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Lei de Acesso InformaoN 12.527, de 18 de novembro de 2011
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Abrangncia
rgos e entidades pblicas de todos os
poderes e de todos os entes federativos
entidades privadas sem fins lucrativos
que recebem recursos pblicos
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Comando central da Lei
O acesso informao a regra.O sigilo a exceo.
Ou seja, todas as informaes produzidas ou custodiadaspelo poder pblico e no classificadas como sigilosas sopblicas e, portanto, acessveis a todos os cidados.
Lei segue tendncia internacional: cerca de 90 pases jpossuem leis que regulamentam o direito de acesso informao, como EUA, Inglaterra, ndia, Mxico, Chile e
Uruguai.13
Lei n. 12.527/2011
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Principais comandos da Lei
dever do Estado garantir o direito de acesso informao;
A publicidade o preceito geral e o sigilo a exceo;
A informao deve ser franqueada de forma gil,transparente, clara e de fcil compreenso;
A divulgao de informaes de interesse pblicoindepende de solicitaes;
O rgo ou entidade pblica dever autorizar ouconceder o acesso imediato informao disponvel; e
A gesto da informao deve ser transparente e propiciar
o amplo acesso.
Lei n. 12.527/2011
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LEI DE ACESSO N 12.527, de 18de novembro de 2011
Art. 5o dever do Estado garantir odireito de acesso informao, que ser
franqueada, mediante procedimentosobjetivos e geis, de forma transparente,clara e em linguagem de fcilcompreenso.
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Informao?
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informao: dados, processados ou no, quepodem ser utilizados para produo etransmisso de conhecimento, contidos emqualquer meio, suporte ou formato;
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Transparncia Ativa(obrigaes mnimas de divulgao)
Estrutura organizacional/horrios e locais deatendimento ao pblico
Despesas/repasses e transferncias $ Procedimentos licitatrios/contratos celebrados
Perguntas mais frequentes da sociedade
Obrigatoriedade do uso da internet(exceto Municpios com at 10 mil habitantes)
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Transparncia Passiva
- Pedido no precisa ser motivado
- Negativa precisa ser motivada
- Prorrogao mediantejustificativa
Pedido deinformao
Resposta
- entrega da informao ouorientao de como encontr-la- comunicao de que no
possui a informao
- razes de fato e de direitopara a recusa
20 dias (pror. +10)
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Negao de
acesso informao
Deve sermotivada
Deve ser indicada a autoridade que classificou a
informao Deve ser informado ao requerente sobre a
possibilidade, prazos e condies para a
interposio de recurso Deve ser informado tambm a autoridade/rgo
competente para a apreciao do recurso.
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Procedimento de apelao
Recurso administrativo autoridade superior que proferiu a
deciso impugnada (1 instncia)
Recurso de forma - CGU (2 instncia)
Hipteses: negado acesso a informaes no-sigilosas
deciso denegatria no indica autoridade superior a quempossa ser encaminhado recurso
descumprimento de prazos e procedimentos de
classificao
Recurso de mrito - desclassificao
Ministro de Estado da rea (2 instncia)
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes (3instncia)
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Servio de Informaes ao Cidado
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:
I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades dopoder pblico, em local com condies apropriadas para:
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;
b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivasunidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e
II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao
popular ou a outras formas de divulgao.
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Responsabilidade de servidores civise militares e de terceiros
8 novas condutas ilcitas, aplicveis tambm a militares Penalidade mnima: suspenso
Penalidade disciplinar pode ser cumulada com processo
civil por improbidade administrativa Terceiros (pessoas fsicas ou jurdicas) podem ser
penalizados com resciso do vnculo com a AP se noobservarem a LAI
AP indenizar danos decorrentes da divulgao noautorizada ou da utilizao indevida de informaessigilosas ou pessoais
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Possveis reas de atuao das Ouvidorias
1 [Aps protocolo do pedido de informao no SIC] Realizar
monitoramento da tramitao do pedido de informao (basicamente
verificao dos prazos);
2 [Aps resposta do destinatrio] Realizar monitoramento da
tramitao da resposta + anlise do mrito da resposta (apontar se satisfatria, parcialmente ou insatisfatria) e, em caso de negativa de
acesso, verificar requisitos do art. 16 (apontar hipteses de recurso);
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[Aps protocolo de recurso] Realizar monitoramento da tramitaodo recurso + elaborao de parecer dirigido autoridade superior
(contendo anlise do mrito);
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Possveis reas de atuao das Ouvidorias
4 [Aps resposta ao recurso] Realizar monitoramento da tramitao da
resposta + anlise do mrito da resposta (apontar se satisfatria,parcialmente ou insatisfatria) e, em caso de negativa de acesso, verificar
requisitos do art. 16 (apontar hipteses de recurso) + acionar
monitoramento da OGU (risco de recurso de forma);
5 Elaborar trimestralmente Relatrio de tema/informaes/perguntas
mais frequentes (incrementar transparncia ativa);
6 Fazer regularmente pesquisa de satisfao dos solicitantes.
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www.cgu.gov.br/acessoainformacao