1
S T E N O G R A M A
şedinţei Biroului permanent al Senatului
din data de 10 octombrie 2017
Şedinţa a început la ora 13.00.
Şedinţa a fost condusă de domnul senator Niculae Bădălău,
vicepreşedinte al Senatului.
Au participat la şedinţă:
Membrii Biroului permanent: domnul senator Cornel Popa,
domnul senator Remus Mihai Goţiu – vicepreşedinţi; domnul
senator Marian Pavel, domnul senator Ion Marcel Vela, domnul
senator Ion Ganea – secretari; doamna senator Doina-Elena
Federovici – chestor.
Liderii grupurilor parlamentare: domnul senator Șerban
Nicolae și domnul Ovidiu-Cristian-Dan Marciu – Grupul
parlamentar al PSD; domnul senator Mario-Ovidiu Oprea – Grupul
parlamentar al PNL; domnul senator Cristian Ghica – Grupul
parlamentar al USR; domnul senator Ionuț Sibinescu – Grupul
parlamentar al ALDE; domnul senator Cseke Attila-Zoltan –
Grupul parlamentar al UDMR; doamna senator Severica-Rodica
Covaciu – Grupul parlamentar al PMP.
Din partea Guvernului: doamna Diana Severin - secretar de
stat în cadrul Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul.
Invitaţi: domnul Ion Vărgău – secretarul general al Senatului,
domnul Mihăiță Calimente – secretar general adjunct, doamna
Roxana Truinea – directorul general al Direcţiei generale
legislative, domnul Gabriel Sterea – directorul Direcţiei secretariat
general, doamna Camelia Tomescu - directorul Direcţiei proceduri,
sinteză, studii şi evidenţă legislativă, doamna Claudia Pencea –
2
directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi
comisiilor, doamna Mariana Carabin – director la Cabinetul
secretarului general, doamna Simona Paraschiv – consilier la
Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, doamna Elena
Deaconescu – directorul Direcţiei buget, finanţe, contabilitate,
doamna Gabriela Drugă - director la Cabinetul preşedintelui
Senatului.
Din partea comisiilor permanente: Comisia pentru mediu – domnul senator Allen Coliban.
Domnul Niculae Bădălău:
Eu vă propun, dacă suntem în formulă completă, să începem și
ședința Biroului permanent.
Și vă propun să aprobăm primele șase puncte pe care le-am
dezbătut deja la ședința pregătitoare, să luați act și să le aprobăm.
De acord?
Domnul Ion Marcel Vela:
Domnule președinte,
Domnul Niculae Bădălău:
Vă rog.
Domnul Ion Marcel Vela:
Ordinea de zi?
Domnul Niculae Bădălău:
Am trecut la ședința Biroului permanent.
Domnul Ion Marcel Vela:
Dar nu aprobăm ordinea de zi?
Domnul Niculae Bădălău:
Răbdare, că le aprobăm pe toate.
Scrisoarea domnului secretar…
Avem ordinea de zi a ședinței Biroului permanent de astăzi. O
aveți în mape, nu?
3
Din sală: Da.
Domnul Niculae Bădălău:
Domnule Vela, ce aveți de comentat la ordinea de zi?
Domnul Marian Pavel:
A zis să se aprobe întâi ordinea de zi.
Domnul Niculae Bădălău:
Vă supun aprobării.
Domnul Ion Marcel Vela:
Nu, vreau să propun ceva.
Domnul Niculae Bădălău:
Vă rog. Vreți suplimentar pe ordinea de zi?
Domnul Ion Marcel Vela:
Da.
Domnule președinte,
Stimați colegi,
În spațiul public, se discută un subiect care lasă loc unor
interpretări în sensul că, în mod voit, lăsăm să treacă o lege în mod
tacit.
Termenul se împlinește în această lună, peste câteva zile. Și, în
acest sens, vă propun să suplimentăm ordinea de zi, ca să aprobăm
intrarea în plen, a unui proiect care are inclusiv raportul comisiei de
fond. Este vorba despre propunerea legislativă privind consacrarea
zilei de 15 martie, ca sărbătoare a comunității maghiare din
România, înregistrată la Senat cu nr. L142/2017.
Domnul Marian Pavel:
Este pe ordinea de zi.
Domnul Niculae Bădălău:
Sunteți de acord cu ordinea de zi? Este pe ordinea de zi
propunerea domnului senator Vela.
4
Domnul Cseke Attila-Zoltan:
Fără să supăr membrii Biroului permanent, conform noului
Regulament, Biroul permanent întocmește…
Domnul Niculae Bădălău:
Haideți să nu intrăm în discuția asta, că stăm…
Domnul Cseke Attila-Zoltan:
Nu, numai ca să înțelegem exact procedura.
PUNCTUL 7:
Scrisoarea domnului senator Cristian Ghica, liderul
Grupului parlamentar USR, prin care solicită Biroului
permanent să propună președintelui Senatului sesizarea
Comisiei de la Veneția în vederea obținerii unei
interpretări oficiale a paragrafului nr. 102 din Raportul
asupra relației dintre responsabilitatea ministerială
politică și cea penală
Domnul Niculae Bădălău:
O să vă informez la timpul respectiv și discutăm.
Deci la primul punct avem scrisoarea domnului senator
Cristian Ghica, liderul Grupului parlamentar USR, prin care solicită
Biroului permanent să propună președintelui Senatului sesizarea
Comisiei de la Veneția în vederea obținerii unei interpretări oficiale
a paragrafului nr. 102 din Raportul asupra relației dintre
responsabilitatea ministerială politică și cea penală.
Eu vă propun să transmitem scrisoarea la Comisia specială
comună a Camerei Deputaților și Senatului, pentru un punct de
vedere.
De acord?
Din sală: De acord.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc.
5
PUNCTUL 8:
Sinteza Raportului de audit privind ”Performanța activității de
transport aerian la operatorul național TAROM S.A., în
perioada 2012 – 2016”, întocmită de Curtea de Conturi
Domnul Niculae Bădălău:
Aveți în mapă sinteza Raportului de audit privind
”Performanța activității de transport aerian la operatorul național
TAROM S.A., în perioada 2012 – 2016”, întocmită de Curtea de
Conturi.
Eu vă propun să o transmitem la Comisia pentru transporturi și
energie, la Comisia buget, finanțe, la Comisia economică și la
Comisia pentru dezvoltare, pentru a lua act.
De acord?
Vă rog, partea tehnică să…
PUNCTUL 9:
Scrisoarea Comisiei românilor de pretutindeni, prin care
solicită decalarea termenului pentru formularea punctului de
vedere asupra scrisorilor Comisiei pentru comunitățile de
români din afara granițelor țării din Camera Deputaților
referitoare la necesitatea adoptării metodologiei privind
organizarea alegerii delegaților la Congresul românilor de
pretutindeni, în vederea organizării Congresului în anul 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Mai avem o scrisoare a Comisiei românilor de pretutindeni
prin care solicită decalarea termenului pentru formularea punctului
de vedere asupra scrisorilor Comisiei pentru comunitățile de români
din afara granițelor țării din Camera Deputaților referitoare la
necesitatea adoptării metodologiei privind organizarea alegerii
delegaților la Congresul românilor de pretutindeni.
(Discuții în sală.)
Noi, data trecută, am dat termen pe 16 și dânșii vor pe 23, că
nu au timpul necesar.
De acord, da? Decalare de termen.
6
PUNCTUL 10:
Scrisoarea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și
validări, prin care solicită analizarea memoriului domnului
Cezar Mustățea, reprezentant al Asociației “Salvați Circulația
în Scheii Brașovului”, cu privire la activitatea domnului
senator Allen Coliban, președintele Comisiei pentru mediu
Domnul Niculae Bădălău:
Scrisoarea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și
validări, prin care solicită analizarea memoriului domnului Cezar
Mustățea, reprezentant al Asociației “Salvați Circulația în Scheii
Brașovului”, cu privire la activitatea domnului senator Allen
Coliban, președintele Comisiei pentru mediu.
Eu vă propun să luăm act și să trimitem sesizarea la Comisia
juridică, nu?
De acord?
Mulțumesc, domnule președinte.
Domnul Allen Coliban:
Domnule președinte,
Domnul Niculae Bădălău:
Da.
Domnul Allen Coliban:
Doar scurt. Întrucât sunt prezent, voiam să spun că mă pun la
dispoziția Comisiei juridice pentru clarificări. Consider că este un
denunț calomnios și plin de minciuni, dar aceste lucruri le vom
lămuri în cadrul comisiei.
Vă mulțumesc.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc, domnule senator.
De acord.
Vă rog, domnule vicepreședinte.
Domnul Remus Mihai Goțiu: Cu această ocazie, o să rog și eu Comisia juridică să se
pronunțe și asupra sesizărilor depuse încă din primăvară.
7
Domnul Robert-Marius Cazanciuc:
O să ne pronunțăm.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc.
PUNCTUL 11:
Proiectul programului de lucru al Senatului pentru perioada 9 –
14 octombrie 2017:
asigurarea conducerii şedinţelor Senatului în perioada 10 –
11 octombrie 2017;
proiectul ordinii de zi a şedinţei Senatului din 10 octombrie
2017;
proiectul ordinii de zi a şedinţei Senatului din 11 octombrie
2017
Domnul Niculae Bădălău:
Trecem la punctul următor.
Biroul permanent, potrivit art. 36 – aici vă rog să fiți atenți,
liderii de grup, puțin – pentru că noi am votat în plenul Senatului
noul Regulament sau o modificare la Regulament, prin care spunem
că ordinea de zi și programul, dacă nu mă înșel, sunt stabilite de
Comitetul liderilor.
Dacă mă întrebați pe mine, cred că este o greșeală și trebuie
s-o reglementăm, ca Biroul permanent să facă… la liderii de grup să
rămână numai negocierile și restul. Așa o să avem o problemă. Și la
Cameră să știți că nu funcționează, asta n-a funcționat niciodată.
Acum vă întreb, vizavi de ce aveți în mapă, liderii de grup, aveți
programul și ați căzut de acord cu el?
Domnul Cseke Attila-Zoltan:
Domnule vicepreședinte, dacă îmi permiteți.
Domnul Niculae Bădălău:
Vă rog.
Domnul Cseke Attila-Zoltan:
Sigur, se poate discuta, dar problema este următoarea. În acest
Regulament scrie foarte clar că Comitetul liderilor se întrunește
8
ulterior ședinței Biroului permanent. Deci rugămintea mea, ca și
lider, este ca, după ce se termină Biroul permanent, cei șase lideri să
stea la o masă și să aprobăm ordinea de zi așa cum scrie în
Regulament.
Mulțumesc.
Domnul Niculae Bădălău:
Excelență, cu părere de rău, vă informez că noi, de aici, trebuie
să ieșim cu un program. Altfel, noi trebuie să-l publicăm pe site, să
anunțăm senatorii dacă există o schimbare. Nu putem sta să vă
hotărâți dumneavoastră. Acum considerăm că este prima ședință pe
care trebuia s-o faceți și, având dificultăți, hotărâm în Biroul
permanent. Dumneavoastră hotărâți și noi luăm act. Dar dacă o să
stați să vă întâlniți până la ora 16.00, mai facem plenul mâine.
Vă rog, domnule…
Domnul Mario-Ovidiu Oprea:
Mulțumesc, domnule președinte.
Sunt două variante. Ori Comitetul liderilor se întrunește
înaintea Biroului permanent și înmânează o propunere pentru
ordinea de zi, ori rămân doar la latitudinea Biroului permanent
ordinea de zi și programul, bineînțeles.
Domnul Niculae Bădălău:
Acum, eu vă spun un lucru. Comitetul ăsta de lideri cine îl
întrunește? Ca urmare a hotărârii Biroului sau vă hotărâți
dumneavoastră așa…
Că aici este ideea, că nu reușiți să vă găsiți.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea:
Domnule președinte, este parte a programului votat de plen în
fiecare săptămână. Este parte a programului votat de plen.
Domnul Niculae Bădălău:
Eu ce vă propun, liderii de grup. Sunt toți aici, nu? Haideți să
hotărâm acum, dacă aveți programul, să ne spuneți dacă sunteți de
acord ca să-l trecem de Biroul acesta și de săptămâna viitoare ne
informați și pe noi cum hotărâți dumneavoastră. Dar eu v-aș
propune înaintea Biroului să hotărâți, ca noi, Biroul, să luăm act de
9
hotărârea dumneavoastră.
Domnul Ionuț Sibinescu: Domnule președinte de ședință,
(Discuții în sală.)
Domnul Niculae Bădălău:
La microfon, vă rog.
Numai o secundă.
Din sală: Este președinte de comisie.
Domnul Niculae Bădălău:
Îl văd, l-am recunoscut, dar discutăm cu liderii de grup.
Numai o secundă, domnule președinte. Vă rog.
Domnul Ionuț Sibinescu: Așa spune în Regulament că această întâlnire are loc după
Biroul permanent, nu am făcut eu Regulamentul acesta.
Domnul Niculae Bădălău:
Schimbăm, nu este o problemă.
Eu vă întreb: la ședința asta sunteți de acord cu ordinea asta de
zi, ca să luăm act de ea?
De acord, da?
Mulțumesc.
Programul mai îl citesc eu? Acum, nu știu dacă trebuie să fiu
speaker-ul dumneavoastră.
Domnul Ionuț Sibinescu: Consiliul liderilor este condus de liderul majoritar, domnul
Nicolae.
Domnul Niculae Bădălău:
Are puțină treabă.
Deci suntem de acord cu el și nu-l mai citim?
Informați staff-ul ca să informeze senatorii.
De asta vă spuneam, domnule președinte, cred că ar trebui să
10
schimbăm și programul și ordinea de zi să rămână tot ca atribut al
Biroului permanent.
Domnul Ioan Deneș:
Domnule președinte, Comitetul liderilor, ca și esență, de fapt,
prin Regulament se defalcă cele două componente: partea
organizatorică-administrativă, care ține strict de Biroul permanent și
partea politică, să spunem așa, care este o componentă, prin
Regulament, cum este, de fapt, și la Regulamentul Camerei
Deputaților, este o componentă a liderilor de …
Domnul Niculae Bădălău:
Domnule președinte, mai scurt, vă rog, mai scurt, la și 10
trebuie să terminăm.
Domnul Ioan Deneș:
Îmi cer scuze. Atunci, am încheiat.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc.
Deci sunteți de acord cu programul. Și ce mai au liderii de
grup? Atât, nu?
Programul, domnii lideri de grup, prin intermediul staff-ului, îl
vor publica.
PARTICIPĂRI LA REUNIUNI EUROPENE
PUNCTUL 13:
Memorandum intern privind participarea la Conferința
interparlamentară privind stabilitatea, coordonarea economică
și guvernanța în Uniunea Europeană, 29 – 31 octombrie 2017,
Tallinn
Domnul Niculae Bădălău:
Participări la reuniunile europene.
Memorandum intern privind participarea la Conferința
interparlamentară de la Tallinn.
Are toate avizele.
De acord?
11
Pleacă domnul Ștefan Radu. Mai vă citesc cine pleacă? Ilea,
domnul Bobocea etc.
De acord, da?
Mulțumesc.
PUNCTUL 14:
Memorandum intern privind desfăşurarea activităţii
reprezentantului permanent al Senatului pe lângă Parlamentul
European, 16 – 19 octombrie 2017, Bruxelles
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind desfăşurarea activităţii
reprezentantului permanent al Senatului pe lângă Parlamentul
European, 16 – 19 octombrie 2017.
Îl aveți. Aviz favorabil din partea domnului chestor.
Mulțumim.
De acord?
PUNCTUL 15:
Memorandum intern privind unele măsuri pentru
desfășurarea activităţii reprezentantului permanent al
Senatului pe lângă Parlamentul European, în perioada
octombrie – decembrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind unele măsuri pentru desfășurarea
activităţii reprezentantului permanent al Senatului pe lângă
Parlamentul European, octombrie – decembrie 2017.
De acord.
Vă mulțumesc.
RELAȚII PARLAMENTARE EXTERNE
PUNCTUL 16:
Memorandum intern privind vizita oficială în România a
domnului Viktoras Pranckietis, președintele Parlamentului
Republicii Lituania, 15 – 17 octombrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Relații parlamentare externe, unde avem un memorandum
12
privind vizita oficială în România a domnului…, președintele
Parlamentului Republicii Lituania.
Are aviz pozitiv de la domnul chestor.
De acord?
Mulțumesc.
PUNCTUL 17:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 49-a
reuniune a Comisiei culturale, de învățământ și sociale a
Adunării Parlamentare a Cooperării Economice a Mării Negre,
Rostov-pe-Don, Federația Rusă, 25 – 26 octombrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 49-a
reuniune a Comisiei culturale, de învățământ și sociale a Adunării
Parlamentare a Cooperării Economice a Mării Negre, Rostov-pe-
Don, Federația Rusă.
Are toate avizele favorabile.
De acord? Domnul Vulpescu pleacă în Rusia. De acord, da?
Mulțumesc.
PUNCTUL 18:
Memorandum intern privind participarea la Conferința
parlamentară cu tema: „Promovarea unei cooperări regionale
mai bune pentru o migrație inteligentă și umană în zona
Mediteranei”, Valetta, Malta, 16 – 17 noiembrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind participarea la Conferința
parlamentară cu tema: „Promovarea unei cooperări regionale mai
bune pentru o migrație inteligentă și umană în zona Mediteranei”, la
Valetta, Malta, 16 – 17 noiembrie 2017.
Avizele favorabile.
De acord?
Din sală: Da.
13
PUNCTUL 19:
Memorandum intern privind participarea la Adunarea
executivă a Consiliului Mondial al Energiei, Lisabona,
Portugalia, 15 – 19 octombrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind participarea la Adunarea
executivă a Consiliului Mondial al Energiei, Lisabona, Portugalia,
15 – 19 octombrie 2017.
Aici avem o problemă. Acțiunea nu este inclusă în programul
de relații externe al Senatului pe anul în curs.
Din sală: Am înțeles. Aviz favorabil de la ceilalți.
Domnul Niculae Bădălău:
Nu este inclusă în programul de relații externe al Senatului pe
anul în curs.
Aviz favorabil din partea tuturor comisiilor.
Domnul Marian Pavel:
Atunci este OK. Și Biroul permanent este de acord, da.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc.
PUNCTUL 20:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 19-a
reuniune a Forumului pentru securitate internă și globală,
organizat sub egida Forumului Crans Montana, Bruxelles,
Belgia, 25 – 28 octombrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind participarea la cea de-a 19-a
reuniune a Forumului pentru securitate internă, globală…
Participă domnul senator Cătălin-Daniel Zamfir.
Aviz negativ din partea Comisiei pentru politică externă.
Biroul permanent hotărăște.
14
Domnul Ion Marcel Vela:
Dacă mai devreme am hotărât într-un fel, acum o sucim
invers?
Domnul Marian Pavel:
Nu, nu am sucit-o.
Domnul Niculae Bădălău:
Acolo era aviz pozitiv, domnule Vela.
Cine este pentru? Mulțumesc.
*
ORDINE DE ZI SUPLIMENTARĂ
PUNCTUL 1:
Domnul Niculae Bădălău:
Memorandum intern privind participarea domnului senator
Virginel Iordache și a domnului senator Ion Hadârcă pentru inițierea
dialogului cu instituțiile din Ucraina.
Lipsește devizul de cheltuieli, lipsește avizul comisiei, lipsește
avizul liderului, lipsește tot.
Pe 12 octombrie. Eu nu știu despre ce este vorba.
Domnul Ion Vărgău:
Domnule președinte, este acțiunea din Ucraina.
Domnul Niculae Bădălău:
Acțiunea din Ucraina, OK. Atunci să completeze…
Domnul Marian Pavel:
Avem liderul de grup aici, în sală.
Domnule Marciu, sunteți de acord?
Domnul Ovidiu-Cristian-Dan Marciu: Da.
Domnul Niculae Bădălău:
De acord. Bravo, domnule Marciu!
15
Mulțumim. Suntem de acord. Am luat act de ea.
*
PUNCTUL 21:
Informări privind:
participarea la cea de-a treia parte a sesiunii ordinare a
Adunării Parlamentare a Consiliului Europei,
Strasbourg, 26 – 30 iunie 2017;
participarea domnului senator Titus Corlățean,
președintele delegației României la Adunarea
Parlamentară a Consiliului Europei, la ceremoniile de
reînhumare de la Cimitirul de Onoare Românesc de la
Rossoșka, regiunea Volgograd, Federația Rusă, și vizita
de lucru în Chișinău, Republica Moldova, în perioada 27
septembrie – 1 octombrie 2017;
participarea la Reuniunea președinților comisiilor
economice privind conexiunile europene de transport,
Tallinn, 21 – 22 septembrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Participarea la cea de-a treia parte a sesiunii ordinare a
Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, Strasbourg, 26 – 30
iunie 2017.
A participat domnul Titus. Se ia act.
Vă mulțumesc că ați luat act.
ORGANIZATORICO-ADMINISTRATIVE
PUNCTUL 22:
Hotărârile Biroului permanent adoptate în şedinţa din 3
octombrie 2017
Domnul Niculae Bădălău:
Organizatorico-administrative.
Aveți Hotărârile Biroului permanent din şedinţa de marți. Le
aveți în mapă.
De acord cu ele și ați luat act.
16
Ședința Comitetului liderilor, știți despre ce este vorba la ea.
Aveți mapele, liderii de grup, nu?
Din sală: Da.
Domnul Niculae Bădălău:
Și mai avem la suplimentare…
*
ORDINE DE ZI SUPLIMENTARĂ
PUNCTUL 2:
Domnul Niculae Bădălău:
Mai avem participarea domnului senator Vasile-Cristian
Lungu, membru al Grupului ProAmerica, membru al Comisiei
românilor la prima întâlnire a Comitetului Național al
Republicanilor West Palm Beach Florida și la întâlnirea cu
reprezentanții Parohiei Bisericii Ortodoxe Române „Sfânta Maria”
Chicago, 13 – 14 octombrie 2017.
Nu avem niciun aviz, este la suplimentar. Nu avem absolut
nimic, niciun material, decât materialul ăsta.
Domnul Marian Pavel:
Se amână pentru săptămâna viitoare.
Domnul Niculae Bădălău:
Se amână pentru ședința viitoare, pentru Biroul permanent
viitor? Sunteți de acord?
Din sală: Da, da.
Domnul Niculae Bădălău:
Vă mulțumesc.
Mai avem ceva?
Vă mulțumesc pentru cooperare și am închis ședința.
17
PUNCTUL 3:
Memorandum intern cu tema: măsuri organizatorice
privind structura serviciilor Senatului
Domnul Marian Pavel:
Domnule președinte, mai avem un memorandum intern de la
secretarul general.
Domnule președinte, este vorba despre funcționarea
Cabinetului domnului secretar general adjunct, domnul Timotei
Stuparu. Știți că este un volum foarte mare de muncă. Și, în
momentul de față, dânsul chiar nu are în Cabinet niciun funcționar.
Și vrem să aprobăm trecerea unui post dintr-un serviciu al Senatului
în cadrul Cabinetului SGA-ului și vă rog să fiți de acord.
Domnul Niculae Bădălău:
Mulțumesc.
Biroul permanent?
Domnul Marian Pavel:
De acord.
Domnul Niculae Bădălău:
De acord.
Vă mulțumesc.
Ședința s-a încheiat la ora 13.17.