CBCS - Seminário Riscos e Responsabilidades Ambientais na Construção: a Segurança Jurídica em Gestão e Práticas Sustentáveis
05/12/2012 no Sesc Pinheiros
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Seminário CBCS
Inauguração do Comitê Temático
Gerenciamento de Riscos Ambientais
Segurança no Ambiente do TrabalhoSegurança do Trabalho em Canteiros de Obra
Sheyla Mara Baptista Serra
Universidade Federal de São Carlos (UFSCar)
Programa de Pós-graduação em Estruturas e Construção Civil
Dezembro de 2012
Todos os trabalhadores tem direito a um ambiente de trabalho seguro e saudável?
(http://noticias.uol.com.br/album/olho-magico/2012/05/16/olho-magico.htm#fotoNav=8)
http://noticias.uol.com.br/album/olho-magico/2012/05/14/olho-
magico.htm#fotoNav=5
INDIA
INDÓNESIA
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• O artigo 1º, caput, da Constituição de 1988 prevê, como um dos fundamentos da República, a dignidade da pessoa humana.
• O artigo 5º, caput, fala do direito à vida e segurança, e o artigo 6º, caput, qualifica como direito social o trabalho, o lazer e a segurança.
• No artigo 225, caput, ela garante a todos um meio ambiente ecologicamente equilibrado e, no inciso V, incumbe ao Poder Público o dever de controlar a produção, comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
(Ferreira, Figueiredo, s/data)
http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/boletins/bol399/doutrina3/doutrina1.htm
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
• Está previsto no Capítulo V da CLT – Art. 154 até Art. 200
(Lei nº 6.514, de 22-12-77, DOU 23-12-77)
• Normas Regulamentadoras (NR) do Ministério do Trabalho e Emprego
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
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• “Enquanto o Direito do Trabalho ocupa-se preponderantemente das relações jurídicas havidas entre empregador e empregado, dentro de uma relação contratual privatística”,
• o Direito Ambiental irá buscar a proteção do "homem trabalhador, enquanto ser vivo, das formas de degradação e poluição do meio ambiente onde exerce o seu labuto, que é essencial à sua qualidade de vida. Trata-se de um direito difuso."
(Fiorillo, Rodrigues apud Ferreira, Figueiredo, s/data)http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/boletins/bol399/doutrina3/doutrina1.htm
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
está previsto nos ramos do Direito
O Direito Ambiental do Trabalho
se caracteriza como uma reorientação da tutela ambiental, propondo a discussão e reflexão a respeito da proteção jurídica do trabalhador no seu ambiente laboral diante de uma perspectiva de dignidade da pessoa humana. (Nascimento, 2011)
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
está previsto no novo ramo do Direito
(Fiorillo, Rodrigues apud Ferreira, Figueiredo, s/data)http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/boletins/bol399/doutrina3/doutrina1.htm
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“O meio ambiente do trabalho representa todos os elementos, inter-relações e condições que influenciam o trabalhador em sua saúde física e mental, comportamento e valores reunidos no lócus do trabalho, caracterizando-se, pois, como a soma das influências que afetam diretamente o ser humano, desempenhando aspecto chave na prestação e performance do trabalho."
Portanto, é indispensável a identificação do ambiente de
trabalho para posterior identificação de riscos.
Traz uma nova compreensão do ambiente de Traz uma nova compreensão do ambiente de
trabalho...trabalho...
(Fiorillo, Rodrigues apud Ferreira, Figueiredo, s/data)http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/boletins/bol399/doutrina3/doutrina1.htm
• Engenharia de Resiliência
• Psicologia do Trabalho
A compreensão da “A compreensão da “soma das soma das influências” influências”
extrapola o ambiente jurídico...extrapola o ambiente jurídico...
http://professorprojeto.blogspot.com.br/2012/09/crise-e-resiliencia.html
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NBR7678 Segurança na execução de obras e serviços de construção (30/01/1983)
NBR9061 Segurança de escavação a céu aberto (01/09/1985)
NBR6494 Segurança nos andaimes (01/08/1990)
NBR12284 Áreas de vivência em canteiros de obras (01/09/1991)
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
está previsto nas Normas Técnicas
• Nova: NBR 16046 Redes de proteção para edificações (04/04/2012)
• Futura: NBR 18.801: requisitos para um "Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho"
• 1929: Recomendação nº 31 –Prevenção dos Acidentes de Trabalho
• 1937: Convenção nº 62 – Segurança para a Edificação
• 1981: Convenção nº 155 –Segurança e Saúde dos Trabalhadores
• 1988: Convenção nº 167 –Segurança e Saúde na Construção
• 1988: Recomendação 175 sobre Segurança e Saúde na Construção
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...está previsto nas Normas Internacionais da OIT
(Lima Jr., 2007)
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TRABALHO- Fiscalização- Normatização- Prevenção- Reinserção
FUNDACENTRO- Estudos- Pesquisas- Apoio a normatização- Educação
PREVIDÊNCIA- Benefícios- Reabilitação- Reinserção- Prevenção- SAT - FAP
SAÚDE / SUS- Vigilância sanitária esaúde do trabalhador
- Colaborar na proteçãodo trabalho
PREVENÇÃO
(SOUZA, 2003)
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
está nos objetivos dos agentes públicos
• Política Nacional de Segurança e
Saúde do Trabalhador
(nov/2011) - as ações de SST exigem uma atuação multiprofissional, interdisciplinar e intersetorial capaz de contemplar a complexidade das relações produção-consumo-ambiente e saúde.
• Plano Nacional de Segurança
e Saúde no Trabalho
(abr/2012) - tem a finalidade de integrar as ações de melhoria da qualidade de vida do trabalhador e a prevenção de acidentes e danos à saúde relacionados ao trabalho.
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
é estrategicamente buscado em ações ...
Sete princípios e diretrizes, sete objetivos e seis estratégias.
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• Sistema de Gestão da Segurança do Trabalho
• Um dos fatores essenciais de melhoria contínua em saúde ocupacional e segurança é a avaliação dos riscos profissionais .
O direito a um ambiente de trabalho seguro e O direito a um ambiente de trabalho seguro e
saudável...saudável...
é possível com um
• Será que já estamos plenamente preparados para atuar na prevenção dos riscos de acidentes do trabalho na construção civil? • Será que já conhecemos
os principais riscos ambientais existentes envolvidos com cada atividade da construção?
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• Como fazer com que os instrumentos legais, técnicos e
gerenciais cheguem efetivamente aos canteiros de obras?
• Como conhecer os principais riscos ambientais que afetam
o setor da construção civil?
Susto e morte em explosão sobre andaime, 15/09/2006
Barra de ferro perfura crânio de operário em construção, 16/08/2012
• Novos perigos tem sido descobertos ou evidenciados devido ao progresso tecnológico, mas alguns se mantém
• a responsabilidade para acessar, avaliar e gerenciar esses riscos tem aumentado para as empresas e órgãos
• há necessidade de antecipar, prevenir e reduzir os riscos - está implícita na sociedade moderna
• deve-se contar com métodos de identificação dos riscos
Como conhecer os principais riscos ambientais que
afetam o setor da construção civil?
(Pontes; Leite; Duarte, s/data)
Levemente prejudicial
Prejudicial Extremamente prejudicial
Altamente improvável RISCO TRIVIAL RISCO TOLERÁVEL RISCO MODERADO Improvável RISCO TOLERÁVEL RISCO MODERADO RISCO
SUBSTANCIAL Provável RISCO MODERADO RISCO
SUBSTANCIAL RISCO INTOLERÁVEL
Modo simples de estimar riscosFonte: BSI (1996)
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• O gerenciamento adequado de riscos ambientais exige sua identificação, avaliação, prevenção e mitigação, bem como a implementação de ações corretivas quando já configurada a ocorrência de dano ambiental.
Diretrizes de ação da BS 8800 de acordo com o processo de melhoria contínua
Como conhecer os principais riscos ambientais que
afetam o setor da construção civil?
Como conhecer os principais riscos ambientais que
afetam o setor da construção civil?
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• Por sistema construtivo
• Por fase de obra
• Por serviço
• Por operário
• Por equipamento
Como conhecer os principais riscos ambientais que
afetam o setor da construção civil?
(SINDUSCON/PR, 1995)
Práticas de gestão da SST
Motivos dos acidentes
Como fazer com que os instrumentos legais cheguem
efetivamente aos canteiros de obras?
Motivos dos acidentes
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As principais práticas sustentáveis divididas nas seguintes categorias e fases do empreendimento (ROBERTO DE SOUZA , 2010):
• Estudos preliminares e concepção do produto: análise dos impactos econômicos e socioambientais; localização próxima aos transportes públicos; densidade e conectividade urbana.
• Inserção do empreendimento no meio ambiente e na malha urbana: proteção e maximização de áreas verdes; acessibilidade; gestão da permeabilidade e escoamento das águas pluviais.
• Uso e conservação de água: aproveitamento de águas pluviais; redução do uso de água potável para irrigação; medição individualizada de consumo.
• Gestão do uso de energia: luminárias de alto rendimento e lâmpadas eficientes; sistemas de automação; elevadores inteligentes; estudos dos sistemas prediais para melhor desempenho energético; equipamentos e motores elétricos de alto desempenho.
Como fazer com que os instrumentos técnicos
cheguem efetivamente aos canteiros de obras?
As principais práticas sustentáveis... (SOUZA , 2010) – continua (II):
• Seleção de materiais e resíduos: redução do desperdício de materiais; previsão de áreas para depósitos de recicláveis; seleção de materiais com conteúdo reciclado e de madeiras com manejo sustentável.
• Qualidade do ambiente construído: conforto ambiental; aproveitamento da iluminação natural.
• Práticas ambientais nos canteiros de obras: gestão da geração de resíduos e coleta seletiva; desmobilização do canteiro com reaproveitamento; minimização das interferências no entorno: manutenção e limpeza de ruas e calçadas, arranjo físico do canteiro, proteção de bocas de lobo, execução de lava rodas e lava bicas; proteção de taludes e do solo contra erosão.
• Práticas sociais nos canteiros de obras: saúde, segurança e condições de trabalho; educação e desenvolvimento profissional; ações sociais voltadas à comunidade; alfabetização; áreas de vivência e desenvolvimento cultural para os trabalhadores; inclusão digital.
Como fazer com que os instrumentos técnicos
cheguem efetivamente aos canteiros de obras?
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(Fonte: CTE)
Como fazer com que os instrumentos técnicos
cheguem efetivamente aos canteiros de obras?
Projetos de SST
Modelo de ambiente de trabalho saudável da OMS
• A existência dos Benchmarking• Conhecimento e disseminação
das boas práticas
Como fazer com que os instrumentos gerenciais
cheguem efetivamente aos canteiros de obras?
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• FINEP: “Tecnologias para Canteiro de Obras Sustentável de Habitação de Interesse Social (HIS)” –CANTECHIS
• SPSPC – Sistema de Proteção Coletiva
• CYTED: “Gestão da segurançae saúde no trabalho na indústria da construção: novas abordagens e benchmarking” (GESST)
A contribuição da academia pode acontecer de várias
formas... A pesquisa é uma delas:
UFSCarUSPUFBAUFRGS
UFRGSUFSCar+ 7 IES internacionais
• Obrigada também ao amigo Jófilo Lima Jr.
Os grandes talentos são os que conhecem profundamente o básico, enxergam o óbvio, executam bem as coisas essenciais e tornam simples
o que é complexo.
(TOSTÃO-Colunista esportivo )
Obrigada pela atenção!Obrigada pela atenção!
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