• O documento traça a política de atuação do órgão para o período de 2008 a 2011
• Alinhamento e o comprometimento formal das ações de justiça e segurança pública no estado
• Pacto para a defesa dos direitos dos cidadãos, em busca da melhoria da qualidade de vida da população mato-grossense.
• A Sejusp estabeleceu como problemas prioritários os seguintes crimes:
Homicídio
Roubo
Furto
Tráfico de Drogas
Crimes Ambientais
• O Governo do Estado estabeleceu como meta a redução dos índices de criminalidade, conforme consta no Plano MT+20, meta global 4 do macro objetivo 1, focando em homicídios, roubos e furtos.
Meta Global 4 Redução dos índices de criminalidade, passando de 21,6 homicídios dolosos por 100 mil habitantes em 2005 para 7,0 por 100 mil habitantes em 2026; e 80,7 roubos e furtos por 100 mil habitantes em 2005 para 25,5 em 2026.
Macro-objetivo 1 Melhoria da qualidade de vida da população de Mato Grosso
• Atualmente a criminalidade no Brasil é medida através dos principais indicadores selecionados como prioritários pela SENASP:
1.Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI – homicídio, latrocínio e lesão corporal seguida de morte)
2.Crimes Violentos Não Letais Intencionais (CVNLI – lesão corporal dolosa, tentativa de homicídio, estupro, atentado violento ao pudor)
3.Crimes Violentos Contra o Patrimônio (CVP – roubo, exceto de veículos)
4.Crimes Não Violentos contra o Patrimônio (CNVP – furto, exceto de veículos)
DESAFIO: Melhorar os indicadores de Justiça e Segurança Pública de modo a colaborar para que o Estado de Mato Grosso reduza os números da criminalidade até o final de 2011.
SIGLA TIPO 2007 META 2011
CVLI
Homicídio Lesão seguida
de morte Latrocínio
31,81 / 100.000 hab.
Reverter a tendência
negativa da criminalidade
e da violência em Mato Grosso em
60% atéo final de 2011.
CVNLI
• Lesão corporal• Estupro• Atentado violento ao pudor
320,59 / 100.000 hab.
CVP• Roubo 381,52 / 100.000 hab.
CNVP• Furto 1.288,11/ 100.000 hab.
• A criminalidade é o resultado de um conjunto complexo de fatores.
Parcela de responsabilidade das Instituições deJustiça e Segurança Pública
REDUÇÃO DA CRIMINALIDADE:
• Reduzir a impunidade: IDENTIFICAR O AUTOR – identificar e comprovar a autoria (PJC) e apreender o autor – flagrante -(PM)
• Prevenir a ocorrências de delitos: EVITAR A REINCIDÊNCIA – custodiar com segurança e respeito e reintegrar o custodiado à sociedade (Sistema Prisional)
COIBIR O COMETIMENTO – ampliar a presença ostensiva e fiscalizar o cumprimento das leis (PM)
DIRERIZES SUPERIORES
• As políticas públicas de justiça e segurança em Mato Grosso encontram-se alinhadas com a formulação estratégica emanada das esferas federal e estadual, contribuindo para o atingimento dos objetivos de governo e desafios permanentes do Brasil.
GOVERNO FEDERAL• Visão de Longo Prazo do Governo Federal: “O Brasil
será um país democrático e coeso, no qual a iniqüidade foi superada, todos os brasileiros têm plena capacidade de exercer sua cidadania, paz social e a segurança pública foram alcançadas, o desenvolvimento sustentado e sustentável encontrou o seu curso, a diversidade, em particular a cultural, é valorizada. Uma nação respeitada e que se insere soberanamente no cenário internacional, comprometida com a paz mundial e a união entre os povos.”
• Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2008-2011): Desenvolvimento com Inclusão Social e Educação de Qualidade / Objetivo estratégico nº 9 “Promover um ambiente social pacífico e garantir a integridade dos cidadãos”.
• Sistema Único de Segurança Pública:
PRINCÍPIOSI - Proteção dos direitos humanos;II - Respeito aos direitos fundamentais e promoção da cidadania e da dignidade da pessoa humana;III - Resolução pacífica dos conflitos;IV - Uso proporcional da força;V - Eficiência na prevenção e repressão das infrações penais;VI - Eficiência nas ações de prevenção e redução de desastres;VII - Participação comunitária.
DIRETRIZESI - Atendimento imediato ao cidadão;II - Planejamento estratégico e sistêmico;III - Integração dos órgãos e instituições da Segurança Pública;IV - Unidade de comando;V - Coordenação por cooperação e colaboração;VI - Distribuição proporcional do efetivo policial;VII - Deontologia policial comum;VIII - Unidade de conteúdo dos cursos de formação e aperfeiçoamento dos policiais;IX - Ampliação da aplicação da matriz curricular nacional em todos os cursos de formação dos
profissionais da Segurança Pública, com ênfase nas ações formativas em direitos humanos;X - Utilização de métodos e processos científicos;XI - Unidade de registro de ocorrência policial e procedimentos apuratórios;XII - Uso de sistema integrado de informações e dados eletrônicos;XIII - Responsabilidade territorial;XIV - Qualificação para a gestão e administração de conflitos;XV - Prevenção e preparação para emergências e desastres e recuperação das áreas atingidas;XVI - Técnicas adequadas de controle de distúrbios civis.
• Programa Nacional de Segurança com Cidadania – PRONASCI:
AÇÕES ESTRUTURANTES
I - Valorização dos profissionais de segurança pública;
II - Ações Normativas;
III - Modernização da gestão policial e aparelha-mento das instituições de segurança pública;
IV - Modernização, reestruturação e formação no sistema penitenciário;
V - Formação social e comunitária;
VI - Enfrentamento ao crime organizado e à corrupção policial;
VII - Plano de Comunicação;
VIII - Pactuação com governos estaduais e municipais.
AÇÕES SOCIAIS E EDUCATIVAS
I - Pacificação do território – entrar e permanecer;
II - Conquista dos jovens para a cidadania – formar e conviver;
III - Repactuação do contrato social para a coesão do território – consolidar e manter.
GOVERNO ESTADUALMissão: “Implementar um novo modelo de gestão do Estado de Mato Grosso,
promover a inclusão social, o desenvolvimento econômico sustentável e a superação das desigualdades sociais e regionais.”
Plano de Longo Prazo – MT+20:• Macro-objetivo 1 – Melhoria da qualidade de vida da população de Mato
Grosso• Meta Global 4 – Redução dos índices de criminalidade, passando de 21,6
homicídios dolosos por 100 mil habitantes em 2005 para 7,0 por 100 mil habitantes em 2026; e 80,7 roubos e furtos por 100 mil habitantes em 2005 para 25,5 em 2026.
Eixo 5 – Qualidade de vida, cidadania, cultura e segurança:• Programas relacionados à área de Segurança -
I - Programa de estruturação e implementação de um sistema integrado de redução da criminalidade;
II - Programa de cidadania e respeito aos direitos humanos;
Plano Plurianual do Governo Estadual (PPA 2008 – 2011)
• Objetivo estratégico 1 – Melhoria da Qualidade de vida
• Estratégia 9 – Implantação de sistema de inteligência;
• Estratégia 10 – Combate ao crime organizado;
• Estratégia 11 – Melhoria da eficiência e eficácia operacional dos órgãos de combate à criminalidade.
PREMISSAS ORGANIZACIONAIS DA SEJUSP
• NEGÓCIO: “Segurança pública com cidadania.”
• MISSÃO: “Promover o policiamento, a investigação, o atendimento emergencial e a reinserção social para a segurança pública com cidadania.”
• VISÃO: “Ser uma organização moderna e científica, ágil e eficaz, com credibilidade e transparência voltada para a promoção de ações integradas e em plena harmonia com os anseios da sociedade.”
• VALORES:
Ética: Agir com responsabilidade, honestidade, moralidade, lealdade e respeito às normas;
Qualidade: Assegurar a execução dos serviços prestados de forma qualitativa, buscando padrões de excelência;
Compromisso Social: Assegurar ações em consonância aos anseios da sociedade, com respeito à dignidade humana;
Determinação: Agir com destemor, convicção e constância de propósitos na execução das ações de segurança pública;
Inovação: Participar da evolução da sociedade com receptividade e criatividade;
Cooperação: Ser solidário e colaborativo na execução do trabalho em equipe.
• OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL: Enfrentar a Criminalidade e a Violência
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• OE1 - Melhorar a qualidade do atendimento ao cidadão nas ações de justiça e segurança pública;
• OE2 - Modernizar a gestão do Sistema de Justiça e Segurança Pública para aumentar a eficiência e eficácia das Instituições em busca da efetividade das políticas públicas;
• OE3 - Fortalecer as ações de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre polícia e população;
• OE4 - Consolidar e ampliar a capacidade de atuação das ações integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenação com os demais órgãos do executivo, a cooperação com os órgãos e agências de interesse da Segurança Pública e a articulação com a sociedade organizada;
• OE5 - Aumentar a eficácia das ações de ostensividade policial para a prevenção criminal;
• OE6 - Elevar a elucidação de crimes;
• OE7 - Prevenir e atender a sinistros e emergências;
• OE8 - Realizar as perícias oficiais e a identificação técnica com efetividade para o cidadão;
• OE9 - Promover a custódia com segurança e qualidade e a reinserção social dos cidadãos em conflito com a lei.
NÚMERO DE MEDIDAS POR OBJETIVO ESPECÍFICO
OBJETIVO ESPECÍFICO RESPONSÁVEL Nº DE MEDIDAS
1 Melhorar a qualidade do atendimento ao cidadão nas ações de Justiça e Segurança Pública
Alexandre Bustamante dos SantosSecretário Adjunto de Assuntos
Estratégicos39
2 Modernizar a gestão do sistema de Justiça e Segurança Pública para aumentar a eficiência e eficácia das Instituições em busca da efetividade das políticas públicas
Ronaldo Ibarra PapaSecretário Executivo do Núcleo
Segurança36
3 Fortalecer as ações de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polícia e a população
Antônio Roberto M. de MoraesSecretário Adjunto de Segurança
Pública46
4 Consolidar e Ampliar a capacidade de atuação das ações integradas diretamente a cargo da SEJUSP, acoordenação com os demais órgãos do executivo, a cooperação com os órgãos e agências de interesse da Segurança Pública e a articulação com a sociedade organizada
Diógenes Gomes Curado FilhoSecretário de Justiça e Segurança
Pública162
5 Aumentar a eficácia das ações de ostensividade policial para a prevenção criminal
Antônio Benedito de Campos FilhoComandante Geral da PMMT 25
6 Elevar a elucidação de crimes José Lindomar CostaDiretor Geral da PJC
34
7 Prevenir e atender a sinistros e emergências Arílton Azevedo FerreiraComandante Geral do CBM
46
8 Realizar as perícias oficiais e a identificação técnica com efetividade para o cidadão
Antônio Carlos de OliveiraSuperintendente da POLITEC
18
9 Promover a custódia com segurança e qualidade e a reinserção social dos cidadãos em conflito com a lei
Zaqueu BarbosaSecretário Adjunto de Justiça 55
NÚMERO TOTAL DE AÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA PROPOSTA NO PESP 461
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS:
I - Melhorar a eficiência e eficácia operacional dos órgãos do sistema de justiça e segurança pública;
II - Ampliar a cooperação social e interinstitucional nas medidas de prevenção à violência;
III - Ampliar as ações de inteligência e de combate às organizações criminosas.
• Estratégias Setoriais: ES1 - Atendendo ao cidadão com respeito e qualidade;
ES2 - Exercendo o monopólio da força legal com respeito aos direitos fundamentais, à dignidade da pessoa humana e promovendo a cidadania;
ES3 - Promovendo a participação comunitária;
ES4 - Valorizando os profissionais do sistema de justiça e segurança pública;
ES5 - Incentivando e promovendo a discussão da ética em geral e da ética no serviço público em particular;
ES6 - Combatendo os desvios de conduta;
ES7 - Humanizando o atendimento ao reeducando e ao menor em medida sócio-educativa;
ES8 - Implementando ações concretas de preparação para contingências de sinistros e desastres;
ES9 - Estruturando e integrando os sistemas de gestão do conhecimento dos órgãos de justiça e segurança pública, e destes com os demais órgãos do Estado e da União;
ES10 - Integrando e coordenando a atuação entre os órgãos, e destes com o conjunto do governo;
ES11 - Modernizando a gestão pública dos órgãos de justiça e segurança pública;
ES12 - Envolvendo a comunidade, o terceiro setor e a sociedade organizada na implementação de ações preventivas de sinistros e desastres;
ES13 - Estabelecendo parcerias com governos municipais para a implementação de unidades de justiça e segurança pública nos municípios do interior;
ES14 - Acompanhando e avaliando a execução da política pública de justiça e segurança pública;
ES15 - Participando proativamente da política nacional para a segurança pública e da gestão compartilhada da informação (SUSP);
ES16 - Integrando o ensino dos órgãos de justiça e segurança pública adotando a matriz curricular nacional;
ES17 - Integrando e promovendo a pesquisa científica na área de Segurança Pública, de modo a subsidiar políticas públicas de combate à criminalidade e violência;
ES18 - Buscando a responsabilidade e cooperação dos órgãos de imprensa na segurança pública;
ES19 - Intensificando a presença institucional na região de fronteira;
ES20 - Fomentando o controle interno e externo dos órgãos de justiça e segurança pública;
ES21 - Incrementando a receita própria e a captação de recursos externos.
R= responsável C= co-responsável
MATRIZ DE CORRELAÇÃO DE RESPONSABILIDADE RESPONSÁVEL ÓRGÃO OBJETIVO ESTRATÉGICO
OE 1
OE 2
OE 3
OE 4
OE 5
OE 6
OE 7
OE 8
OE 9
Diógenes Gomes Curado Filho
SEJUSP R
Antonio Benedito Campos Filho
PM C C R C C C
José Lindomar Costa PJC C C R C Arilton Azevedo Ferreira
CBM C C R C
Antônio Roberto M. de Moraes
SASP C R C C C C
Zaqueu Barbosa SAJU C R Alexandre Bustamante dos Santos
SAAE R C C C C C C C C
Ronaldo Ibarra Papa Núcleo Segurança
C R C C C C C C C
Antonio Carlos de Oliveira
POLITEC C C R
Número de Proposições por Objetivo Específico
3
2
5
13
3
2
5
2
8
Estruturação e Implementação do Sistema Integrado de Justiça e Segurança Pública de MT: • CAPITAL
– Bases Comunitárias;– Compatibilização de áreas;– Prevenção de crimes e sinistros;– Repressão qualificada;– Recuperação social.
• INTERIOR
– Bases Comunitárias;– Compatibilização de áreas;– Prevenção de crimes e sinistros;– Repressão qualificada;– Revitalização do GEFRON;– GGI Regionais e CIOSP;– Recuperação social;
• POLÍCIA DE PROXIMIDADE• SISTEMA DE INTELIGÊNCIA• GESTÃO DO CONHECIMENTO• VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL• REINSERÇÃO SOCIAL• PREVENÇÃO DE SINISTROS