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SOLUCION A LA CRISISENERGETICA:
ETANOL COMBUSTIBLEALTERNATIVO DEL FUTURO
REYNALDO SORLOZA
LIMA-PERU
2008
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5.2.3. Colombia --------------------------------------------------------59
5.2.4. Unin Europea ------------------------------------------------61
5.2.5. China ------------------------------------------------------------ 62
5.2.6. India ------------------------------------------------------------63
VI. INTERESES Y NEGOCIACIONES EN AMRICA ------------------64
6.1. Seguridad Alimentaria ----------------------------------------------66
6.2. Disponibilidad de tierras para la siembra de caa de azcar
----------------------------------------------------------------------------70
6.3. Generacin de empleo ---------------------------------------------71
VII. EL ETANOL EN EL PER ----------------------------------------------73
7.1. La energa en el Per--------------------------------------------73
7.1.1. El precio de la energa en el Per ------------------------74
7.1.2. Evolucin de la matriz energtica-------------------------78
7.1.3. Comentarios de algunos especialistas sobre el etanol
en el Per------------------------------------------------------82
7.1.4. Poltica energtica en el desarrollo de los
biocombustibles ------------------------------------------------85
7.1.5. Propuesta de cambio de la matriz energtica---------86
7.2. Por que el etanol es viable a partir de la caa de azcar---
--------------------------------------------------------------------------------- 87
7.2.1. Estacionalidad de Cultivo ------------------------------------88
7.2.2. Incremento de la produccin de caa --------------------88
7.2.3. Produccin regional -------------------------------------------89
7.2.4. Limitaciones tecnolgicas de caa de azcar en elcampo--------------------------------------------------------------90
7.2.5. Recomendaciones en la poltica de caa de azcar----------------------------------------------------------------------- 91
7.2.6. Superficie cosechada y produccin nacional de caa deazcar-------------------------------------------------------------91
7.2.7. Etanol: produccin y costos (por hectrea y portonelada de azcar) -------------------------------------------92
7.2.8. Tierras potenciales para la produccin del etanol en el
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Per-------------------------------------------------------------94
7.2.8.1. El etanol en la costa norte----------------------94
7.2.8.2. Produccin de etanol en la Selva ----------97
7.2.9. Irrigacin de tierras --------------------------------------------99
7.2.9.1.Balance de las grandes irrigaciones de la
costa------------------------------------------------100
7.2.9.2. Riego por goteo ---------------------------------104
7.2.9.3. Ventajas agronmicas del Riego por Goteo
sobre el Riego por Aspersin y por Surcos.--------------104
7.3. Per inicia la era del etanol como biocombustible ---------106
7.3.1. Marco legal para la mezcla de etanol y gasolina---106
7.3.2. Inversin para biocombustibles en el Per.----------108
VIII. Consideraciones Estratgicas--------------------------------------------112
8.1. Inversin, Capital y financiamiento ---------------------------112
8.2. Costos de Produccin en el Per -----------------------------112
8.3. Post- Cosecha calidad y transformacin --------------------113
8.4. Infraestructura, logstica de almacenamiento y distribucin--
-------------------------------------------------------------------------114
8.5. Costos de produccin comparado peruano-brasilero ----115
Conclusiones Finales ---------------------------------------------------------117
Anexos ----------------------------------------------------------120
Bibliografa-----------------------------------------------------------------------122
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ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1 Reservas probadas de petrleo----------------------------------------29
Ilustracin 2 Descubrimiento del petrleo en el mundo disminuyen-----------30
Ilustracin 3 Situacin del petrleo en el frica-------------------------------------32
Ilustracin 4 Tendencia al alza----------------------------------------------------------33
Ilustracin 5 Emisiones totales mundiales al 2004--------------------------------38
Ilustracin 6 Efecto invernadero --------------------------------------------------------39
Ilustracin 7 Contaminacin ambiental por el aumento de la masa vehicular -
---------------------------------------------------------------------------------------------------40
Ilustracin 8 Dinmica del mercado de bonos de carbono ----------------------42
Ilustracin 9 Rendimientos de los biocombustibles segn diferentes
materias primas para etanol y biodiesel.-------------------------------43
Ilustracin 10 Usos principales del alcohol-------------------------------------------44
Ilustracin 11Precio de Paridad del petrleo a partir del cual los
biocombustibles se tornan competitivos --------------------------45
Ilustracin 12 Produccin de bioetanol por orgenes de materias primas ---47
Ilustracin 13 Distribucin mundial de la produccin de bioetanol ------------51
Ilustracin 14 Produccin de etanol y biodiesel en el mundo al 2006---------53
Ilustracin 15 Produccin de caa en Brasil ----------------------------------------56
Ilustracin 16 EE.UU. Comparativo de produccin y demanda ----------------58
Ilustracin 17 Europa comparativo de produccin y demanda -----------------62
Ilustracin 18 Prevalencia del Hambre 2005-06------------------------------------68
Ilustracin 19 Dependencia de los hidrocarburos en el Per en especial delpetrleo. Hidrocarburos 61.12 % -----------------------------------74
Ilustracin 20 Consumo final de energa por tipo de fuentes -----------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------75
Ilustracin 21 Reservas probadas de Gas Natural al final del 2004-----------79
Ilustracin 22 Reservas de gas natural en el mundo -----------------------------80
Ilustracin 23 Reservas panamericanas de Gas Natural ------------------------81
Ilustracin 24 Cambio de la matriz energtica ------------------------------------- 86Ilustracin 25 Rendimiento en la produccin mundial de caa de azcar---87
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Ilustracin 26 Produccin de caa de azcar por departamento (%) 2006--89
Ilustracin 27 Distribucin porcentual de la superficie agrcola ----------------92
Ilustracin 28 Zonas de cultivo de etanol en la Selva ----------------------------98
Ilustracin 29 Proyectos de Riego en el Per -------------------------------------103
ndice de Tablas
Tabla 1 rea sembrada de caa de azcar -----------------------------------------46
Tabla 2 Estimado de pases demandantes de etanol al 2010------------------51
Tabla 3 Precios de importacin e internos en EE. UU---------------------------53
Tabla 4 Estimativo de produccin y consumo de etanol en Colombia -------61
Tabla 5 Precios internacionales de la gasolina-------------------------------------77
Tabla 6 Estacionalidad de la caa de azcar---------------------------------------87
Tabla 7 Costos de produccin de etanol en el Per------------------------------ 91
Tabla 8 Capacidad de las empresas azucareras del Per---------------------- 93
Tabla 9 Indicadores macroeconmicos de caa ---------------------------------- 95
Tabla 10 Proyectos de Riego en el Per -------------------------------------------103
Tabla 11 Precios de la gasolina sin y con etanol al 7.8%-----------------------107
Tabla 12 Evolucin de la ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles
-------------------------------------------------------------------------------------------------108
Tabla 13 Empresas que estn invirtiendo en la produccin de etanol ------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------110
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INTRODUCCION
Con las crisis recurrentes de los precios del petrleo a nivel internacional y
las consecuentes repercusiones en las economas de los pases en va de
desarrollo, la bsqueda de productos capaces de reducir la dependencia del
petrleo es una tarea importante y urgente. Los combustibles fsiles como
fuente de energa no renovable, estn presentando seales de agotamiento
y se estima que a mediano plazo ya no ser posible cubrir la demanda
mundial.
Contrarrestar esta situacin, sumada a la contaminacin ambiental y al
calentamiento global, provocados en gran medida por el uso de este tipo de
combustibles, es un reto de enormes proporciones, pero tambin una
oportunidad para la implementacin de energas renovables.
En nuestra tesis SOLUCIN A LA CRISIS ENERGTICA: ETANOL
COMBUSTIBLE ALTERNATIVO DEL FUTURO planteamos la imperativa
necesidad que tiene el Per de insertarse en esta bsqueda de combustibles
alternativos renovables; desde esta perspectiva manejamos la siguiente
hiptesis: el etanol de caa de azcar es un combustible alternativo viable
en nuestro pas frente al fin de la era de los combustibles fsiles.
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En virtud de la hiptesis descrita el objetivo general que se persigue es el
siguiente:
Demostrar la viabilidad de la produccin del etanol a partir de la caa de
azcar en el Per como combustible alternativo renovable debido a nuestro
alto rendimiento caero,ventajas comparativas, estacionalidad y la existencia
de tierras disponibles para su cultivo.
Y los objetivos especficos que se buscan son los siguientes:
Demostrar la existencia de tierras disponibles en el pas para la
produccin de etanol.
Impulsar la tecnologa del riego por goteo
Promover la inclusin del etanol en el balance de la energa de
nuestro pas.
El etanol extrado de la caa de azcar resulta una alternativa interesante,
que puede incluso ayudar a mitigar las tensiones geopolticas
internacionales, derivadas de la dependencia y adiccin de algunos pases
por el petrleo y una de sus caractersticas ms importantes es que es un
recurso renovable, lo que disminuye la dependencia del petrleo en los
pases no productores que deben importarlo.
La industria del etanol en Amrica Latina y el Caribe, est construida
principalmente sobre la provisin de caa de azcar como materia prima. De
esta manera las actividades productivas e industriales relacionadas con
dicho producto han experimentado un salto tecnolgico significativo, lo que
ha redundado en un claro aumento en la productividad agrcola e industrial
del sector. Muestra de ello son los rendimientos de ms de 100 toneladas de
caa promedio por hectrea y una produccin de azcar ms eficiente.
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Por otro lado nuestro pas cuenta con fuentes de energa como: petrleo,
hidroenerga sobre todo gas, pero no contamos con una adecuada poltica
energtica, somos deficitarios porque exportamosel gas que producimos
para luego importar la gasolina y otros derivados a precios internacionales.1
Ante este escenario la presente investigacin se hace necesaria ya que
mediante esta se desea fomentar el uso de biocombustiblesen este caso el
uso del etanol en el Perdebido a que sus enormes ventajas han
despertado gran inters en los campos econmico, social, ambiental e
institucional a nivel nacional e internacional.
La delimitacin geogrfica de este estudio abarca las zonas de la costa
principalmente la costa norte as como algunas zonas potenciales de la
selva;a nivel internacional los principales pases productores y consumidores
del etanol en el mundo; dentro de un periodo de estudio que comprende
desde la dcada del 70 es decir desde la poca del incremento de los
precios del petrleo hasta su futuro agotamiento.
La tesis se enmarca en una investigacin cualitativa, descriptiva y
documental presentando aplicaciones cuantitativas. Se ha empleado la
tcnica del anlisis documental para lo cual se ha revisado literatura
especializada como: publicaciones, informes y documentos emitidos por
organismos nacionales e internacionales, sitios web en Internet, revistas, y
entrevistas con expertos en la materia.
1 ROJAS LAZO, Oswaldo, ROJAS ROJAS, Jorge y SALAS BACALLA, Julio, 2006. Situacinenergtica de los hidrocarburos en el Per. Ind. data. [en lnea]. [recuperado el 24 agosto 2007], p.21-32. Disponible en la World Wide Web:
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Esta tesis est dividida en 7 captulos. El primer captulo presenta las
definiciones tericas bsicas en cuanto a la seguridad energtica, matriz
energtica y la necesidad de encontrar alternativas de combustibles.
En el segundo captulo se realiza una revisin de la geopoltica internacional
de los combustibles fsiles y no fsiles; la crisis energtica y ecolgica que
se impone sobre todo el Planeta y que en consecuencia obligan a las
sociedades a tomar conciencia de esta situacin y a los gobiernos a generar
cambios polticos transformadores.
El tercer capitulo se refiere a los antecedentes generales que explica el
agotamiento de los combustibles fsiles, la escasez de las reservas
petroleras, el protocolo de Kyoto y sus objetivos por detener la
contaminacin ambiental a escala mundial como consecuencia de los
problemas generados por el cambio climtico.
El cuarto capitulo explica detalladamente el concepto, usos, procesos de
extraccin, ventajas y desventajas del etanol. El anlisis del entorno
internacional del mercado, demanda, comercializacin y las tendencias del
precio del etanol se tocarn en el quinto captulo, que adems comprende en
una segunda parte el anlisis de los principales pases productores de etanol
(EE.UU. y Brasil), y los dems pases involucrados en la produccin de este
biocombustible.
El sexto capitulo trata las negociaciones internacionales polticas y
econmicas en Amrica Latina sobre todo entre EE.UU. y Brasil
considerados los principales productores y consumidores del mundo,
explicando tambin los intereses de por medio de cada uno de ellos y
realizando adems un anlisis en cuanto a la seguridad alimentaria, tierras
disponibles y generacin de empleo.
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El stimo captulo es el ms importante de la tesis ya que aqu se realiza un
anlisis completo de la actividad del etanol en el Per abarcando la
propuesta del cambio de la matriz energtica peruana, la viabilidad del
etanol en el Per a partir de la caa de azcar entre ellos: la estacionalidad
del cultivo, produccin de caa, limitaciones tecnolgicas, ventajas
comparativas, etc, as como el marco legal que encierra esta nueva actividad
en nuestro pas y los inicios de la inversin extranjera en esta actividad.
El captulo ocho comprende las consideraciones estratgicas que el pas
debe tomar en cuenta para llevar a cabo una produccin de etanol ms
rentable y competitiva, finalizando con un conjunto de conclusiones
generales, la bibliografa utilizada y un anexo sobre el anlisis FODA.
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I. MARCO TERICO
La seguridad energtica es en la actualidad, uno de los principales desafos
que enfrentan prcticamente todos los pases en el mundo pues dependen
de las importaciones de diferentes tipos de combustible para producir la
energa que se requiere para el transporte, la generacin de electricidad, el
funcionamiento de las industrias, la calefaccin de hogares y las dems
necesidades que requieres un pas que crece y se desarrolla.
Hoy en da el concepto de seguridad energtica est incorporado en la
agenda poltica,diplomtica,econmica,comercial e incluso militar de gran
parte de las naciones del mundo. Se busca diversificar las fuentes de
energa, y abordar aspectos relacionados con sustentabilidad y cambio
climtico. Los Gobiernos son conscientes que enfrentan un desafo
importante y es por eso que muchos de ellos estn activamente fomentandolas inversiones en fuentes no-tradicionales.
Hoy algo ms del 87 % de la energa primaria consumida en el mundo
procede de combustibles fsiles. Las energas renovables suministran
menos del 2% del total. An contando con un avance importante de las
energas renovables y de los biocombustibles, se estima que hacia el 2030
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los combustibles fsiles todava representarn cerca del 50% de la energa
primaria mundialmente consumida. (Prats 2006)2
La construccin de un nuevo orden energtico mundial est cada vez ms
en el centro de los conflictos que caracterizan nuestro tiempo. Toda la
poltica internacional se encuentra con la inquietante preocupacin del fin de
la era de los combustibles fsiles El proceso inevitable de sustitucin va a
tomar su tiempo y la gobernabilidad de esa transicin incierta constituye sin
duda uno de los mayores desafos de los prximos aos.
Dentro de este contexto, el Gobierno peruano debera impulsar un plan de
seguridad energtica ambicioso, pero realista a travs de acciones de corto
y mediano plazo teniendo como meta alcanzar los siguientes objetivos:
Promover el uso eficiente e inteligente de la energa; la idea es
consumir lo que tenemos en abundancia y dejar de consumir lo que
el pas no produce ni importa.
Modificar la actual matriz energtica del Per mediante el desarrollo
de las fuentes primarias disponibles en el pas.(gas y
biocombustibles)
Lograr mayor independencia y autonoma energtica.
En este estudio planteamos la imperativa necesidad que tiene el Per de
insertarse en esta bsqueda de combustibles alternativos siendo el etanol a
partir de la caa de azcar la alternativa ms viable ya que presenta
mejores rendimientos dentro de nuestro territorio.
Sin embargo se ha desatado una serie de discusiones sobre la sustitucin
en un futuro prximo de la gasolina por el etanol. En Brasil, desde hace 40
aos se viene sustituyendo de manera total a la gasolina teniendo en la
2 PRATS, Joan. (2006, 5 de septiembre).Geopoltica de la Energa, [en lnea] recuperado el 15 de
noviembre del 2007, de http://www.iigov.org/gbz/article.drt?edi=14089&art=14100.
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actualidad resultados positivos. Pases como Cuba y Venezuela rechazan
esta alternativa de energa por que consideran que traern ms hambre en
el mundo al emplear alimentos en la produccin de biocombustibles.
Marco Aurelio Garca, asesor de Lula en asuntos internacionales dice que
El mundo no tiene falta de alimentos, nadie deja de comer por falta de
alimentos. No. Las personas dejan de comer por falta de rentas, esa es la
cuestin fundamental por lo que desestim las crticas que han hecho los
Presidentes Hugo Chvez y Fidel castro.
En el caso de los EEUU, resulta totalmente cierta la afirmacin del
Presidente Chvez No es lo mismo hablar de etanol de caa o hablar del
etanol del maz, lo que evidentemente atenta contra la seguridad
alimentara de cualquier nacin que decida adoptar este mtodo de
procesamiento. Esto le ha brindado enorme ventaja a Brasil, pas precursor
a nivel mundial en la produccin de etanol a base de caa de azcar. En
EEUU la mayor parte de la produccin de etanol proviene del maz, que es
mucho menos eficiente y que, adems, est fuertemente subsidiado por el
gobierno.
Esto ha trado como consecuencia la creciente demanda del maz lo que ha
hecho que productores de granos estn prefiriendo producir maz en lugar
de trigo por una mayor rentabilidad. Debido a esto la subida del precio del
pan en el Per no tiene que verse como un fenmeno aislado sino como unevento global que se esta dando en todo el mundo.
En el Per tambin se ha iniciado la fiebre de los biocombustibles, por lo
menos entre grandes inversionistas extranjeros: Maple, Pure Biofuels y Hunt
Oil, de EE.UU.; Heaven Petroleum Operators, de Inglaterra; Repsol y
Bioterra, de Espaa; Suez, de Francia; Petrobras, del Brasil, Ecopetrol, de
Colombia. Tambin estn entrando inversionistas nativos, como el grupoBrescia, el grupo Gloria, el grupo Romero (con Palma del Espino
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Agroenerga), el grupo Wong, la empresa Agringa S.A. y varias
agroindustrias caeras 3
Actualmente la produccin de etanol es a base de caa de azcar .En la
normatividad legal vigente de biocombustibles el etanol ya tiene la
Obligatoriedad en los Porcentajes de Mezcla Alcohol Carburante (Etanol
Anhidro desnaturalizado) en las gasolinas 7,8% a partir del 2010 el Gasohol
ser de uso obligatorio en todo el pas.
En nuestro pas an no existen dependencias especiales en el Ministerio de
Energa y Minas ni en Osinergmin para la promocin, regulacin y
supervisin de combustibles. Tampoco se tienen procedimientos especiales
destinados exclusivamente a biocombustibles. (Ministerio de Energa y
Minas -2007)4
Por eso es necesario que el marco legal deba ser perfeccionado, incluyendo
la determinacin de competencias dentro de cada entidad. Se deben dar
incentivos tributarios adecuados (como en otros pases de Sudamrica) as
como normas y estndares ambientales definidos y la posibilidad de
incrementar el porcentaje de alcohol carburante en gasolinas vehiculares en
el futuro.
Casi cualquier pas con suficiente terreno en su territorio puede producir
etanol para su uso como combustible, a diferencia del petrleo, que debe serextrado de unos yacimientos ya casi inexistentes en todas las regiones.
3 CEPES (2007, febrero ). Los Biocombustibles: Ocho Preguntas y Comentarios Incmodos, [enlnea], Lima Per. Recuperado el 13 de octubre del 2007, de http://www.cepes.org.pe/revista/r-agra82/LRA82-08-09.pdf.4El Estado Peruano viene intentando viabilizar proyectos, con miras a la implementacin de unprograma de desarrollo alternativo, sostenible y sustentable., dentro de esta bsqueda de alternativas
para decrecer la dependencia econmica de la hoja de coca, es que algunos ojos inversores hanvuelto su mirada hacia la produccin de etanol a partir de la siembra de caa de azcar.
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Los pases que decidan producir biocombustibles debern evaluar el costo
beneficio que implica la utilizacin de tierras dedicadas a la produccin de
alimentos versus la conveniencia de producir un combustible alternativo
renovable.
El uso de tierras agrcolas para la produccin de biocombustibles en casi
todos los pases generar miles de puestos de trabajo ocasionando una
distribucin de la renta de las ciudades hacia las zonas rurales.
Adems se deber tomar en consideracin que la gran diferencia entre los
combustibles renovables y los fsiles es, precisamente, que los primeros no
tienen un efecto neto en el aporte del contaminante apocalptico del CO2
causante del calentamiento global.
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II. COMBUSTIBLES: GEOPOLITICA INTERNACIONAL
Todas las fuerzas motrices detrs de la produccin,circulacin y
comercializacin global de mercancas dependen de los hidrocarburos: la
industria hidrocarburfera en si misma, la industria agroalimentaria, lascompaas farmacuticas, de fibras textiles, las industrias involucradas en la
produccin de detergentes, cosmticos, explosivos, celuloide, plsticos en
general, materiales de construccin, embalajes, electrodomsticos, etc. De
la misma forma, el transporte global de personas y cosas, la movilidad y
velocidad con la cual los trabajadores y los productos se mueven y son
intercambiados alrededor del globo, dependen tambin de los combustibles
fsiles, ya sea por la dependencia que se ha creado en torno al automvil; opor la manera como se han diseado, construido y expandido las
megalpolis, o por la forma de ocupacin del espacio urbano y otros
territorios.
Al hablar de hidrocarburos -su bsqueda, produccin o distribucin- es casi
inevitable abordar el tema poltico. Todos los gobiernos tienen algo que decir
al respecto: nacionalizacin, autosuficiencia, biocombustibles son palabrascomunes en estos das en el escenario poltico y las decisiones que se
tomen en torno a ellas afectarn el futuro energtico de la regin.
Los hidrocarburos son la principal fuerza motriz de la economa globalizada,
donde la extraccin y control de los combustibles fsiles tiene intrnseca
relacin con las redes de poder que controlan el mundo a travs del control
de la energa. Adems, podemos ratificar que en esta civilizacin petrolera
las principales desgracias, catstrofes climticas, guerras, hambrunas,
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desplazamientos forzados estn vinculadas precisamente al control militar
del territorio y de la energa fsil.
La geopoltica del petrleo est diseada no slo para tener acceso a los
hidrocarburos, sino para controlar su distribucin. Esto explica muchos de
los conflictos armados en el Medio Oriente, Afganistn y el Caucazo, donde
se juega control de las rutas del transporte del crudo del Caspio, por parte de
empresas estadounidenses, europeas y rusas.
Las acciones reivindicativas del gobierno de Chvez en contra de las
compaas petroleras que operan en Venezuela, la nacionalizacin de los
hidrocarburos por parte del gobierno de Evo Morales en Bolivia y las
disputas de la Oxy con el gobierno ecuatoriano, son algunos
acontecimientos recientes que hacen patente esta relacin de la industria
con el quehacer poltico regional.
Y para complicar an ms las cosas, la llegada de los biocombustibles a la
ecuacin energtica, viene acompaada de nuevas implicaciones
geopolticas, ante el reto del desarrollo en una sociedad post-petrolera.
La crisis energtica y ecolgica que se impone sobre todo el Planeta obligan
a las sociedades a tomar conciencia de esta situacin y a los gobiernos a
generar cambios polticos realmente transformadores.
La matriz energtica/industrial basada en combustibles fsiles, que sustenta
la actual civilizacin urbana industrial y el estado de desarrollo se encuentra
en crisis. Nos ha tocado vivir en el momento en el que estas fuentes de
energa estn agotndose.
As como se configur una nueva geopoltica para asegurar el acceso a los
combustibles fsiles, de la misma manera se est configurando en torno alos agrocombustible s una nueva correlacin de fuerzas a nivel mundial. El
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ejemplo ms ntido es la alianza Lula-Bush (Brasil y Estados Unidos) para la
creacin de un mercado mundial de commodities agroenergticos, que ya se
traduce en un reacomodo del poder global. Es as como el anuncio
efectuado por Brasil sobre el reinicio de su programa nuclear y el ciclo de
enriquecimiento de uranio, no gener la oposicin que han enfrentado
pases como Irn o Corea del Norte, pues hoy Brasil forma parte de los
pases que conforman el crculo de amigos de Bush y del poder de intereses
estadounidense.
En este contexto Brasil tiene como proyecto poltico convertirse en el
principal proveedor de agrocombustibles y de tecnologa para etanol. Para
eso, el Presidente Lula se perfila como nuevo lder mundial y Brasil como la
potencia del Sur, para lo cual se han establecido alianzas estratgicas con
India, Sudfrica etc., aspirando a acceder al Consejo de Seguridad de la
ONU. En el plano econmico, el inters de Brasil es acceder al mercado de
los Estados Unidos y Europa, va las ventajas arancelarias que tienen pases
de Centro Amrica y Caribe. Por eso quiere expandir la produccin de caa
de azcar y palma aceitera, y plantas de procesamiento a esos pases. 5
La geopoltica de los agrocombustibles impone pues un reordenamiento
territorial a nivel global. Este reordenamiento significa, la desterritorializacin
de cultivos alimentarios para la produccin de insumos energticos, con los
impactos en cadena sobre toda la economa y los costos, por la obvia
competencia de precios con los alimentos (como ya se observa en la subidade precios del maz y aceites en distintas partes del mundo, y cuyo ejemplo
ms paradigmtico fue la guerra de las tortillas en Mxico, a inicios del
2007.6
5MINISTERIO DE AGRICULTURA (2005) Estudio de Competitividad del Etanol. Edic I, Vol I. Lima
Per, TECHNOSERVE.6 A diferencia de la mayora de los pases productores que utilizan sus cosechas como forraje, enMxico, as como en parte importante de Amrica Latina, el destino del grano es el consumo humano.Mxico es una cultura nacida del maz.
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III. ANTECEDENTES GENERALES
3.1 .EL AGOTAMIENTO DE LOS COMBUSTIBLES FSILES
3.1.1. Reservas Mundiales del petrleo
Las reservas mundiales de petrleo ascendieron en el 2003 a 1,05 billonesde barriles que equivalen slo a 40 veces los niveles actuales de produccin
mundial,7 y al no existir nuevos descubrimientos de yacimientos es muy
probable que, las reservas petroleras se agotarn en un nmero reducido de
aos. En la ltima dcada las reservas mundiales prcticamente se han
estancado. En efecto, de 1981 a 1991 las reservas mundiales crecieron en
un 45,5%, mientras que entre 1991 y 2002 solo han crecido en 4,9%. 8
De las reservas totales mundiales en el 2002 el 78% estn localizadas en los
pases de la OPEP, principalmente en el Medio Oriente, que tiene ms del
65% de las reservas mundiales. EEUU solo tiene el 2,9% de un total de 6%
de las reservas en Amrica del Norte, consume anualmente alrededor del
26% del consumo mundial y produce el 9,8% de la produccin mundial.
Cada da, en el mundo se comercializan unos 79 millones de barriles de
crudo.9
7Annimo, (2004) Reservas Probadas de Petrleo Cunto petrleo queda en el mundo?, [en lnea] Recuperado el17 de abril del 2007, de http://revista.consumer.es/web/es/20040101/medioambiente/
8 Ibid.
9 Ibid, 13p.
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Ilustracin 1: Reservas probadas de petrleo
Reservas probadas son aquellas que la industria considera que pueden serrecuperadas en las condiciones econmicas y operativas existentes.
Fuente Energy Per BP 2003
Los entendidos en el tema de los HC calculan que quedaran unos 850 (P50)Miles de Millones de Barriles en el Mundo. Adems se aade el problema de
que los hidrocarburos cuando llegan a la mitad de su produccin declinan
naturalmente debido a la disminucin de la presin interna, porque los
hidrocarburos ms ligeros salen antes quedando los ms pesados al final.
Los costos de produccion aumentarn, pues para mantener el nivel de un
yacimiento hay que inyectarle ms presin y ms trabajo lo que significamayores inversiones y por consiguiente alza del costo.
Las reservas se concentran fundamentalmente en determinadas reas
geogrficas, 1/3 de las reservas mundiales de gas se encuentran en el Golfo
Prsico y otro 1/3 en la Federacin Rusa. El resto de las reservas se
encuentran repartidas en el mundo.
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Ilustracin 2: Descubrimientos del petrleo en el mundo disminuyen
Fuente: Oelin Campbell (2004)
La creciente demanda de petrleo, debido tanto al aumento de la poblacin
del planeta como al crecimiento econmico entre otros, de gigantes como
China e India har que, de aqu al 2020, el consumo de crudo aumente
sostenidamente en un 2% al ao.
Cunto petrleo posee el planeta?10 Un clculo preciso no es posible, pero
se estima que las reservas no explotadas seran de aproximadamente 1,05
billones de barriles. Debido a la falta de desarrollo de fuentes alternativas y
al creciente ritmo de consumo, stas se agotaran inexorablemente entre
el 2040 y el 2050.
3.1.2 Escenarios Sombros
Estos anlisis proyectan escenarios sombros, los cuales no son elementos
necesariamente para alimentar el pesimismo, sino para provocar una toma
10Segn diversos estudios, en 2002 quedaban en el mundo entre 990.000 millones y 1,1 billones de
barriles de crudo por extraer. Esto significa que al ritmo actual de consumo mundial estas reservas seagotaran hacia el ao 2043, fecha que podra ser ms cercana si el consumo de energa aumentara,como se prev que ocurra por parte de los pases en vas de desarrollo.
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de conciencia ante perspectivas que no lo olvidemos, los hechos
internacionales ms recientes como el de Irak han confirmado.
El problema de los recursos petroleros est generando desarrollos
sumamente negativos e inquietantes en los acontecimientos mundiales. Las
consecuencias de esta situacin y de estas perspectivas pueden ser
dramticas: no habr petrleo para todos! Los gobiernos lo ocultan, pero lo
conocen muy bien: sobre todo el gobierno de Estados Unidos.
Las grandes naciones consumidoras de petrleo han decidido posicionarse
para controlar tanto petrleo como sea posible. Incluso aunque el cenit del
petrleo fuese un invento (lo que es difcil de creer en este momento), el
mundo se est comportando como si fuese real e inminente. El hecho de
que no haya prcticamente exploracin o construccin de refineras, significa
que los grandes entienden claramente que no queda ms petrleo de
importancia por descubrir y que sus inversiones nunca sern recuperadas.
Ante el posible agotamiento de las reservas petroleras se hace necesaria la
cooperacin global en la investigacin y el desarrollo de fuentes alternativas
de energa.
Como muestran los mapas, los hechos en los aos anteriores revelan la
creciente histeria tras estos conflictos, que amenazan con convertirse en
conflictos militares muy pronto.
China es con mucho, el jugador ms agresivo. Se ha movido por
prcticamente todos los continentes para comprar campos petrolferos
existentes. Sin embargo frica es donde probablemente veremos ms
conflictos a corto plazo. Las reservas de frica por desarrollar son mayores y
la propia frica est menos bajo el control hegemnico de EE. UU
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3.2 DEPENDENCIA DEL PETROLEO
3.2.1.Produccin, Consumo y Reservas
La actual industria del petrleo empieza a caracterizarse por lo siguiente:
Elevacin de los precios del barril de petrleo11.
Mayor consumo de combustibles.
Ilustracin 4: Tendencia al alza
Fuente: Statistical Review of World Energy 2005
Exigente reglamentacin ambiental y presin para reducir las
emisiones de CO2 (Protocolo de Kioto y regulaciones para elaborar
combustibles ms limpios).
Incremento del parque automotor cada vez menos dependientes del
petrleo.
Bsqueda de mayores niveles de rentabilidad.
11La razn principal de esta subida del precio hay que buscarla en el tradicional juego de la oferta y la
demanda. Al tratarse de una energa agotable cuyo consumo es ms intensivo en momentos de boomeconmico, la demanda presiona sobre la oferta y sube los precios. A la ley del mercado hay queaadirle la presin de los pases miembros de la OPEP, que reducen o aumentan la produccin de
crudo segn sus intereses. Y para complicar ms la comprensin del mercado de este combustible,deviene fundamental seguir de cerca la fluctuacin del dlar: en esta moneda cotiza el crudo y con ellase expresa el valor del barril.
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Bsqueda de combustibles alternativos para amortiguar los efectos de
una futura disminucin de las reservas.
a. Algunas opiniones de Expertos Internacionales
() la demanda anual global crecer al 2%, al tiempo que la
produccin (...) caer por motivos naturales en un 3%, en el mejor de
los casos. Esto significa que para el 2010 se necesitar producir unos
cincuenta millones de barriles diarios adicionales que hoy no se tienen
localizados. (...) (Dick Cheney, Vicepresidente de EEUU, 15-Nov-
1999, Conferencia en el Instituto del Ptrleo de Londres, consejero
de Halliburton).
Es muy probable que se haya alcanzado el pico mximo en la
produccin de petrleo si consideramos que sta no crece desde el
ao 2000. (Collin Campbell y Kenneth S. Deffeyes, Oct-2004,
Investigadores especializados en reservas petroleras).
El precio del barril de petrleo podra llegar a los 182 dlares
(Matthew Simmons, banquero experto en inversiones energticas y
amigo cercano de G.Bush y R.Cheney, Nov-2004).
"El dramtico incremento de los precios futuros de crudo de aqu a
seis aos (...) puede considerarse como indicativo de los precios
reales a largo plazo (Alan Greenspan, presidente de la ReservaFederal de EEUU, 24-Abr-2005, discurso en el Center for Strategic
and International Studies de Washington).
() un barril a 100 dlares no parece incongruente ", (Raghuram
Rajan, Chief Economist del Fondo Monetario Internacional (FMI) 07-
Abr-05, Reuters).
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Los expertos esperan que el precio del barril de petrleo alcance los
80 a 100 dlares en los aos siguientes (Sheikh Ahmad Al-Fahd Al-Sabah, Ministro de Energa de Kuwait, Feb-2005, the Arab Times).
Segn el Investment Bank Goldman Sachs, BBC News, 01-Abr-2005:
El Precio del petrleo podra ser empujado arriba de los 105$.
b. Opinin de los Expertos Peruanos
() hemos llegado a lo que llaman 'el peak' del petrleo (), luego
de un perodo de estabilidad de una o dos dcadas; empezar a caer
inexorablemente hasta extinguirse (Ing. Juan Inchustegui, El
Comercio, 20.06.2005).
() el petrleo se acerca a pocas de escasez.() Cada vez hay
menor descubrimiento de reservas y las existentes tienden a
decrecer, mientras que el consumo se eleva. Esto llevar a un
momento crtico (Carlos Herrera Descalzi, La Repblica, 20.06.2005).
3.2.2. Se abre la busqueda de nuevos combutibles renovables
El cambio climtico y la creciente preocupacin por la escasez e inminente
agotamiento de los combustibles fsiles, como el petrleo, el carbn y el gas
natural a nivel mundial, han propiciado que en los ltimos aos la atencin
se haya centrado en nuevas fuentes de energa, como son los carburantes
etanol y biodiesel. En ambos casos se trata de carburantes de origen
vegetal, el primero se obtiene a partir de la fermentacin de plantas de
azcar, maz, cebada o trigo, y el segundo a partir de aceites vegetales
usados o vrgenes.
3.2.3. Posibles Combustibles Limpios
Algunos combustibles son intrnsicamente ms limpios que la gasolina
porque emiten menos xidos de nitrgeno o hidrocarburos, y porque es
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menos probable que los hidrocarburos que emiten reaccionen en la
atmsfera para formar ozono. Entre estos combustibles estn los siguientes:
ALCOHOLES: el etanol (hecho de granos o azcar) es un
combustible lquido renovable de alto octano. Los autos diseados
para funcionar con combustibles de puro alcohol tienen el potencial de
emitir entre 80% y 90% menos hidrocarburos reactivos que los autos
de gasolina de tecnologa avanzada.
ELECTRICIDAD: Los autos de bateras tienen el potencial de no
producir ningunas emisiones de hidrocarburos que se evaporan y de
xidos de nitrgeno por el tubo de escape, aunque habr que
considerar las emisiones de las plantas de energa elctrica. La actual
tecnologa de vehculos elctricos es limitada, pero prometedores
desarrollos podran llevar a que su uso sea ms comn en el futuro.
GAS NATURAL: El gas natural comprimido tambin es un
combustible excelente para autos, particularmente para vehculos de
flota para los cuales no es importante poder viajar largas distancias.Los vehculos de gas natural tienen la potencialidad de emitir entre
85% y 95% menos hidrocarburos reactivos que los vehculos de
gasolina y de tecnologa avanzada, sin embargo se tiene que
considerar que es un combustible fsil no renovable.
ENERGA NUCLEAR: En nuestro pas la energa nuclear tiene
muchas potencialidades, el uranio es una de ellas, pues el pas tiene
importantes yacimientos de uranio en la costa, sierra y selva. Por elloel Estado debera promover las bondades de la energa nuclear,
incluyendo la opcin nuclear frente a la crisis energtica y el
calentamiento global en el mediano plazo.12
12PAUCAR, Rolando (2007, 21 de marzo).Cambio de Rumbo para la Energa nuclear en el Per,[enlnea].Lima-Per. Recuperado el 30 de abril del 2007, dehttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=com
http://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=comhttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=comhttp://www.noticiastrujillo.com/index.php?option=com7/28/2019 Solucion a La Crisis Energetica Etanol Combustible Alternativo Del Futuro
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Todos estos beneficios anteriormente analizados sugieren que la produccin
y procesamiento del Etanol carburante representan una gran oportunidad
tanto para los productores como para los pases en general debido a que:
Es un combustible renovable
Es un compuesto Biodegradable.
Reduce la emisin de gases txicos de los vehculos tradicionales
Reduce el efecto invernadero
3.3. EL PROTOCOLO DE KYOTO
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados firmaron un
documento en el que se comprometieron, en la ciudad de Kioto, a ejecutar
un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. El
objetivo del protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones
de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el
perodo 2008 -2012. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero del 2005,
despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre del 2004.Para ello, el protocolo contiene objetivos que obligan a los pases
industrializados a reducir las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero
de origen humano como el dixido de carbono (C02), metano (CH4) y xido
nitroso (N20), adems de tres gases industriales fluorados:
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de
azufre (SF6).
La Convencin es considerada como un xito por algunos de los pases
miembros del Protocolo, ya que permite, entre otras cosas, reforzar la
conciencia pblica, a escala mundial, sobre los problemas relacionados con
el cambio climtico. Sin embargo, cuatro de los 34 pases originales no lo
han ratificado an: Estados Unidos, Australia, Liechtenstein y Mnaco. 13
13 Annimo, (2007, 1 de abril) Protocolo de kioto [en lnea]. Recuperado el 20 de julio del 2007 dehttp://www.eluniverso.com/2007/04/21.
http://www.eluniverso.com/2007/04/21http://www.eluniverso.com/2007/04/21http://www.eluniverso.com/2007/04/217/28/2019 Solucion a La Crisis Energetica Etanol Combustible Alternativo Del Futuro
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Ilustracin 5: Emisiones totales mundiales al 2004
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Oficina Espaola de Cambio Climtico.De lo visto anteriormente el protocolo de Kioto abre posibilidades de
mercado para el etanol al existir una preocupacin a nivel mundial por
encontrar alternativas energticas y de combustibles que permitan reducir
las emisiones de CO2 y de plomo contaminando menos el ambiente.
3.3.1. Cambio climtico
El efecto invernadero es un fenmeno natural que ha desarrollado nuestro
planeta para permitir que exista la vida y se llama as precisamente porque
la Tierra funciona como un verdadero invernadero.
El planeta est cubierto por una capa de gases llamada atmsfera. Esta
capa permite la entrada de algunos rayos solares que calientan la Tierra.
Esta, al calentarse, tambin emite calor pero esta vez la atmsfera impide
que se escape todo hacia el espacio y lo devuelve a la superficie terrestre.
Este mecanismo permite que el planeta tenga una temperatura aceptable
para el desarrollo de la vida tal como la conocemos. Hay algunos gases en
la atmsfera que evitan que el calor de la tierra se escape hacia el espacio y
esto hace posible que la temperatura de nuestro planeta no sea demasiado
baja por que sino nos moriramos de fro.
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Estos gases se llaman termoactivos o Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Los ms importantes son: el Dixido de Carbono (CO2), el Metano (CH4),
los xidos de Nitrgeno (NOx), el Vapor de agua, el Ozono (O3) y los
Clorofluorocarbonos (CFCs).
El hombre ha ido aumentando progresivamente la cantidad de esos gases
en la atmsfera lo que provocara un paulatino cambio en el clima mundial.
Por eso es que los cientficos prefieren llamarlo cambio climtico en vez de
efecto invernadero. As pues, efecto invernadero es un fenmeno natural,
cambio climtico es un problema ambiental.
Ilustracin 6: Efecto Invernadero
A: Absorcin de la radiacin emitida por el Sol en las capas atmosfricas.
B: Reflexin de la radiacin solar absorbida (aproximadamente un 30%).
C: Captacin de la radiacin solar reflejada por los gases invernaderos.
D: Expulsin de la radiacin solar al espacio.
FUENTE: UNEP-GRID-Arendal
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El ciclo formado por los puntos B y C, es el responsable del aumento en la
temperatura de las capas ms cercanas a la superficie terrestre
El cambio climtico se da en la formacin de ciertos fenmenos macros
como el efecto invernadero cual es responsable del calentamiento global de
la tierra y sus consecuencias como el crecimiento de los desiertos, aumento
del nivel de los mares, inmersin de islas, costas, as como el derretimiento
de glaciares en la cordillera blanca.
Ilustracin 7: Contaminacin ambiental por el aumento de la masa vehicular
Hoy en da los automviles son ms limpios, pero la gente conduce ms,contrarrestando el progreso en el control de la contaminacin con ozono
FUENTE: F.O.Licht
Una gran cantidad de la contaminacin con hidrocarburos proviene de
relativamente pocos automviles con emisiones de escapes "sucios".
El Departamento de Energa de EE. UU afirma que el etanol produce menos
monxido de carbono e hidrocarburos que la gasolina comn y corriente. Suuso como combustible para automviles reduce la produccin de gases de
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efecto invernadero en un 85%, por lo que es el principal candidato para
reemplazar y renovar los estndares de los pases firmantes del Protocolo
de Kyoto. Sin embargo, existe acuerdo en que el uso de etanol sin mezclarlo
con gasolina sera mucho menos contaminante, pero requerira la
transformacin de los vehculos para su uso. De esta manera se espera que
el etanol contribuya a la reduccin del calentamiento del planeta.
3.3.2. Etanol y contaminacin: Implicancias para el Per
El Per y los dems pases en desarrollo no tienen por el momento,
obligacin de controlar sus emisiones de gases de efecto invernadero
aunque s de realizar una comunicacin y sensibilizacin nacional sobre las
ventajas de reducir las emisiones de CO2, metano, gases industriales y
plomo. Es de vital importancia que nuestro pas empiece a tomar decisiones
con el objetivo de reducir la contaminacin ambiental ya que sus efectos no
son ajenos a la realidad peruana.
La aparicin de programas de comercializacin del carbn con arreglo a laratificacin del Protocolo de Kyoto puede tambin mejorar la competitividad
de los biocombustibles,sobre todo el etanol, en comparacin con los
combustibles fsiles. Dado que el consumo de etanol redunda en una
importante disminucin de las emisiones de dixido de carbono, los usuarios
pueden obtener crditos de carbn que pueden venderse a los grandes
responsables de la contaminacin reduciendo los costos de produccin del
etanol y aumentando los de los combustibles fsiles. Algunos pases, entreellos el Japn y la UE, ya han propuesto programas de comercializacin del
carbn y es probable que en todo el mundo surjan planes semejantes.
Uno de los aspectos ms criticados de este Protocolo es que incluye una
clusula que permite a los pases comprar o vender su cuota de emisin de
gases, es decir, vender sus excendentes si consiguen reducir ms de lo que
tienen comprometido, o comprar a terceros emisiones si los sobrepasan. Es
http://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htmhttp://archivo.greenpeace.org/Clima/Prokioto.htm7/28/2019 Solucion a La Crisis Energetica Etanol Combustible Alternativo Del Futuro
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lo que se denomina Mercado de Emisiones14, en el que el precio de la
tonelada de CO2 flucta, en funcin de la demanda y la oferta, entre los 5 y
los 35 euros.
Ilustracin 8: Dinmica del mercado de bonos de carbono
Quin Compra?
Quin Vende?
Fuente: Secretara de Energa Sener, Mxico 2006
14 Programa puesto en marcha por los pases ms industrializados del Protocolo de Kioto paradisminuir la emisin dedixido de carbonoa travs de su comercio. Mediante un sistema decotizaciones basado en la oferta y demanda, cada estado asigna a sus empresas unas cuotas que no
deben sobrepasar si no quieren pagar una multa de hasta 100 euros por tonelada, pudiendo comprarlas industrias sus derechos sobre el CO2 a otras menos contaminantes.
http://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_c.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_k.htmlhttp://www.elmundo.es/especiales/2007/02/ciencia/cambioclimatico/diccionario/diccionario_m.html7/28/2019 Solucion a La Crisis Energetica Etanol Combustible Alternativo Del Futuro
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IV. EL ETANOL A PARTIR DE LA CAA DE AZUCAR
4.1 QU ES EL ETANOL?
El etanol o alcohol etlico (CH3-CH2-OH) es un compuesto lquido, incoloro,
inflamable y soluble en agua. Producido por la fermentacin de granos
(caa, maz, etc.), y otras fuentes como: trigo cebaba, frutas, tubrculos,
remolacha, madera, residuos forestales y desechos slidos (papel,
alimentos, basura, plsticos, etc.). El etanol es un alcohol combustible con
muchas posibilidades para ser ampliamente usado como un combustible de
automvil.
Ilustracin 9: Rendimientos de los biocombustibles segn diferentesmaterias primas para etanol y biodiesel.
Etanol Biodiesel
Source: OECD Report (2006)
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La produccin de alcohol destinada al uso como combustible, por lo general
se encuentra subsidiada en los pases del norte por el impacto positivo del
uso del Etanol carburante sobre el medio ambiente mientras que los efectos
econmicos positivos que se logran en los pases pobres son: reduccin
petrleo-dependencia, retencin de divisas, reactivacin de las economas
campesinas y eliminacin de los dficits comerciales por este concepto.
Con las tecnologas existentes, la produccin de etanol derivado de la caa
de azcar y del maz ha sido la ms econmica en comparacin con el
etanol derivado de otras materias primas.
Ilustracin 11: Precio de Paridad del petrleo a partir del cual biocombustiblesse tornan competitivos
EE.UU Canad Brasil
Source: OECD Report (2006)
Mediante una prueba estadstica estndar se examin si exista una relacin
a largo plazo entre los precios: del azcar y el petrleo, y en caso positivo,
cul era su consistencia. Los resultados indicaron que exista tal relacin y
que era mucho ms firme que la que se daba entre los precios de otros
productos aparentemente no relacionados. Se estableci, adems, que las
seales procedentes del mercado del petrleo se transmitan mucho ms
rpidamente al mercado del azcar que viceversa, lo que llev a la
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conclusin de que, por trmino medio, los precios del azcar tienden a
depender de los precios del petrleo.16
4.3. REA SEMBRADA DE CAA DE AZCAR.
En casi todos los pases de Latinoamrica y el Caribe se cultiva caa de
azcar. Las reas sembradas en hectreas durante la zafra 1998-1999
fueron:
Tabla 1:rea sembrada de caa de azcar
Brasil4,600.000
Mxico750.000
Argentina275.000
Repblica Dominicana200.000
Colombia190.000
Per
89.000Guyana
53.500
El Salvador50.400
Costa Rica45.000
Honduras34.500
Panam29.200
Trinidad y Tobago12.000
Barbados11.350
No se tienen datos disponibles de Bolivia, Chile, Cuba, Guatemala, Hait, Nicaragua,Uruguay y Venezuela, pases que tambin siembran caa de azcar
Fuente: Geplacea.
16
FAO, (junio 2006). El aumento de los precios del petrleo crudo estimula la demanda de productosagrcolas relacionados con el etanol[en lnea]. Recuperado el 23 de julio del 2007,dehtp://www.fao.org/docrep/010/ah864s/ah864s08.htm.
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4.3.1 Produccin de etanol en las Amricas
En la actualidad se producen 33,6 millones de m3 de etanol que se extrae de
los 8 millones de hectreas de caa de azcar que se cultivan en la regin.
Esta oferta es inferior a la cantidad que se necesitara para utilizar la mezcla
E-10 (10% etanol. Para satisfacer dicha demanda sera necesario disponer
de 10,4 millones de hectreas de caa dedicadas exclusivamente a la
produccin de etanol.17
La expansin de la frontera de produccin caera es factible, si se tiene en
cuenta que el rea agrcola disponible en la regin es de 585 millones de
hectreas. Una expansin de esta naturaleza abrira nuevas oportunidades
de inversin en las zonas rurales de Amrica Latina y el Caribe, y tendra
repercusiones importantes en la generacin de empleo: ya que se estima
que cada hectrea de caa generara, en el campo y en la industria el
equivalente a un empleo. Asimismo, dicha expansin es posible al examinar
los datos del rea con potencial para el cultivo de la caa y el margen de
incremento en la productividad de este cultivo.
Esto significa, que si se siembran 2.4 millones de hectreas adicionales las
mismas que constituyen apenas el 0.41% del rea agrcola disponible en la
regin, se cubren las necesidades de E10 en todos los pases y se habrn
creado 2.4 millones de plazas de trabajo contribuyendo as de manera
prctica y directa al mejoramiento del empleo y las condiciones de vida delsector rural.
Un pas como Brasil podra duplicar su produccin de caa y alcanzar
niveles similares a los de Colombia, que ostenta uno de los niveles de
productividad ms altos de la regin y del mundo. Otros pases podran
aumentar la productividad de los cultivos de caa al mejorar sus sistemas de
17 ROJAS, Mario; LOPEZ, Eduardo y ZALDIVAR Silvia. (2006). Combustibles Alternativos para elDesarrollo de la Industria Regional. Edic: I, Vol: 1. Lima Per, Universidad de Lima, Fondo Editorial.
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mecanizacin e irrigacin. Desde el punto de vista de la capacidad industrial
tambin es factible expandir la produccin de etanol, dado que la regin
cuenta con capacidad instalada.
4.4. PROCESO DE EXTRACCIN DE ETANOL
La produccin de etanol a partir de la caa de azcar se elabora por la
fermentacin de plantas de azcar (en pases latinoamericanos). Para su
uso comercial e industrial, siempre es desnaturalizado (es decir, se le
adicionan pequeas cantidades de substancias nocivas) para evitar su mal
uso como bebida alcohlica.
Cuando se lo utiliza como combustible para transporte, el etanol se usa
mayormente mezclado con gasolina .En este caso, queda en duda si se
sigue considerando un combustible de biomasa, porque est mezclado con
un combustible de origen fsil.
En la actualidad tres pases han desarrollado programas significativos para
la fabricacin de bioetanol como combustible: Brasil y Colombia (ambos a
partir de caa de azcar), Estados Unidos (a partir de maz). Esta
produccin a gran escala de alcohol agrcola para utilizarlo como
combustible requiere importantes cantidades de tierra cultivable con agua y
suelos frtiles.
Ilustracin12:Produccin de bioetanol por orgenes de materias primas (%)
Fuente: Minag
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En Amrica, Europa, Asia y frica y casi todo el Caribe los biocombustibles
son una alternativa para resolver el dficit energtico de muchos pases
vctimas de la estagnacin y de la dependencia externa
4.5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ETANOL:
A-Ventajas
a. El etanol puede ser producido a partir de fuentes renovables.
b. Es un combustible lquido y puede ser manipulado como la gasolina o el
diesel.
c. Su alto octanaje (105) favorece la combustin y evita el golpeteo.
d..Produce menos dixido de carbono al quemarse que la gasolina.
e. Al presentar una temperatura de autoignicin mayor, es menos inflamable
que la gasolina y el diesel.
f. Es de baja toxicidad.
g. No produce compuestos de azufre.
B-Desventajas:
a. Es de menor poder calorfico que la gasolina, por lo tanto para una misma
distancia requiere un mayor consumo.
b. Contiene slo 2/3 de energa a la que podra contener un mismo volumen
de gasolina.
c. Cuando su elaboracin es a partir de granos lo convierte en un producto
ms caro que la gasolina (aproximadamente 1,5 veces).
d. Puede presentar problemas de corrosin en partes mecnicas y sellos.e. En climas muy fros presenta dificultades para el encendido.
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V. CONTEXTO INTERNACIONAL
Datos mundiales indican que la demanda mundial del Etanol como
combustible carburante est en crecimiento. Haciendo un anlisis de las
zonas geogrficas (Brasil y Estados Unidos) son los pases que llevan ladelantera en la produccin mundial del etanol lo que coloca al continente
americano en una posicin privilegiada en cuanto a experiencia en el tema.
5.1. EL MERCADO MUNDIAL DEL ETANOL
La decisin de varios pases de adicionar etanol a la gasolina para sustituir
otros derivados de petrleo y reducir la contaminacin urbana est creando
un gigantesco mercado para el alcohol combustible.
Hoy en da, siendo el etanol un combustible automotor, el mercado potencial
para derivados de caa de azcar tiene otra magnitud, muchas veces
superior al de bienes agrcolas que forman parte de la cadena alimentaria.
En Brasil y Estados Unidos ya circulan automviles impulsados tanto por
gasolina como por alcohol o por una mezcla de ambos.
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El inters creciente que suscita el combustible etanol obedece no slo a las
preocupaciones por los altos precios del petrleo sino tambin a otros
motivos importantes. Entre los cuales cabe mencionar los siguientes: la
necesidad de diversificar las fuentes de energa y el deseo de muchos
pases de reducir el gas de efecto invernadero de conformidad con el
Protocolo de Kyoto.
El mercado del etanol es un mercado en expansin en el mediano y largo
plazo debido al alza de los combustibles y al declive futuro de los
descubrimientos y produccin de petrleo. Se estima que a partir del 2008
se registrar un incremento importante en la demanda del alcohol
combustible a nivel mundial.
5.1.2. Comercio internacional del etanol
El comercio internacional se desarrolla en tres grandes frentes:
Estados Unidos
Europa
Asia
En el 2002 los 3,300 millones de litros importados a nivel mundial tuvieron la
siguiente participacin: Amrica 37%, Europa 28%, Asia 18%, frica 7% y
otros 10%.18
La industria del combustible etanol ya no se limita a unos pocos pases(Brasil y los Estados Unidos) sino que est cobrando importancia tambin en
otras partes del mundo, sobre todo China, la India, Japn y Tailandia. El
incremento de la utilizacin de etanol tiene el potencial de crear una
demanda apreciable de productos agrcolas relacionados con la energa
(caa de azcar, maz, trigo, cebada, naranjas y paltas) y de influir
ulteriormente en los mercados de productos bsicos. Para sostener la
18MINISTERIO DE AGRICULTURA, Op cit, p 50.
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produccin y el consumo de etanol los pases estn reglamentando la
obligacin de mezclarlo con la gasolina y brindando incentivos fiscales.
Ilustracin 14: produccin de etanol y biodiesel en el mundo al 2006
Fuente: CHRISTOPH BERG, F.O.LICHT, 2006.
Las proporciones de las mezclas obligatorias oscilan entre el 20-25 por
ciento (Brasil), el 5 10% (China y Tailandia). Otras formas de incentivos
consisten en: la autorizacin de inversiones destinadas a la construccin de
nuevas plantas, la concesin de crditos para el almacenamiento del etanol,
reduccin y eliminacin de impuestos en relacin a la gasolina.
En Latinoamrica, pases como Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia
exoneran totalmente el tributo que grava a los biocombustibles como eletanol. En nuestro pas, el Reglamento para la Comercializacin de
Biocombustibles ha dispuesto la incorporacin del 7,8% de etanol en las
gasolinas comercializadas localmente a partir del ao 2010.
5.1.3. Precios internacionales Etanol
En los ltimos 15 aos el precio de importacin del alcohol, tomando como
referencia las importaciones de los Estados Unidos principal (importadormundial), mantuvo un perodo de ascenso interesante hasta 1996, para
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posteriormente descender y a partir del 2003 empezar nuevamente a
ascender. Hoy en da, los precios internos en Estados Unidos han superado
los US $ 0,34 por litro, situacin que coyunturalmente se origina por la e
levacin del precio del petrleo y por el incremento en la demanda de etanol.
Tabla 3: Precios de importacin e internos en EE.UU.
Fuente F.O.Licht
Lo anterior puede implicar que internacionalmente el precio del alcohol se
incremente y que algunas instituciones como La Fundacin Getulio Vargas-
IPEA Brasil pronostique que el precio de negociacin internacional podra
situarse por encima de US $ 0.40 por litro (valor FOB). 19
19Ibid .
Ao
Precios deImportacin US$
Precio InternoUS $
1990 0,19 0,31
1991 0,22 0,33
1992 0,24 0,34
1993 0,25 0,32
1994 0,25 0,31
1995 0,26 0,32
1996 0,28 0,36
1997 0,26 0,31
1998 0,24 0,38
1999 0,24 0,27
2000 0,25 0,28
2001 0,24 0,27
2002 0,25 0,28
2003 0.23 0,27
2004 0,27 0,34
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Ilustracin 15: Produccin de caa en Brasil
Ministerio de Agricultura de Brasil
El combustible para los autos ligeros en Brasil es etanol hidratado (vehculos
que usan 100% alcohol) o gasohol que es una mezcla con 78% de gasolinay 22% de etanol anhidro). Para incrementar el consumo de etanol
combustible se ha lanzado al mercado el auto "Flex Fuel", vehculo
introducido en marzo del 2003 y que ha sido diseado para utilizar 100%
alcohol o la mezcla gasolina -etanol. El motor de combustin flexible ha sido
desarrollado por el mayor fabricante de automviles brasileos
El programa de etanol como combustible en Brasil se basa en la utilizacinde materiales y equipos de fabricacin nacional, ayudando a establecer un
sistema agroindustrial slido, con un nmero significativo de trabajos
indirectos. Con los aos ha demostrado progresos tecnolgicos, en la
agricultura y la caa procesada, conduciendo a bajar costos de fabricacin y
de obtencin de etanol.21
21La gran disponibilidad de tierras cultivables y la tecnologa que el pas domina desde hace ms detres dcadas para producir eficientemente etanol derivado de caa de azcar, sustentan uncrecimiento sin riesgos de este negocio
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Actualmente se estima que la capacidad industrial instalada para producir
etanol en Brasil es de 18 billones de Litros. la disponibilidad para la
exportacin rondara los 2-2,5 billones de litros de etanol .Los principales
mercados de Brasil en el 2004 fueron: Estados Unidos, Suecia, Jamaica y
Costa Rica.
Un segundo mercado potencial para Brasil podra ser China. En ese sentido
Brasil viene desarrollando estrategias comerciales y diplomticas para
facilitar una mayor apertura de mercados.
El etanol combustible es el principal producto que Brasil quiere impulsar en
el mercado estadounidense. As, los molinos brasileros estn invirtiendo en
plantas de deshidratacin en los pases que tienen acceso preferencial a
EE.UU.
Dentro de la experiencia brasilea, se puede rescatar varias lecciones
importantes, entre las cuales se puede mencionar la firme voluntad poltica
del gobierno para promover la produccin, comercializacin y uso del Etanol.
Otro factor importante, es el diseo de una estrategia de largo alcance para
fomentar el crecimiento sostenido del consumo del Etanol. Adems existe la
voluntad poltica para la creacin de incentivos claros en todos los eslabones
de la cadena para estimular la produccin del Etanol.
5.2.2. Estados Unidos:Es el mercado ms importante del mundo siendo en el 2003 el segundo
mayor consumidor con ms de 8 mil millones de litros y el segundo mayor
productor con 10.6 mil millones de litros.
La crisis de petrleo de la dcada de 1970 impuls en 1979 el inicio del
programa etanol y con la entrada en vigencia de la nueva legislacin sobre
energa, la demanda podra incrementarse en un mediano plazo a 17 500millones de litros, convirtindolo en el principal mercado mundial.
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Ilustracin 16: EE.UU.
Comparativo de producciny demanda
Fuente: F.O.LICHT
En Estados Unidos hay unos tres millones de vehculos que utilizan el
combustible E85, una mezcla de un 85% 22de alcohol etlico o etanol y un
15% de gasolina.. El Senado de este pas tiene una ley en stand-by (no
vigente) que obligara a consumir el doble de lo que se consume en la
actualidad.
Hasta ahora en Estados Unidos, son los cultivos de maz la fuente de
biomasa renovable preferida para obtener el alcohol, cosechndose
principalmente en el centro oeste del pas. Estados Unidos prevee utilizar el
25% de los cultivos de maz para producir 26.500 millones de litros de etanol
22Los mximos ejecutivos de General Motors, Ford y el Grupo Chrysler solicitaron al presidenteGeorge W. Bush, durante una reunin en la Casa Blanca en marzo de este ao, que incentive laproduccin y distribucin de combustibles alternativos para reducir el consumo de gasolina.
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en el ao 2010, segn aparece sealado en el Boletn de informacin
agraria y pesquera de Estados Unidos y Canad.
En Estados Unidos, la produccin del alcohol para combustible est
subvencionada. Existe una variedad de incentivos federales y estatales,
incluidas la exencin de impuestos al consumo y las subvenciones,
principalmente para el combustible etanol derivado del maz. Las polticas
gubernamentales han tenido mucho que ver en la expansin de la
produccin de etanol.
La industria del Etanol estadounidense contina estableciendo rcords
mensuales de produccin, segn los datos publicados por la Administracin
de Informacin de la Energa.
En trminos de su contribucin relativa a la satisfaccin de las necesidades
de combustible para el transporte, la produccin de etanol dio cuenta de
cerca del 3 por ciento del consumo de gasolina en el pas.
Una crtica del uso del etanol en los Estados Unidos es su disponibilidad.
Apenas 600 gasolineras, de un total de 200.000, tienen surtidores E85. 23
5.2.3. Colombia
Colombia es uno de los pases de mayor produccin y productividad en AL
en dos materias primas de enorme peso en la produccin futura de
biocombustibles, como son el azcar y el aceite de palma. El pas tiene
excedentes exportables de estos dos productos, tanto para el mercado
interno como para el mercado internacional, a partir de dichos productos, se
le abre una nueva e importante posibilidad de negocios, de creacin de
empleo y en general, de creacin de riqueza.
23 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO (2007) Biocombustibles. Recuperado el 14 de abril del 2007
Disponible en fing.uncu.edu.ar/catedras/archivos/industrias/2007_BIOCOMBUSTIBLES.pdf
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En Colombia, el gobierno tom la decisin de impulsar un proyecto para
mezclar el Etanol con el combustible como una estrategia para frenar el
petrleo-dependencia y siguiendo el xito que ha tenido Brasil en la
produccin de un combustible renovable obtenido de la caa de azcar.
Para lograr la seguridad energtica, y ante la posibilidad de que el pas deje
de ser autosostenible en materia de hidrocarburos, los biocombustibles
constituyen una alternativa en la que Colombia tiene ventajas comparativas.
Considerando los beneficios ambientales, econmicos y sociales; la
bsqueda de combustibles que sustituyan a los derivados del petrleo es
una clara prioridad para el pas.
Adems de las ventajas ambientales y de seguridad en el suministro de
combustibles ya comentadas, los biocombustibles representan una nueva
actividad para la agricultura: permiten utilizar tierras que no se estn
aprovechando en la produccin de alimentos y favorecen la ocupacin de la
poblacin rural. Segn cifras del Ministerio de Agricultura, en el 2003 el
cultivo de caa de azcar ocup el 8,1% del rea cosechada de cultivos
permanentes y el 4,5% del rea total de cultivos en Colombia.
El plan es mezclar 10% de Etanol con la gasolina que se consumir en el
pas. Para esto se requerir montar entre cinco y 10 destileras que
produzcan 840 mil litros de Etanol diariamente. Para cumplir esta ambiciosa
metas se requerirn 80 mil hectreas de caa.24
El programa de etanol como combustible en Colombia comenz en el 2002
Esto se hizo inicialmente para reducir las emisiones de monxido de carbono
de los coches. Regulaciones ms recientes eximieron al etanol de algunos
impuestos que gravan la gasolina, haciendo as ms barato el etanol que la
gasolina. Esta tendencia se vio reforzada cuando los precios del petrleo
24IICA, Op. cit Pg., 18
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subieron a principios de 2004 y con l, el inters en combustibles renovables
(al menos para los coches). En Colombia el precio de la gasolina y del etanol
es controlado por el gobierno.
Tabla 4: Estimativo de produccin y consumo de etanol en Colombia
Fuente: Atlas del etanol en el mundo IICA.
Colombia espera tener una capacidad de 2.500.000 litros por da, que es el
la cantidad necesaria para agregar el 10% de etanol a la gasolina. El etanol
producido se utiliza actualmente en las principales ciudades cerca del Valle
del Cauca, tal como Cali y Pereira, como tambin en la capital, Bogot. Nohay suficiente produccin para el resto del pas.
5.2.4. Unin Europea
El uso de biocombustibles ser inicialmente voluntario y paulatinamente
obligatorio. Segn el Centro de Investigaciones Energticas,
Medioambientales y Tecnolgicas de Espaa la Unin Europea proyecta
para el 2010 una demanda de etanol superior a los 12 mil millones de litros.
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Ilustracin 17:Europa comparativa de produccin y demanda
Fuente F.O.Licht
La Unin Europea tuvo un dficit de abastecimiento en el 2004 de 900
millones de litros de etanol y para el 2010 el dficit de etanol ser de 7 mil
millones de litros
5.2.5. China
China consume aprox. 6 millones de barriles de petrleo al da es decir 953millones de litros de combustible diario, volvindose as en el segundo
consumidor a nivel mundial, despus de EE.UU. 25
El gobierno chino est promoviendo intensamente la produccin y uso de
etanol y espera que el producto se convierta en una fuente ms de las
industrias de energa del pas. Un factor importante de este suceso es el
aumento de la base automotriz lo cual aumentara la demanda y por ende el
25 MINISTERIO DE AGRICULTURA, Op Cit Pg.,42
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precio del petrleo a niveles semejantes a los dados despus de la guerra
de Irak. Este combustible se produce a partir de grano del maz, del cual
China tiene un excedente,ayudando con esto a aliviar la falta de recursos
petrolferos.
El etanol ya se ha puesto a prueba como combustible en China. Desde el
ao 2001, las ciudades de Henan como Zhengzhou, Luoyang y Nanyang
usan etanol como combustible para vehculos. Los resultados hasta el
momento han sido satisfactorios.
5.2.6 India
El programa bioenergtico de la India tena por objeto crear una alternativa
para los azucareros ante la depresin de los precios. En 2002, se revis el
Fondo para el fomento del sector azucarero para incluir disposiciones sobre
el uso del etanol.
La capacidad de produccin de etanol en la India, el segundo productor de
azcar en el mundo, se espera que crezca 40%, llegando a 1 billn de litros
durante el 2007. Existen en dicho pas 295 destileras, de las cuales 118
tienen fuertes lazos con molinos de caa azcar. De estos, 70 ya tienen
plantas de etanol, con una capacidad instalada para producir ms de 700
millones de litros de alcohol/ ao. Por otro lado, a inicios del ao, el gobierno
de la India disminuy el impuesto a las ventas del etanol en el pas, de un
16%, a un 4%, adems de aprobar un proyecto en el pas donde secontempla mezclar con combustible un 5% de etanol26. Tambin concede
subvenciones a la produccin de etanol, y en algunas provincias impone la
utilizacin de mezclas de etanol E10.
26En este ao China e India estn comenzando a mezclar etanol con gasolina en una proporcin del
10% de etanol y resto de gasolina
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VI. ETANOL INTERESES Y NEGOCIACIONES EN
AMERICA
El etanol brasilero empieza a constituirse como un producto importante en el
mercado estadounidense de combustibles. El etanol importado directamente
desde Brasil es competitivo en EE.UU. si se mantiene a precios sobre US $
1,40 por galn (US $ 0,37 el litro).Siendo usado adems como precio de
referencia en el mercado estadounidense. As mismo, una creciente
presencia braslera complicara la vida y la situacin de los productores
norteamericanos del medio-oeste, debido a sus mayores costos de
produccin y los actuales problemas del alza de precios del maz y gas
natural.
En los propios Estados Unidos tales propsitos ya tienen efectos
indeseados, ante el desmedido inters de los agricultores por el maz en su
afn de obtener ganancias rpidas. Este ao los agricultores
norteamericanos sembrarn un equivalente de maz de 36,6 millones de
hectreas, es decir, 4,8 millones ms que el ao pasado, la mayor readestinada a ese cultivo desde 1944. Entretanto, las tierras destinadas a la
soya disminuirn en ms del 10 por ciento y lo mismo ocurrir con el trigo y
el algodn.
El presidente brasileo Lula da Silva sealo que un mayor inters en el
etanol tambin generara una alianza estratgica para que el mundo cambie
el equilibrio de las fuentes de energa.
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En el informe "Un Modelo de Energa Limpia en el Continente Americano"
elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seala que el
Per tiene una industria azucarera de experiencia y potencial produccin que
puede favorecer el mercado de etanol.
Si bien el debate sobre el uso de la tierra, el agua y el ordenamiento
territorial todava no empieza, ya comenz la carrera por exportar etanol a
EEUU y tambin por exoneraciones tributarias.
6.1. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Las implicaciones de la bioenerga para la seguridad alimentaria y el medio
ambiente dependern de la escala y velocidad de cambio, as como del tipo
de sistema que se considere, la estructura de los mercados de productos y
energa, y las decisiones en materia de polticas agrcolas, energticas,
ambientales y comerciales que se adopte.
Es evidente que algunos pases poseen condiciones naturales adecuadas
para suplir parte importante de su consumo energtico con productos
provenientes del agro. Sin embargo, en el corto plazo es muy probable que
una rpida y fuerte expansin en la produccin de biocombustibles a nivel
mundial tenga efectos importantes en el sector agrcola de Amrica Latina. 28
Algunos expertos en desarrollo sustentable como David Llistar, de Debt
Watch, estn alarmados y advierten sobre una futura guerra entrecombustibles y alimentos, cuyas vctimas sern los pases ms pobres, que
financiarn el costo de las naftas del primer mundo pronostican que "El
voraz consumo energtico del norte se enfrenta hoy a la seguridad
alimentaria del Sur.
28
PNUMA (enero, 2008),Amrica Latina y el Caribe ante el cambio climtico [en lnea].Recuperado el 25 de enero del 2008, de http://www.pnuma.org/forumofministers/16-dominicanrep/rdm04tre_DialogosobreCambioClimaticoRev1.doc.
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En general los pases de Centroamrica, cuya dieta est basada en el maz,
son los que presentan mayores riesgos de disponibilidad de alimentos,
adversos, o en una reduccin de su capacidad para importar debido al
aumento potencial de los precios de maz.
Hay que aclarar que la fuente de obtencin del Etanol en Brasil es distinta a
la de EE.UU. El mtodo de produccin del etanol a partir de la caa de
azcar es totalmente distinta a la del maz. Aclaramos esto porque se ha
criticado que la produccin de Etanol atenta contra la produccin de
alimentos, lo cual resulta cierto slo en algunos casos, dependiendo del
mtodo de produccin que se decida emplear para producir el combustible.
Amrica Latina y el Caribe tienen una amplia capacidad de produccin,
exportacin e importacin de alimentos, por lo que la disponibilidad no es el
principal problema de la seguridad alimentaria. Adems, la regin presenta
un mayor crecimiento en la produccin y una mayor proporcin de
exportaciones de alimentos respecto al promedio mundial.29
Muchos pases en desarrollo que cuentan con recursos limitados y quieren
producir biocombustible evaluarn el costo que representa el hecho de
retirar recursos de la produccin de alimentos frente a las ventajas de reducir
las importaciones de petrleo crudo.
29FAO. (2007) La Bioenerga y La Seguridad Alimentaria en Amrica Latina y El Caribe. Recuperado
el 23 de setiembre disponible en www.rlc.fao.org/es/prioridades/bioenergia/bioseguridad.htm
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Muy bajo
Ilustracin 18: Prevalencia Del hambre 2005-06
Fuente: FAO GS ESNP, 2003.
Moderada Alta
Muy alta Bajo
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Segn seala la FAO La bioenerga presenta tanto oportunidades como
riesgos para la seguridad alimentaria. Sus repercusiones variarn en el
espacio y a lo largo del tiempo dependiendo de la evolucin de las fuerzas
del mercado y de los avances tecnolgicos, elementos que a su vez
recibirn la influencia de las decisiones sobre polticas adoptadas en los
planos nacional e internacional. Es por eso que se hace necesario preparar
un marco analtico que tenga en cuenta la diversidad de situaciones y
necesidades especficas de los pases
En consecuencia es importante que los pases diseen polticas debiocombustibles que promuevan y aseguren la rentabilidad de estos,
garanticen y promuevan el acceso a alimentos de los sectores ms
desprotegidos as como tambin que los beneficios de la produccin de
biocombustibles alcancen sobre todo las zonas rurales
Otras razones que originan la oportunidad:
Prxima escasez de combustibles fsiles a nivel mundial. Elevacin de los precios del petrleo.
Balanza comercial deficitaria de los hidrocarburos en el Per.
Inters en reducir la contaminacin vehicular.
Desarrollo de proyectos agrcolas con impacto positivo en lo econmico,
social y ambiental.
Por ultimo tenemos que considerar la situacin de pases que no poseencondiciones naturales para la produccin de bioenerga y que obviamente,
no podrn participar de este esfuerzo para la substitucin de las
importaciones de petrleo.
Recientemente, en respuesta a la Declaracin de Johannesburgo de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), se puso en marcha un proceso en la FAO,
como organismo de generacin de conocimiento, anlisis y divulgacin, para
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