ADENDA N° 4 DE 2014 - PLIEGO DE CONDICIONES Nº1 DE 2014, PARA LA NEGOCIACIÓN CONJUNTA DE MEDICAMENTOS EN ALGUNAS EMPRESAS
SOCIALES DEL ESTADO EN LOS NIVELES I, II y III DEL DISTRITO DE BOGOTÁ
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ADENDA Nro. 004 – 2014
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES DE LAS EVALUACIONES
OBJETO DE LA INVITACIÓN Las Empresas Sociales del Estado de Bogotá, correspondientes a los Hospitales de: Pablo VI Bosa I Nivel, del Sur I Nivel, Bosa II Nivel, Fontibón II Nivel, Occidente de Kennedy III Nivel, Engativa II Nivel, Suba II Nivel, Simón Bolívar III Nivel y Centro Oriente II Nivel; adscritas a la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá están interesadas en recibir ofertas dentro del proceso de negociación conjunta para la adquisición de MEDICAMENTOS, necesarios para la prestación de servicios de salud en todas las sedes.
PRESUPUESTO OFICIAL
El Presupuesto Oficial asignado para la presente invitación y de conformidad a los
CDP expedidos por cada uno de los Hospitales que hacen parte de la presente
negociación conjunta, asciende a la suma de CINCO MIL TRESCIENTOS DIEZ
MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($5.310.000.000)
CONSIDERACIONES TECNICAS: Que al efectuar la publicación de los resultados de las Evaluaciones Jurídicas, Financieras y Técnico – económicas para la contratación de “MEDICAMENTOS” de la Red Territorial Sur Occidente y de algunas E.S.E de la Red Norte y Red Centro Oriente, se presentaron las siguientes Observaciones por parte de los proponentes:
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
1. BLASKOW
Observación N° 1: No Cumple Anexo 2, se modificaron las condiciones y
no manifiesta aceptarlas, ya que adjunta carta de negociación donde
impone condiciones no contempladas, de mínimo de despacho por
$350.000.
Respuesta: Solicitamos por favor tener en cuenta que nosotros colocamos
este promedio de pedido, para una base de gastos de operación, ya que
varios de los hospitales que pertenecen a esta negociación son muy
pequeñas, pero nosotros siempre tratamos de ponernos de acuerdo con
cada uno para que pasen a nuestras instalaciones a recogerlas. Estas
condiciones se pueden tratar con cada hospital, con el cual se firme
contrato con lo adjudicado en esta negociación.
Observación No. 2: Certificado Original de RUP: Actividad descrita
no mayor a 30 días de expedición. No sanciones 2 años
anteriores/ No CUMPLE/ Documento está incompleto.
Respuesta: Adjuntamos el certificado completo, el error se presentó en el
momento de escanear, solo se realizó por una cara.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE BLASKOW
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación NO ES ACEPTADA ya que como se
argumentó con anterioridad, el Proponente no puede condicionar la venta de los medicamentos
a los Hospitales. Por lo anterior se considera que no existe argumento jurídico valido por parte
del Proponente para que su observación sea tenida en cuenta.
Respuesta a Observación N° 2: Su observación es Aceptada.
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
2.OC LA
ECONOMÍA
Observación N° 1: De acuerdo a la calificación jurídica solicitan el
RUP, este documento se encuentra en la carpeta de documentación
financiera por lo cual fue informado por correo y avisado vía telefónica a la
oficina jurídica de Hospital centro oriente.
Observación N° 2:
En la evaluación técnica numeral 6 programa de farmacovigilancia no
habilita porque no certifica la inscripción al programa Nacional de farmacovigilancia.
Con respecto a esta observación es de anotar que en la carpeta solicitada
en documentos de farmacovigilancia se adjunta certificación de la Secretaria de Salud de Boyacá donde corroboran que la normatividad vigente
respecto a la farmacovigilancia "es una actividad de obligatorio
cumplimiento en los servicios de salud asistenciales, en todas las IPS que presten servicio farmacéutico o utilización de medicamentos en sus
procedimientos. "Lo anterior aclara que OC LA ECONOMIA deberá garantizar la calidad de sus servicios como distribuidor mayorista de
medicamentos, no como IPS ya que este no es el objeto social de dicha
entidad. Anexo documento expedido por la secretaria de salud de Boyacá del concepto de farmacovigilancia.
Observación N° 3: En la evaluación técnica en el numeral 9 experiencia
comercial no habilita ya que no cumple no con el formato # 5.
En las certificaciones de experiencia anexas se encuentran los datos solicitados en el anexo # 5, no en el orden estricto requerido pero se está
cumpliendo con la exigencia lo cual cumplimos de igual manera todas esta certificaciones constatan la prestación de los servicios y la experiencia de
nuestra entidad en nuestro ámbito comercial.
Observación N° 4: En relación a los 17 ítems los cuales no habilitan por
registros sanitarios Invima favor indicar los productos ya que no se visualiza la pestaña mencionada.
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RESPUESTA A OBSERVACIONES DE O.C LA ECONOMÍA
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación ES ACEPTADA, teniendo en cuenta
que se solicita allegar el documento, y es subsanado por el proveedor en los tiempos
establecidos, por ende pasó a evaluación financiera, económica y técnica.
Respuesta a Observación N° 2: Su observación es ACEPTADA, teniendo en cuenta
la respuesta a la consulta de Farmacovigilancia emitida por la coordinación de control de
medicamentos de la Gobernación de Boyacá. Sin embargo, se sugiere realizar la consulta
con el INVIMA, referente nacional del programa de Farmacovigilancia que según la
normatividad vigente sobre la Inscripción ante el INVIMA del PNFV, los laboratorios,
titulares de registros sanitarios, importadores, IPSs, EPSs están obligados a su respectiva
inscripción, sin embargo los Establecimientos Farmacéuticos; distribuidores mayoristas y
minoristas constituyen un nodo central de la Red Nacional de Farmacovigilancia, la cual
cuenta con dos grupos de actores: Personas (Pacientes, cuidadores y profesionales de la
salud, médicos, odontólogos, enfermeros, químicos farmacéuticos, entre otros)
Instituciones:(Hospitales, clínicas, autoridades seccionales de salud, laboratorios
farmacéuticos, importadores y comercializadores de medicamentos, direcciones
territoriales de Salud, INVIMA), cómo se especifican los Boletines de Farma Seguridad
Vol. 2. No. 10. Último trimestre de 2013 y Farma Seguridad Vol. 4 No. 4 Abril de 2014.
Con lo cual se contribuye de forma eficiente y efectiva al mejoramiento del uso de los
medicamentos en el país; ya que al pertenecer a la red nacional de Farmacovigilancia y
establecer el perfil de seguridad y del uso de los medicamentos comercializados en
Colombia, intercambiar y transferir información, conocimientos y experiencias que generen
capacidad, autonomía y poder social en la gestión del riesgo de aparición de eventos
adversos u otros problemas relacionados con medicamentos y esta red busca la
consolidación de un sistema de Farmacovigilancia con posibilidad de ejecución de
intervenciones en los diferentes niveles de la cadena productiva farmacéutica.
Respuesta a Observación N° 3: Su Observación ES ACEPTADA, Considerando que
no hay lugar al mejoramiento de oferta toda vez que la experiencia fue acreditada sin
embargo no se cumplió con un requisito de forma.
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Se respeta el Principio de la Supremacía de lo sustancial sobre lo forma, es decir aceptar
las certificaciones aportadas como quiera que el Anexo es un formato que resume.
Respuesta a Observación N° 4: Su observación no es aceptada, ya que revisando la carpeta de registros sanitarios adjuntados en el drive, se evidencia que no se anexó el
registro sanitario expedido por el Invima conforme a lo solicitado en los términos de referencia. En este sentido, solo se envía un pantallazo de consulta del registro
sanitario de la página web del referido ente.
Se aclara que revisando nuevamente la carpeta de registros sanitarios por ítem de
los 640 ítems ofertados, se encontró que de los 586 que no cumplieron por presentar
PANTALLAZO DE CONSULTA DE REGISTRO SANITARIO DE LA PÁGINA WEB DEL
REFERIDO ENTE, 17 Presentaron el registro sanitario vencido y únicamente 54
ítems, cumplen con el soporte técnico de registro sanitario exigido en los términos de
referencia, los cuales pasan a evaluación económica. Se anexa Archivo en Excell de
evaluación Técnica.
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
3.GRUPO AMAREY NOVA
Observación N° 1: Dentro de la EVALUACIÓN JURÍDICA
solicitan se anexe los antecedentes judiciales del representante
legal el cual se anexa para subsanar el punto N° 12 y continuar
con su evaluación.
Observación N° 2: Solicitan en la evaluación técnica anexar la
resolución del fondo nacional de estupefacientes, se aclara que
este documento fue anexado en la plataforma, se envía evidencia
del documento en la carpeta compartida.
Se anexa nuevamente el documento para continuar con la
evaluación de los ítems 629 y 251.
Observación N° 3: Se Informa en la evaluación técnica que no es
habilitado el ítem 130 por no cumplir con lo solicitado en el pliego
de condiciones.
Se aclara que AMAREY NOVA MEDICAL S.A se presenta con el
ítem (130) ya que nuestra molécula es exactamente igual en
concentración a la solicitada PEYONA (CITRATO DE CAFEÍNA) 20
MGR EN 1 ML.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE GRUPO AMAREY NOVA
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que
según ley anti trámite, se descarga de la página el antecedente judicial faltante, dándose por
subsanado, por el cual pasa a evaluaciones financieras y técnicas.
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Respuesta a Observación N° 2: Su observación NO ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que
fue revisada la carpeta adjunta en el drive y la misma se encuentra vacía; por lo cual no se
pudo evidenciar en los tiempos establecidos la información solicitada y aunque el oferente
presenta un pantallazo de la información solicitada es considerada como extemporánea.
Aunado a ello, se consultó nuevamente la carpeta técnico-económica y la subcarpeta de
resolución de fondo nacional de estupefacientes se encuentra vacía. Anexo pantallazo que
evidencia lo anteriormente señalado.
Respuesta a Observación N° 3: Su Observación NO ES ACEPTADA, porque aunque la
concentración de la molécula solicitada es igual a la ofertada por ustedes, la presentación no
corresponde al anexo No 4; se requiere Cafeína Citrato 20mg/mL Vial x 3mL y ustedes ofertan
Vial x 1mL.
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
4.LABORATORIO VITALIS
Observación N° 1: Solicito se proceda a realizar una nueva revisión respecto del tema de la evaluación financiera toda vez que esta no fue tenida en cuenta, porque según la respuesta publicada se refiere a que la misma no fue posible “DEBIDO A QUE NO ANEXARON DOCUMENTACIÓN, CARPETA VACÍA EN LA NUBE”. Adjunto a este comunicado encontraran los correos de confirmación, que envía
el sistema, de la subida de los documentos en cada carpeta y que para efectos de lo correspondiente a los documentos financieros, se encuentran contenidos; adicionalmente se muestran pantallazos de lo pertinente con fecha y hora. Conforme a lo anteriormente expuesto solicito a ustedes respetuosamente, que se tenga en cuenta la documentación financiera y que como resultado de ello se proceda a realizar las evaluaciones técnica y económica, las cuales no fueron susceptibles de calificación por no haber sido admitido lo relacionado con el tema financiero.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE LABORATORIO VITALIS
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación ES ACEPTADA, teniendo en cuenta
que se evidencia en cuenta maestra de google (contratacionesecentrooriente.gov.co),
que el proveedor cargo a tiempo los archivos (Según pliegos de condiciones), pero los
permisos para visualizar la información, fueron cambiados por la empresa Vitalis, para que
solo desde la cuenta maestra se visualizara y editara los archivos cargados, estos permisos
fueron editados por el mismo proveedor. Se adjuntan los pantallazos donde se ve el
historial en la parte derecha de estos archivos y el momento en que proveedor
cambio los permisos. Y Se anexa evaluación Financiera en archivo Excell del
proveedor Vitalis S.A.
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
5.PROCLIN PHARMA
Observación N° 1: En respuesta a las Observaciones realizadas sobre los ítems 247 y 677: En relación a los requerimientos técnicos habilitantes definidos en las columnas concentración y presentación del ítem 247, el producto que estamos ofertando cumple con las características del mismo ya que como lo expresa en el Registro Sanitario Anexado “Cada Vial por 2 ml Contiene Dexametasona Fosfato de sodio 8.80 mg, equivalente a Dexametasona Fósfato 8.00mg,” cumpliendo así la concentración (4mg/ml) y la presentación (ampolla por 2ml) requeridas. Observación N° 2: Sobre el ítem 677 correspondiente al vencimiento de Registro sanitario, se anexa carta de radicación de solicitud de renovación del mismo con fecha del 23 de octubre de 2013.
Observación N° 3: En la información suministrada en la evaluación económica encontramos las siguientes novedades:
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
*Ítem 250 : Dexmedetomidina : Nuestro precio cotizado es $36.000 y en la relación aparece digitada a $3.600 Observación N° 4: ítem 420 y 421 heparina de bajo peso molecular 60 y 80 mg: Los precios relacionados no corresponden con nuestra oferta.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE PROCLIN PHARMA
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación ES ACEPTADA, teniendo en cuenta que por parte de la mesa Técnica se revisó nuevamente el listado de medicamentos
solicitados evidenciando que en el Anexo No. 4, ítem 247 fue solicitado el medicamento Dexametasona 4mg/mL, Ampolla x 2mL Solución Inyectable; ya que es el medicamento
requerido por las instituciones participantes en la Negociación Conjunta, y el cual fue el
ofertado por el proveedor (Dexametasona Fosfato de sodio 8.80 mg, equivalente a Dexametasona Fósfato 8.00mg,” cumpliendo así la concentración (4mg/ml) y la presentación
(ampolla por 2ml). Respuesta a Observación N° 2: Su Observación NO ES ACEPTADA, ya que no se
anexó la solicitud de renovación del registro sanitario de dicho medicamento ítem 677 en
la nube; por lo cual el documento que presenta ahora se encuentra por fuera de los términos; es de anotar que es causal de rechazo el no diligenciamiento, entrega de la
documentación, así como los anexos exigidos establecido en los términos de referencia en los pliegos de condiciones No 1 de 2014.
Respuesta a Observación N° 3: Su Observación ES ACEPTADA, ya que una vez
revisado el anexo 4 en PDF, el valor ofertado para ítem 250 Dexmedetomidina es de $36.000;
lo cual, se ajusta en el consolidado Técnico- económico; Sin embargo es preciso aclarar que
en el anexo en Excell colgado en la nube, el valor que reporta el proveedor es de $3.600.
Respuesta a Observación N° 4: Su Observación ES ACEPTADA, ya que por error en
transcripción, los valores digitados fueron diferentes. Se ajusta en el consolidado técnico -
Económico. El precio de la heparina de bajo peso molecular de 60 mg (ítem 420) su valor
es $ 6.270 y la heparina de bajo peso molecular de 80 mg (ítem 421) su valor es $
10.200.
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PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
6. CORPAUL
Observación N° 1: Evaluación Jurídica: Se presentó dentro de
los términos de subsanación la modificación de la póliza de seriedad y la cámara de comercio con fecha de expedición del mes de Junio.
Oobservación N° 2: Evaluación Técnica : No recibimos ninguna
solicitud de subsanación con respecto al programa de farmacovigilancia y las certificaciones comerciales, sin embargo
aclaramos que se presentó el programa de Farmacovigilancia lo que
muestra que contamos con este requerimiento a pesar de no haber sido certificado y firmado por Representante Legal, Adjuntamos a este el
correspondiente certificado.
Observación N° 3: Con respecto a las Certificaciones comerciales le
informamos que hemos adjuntado 8 certificaciones donde solo tres (Marly, Shaio y Hospital san Vicente) no cumplen con la información
requerida. Las cinco restantes (Hospital Manuel uribe Angel, Cohan, Metrosalud,
San Blas, San Cristóbal) cuenta con la información necesaria para confirmar la ejecución de los contratos.
RESPUESTA A OBSERVACNES DE CORPAUL
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación NO ES ACEPTADA, teniendo en
cuenta que la garantía nuevamente fue enviada sin el cubrimiento de los seis (6) meses
solicitados, término que empieza a contarse a partir del CIERRE Y PRESENTACIÓN DE LA
OFERTA Y DOCUMENTOS POR LOS OFERENTES, es decir a partir del diecisiete (17) de junio
de 2014. En consecuencia jurídicamente NO HABILITADO.
Respuesta a Observación N° 2: Su Observación NO ES ACEPTADA, ya que al no
allegar los documentos requeridos en los tiempos de subsanación jurídica, no tendría que ser
motivo de evaluación técnica; Sin embargo se había evaluado, y es preciso aclarar que los
aspectos técnicos NO SON SUBSANABLES.
De igual manera, se da respuesta a su observación, la cual NO ES ACEPTADA, teniendo en
cuenta que la empresa CORPAUL presenta el Programa de Farmacovigilancia y no la
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Certificación de Inscripción en el Programa Nacional de Farmacovigilancia, además
presentada esta, de manera extemporánea lo cual era causal de rechazo el no
diligenciamiento, entrega de la documentación, así como los anexos exigidos establecido en
los términos de referencia en los pliegos de condiciones No 1 de 2014.
Respuesta a Observación N° 3: Al no haber habilitado ni jurídica, ni
financieramente, no es viable pronunciarse al respecto.
PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
7. SERANEST PHARMA
Observación N° 1: Evaluación Jurídica: Solicito información acerca de nuestra causal de rechazo, cuando revisamos los resultados de la
Evaluación Jurídica, encontramos como causal que el Anexo No. 2 Carta de presentación, Modifico Anexo; pero realizando la revisión
encontramos que tiene las condiciones que están en el pliego.
RESPUESTA A OBSERVACIONES DE SERANEST PHARMA
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación NO ES ACEPTADA, teniendo en
cuenta que es causal de rechazo la modificación y no diligenciamiento de los anexos,
además se aclara que en Adenda N° 2 de respuesta de Observaciones a los Pliegos de
Condiciones, el Anexo N° 2, es ajustado en su forma de pago en el numeral de aceptación
forma de pago a 90 Días.
PROPONENTE NÚMERO DE OBSERVACIONES
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8. FARMALOGICA
Observación N° 1: Evaluación Técnica: Concepto higiénico Sanitario: No
habilita para concepto técnico higiénico sanitario, por que informan que no necesitan dicho concepto, ya que tienen certificación en BPM; Sin
embargo esta certificación no la anexan.
Objeción: Al remitirnos al pliego de condiciones N° 1 de 2014, para la negociación conjunta de medicamentos, en el Numeral IV Contenido de
las ofertas: No se relaciona ningún requisito formal que solicite adjuntar
las Buenas Prácticas de Manufactura BPM, con la licitación anexamos la carta para dar cumplimiento al numeral”4.2.9 CONCEPTO TÉCNICO
HIGIENICO SANITARIO”. El distribuidor debe anexar el concepto técnico higiénico – sanitario, no mayor a un año de la visita que realiza la
secretaria de salud al distribuidor, donde consta que cumple con los
requisitos exigidos para este tipo de establecimientos”. Aclarando que por ser laboratorio no aplica, ya que contamos con las BPM.
Anexamos a la presente las certificaciones de BPM, acorde con la observación de ustedes.
Reiteramos la objeción a la inhabilidad por no presentar una
certificación que los pliegos no exigen.
Observación N° 2:
Experiencia Comercial: No habilitan, para experiencia comercial, porque No Cumplen con el Formato del Anexo establecido N° 5.
Objeción: Se objeta esta evaluación puesto que es de forma y no de fondo, debido a que las certificaciones entregadas, suman $
4.732.924.520 y contienen toda la información requerida en el Anexo N° 5 de los pliegos, igualmente se realiza la aclaración que las entidades que
emiten las certificaciones, ya poseen su propio formato.
Solicitamos reconsiderar las inhabilidades mencionadas, teniendo en
cuenta la magnitud de la oferta en cuanto a un monto de $2.178.589.668 a número de ítems ofertados (21), y a la necesidad e
impacto de dichos productos dentro de las instituciones, aunado a la experiencia comercial por más de cinco años con diferentes instituciones
que forman parte de la red de hospitales.
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RESPUESTA A OBSERVACIONES DE FARMALOGICA
Respuesta a Observación N° 1: Su Observación es ACEPTADA toda vez que el
concepto técnico higiénico sanitario aplica a los distribuidores.
Respuesta a Observación N° 2: Su Observación ES ACEPTADA, Considerando que no
hay lugar al mejoramiento de oferta toda vez que la experiencia fue acreditada sin embargo
no se cumplió con un requisito de forma. Se respeta el Principio de la Supremacía de lo
sustancial sobre lo forma, es decir aceptar las certificaciones aportadas como quiera que el
Anexo es un formato que resume.
La presente adenda de respuesta a las observaciones será publicada en las páginas web de todos los Hospital de la Red Territorial Sur Occidente y de las E.S.E participantes.
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Dado en Bogotá D.C., hoy 7 de Julio de 2014.
GLORIA LIBIA POLANIA AGUILLON GERENTE
HOSPITAL PABLO VI BOSA – Nivel I
NANCY STELLA TABARES RAMIREZ GERENTE ( E )
HOSPITAL FONTIBON II Nivel
CLAUDIA LILIANA MORENO RAMIREZ
GERENTE HOSPITAL BOSA II Nivel
JUAN ERNESTO OVIEDO HERNANDEZ GERENTE
HOSPITAL OCCIDENTE DE KENNEDY Nivel III
RICARDO BEIRA SILVA GERENTE
HOSPITAL DEL SUR I Nivel
MARIA ELIZABETH BELTRAN ORTIZ GERENTE
HOSPITAL CENTRO ORIENTE II NIVEL
JAIME QUINTERO SOTO
GERENTE HOSPITAL ENGATIVA II NIVEL
GABRIEL E. CASTILLA CASTILLO GERENTE
HOSPITAL SUBA II NIVEL
VIVIANA MENESES GERENTE
HOSPITAL SIMÒN BOLIVAR III NIVEL
Elaboró y Proyectó: Haidy Rivera Rangel / Coordinadora Red Sur Occidente
V°B° :
V°B° : V°B° : V°B° : V°B° :
Nombre: Hemileth Cala Celis
Nombre: Nombre: Hugo Latorre Donado Nombre: Juan Arteaga Nombre:
Cargo: Asesora jurídica Hospital Pablo VI Bosa I
Nivel E.S.E
Cargo: Asesor jurídico ( E ) Hospital Fontibón II Nivel
E.S.E.
Cargo: Asesor jurídico Hospital Bosa II Nivel E.S.E.
Cargo: Asesor Jurídico ( E )
Hospital De Kennedy III Nivel
E.S.E.
Cargo: Asesor jurídico ( E ) Hospital Del Sur I Nivel E.S.E.
V°B° V°B° : V°B° : V°B° :
Nombre:
Nombre: Pedro Ramírez Jaramillo Nombre: Nombre: José Henry Orozco Martínez
Cargo: Asesor jurídico Hospital Engativa II Nivel E.S.E
Cargo: Asesor jurídico Hospital Centro oriente II Nivel E.S.E.
Cargo: Asesora jurídica Hospital Suba II Nivel E.S.E.
Cargo: Asesor Jurídico Hospital Simón Bolívar
III Nivel E.S.E.