SEMINÁRIO DE COMUNICAÇÃO, SEMINÁRIO DE COMUNICAÇÃO, EDUCAÇÃO E MOBILIZAÇÃO EM EDUCAÇÃO E MOBILIZAÇÃO EM
VIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIA
Brasília, dezembro de 2005Brasília, dezembro de 2005
SAÚDE, EDUCAÇÃO E SAÚDE, EDUCAÇÃO E CIDADANIACIDADANIA
José Ivo PedrosaJosé Ivo PedrosaCoordenação Geral de Apoio à Educação Popular Coordenação Geral de Apoio à Educação Popular
e Mobilização Sociale Mobilização SocialDepartamento de Apoio à Gestão ParticipativaDepartamento de Apoio à Gestão Participativa
Secretaria de Gestão Estratégica e ParticipativaSecretaria de Gestão Estratégica e Participativa
SAÚDESAÚDE EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO
POLISSEMIA POLISSEMIA
DIREITOS DIREITOS HUMANOS HUMANOS
FUNDAMENTAISFUNDAMENTAIS
DIREITOS DE DIREITOS DE CIDADANIACIDADANIA
“Evolução”dos direitos fundamentais
Os direitos fundamentais de primeira geraçãoOs direitos fundamentais de primeira geração – constituem – constituem
os direitos e garantias individuais e políticos clássicos os direitos e garantias individuais e políticos clássicos
(liberdades políticas), expressos por normas de (liberdades políticas), expressos por normas de
competência negativa, implicam em um abster-se, um não competência negativa, implicam em um abster-se, um não
fazer do Estado em face das liberdades individuais como o fazer do Estado em face das liberdades individuais como o
direito à propriedade, a livre iniciativa, a privacidade, etcdireito à propriedade, a livre iniciativa, a privacidade, etc
Os direitos fundamentais de segunda geraçãoOs direitos fundamentais de segunda geração – são os – são os
direitos sociais, econômicos e culturais abrangendo o direitos sociais, econômicos e culturais abrangendo o
direito à saúde, à moradia, à previdência, etc. A CF/88, no direito à saúde, à moradia, à previdência, etc. A CF/88, no
art 6º, elenca como direitos sociais: a saúde, o trabalho, a art 6º, elenca como direitos sociais: a saúde, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, à moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, à
maternidade e à infância e à juventude, a assistência aos maternidade e à infância e à juventude, a assistência aos
desamparados.desamparados.
Os direitos fundamentais de terceira geração –
representam os direitos de solidariedade ou
fraternidade, englobando o direito a um meio
ambiente equilibrado, uma saudável qualidade de
vida, ao progresso, a paz, a autodeterminação dos
povos.
Os direitos fundamentais de quarta geração Os direitos fundamentais de quarta geração – –
Circunscrevem direitos globais em face de ameaças Circunscrevem direitos globais em face de ameaças
globais, o pluralismo político, o direito à informação, globais, o pluralismo político, o direito à informação,
democracia, direito a uma sociedade aberta, direito democracia, direito a uma sociedade aberta, direito
das minorias, etc das minorias, etc
DIREITOS HUNANOS FUNDAMENTAIS
DIREITOS DE CIDADANIADIREITOS DE CIDADANIA
SENTIDO HISTÓRICO DA LUTA POLÍTICA PELA INCLUSÃO SOCIAL
A LUTA PELA INCLUSÃO
ESFERA PÚBLICA
Direitos de cidadania, coletivos. Espaço de formulação de políticas
A inclusão se faz via social. O conceito é DESIGUALDADE
SIGNIFICADO POLÍTICO: controle público na gestão das coisas públicas. Conflito da representatividade
SIGNIFICADO CULTURAL: a formação da consciência cidadã e a construção coletiva de várias cidadanias
CIDADANIA
a) Afirma-se como estratégia enfatizando seu caráter de construção histórica, definida por interesses e práticas concretas de luta e sua contínua transformação
b) Não há uma essência única imanente ao seu conceito, seu conteúdo e significado não são universais, não estão definidos previamente, mas respondem à dinâmica dos conflitos reais, tais como vividos pela sociedade num determinado momento histórico
c) Cidadania como ação política constante, uma revolução cotidiana, um modo de sentir-se diferente e integrado num grupo, numa etnia, num gênero, numa organização, numa classe, numa sociedade concreta feita de homens e mulheres reais.
O DESAFIOO DESAFIO
VIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIA
Dimensão repressiva
Ação fiscalizadora e
regulatória
Polícia Médica
Dimensão Dimensão participativaparticipativa
Ação educativa e Ação educativa e conscientizadoraconscientizadora
Instrumento de Instrumento de cidadaniacidadania
Integrante do SUSIntegrante do SUS
Promoção da saúdePromoção da saúde
Qualidade de vidaQualidade de vida
NOVA CONFIGURAÇÃONOVA CONFIGURAÇÃO
VIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIA
INFORMAÇÃO
EDUCAÇÃO
COMUNICAÇÃO EM VIGILÂNCIA
SANITÁRIA
CIDADANIA CIDADANIA Dispositivos
Estratégias
VIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIA
AÇÕES DE EDUCAÇÃO E SAÚDE EM VIGILÂNCIA SANITÁRIA
CIDADANIA CIDADANIA
INTERVENÇÃO – DISTRIBUIÇÃO DO PODER
MUDANÇA – organização, processos, atores e suas práticas
INTERVENÇÃO – DISTRIBUIÇÃO DO
PODER
MUDANÇA – organização, processos, atores e suas práticas
É POSSÍVEL?É POSSÍVEL?
BUSCANDO REFERÊNCIASBUSCANDO REFERÊNCIAS
Mário Testa – Postulado de coerênciaMário Testa – Postulado de coerência
Relação necessária entre propostas de mudanças, os métodos para alcançá-las e a
organização das instituições que se encarregam de transformar em ações as
propostas formuladas
POSSIBILIDADES DE MUDANÇAS
HISTÓRIA
ESTADO
TEORIA DE GOVERNO
PROPÓSITOSPROPÓSITOS
MÉTODO
ORGANIZAÇÃO AÇÃO DOS ATORES INSTITUCIONAIS
IMAGENS DESEJANTES DA MUDANÇA
Teoria – Democracia participativa
Estado – democrático
Organização – criativa e dinâmica
Atores institucionais – movimentando-se em direção à realização de projetos
políticos
Sociedade civil – criativa, mobilizada e participativa
ESTRATÉGIA PARA MUDANÇA ESTRATÉGIA PARA MUDANÇA DAS PRÁTICAS DAS PRÁTICAS
ORGANIZAÇÕES
MÉTODO
ATORES INSTITUCIONAIS
ATORES SOCIAIS
MILITÂNCIA SÓCIO-POLÍTICA
INTERVENÇÃO PARA MUDANÇA INTERVENÇÃO PARA MUDANÇA
ORGANIZAÇÕES ATORES INSTITUCIONAIS
ATORES SOCIAIS
PROCESSO DE TRABALHO
MILITÂNCIA SÓCIO-POLÍTICA
EDUCAÇÃO PERMANENTE
EDUCAÇÃO POPULAR
CIÊNCIA/SABER
TECNOLOGIAS
Educação Permanente - “uma proposta de ação estratégica capaz de contribuir para a transformação dos processos formativos, das práticas pedagógicas e de saúde e para a organização dos serviços, empreendendo um trabalho articulado entre o sistema de saúde, em suas várias esferas de gestão, e as instituições formadoras”
Bases da Educação Permanente: experiências de formação em serviço e educação continuada (mundo do trabalho como foco da aprendizagem), movimento institucionalista (auto gestão e auto análise de grupos e organizações) e a educação popular freiriana (aprendizagem significativa para o mundo da vida)
A CONFIGURAÇÃO DO MUNDO DO TRABALHO
MUNDO DA VIDA MUNDO EPISTÊMICO
(Ciências sociais) (Ciências biomédicas)
MUNDO DA VIDA COTIDIANA
(Sujeito social e político)
RELAÇÕES, PROCESSOS E TECNOLOGIAS
EDUCAÇÃO POPULAR: prática pedagógica
Sujeito/Subjetividade
Aprendizagem significativa
Práxis
AÇÕES
EDUCATIVAS
Autonomia
Participação
Diálogo
Reflexão
Potencialidades
Criatividade
Afetividade
EDUCAÇÃO POPULAR: dispositivo
Direção
Sentido
ATO
RES
SO
CIA
IS
PEDAGOGIA DA IMPLICAÇÃO
TRABALHADORES EM VISA – atores em movimento
MILITÂNCIA SÓCIO-POLÍTICA
PROBLEMATIZAÇÃO DE SUAS PRÁTICAS – poder técnico, político, administrativo
RESSIGNIFICAÇÃO E RECONSTRUÇÃO DE SUAS PRÁTICAS
Compartilhadas
Participativas
Dialógicas POPULAÇÃO
Criativas
Vontade/desejo de pensar SAÚDE integrando um projeto de vida que leve à emancipação, libertação, autonomia, solidariedade, justiça e eqüidade
MOBILIZAÇÃO
Motivação
Ação com direção e sentido
PRAXIS
Subjetividade (intenção)
Objetividade (ação)
OS MOVIMENTOS DE MUDANÇA DOS ATORES
OS ESPAÇOS DA AÇÃO DE MUDANÇA
COTIDIANO - PRÁTICAS orientadas pelo saber popular - Táticas
Voltadas para a saúde. Ações promocionais e preventivas
Práticas voltadas para o enfrentamento da doença e dos problemas de saúde
INSTITUIÇÕES PRÁTICAS – orientadas pelo saber racional – técnico-científico - Estratégias
Emergenciais e excludentes Sujeitos = grupos de risco
Práticas voltadas para a prescrição de saberes modelizados e atitudes centradas na doença
PRÁTICAS EDUCATIVAS EM VISA
PRÁTICAS INSTITUCIONAIS
PRÁTICAS COTIDIANAS
CONSTRUIR SABERES COMPARTILHADOS
CARTOGRAFAR INTERESSES E DILUIR O PODER INSTITUCIONAL
CONSTRUIR INSTITUINTES
EXPERIMENTAR NOVOS DESENHOS ORGANIZACIONAIS
RADICALIZAR O SIGNIFICADO DE PARTICIPAÇÃO
MILITÂNCIA SÓCIO-POLÍTICA