SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE LA TRATA DE PERSONAS EN EL
MERCOSUR ASUNCIN, PARAGUAY 05 Y 06 ABRIL 2011
Diapositiva 2
Artculo 367 bis del Cdigo Penal chileno. Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente
de mujeres y nios. Proyecto de ley que tipifica los delitos de
trfico ilcito de migrantes y trata de personas, que se encuentra en
segundo trmite constitucional en el Congreso Nacional chileno.
Diapositiva 3
Tipo penal introducido por la Ley N 19.409, el ao 1995. Hasta
ese ao slo se castigaba el favorecimiento de prostitucin de menores
(Art. 367 CP). Su implementacin, segn la historia fidedigna de la
norma, intentaba dar cumplimiento a compromisos internacionales de
Chile sobre la materia. Bajo la vigencia del sistema procesal penal
antiguo no se dict ninguna sentencia por este delito. Desde el ao
2006 se han dictado 13 sentencias en materia de trata de personas,
12 de ellas condenatorias. Actualmente hay 18 investigaciones
vigentes.
Diapositiva 4
Artculo 367 bis.- El que promoviere o facilitare la entrada o
salida de personas del pas para que stas ejerzan la prostitucin en
el territorio nacional o en el extranjero, ser castigado con la
pena de presidio menor en su grado mximo y multa de veinte a
treinta unidades tributarias mensuales. Sin embargo, se impondrn
las penas sealadas en el inciso segundo del artculo anterior en los
siguientes casos: 1.- Si la vctima es menor de edad. 2.- Si se
ejerce violencia o intimidacin. 3.- Si el agente acta mediante
engao o con abuso de autoridad o confianza. 4.- Si el autor fuere
ascendiente, descendiente, cnyuge, conviviente, hermano, tutor,
curador o encargado del cuidado personal de la vctima. 5.- Si el
agente se vale del estado de desamparo econmico de la vctima. 6.-
Si existe habitualidad en la conducta del agente.
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- Verbos rectores amplios. Delito de mera actividad y delito de
peligro. Delito de intencin trascendente. - Contiene una figura
simple y una figura calificada. - Slo se castiga la trata de
personas cuando est destinada a que las vctimas entren o salgan del
pas. No existe la trata interna. - La hiptesis de explotacin es slo
el comercio sexual. - No existe el tipo penal de trfico de
migrantes.
Diapositiva 6
Artculo 3 letra a): Por trata de personas se entender la
captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de
personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa
explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin
ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos.
Diapositiva 7
Verbos rectores: Captacin, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepcin. Circunstancias comisivas: Amenaza o uso de
la fuerza u otras formas de coaccin, rapto, fraude, engao, abuso de
poder o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra. Hiptesis de explotacin: Explotacin
de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas
a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
Diapositiva 8
Delito de mera actividad y de peligro. Delito de intencin
trascendente. Delito de emprendimiento. Multiplicidad de verbos
rectores. Multiplicidad de circunstancias comisivas. Constituyen el
injusto. Irrelevantes frente a vctimas menores de 18 aos. Hiptesis
de explotacin como elemento subjetivo del tipo distinto al dolo.
Delito de intencin trascendente. Castigo de financistas y sujetos
que estn en lo ms alto de la pirmide delictiva como autores
inductores.
Diapositiva 9
Se pretende armonizar el derecho chileno con la normativa
internacional sobre trata y trfico de personas, suscrita por Chile:
- Convencin sobre los Derechos del Nio y su Protocolo facultativo
relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la
utilizacin de nios en la pornografa - Convencin contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, y sus Protocolos contra el
Trfico Ilcito de Migrantes por tierra, mar y aire, y para prevenir,
reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y
nios. Se atiende a la realidad criminolgica relativa a la
existencia de organizaciones criminales y a la afectacin grave de
bienes jurdicos vinculados a la dignidad humana.
Diapositiva 10
Se distinguen claramente los delitos de trfico ilcito de
migrantes y trata de personas. Se establecen normas de cooperacin
internacional respecto al cumplimiento de condenas. Se establece,
como circunstancia atenuante de responsabilidad penal, la
cooperacin eficaz. Para efectos de la reincidencia, se consideran
las sentencias firmes dictadas en el extranjero. Delitos de
asociacin ilcita (arts. 292 y ss. CP) y lavado de dinero (art. 27
Ley N 19.913).
Diapositiva 11
Se establecen normas especiales en relacin a la proteccin de
vctimas. Se sealan tcnicas especiales de investigacin (agentes
encubiertos, interceptacin de telecomunicaciones). Las vctimas de
trata, que no sean nacionales o residentes del pas, podrn solicitar
residencia temporal. Se prohbe decretar la repatriacin de vctimas
que soliciten autorizacin de residencia.
Diapositiva 12
Artculo 411 bis. El que con nimo de lucro facilite o promueva
la entrada ilegal al pas de una persona que no sea nacional o
residente, ser castigado con reclusin menor en su grado medio a
mximo y multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
La pena sealada en el inciso anterior se aplicar en su grado mximo
si se pusiere en peligro la integridad fsica o salud del afectado.
Si se pusiere en peligro la vida del afectado o si ste fuere menor
de edad, la pena sealada en el inciso anterior se aumentar en un
grado. Las mismas penas de los incisos anteriores, junto con la
inhabilitacin absoluta temporal para cargos u oficios pblicos en su
grado mximo, se impondr si el hecho fuere ejecutado, aun sin nimo
de lucro, por un funcionario pblico en el desempeo de su cargo o
abusando de l. Para estos efectos se estar a lo dispuesto en el
artculo 260.
Diapositiva 13
Artculo 411 ter. El que promoviere o facilitare la entrada o
salida del pas de personas para que ejerzan la prostitucin en el
territorio nacional o en el extranjero, ser castigado con la pena
de reclusin menor en su grado mximo y multa de veinte unidades
tributarias mensuales.
Diapositiva 14
Artculo 411 quater. El que mediante violencia, intimidacin,
coaccin, engao, abuso de poder, aprovechamiento de una situacin de
vulnerabilidad o de dependencia de la vctima, o la concesin o
recepcin de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad sobre otra, capte, traslade,
acoja o reciba personas para que sean objeto de alguna forma de
explotacin sexual, incluyendo la pornografa, trabajos o servicios
forzados, servidumbre o esclavitud o prcticas anlogas a sta, o
extraccin de rganos, ser castigado con la pena de reclusin mayor en
sus grados mnimo a medio y multa de cincuenta a cien unidades
tributarias mensuales. Si la vctima fuere menor de edad, an cuando
NO concurriere violencia, intimidacin, coaccin, engao, abuso de
poder, aprovechamiento de una situacin de vulnerabilidad o de
dependencia de la vctima, o la concesin o recepcin de pagos u otros
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, se impondrn las penas de reclusin mayor en su
grado medio y multa de cincuenta a cien unidades tributarias
mensuales. El que promueva, facilite o financie la ejecucin de las
conductas descritas en este artculo, ser sancionado como autor del
delito.
Diapositiva 15
Verbos rectores: - Captar, trasladar, acoger o recibir
personas. - Promover, facilitar, financiar. Circunstancias
comisivas: Violencia, intimidacin, coaccin, engao, abuso de poder,
aprovechamiento de una situacin de vulnerabilidad o de dependencia
de la vctima, o la concesin o recepcin de pagos u otros beneficios
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra. Hiptesis de explotacin: Explotacin sexual, incluyendo
la pornografa, trabajos o servicios forzados, servidumbre,
esclavitud o prcticas anlogas a sta, o extraccin de rganos.