n, no sirve a la persona para quien se )i&o#

Residuo, basura#

Residuo

Parte o porcin que queda de un todo#

5quello que resulta de la descomposicin o destruccin de al%o#

8aterial que queda como inservible despu$s de )aber reali&ado un traba'o u operacin#

4e acuerdo a estas de(iniciones resulta claro que es posible utili&ar ambos t$rminos

indistintamente#

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Segn (Berger, Christian y Dubo-Laurence, Philippe, 2!"Se han hecho di#ersos

intentos a e$ectos de adoptar una de$inici%n ob&eti#a de 'residuo', sin ebargo an

hoy persiste cierto grado de incertidubre) Por esta ra*%n uchas legislaciones

incluyen en su te+to la de$inici%n de 'residuo' por la ue han optado)

5 continuacin se presentan e'emplos de de(iniciones adoptadas para el t$rmino 3residuo3

en distintos mbitos y con di(erentes alcances#

Organizacin de las Naciones Unidas

odo aterial ue no tiene un #alor de uso directo y ue es descartado por su

propietario)

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

.ncluye cualuier aterial descrito coo tal en la legislaci%n nacional, cualuier

aterial ue $igura coo residuo en las listas o tablas apropiadas, y en general

cualuier aterial e+cedente o de desecho ue ya no es til ni necesario y ue se

destina al abandono)

Convenio de Basilea

Las sustancias u ob&etos a cuya eliinaci%n se procede, se propone proceder o se

est/ obligado a proceder en #irtud de lo dispuesto en la legislaci%n nacional)

Comunidad Europea, Directiva !"##$"CEE, %&"&!'"CEE, %#"("CE ) $***"!($"CE+

Cualuier sustancia u ob&eto perteneciente a una de las categoras listadas en el

0ne+o 1 y del cual su poseedor se desprenda o del cual tenga la intenci%n u

obligaci%n de desprenderse) 0 partir de las categoras del 0ne+o . se elabor% el

'Cat/logo uropeo de 3esiduos', el cual constituye una lista aroni*ada y no

e+hausti#a de residuos, independienteente de ue se destinen a operaciones deeliinaci%n o recuperaci%n)

Programa egional de Mane-o de esiduos Peligrosos del CEP./

odo aterial ue no tiene un #alor de uso directo y ue es descartado por su

propietario)

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Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos 0EPA1

odo aterial (s%lido, seis%lido, luido o contenedor de gases" descartado, es

decir ue ha sido abandonado, es reciclado o considerado inherenteente residual)

RESIDUOS PELIGROSOS

Segn (45ctor Colla*os Pe6alo*a , 3a%n Duue 7u6o*, 1889"Los residuos

peligrosos, son eleentos, sustancias, copuestos, residuos o e*clas de ellos ue,

al $inali*ar su #ida til aduieren la condici%n de residuos o desechos y ue

independienteente de su estado $sico, representan un riesgo para la salud o el

abiente, por sus caractersticas corrosi#as, reacti#as, e+plosi#as, t%+icas,

in$laables o biol%gico-in$ecciosas

4e acuerdo a 08ora, 9::;1 +En (orma %en$rica se entiende por 3residuos peligrosos3 a los

residuos que debido a su peli%rosidad intrnseca 0t-ico, corrosivo, reactivo, in(lamable,

e-plosivo, in(eccioso, ecot-ico1 pueden causar daos a la salud o el ambiente#+

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Segn (3a%n Sans ;on$ra,asilea son 3desec)os peli%rosos3 a e(ectos del

Convenio los si%uientes desec)os que sean ob'eto de movimientos trans(ronteri&os2

Los desechos ue pertene*can a cualuiera de las categoras enueradas en el 0ne+o .,

a enos ue no tengan ninguna de las caractersticas descriptas en el 0ne+o ...= y

Los desechos no incluidos en el apartado anterior, pero est5n de$inidos o considerados

peligrosos por la legislaci%n interna de la Parte ue sea stado de e+portaci%n, de

iportaci%n o de tr/nsito)

?uedan e-cluidos los si%uientes desec)os2

Desechos urbanos y residuos resultantes de la incineraci%n de desechos urbanos, los

cuales son considerados 'otros desechos' a los e$ectos del Con#enio)

Los desechos ue por ser radiacti#os est5n soetidos a otros sisteas de control

internacional)

Los desechos deri#ados de las operaciones norales de los buues, cuya descarga est5

regulada por otro instruento internacional)

C$R$CTER%STIC$SEn el 5ne-o /// del Convenio se presenta una lista de caractersticas de peli%rosidad

a%rupadas en =! tipos# Para clasi(icar un desec)o como peli%roso es necesario tener

evidencia que presenta al%una de las caractersticas que se listan#

41) +plosi#os)

4:) Luidos in$laables)

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4>-1) S%lidos in$laables)

4>-2) Sustancias o desechos susceptibles de cobusti%n espont/nea)

4>-:) Sustancias o desechos ue, en contacto con el agua, eiten gases in$laables)

4!-1) ?+idantes)

4!-2) Per%+idos org/nicos)

4@-1) %+icos (#enenos" agudos)

4@-2) Sustancias in$ecciosas)

49) Corrosi#os)

41) Liberaci%n de gases t%+icos en contacto con el aire o el agua)

411) Sustancias t%+icas (con e$ectos retardados o cr%nicos"

412) cot%+icos

41:) Sustancias ue pueden, por algn edio, despu5s de su eliinaci%n, dar origen a

otra sustancia, por e&eplo, un producto de li+i#iaci%n, ue posee alguna de las

caractersticas arriba e+puestas)

CO&UNID$D EUROPE$C!'(logo Europeo de Residuos

La Comunidad Europea utili&a una lista de residuos, denominada comnmente 3Catalo%o

Europeo de Residuos3, donde estn indicados los residuos que consideran peli%rosos# e

trata de una lista armoni&ada y no e-)austiva de residuos que se e-amina peridicamente#

La lista completa puede consultarse en el 5ne-o 9 de este documento#

e considera que los residuos clasi(icados como peli%rosos renen una o ms de las

si%uientes caractersticas de(inidas como @= a @=!, superando lmites de concentracin

de(inidos#

CAAC2E3/2.CA/41) +plosi#o

42) Coburente

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4:-0) ;/cilente in$laable

4:-B) .n$laable

4>) .rritante

4!) Aoci#o

4@) %+ico y uy t%+ico

4) Cancergeno

49) Corrosi#o

48) .n$eccioso

41) eratog5nico (%+ico para la reproducci%n"

411) 7utag5nico

412) Sustancias o preparados ue eiten gases t%+icos o uy t%+icos al entrar en contacto

con el aire, agua o algn /cido)

41:) Sustancias o preparados susceptibles, despu5s de su eliinaci%n, de dar lugar a otra

sustancia por un edio cualuiera, por e&eplo, un li+i#iado ue posee alguna de las

caractersticas enueradas anteriorente)

41>) cot%+ico

$GENCI$ DE PROTECCI)N $IENT$L DE EST$DOS UNIDOS *EP$+La Ley de Recuperacin y Conservacin de Recursos de(ine le%almente 3residuo peli%roso3

como el residuo slido que2

Ao ha sido e+cluido de la regulaci%n de residuos peligrosos y

Cuple alguno de los siguientes criterios

+hibe cualuiera de las caractersticas de peligrosidad)

st/ incluido en una de las listas espec$icas)

3esulta de la e*cla de un residuo s%lido y un residuo peligroso listado, sal#o ue la

e*cla no presente ninguna caracterstica de peligrosidad)

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CAAC2E3/2.CA/ DE PE4.5O/.DAD.n$laabilidad

Corrosi#idad

3eacti#idad

o+icidad (est de li+i#iaci%n"

,C)&O CL$SIFIC$ L$ LEGISL$CI)N N$CION$L LOS RESIDUOS

PELIGROSOS-Los residuos peli%rosos son de(inidos en el 5rt#99 de la misma ley de la si%uiente manera2

on residuos slidos peli%rosos aqu$llos que por sus caractersticas o el mane'o al

que son o van a ser sometidos representan un ries%o si%ni(icativo para la salud o el

ambiente#

in per'uicio de lo establecido en las normas internacionales vi%entes para el pas o

las re%lamentaciones nacionales espec(icas, se considerarn peli%rosos los que

presenten por lo menos una de las si%uientes caractersticas2 corrosividad,

reactividad, e-plosividad, to-icidad, in(lamabilidad, radiactividad o pato%enicidad

0biocontaminacin1#

4ic)as caractersticas de peli%rosidad se resumen en las si%las CRE#

5simismo son residuos peli%rosos, los que )ayan sido cali(icados como tal por la normativa

peruana y los que aprueban y de(ine la 4/GE5, de con(ormidad con lo establecido en la

I*+,+- A01,+ P4*, "#


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normativa nacional o en convenios internacionales de los que el Per sea parte, la

simbolo%a de los residuos peli%rosos se presenta en el si%uiente cuadro2

I*+,+- A01,+ P4*, ""


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I*+,+- A01,+ P4*, "2


13/24

I*+,+- A01,+ P4*, "3


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TO.ICID$De%n 0Gamarra, 9::;1 *Los residuos t-icos resultan per'udiciales si son in%eridos,

in)alados o absorbidos por la piel#+

Los residuos t-icos depositados en vertederos pueden causar li-iviados contaminantes# La

li-iviacin de compuestos o elementos t-icos de los vertederos a las a%uas subterrneas es

una de las (ormas ms comunes de ries%o de e-posicin de la poblacin en su con'unto a

las sustancias qumicas que se encuentran en los residuos industriales#

En las .aciones Anidas, la EP5 )a inventado un procedimiento de li-iviacin de las

caractersticas t-icas 0


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e1 usceptibilidad de bioacumulacin y bioma%ni(icacin en los seres vivos y en las

cadenas tr(icas#

(1 Carcino%enicidad, muta%enecidad y terato%enecidad#

%1 .euroto-icidad, inmunoto-icidad u otros e(ectos retardados#

)1


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b1 er lquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6#F mm por ao a una temperatura de

ensayo de oC#

Los e'emplos de residuos corrosivos incluyen cidos de procesos de limpie&a de metales

0e'# el cloruro ($rrico de la (abricacin de tar'etas de circuitos impresos1 y el lquido de la(abricacin de acero#

P/C


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a1 er un %as que a una temperatura de 9: "C y =#: atms(era de presin arde en una

me&cla i%ual o menor al =F del volumen del aire#

b1 er un lquido cuyo punto de in(lamacin es in(erior a 6: "C de temperatura, con

e-cepcin de las soluciones acuosas con menos de 9! de alco)ol en volumen#

c1 r un slido con la capacidad ba'o condiciones de temperatura de 9 "C y presin de =#:

atms(era, de producir (ue%o por (riccin, absorcin de )umedad o alteraciones qumicas

espontneas y quema vi%orosa y persistentemente di(icultando la e-tincin del (ue%o#

d1 er un o-idante que puede liberar o-%eno y, como resultado, estimular la combustin y

aumentar la intensidad del (ue%o en otro material#

5l%unos e'emplos de residuos in(lamables son los aceites de residuos, solventes, pinturas y

productos de limpie&a# 8uc)as latas de aerosol usan el butano como un propulsor#

P/C


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CAAC2E3/2.CA 6UE 7ACE A UN E/.DUO O DE/EC7O PE4.5O/O PO /E

EAC2.:O2

Es aquella caracterstica que presenta un residuo o desec)o cuando al me&clarse o ponerse

en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de lassi%uientes Propiedades2

a1 Generar %ases, vapores y )umos t-icos en cantidades su(icientes para provocar daos a

la salud )umana o al ambiente cuando se me&cla con a%ua#

b1 Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sul(uros, per-idos

or%nicos que, por reaccin, liberen %ases, vapores o )umos t-icos en cantidades

su(icientes para poner en ries%o la salud )umana o el ambiente#

c1 er capa& de producir una reaccin e-plosiva o detonante ba'o la accin de un (uerte

estmulo inicial o de calor en ambientes con(inados#

d1 5quel que produce una reaccin endot$rmica o e-ot$rmica al ponerse en contacto con el

aire, el a%ua o cualquier otro elemento o sustancia#

e1 Provocar o (avorecer la combustin

ECOTO.ICID$DLas especies animales y la ve%etacin pueden ser muc)o ms sensibles a ciertas sustancias

qumicas o a las condiciones de p@ que los mam(eros 0incluyendo los seres )umanos1#

5l%unas sustancias qumicas inter(ieren en los procesos respiratorios de los peces o

insectosH pueden con(undir o inter(erir en los procesos )ormonalesH o ser, por otro

lado,espec(icos de su especie# 8uc)as especies in(eriores carecen de los procesos de

desinto-icacin que el )%ado de los mam(eros proporciona para prote%erse del dao#

La alta sensibilidad de al%unos peces, como la truc)a, a to-inas en niveles muy por deba'o

de las normas del a%ua potable para el ser )umano, ilustra la importancia de anali&ar la

ecoIto-icidad como un tema aparte# /mplcitamente, los estndares de la to-icidad )umana

no resultan siempre apropiados a la )ora de considerar los problemas ecol%icos#

I*+,+- A01,+ P4*, "8


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5parte del ries%o de la ecoIto-icidad, los residuos pueden trastornar las condiciones

ecol%icas normales I como el p@, la salinidad I y pueden causar dao ecol%ico si

persisten# 5l%unas sustancias como los aceites y los deter%entes, que apenas a(ectan a la

%ente, pueden inter(erir sin embar%o en los procesos de vida de otras especies, incluyendo

la reproduccin#

Las cuestiones de bioIampli(icacin a lo lar%o de la cadena de alimentacin son tan

importantes para otras especies como lo son para la to-icidad )umana#

5 pesar de la importancia de las consideraciones e-puestas, los criterios, medidas y normas

para la ecoIto-icidad no )an sido desarrolladas completamente, y, como consecuencia, son

(recuentemente alteradas por los re%uladores o los %estores de residuos#

P/C


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temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la salud )umana yBo al

ambiente, y adems presenta cualquiera de las si%uientes propiedades2

a1 Jormar me&clas potencialmente e-plosivas con el a%ua#

b1 er capa& de producir (cilmente una reaccin o descomposicin detonante o e-plosiva a

temperatura de 9 "C y presin de =#: atms(era#

c1 er una sustancia (abricada con el (in de producir una e-plosin o e(ecto pirot$cnico#

Por e'emplo2 .itro%licerina Precaucin2 evitar %olpes, sacudidas, (riccin, (lamas o (uentes

de calor#

P/C


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bacterias, parsitos, virus, ricDetsias y )on%os1 y otros a%entes tales como priones, con

su(iciente virulencia y concentracin como para causar en(ermedades en los seres )umanos

o en los animales#

R$DI$CTI"OSEn cualquier proceso en el que se utilicen istopos radiactivos se %eneran residuos, que )ay

que someter a un tratamiento y almacenarlos# Estos residuos pueden ser restos de

combustible nuclear o materiales usados para el dia%nstico o el tratamiento de

en(ermedades# Puede ser residuo cualquier ob'eto que )aya estado en contacto con el

material radiactivo y se pueda )aber contaminado#

Los residuos radiactivos presentan dos propiedades2

I on 0u1 peligrosos, ya que pequeas cantidades de residuo pueden emitir radiacinpeli%rosa para nuestra salud#

I on 0u1 dur!deros, ya que pueden emitir radiacin cientos o miles de aos despu$s#

CAAC2E3/2.CA 6UE 7ACE A UN E/.DUO PE4.5O/O PO /E AD.AC2.:O2

e entiende por residuo radioactivo, cualquier material que conten%a compuestos,

elementos o istopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 7: K

>qBK% 0setenta Dilo becquerelios por Dilo%ramo1 o 9nCiB% 0dos nanocuries por %ramo1,capaces de emitir, de (orma directa o indirecta, radiaciones ioni&antes de naturale&a

corpuscular o electroma%n$tica que en su interaccin con la materia produce ioni&acin en

niveles superiores a las radiaciones naturales de (ondo#

P/C


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&$RCO LEG$LLas principales leyes o normas con ran%o de ley de nivel nacional que sirven de marco

'urdico para el desarrollo y aplicacin son2

NOR&$TI"$ N$CION$L2

=#= Constitucin poltica del Per, ao =F#

=#9 Cdi%o del medio ambiente y los recursos naturales# 4ecreto le%islativo ." 6=F#

=#F Ley marco para el crecimiento de la inversin privada# 4ecreto le%islativo ." 77#

=#! Ley %eneral de salud# Ley ." 96;!9#

=# Ley %eneral de residuos slidos# Ley ." 97F=!#

=#6 Ley de bases de la descentrali&acin# Ley .M 977;F#

=#7 Ley or%nica de %obiernos re%ionales Ley ." 97;67#

=#; Ley que modi(ica la ley or%nica de %obiernos re%ionales ." 97;67, para re%ular la

participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los %obiernos re%ionales y

(ortalecer el proceso de descentrali&acin y re%ionali&acin# Ley ."97:9#

=# Ley or%nica de municipalidades# Ley ." 9779#

=#=: Ley de tributacin municipal# 4ecreto le%islativo ." 776#

=#== Ley del Conse'o .acional del 5mbiente# Ley ." 96!=:#

=#=9 Ley marco del sistema nacional de %estin ambiental# Ley ." 9;9!#

$CUERDOS INTERN$CION$LES2

9#= Convencin de >asilea sobre el control de movimientos trans(ronteri&os de los

desec)os peli%rosos y su eliminacin# Resolucin Le%islativa ." 969F!#

9#9 5cuerdo por el que se establece la r%ani&acin 8undial del Comercio 08C1 y los

5cuerdos Comerciales 8ultilaterales contenidos en el 5cta Jinal de la Ronda de Aru%uay#

Resolucin Le%islativa ." 96!:7#

I*+,+- A01,+ P4*, 22


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CONCLUSIONES

Los residuos peli%rosos Estos materiales amena&an a los traba'adores a trav$s de la

e-posicin en sus puestos de traba'o# 5s mismo a todo el pblico en %eneral en sus

)o%ares, comunidades y medio ambiente# La e-posicin a estos desec)os puede ocurrir

cerca del lu%ar de ori%en de la produccin del desec)o, o a lo lar%o de la ruta de acceso de

su transporte, y cerca de sus sitios de disposicin (inal# La mayora de los residuos

peli%rosos son el resultado de los procesos industriales que producen subproductos,

productos de(ectuosos, o materiales derramados sin querer o queriendo al medio

Por esa ra&n que e )ace una necesidad obli%atoria la disposicin de lu%ares destinados a

esta eliminacin y tratamiento, as como crear la instalacin que corresponda para cada tipo

de desec)o# Esta ubicacin depender de varios (actores climatol%icos, ambientales,

estudios de (auna y (lora, sismolo%a###etc#

I*+,+- A01,+ P4*, 23


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I*+,+- A01,+ P4*, 2'