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El Sistema de Verificación de Precios
(SIVEP)
División de Valoración y Verifcadoras
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera
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Acuerdo del Valor– Métodos de Valoración– Artículo 1º, 2º, 3º y 6º método de valoración
El Sistema de Verificación de Precios (SIVEP)– SIVEP en intranet y portal de SUNAT– Fuentes de information– Retroalimentación– Criterios de búsqueda
Aplicaciones– Verificación del valor en aplicación del 1º método– Verificación y sustitución en aplicación del 2º y 3º método– Verificación y sustitución en aplicación del 6º método
INDICE:
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El Acuerdo del Valor de la OMC
Derechos de aduana : Específicos, ad-valorem o una combinación de ambos.
Específicos: se recauda una unidad determinada por unidad cuantitativa. No hace falta determinar el valor en aduana. No se precisan normas sobre valoración
Ad-Valorem: depende del valor de la mercancía. El valor en aduana se multiplica por la tasa arancelaria
Valoración: Es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduanas de las mercancías importadas
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Importancia de la valoración
Base de cálculo
Tributos aduaneros
Recaudo efectivo
Protección a la industria
Sana Competencia
Estadísticas de Comercio Exterior
Banco de DatosVALORACION
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El Acuerdo del Valor de la OMC
Principios de valoración aduanera a partir del Articulo VII del GATT
En 1950 nace la Definición del valor de Bruselas (DVB), noción teórica del valor que está basado en el valor normal o precio al cual las mercancías fueron teóricamente vendidas .
– Variaciones de precios y ventajas competitivas de las empresas no quedaban reflejadas– Dificultad para la verificación del valor de productos novedosos
Rondas de Tokio (1979) y Uruguay (1994)– Reducción de barreras no arancelarias– Falta de transparencia, el uso de valores ficticios o arbitrarios entro otros, los sistemas de
valoración prevalecientes eran considerados como barreras no arancelarias._ Objetivo de la Ronda fue reducir las barreras no arancelarias a través de la aplicación de un
sistema internacional común de valoración aduanera. – Valor con fines aduaneros deberían basarse en el valor real de las mercancías
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El Acuerdo del Valor de la OMC
Posteriormente nace el El Acuerdo el valor de la OMC el cual se basa en el precio pagado o por pagar, dicho acuerdo es un intento de llevar un justo, uniforme y neutral sistema de valoración de mercancías.
El acuerdo considera como primera base de valoración el precio actual de las mercancías, esto es, el precio que generalmente se consigna en la factura comercial, dicho precio, sometido a determinados ajustes ( valor de transacción).
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El Acuerdo del Valor de la OMC
• Métodos para establecer el Valor en Aduanas
• Acuerdo establece la aplicación de seis métodos los mismos que se aplican de
manera suscesiva y excluyente
METODO ARTICULO DENOMINACIÓN
PRIMERO 1º Y 8º
SEXTO
QUINTO
CUARTO
TERCERO
SEGUNDO 2º
3º
4º
5º
6º
Valor de transacción de merc. Import.
Valor de transacción de merc. idénticas
Valor de transacción de merc. similares
7º
ELECCION Importador
Valor deducido
Valor Reconstruido
Ultimo recurso
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)
El valor en aduana sobre la cual se aplican los impuestos de importación será el valor de transacción, (PRPP)
de las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de importación. Este valor será
incrementado, cuando corresponda, por diferentes ajustes de conformidad con el artículo octavo del Acuerdo .
VALOR EN ADUANA = PRPP + AJUSTES
PagosDirectos
PagosIndirectos
Art. 8(+)
N.I.Art. 1(-)
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)
Precio Realmente Pagado o por Pagar (PRPP).
Todos los pagos del comprador al vendedor o en beneficio de éste por las mercancías importadas directa o indirectamente en dinero o en instrumentos
negociables
Pagos directos
Pagos que el comprador hace al vendedor como condición de la venta de las mercancías y se encuentran indicadas en la factura comercial, comprobante de
pago u otro documento.
Pagos indirectos
El precio Realmente pagado o por pagar está disminuído debido a pagos del comprador a un tercero para satisfacer una obligación del vendedor o debido a
una deuda del vendedor con respecto al comprador
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION (ARTÍCULO 1º)
Ajustes Art 8º
Art 8.1.a) Las comisiones de venta, gastos de corretaje, costo de envases y gastos de embalaje
Art 8.1.b) Prestaciones: materiales, herramientas, materias primas y trabajos de ingeniería, creación y perfeccionamiento
Art 8.1.c) Cánones y Derechos de licencia
Art 8.1.d) Valor producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al
vendedor
N.I. Art 1º Deducciones
Gastos de construcción, armado, montaje o asistencia técnica realizada después de la importación; el costo de transporte posterior a la importación
y los derechos e impuestos aplicables en el país de importación
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS (ARTÍCULO 2º)
Cuando el Valor en Aduanas no pueda determinarse de acuerdo al primer método
El Valor en Aduanas se determinará utilizando el valor de transacción de mercancías idénticas
– Vendidas para la exportación al mismo país de importación
– Exportadas en el mismo momento o un momento aproximado
– Ajustes por diferencias en el nivel comercial y cantidades
Se utilizará el valor de transacción más bajo
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES (ARTÍCULO 3º)
Cuando el Valor en Aduanas no pueda determinarse de acuerdo al primer y segundo método
El Valor en Aduanas se determinará utilizando el valor de transacción de mercancías similares
– Vendidas para la exportación al mismo país de importación
– Exportadas en el mismo momento o un momento aproximado
– Ajustes por diferencias en el nivel comercial y cantidades
Se utilizará el valor de transacción más bajo
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El Acuerdo del Valor de la OMC
METODO DEL ULTIMO RECURSO (ARTÍCULO 7º)
Cuando el Valor en Aduanas no pueda determinarse a lo dispuetos en los artículos 1 a 6 inclusive
El Valor en Aduanas se determinará según
criterios razonables
Se prodrá flexibilizar razonablemente
condiciones y elementos utilizados para
la determinación del valor en aduanas en
lós otros métodos de valoración
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El Sistema de Verificación de Precios (SIVEP)
• Herramienta de consulta que apoya las labores de verificación del Valor en Aduana, dentro del marco del Acuerdo del Valor de la OMC.
• Dota al especialista de valores referenciales con el fin de comprobar y verificar el valor declarado en aplicación del 1er. método de valoración
Provee las referencias de precios para la generación de duda razonable y de ser el caso para la sustitución del valor en aplicación del 2do, 3er y 6to método de valoración
Provee las referencias para la generación del valor provisional asi como la sustitución del valor respectiva de ser el caso
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Acceso al Sistema de Verificación de Precios (SIVEP)
•Diferencias:
•SIVEP Intranet distingue opciones de consulta
•SIVEP Portal tiene restricciones (partidas sensibles DS 058-2002-EF), algunos productos originarios del Asia y Zonas Francas)
•SIVEP Portal tiene restricciones en las opciones de consulta
•SIVEP Portal no distingue valores analizados
•SIVEP Portal no muestra otras fuentes de información
•SIVEP Portal no dispone información en Excell
Portal ://www.sunat.gob.pe/Aranceles y valores en duana/SIVEP/Transacciones eclaradas ante Aduanas
• INTRANET: //intranet/ol-ad-sipad/
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Importador
DUA - Formato B
Importador/Persona Natural
DIS - Factura/D.Jurada
Proveedor
Catálogos de Precios en WEB
Proveedor
Listas de Precios
Ad. Operativas
Bco. de datos jurisdiccional
ZOFRATACNA
Declaración de salida
Fuentes del Sistema de Verificación de Precios
SIVEP
Aduanas operativas/IFGRA
Gremios empresariales
Realimentación en base a
experiencia de Gremios,
Instituciones y Especialistas de
las Aduanas Operativas e
INFA
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Retroalimentación del SIVEP
SIVEP
Aduanas operativas
Incidencias en el controlposterior
Gremios Empresariales
División de Valoración
Modificaciones, Rectificaciones
AutoliquidacionesDuda Razonable
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Proceso de Actualización del SIVEP
Captura
de información
Filtros y
determinación
de períodos
de análisis
Análisis Estadístico
de precios
DVV
Valores
Analizadas
Indicadores de
Riesgo
Retroalimentación
Valores
sin Análisis
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Fuentes de informacion adicionales en el SIVEP
INDICADORES DE PRECIOS
Transacciones registradas por otras administraciones
aduaneras
Información de precios de fuentes distintas a la registrada por SUNAT
Sitios Web de catálogos y listas
de precios
Chile ArgentinaBolivia
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Fuentes de informacion adicionales en el SIVEP
• Transacciones registradas por otras administraciones aduaneras. Información resgistrada por las aduanas de Bolivia (exportaciones al Perú), Argentina y Chile
• Información de precios de fuente distinta a la registrada por SUNATInformación de precios proporcionada por distintos gremios empresariales nacionales las mismas que se sustentan en documentos comerciales tales como facturas comerciales, órdenes de compra, cotizaciones, listas de precios, contratos, etc.
• Sitios Web de listas y catálogos de preciosInformación de precios de algunos productos diponibles en Web sites
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Verificación y sustitución del valor
Como indicadores de precios para generación de Duda Razonable se podrá utilizar la información disponible en cualquiera de las fuentes ( Literal e) del Art 1º del DS 186-1999-EF modificado por el Art 2º del DS 098-2002-EF)
Para la sustitución del valor en aplicación del 2º o 3º método de valoración se utilizará :
–Exportaciones de Chile con destino al Perú
–Exportaciones de Argentina con destino al Perú
–Exportaciones de Bolivia con destino al Perú
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Verificación y sustitución del valor
•Para la sustitución del valor an aplicación del 6º método de valoración se utilizará :
–Listas de precios y catálogos en Web
–Exportaciones Argentinas hacia el Perú (flexibilizacion de elementos)
–Exportaciones Chilenas con destino al Peru (flexibilizacion de elementos)
–Exportaciones Bolivianas con destino al Perú (flexibilizacion de elementos)
–Ordenes de compra, cotizaciones, facturas proformas, etc (productos sensibles)
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UTILIZACION DE LAS REFERENCIAS DEL SIVEP EN LOS METODOS DE VALORACION
1. METODO DEL VALOR DE TRANSACCIÓN (1er método): Se verifica el precio utilizando las referencias del SIVEP.
2.METODO DEL VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES (2do y 3er método): Se efectúa la sustitución con las referencias del SIVEP en caso se rechace el primer método.
3. METODO DEL VALOR DEDUCIDO Y RECONSTRUIDO (4to y 5to método): No se utilizan las referencias del SIVEP.
4. METODO DEL ULTIMO RECURSO (6to método): Se efectúa la sustitución con las referencias del SIVEP en caso se rechacen los métodos anteriores.
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PRINCIPALES MOTIVOS DE RECHAZO DEL PRIMER METODO
1. Cuando existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador
2. Cuando la venta o el precio depende de alguna condición o contraprestación
3. Cuando revierta directa o indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa de las mercancías por el comprado
4. Cuando no exista venta como obsequios y donaciones
5. Cuando exista vinculación entre el vendedor y el importador y esta ha influido en el precio
6. Cuando la mercancía a nacionalizarse es distinta a la exportada.
7. Cuando la factura comercial no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento de Valoración
8. Cuando el valor declarado no corresponda al precio realmente pagado o por pagar
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DIFERENCIA ENTRE MERCANCIA IDENTICA O SIMILAR
1. MERCANCIA IDENTICA : Son iguales en todo, incluidas sus características físicas, calidad y prestigio comercial.
2. MERCANCIA SIMILAR: No son iguales en todo pero tienen características y composición semejantes, cumplen las mismas funciones y son comercialmente intercambiables, tienen la misma calidad y el prestigio comercial.
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ORDEN DE PRIORIDAD EN LA COMPARACION DE PRECIOS (2do y 3er METODO)
1° Del mismo país de origen, mismo país de exportación, mismo fabricante, mismo proveedor
2° Del mismo país de origen, mismo país de exportación, mismo fabricante, otro proveedor
3° Del mismo país de origen, mismo país de exportación, otro fabricante, mismo proveedor.
4° Del mismo país de origen, mismo país de exportación, otro fabricante, otro proveedor.
5° Del mismo país de origen, otro país de exportación, mismo fabricante, otro proveedor.
6° Del mismo país de origen, otro país de exportación, otro fabricante, otro proveedor.
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AJUSTE EN FLETE Y SEGURO EN CASO TOMAR COMO REFERENCIA
UN PAIS DE PROCEDENCIA DISTINTO
- La adición tiene que basarse en datos objetivos y cuantificables.
- Para el cálculo del valor del flete se debe obtener el monto de un transporte realizado de una mercancía similar o una cotización efectuada por una empresa naviera o aérea de una distancia igual a la requerida.
- Para el cálculo del valor del seguro podrá aplicarse la Tabla de Porcentajes Promedio de Seguros.
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