CURSUL 2. CONSTITUŢIA ECONOMICĂ A UNIUNII EUROPENE

1. Obiectivele CEE/UE

1957-1992 1992-2012 2012-prezentDenumire Comunitatea Economică

EuropeanăUniunea Europeană Uniunea Europeană

Obiective Viziunea Tratatului de la Roma:1.obiectiv primar - comerţul liber2.obiectiv intermediar -ajutorul de stat3. obiectiv final - concurenţa liberă

Viziunea Tratatului de la Maastricht:

1. obiectiv primar-concurenţa liberă

2. obiectiv intermediar-stabilitatea fiscală

3. obiectiv final - stabilitatea preţurilor

Viziunea Tratatului privind Mecanismul European de Stabilitate:

1. obiectiv primar-stabilitatea fiscală

2. obiectiv intermediar-stabilitatea preţurilor

3. obiectiv final-stabilitatea financiară

2. Pilonii constituţiei economice europene

a. Banca Centrala Europeana (stabilitatea preturilor) – 1992/1999

b. Pactul de Stabilitate si Crestere (evitarea unui deficit bugetar excesiv) – 1997/1999 Pactul de stabilitate fiscală (2013?)

c. Piata Interna Unica – 1986/1993 - libera circulatie a bunurilor - libera circulatie a serviciilor - libera circulatie a capitalurilor - libera circulatie a persoanelor

d. Bugetul Uniunii Europene – 1957/1988 - nu este un buget specific unei federatii - bugetul UE < 1,27% PIB UE

2.1. Bugetul Uniunii Europene

A. STRUCTURA

B. RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR

Bugetul total anual nu poate depăşi 1,23% din VNB

Resursele tradiţionale se referă la taxele vamale din comerţul cu ţările terţe şi cotizaţii din comerţul cu zahăr (1% din rezervele tradiţionale)

Resursa TVA este percepută pe baza TVA încasat de către statele membre, armonizată în concordanţă cu regulile UE

Cota aplicată este de 0,30%, iar de reduceri beneficiază între 2007-2013 – Austria (cotă de 0,225%); Germania (0,15%); Olanda şi Suedia (0,1%)

Resursa VNB constituită pe baza aplicării aceluiaşi procent asupra VNB naţional

Pentru perioada 2007-2013, Suedia beneficiază de o reducere de 605 milioane euro, iar Olanda de una de 150 mil euro, ambele finanţate de către toate statele membre.

Încă din 1985, s-a introdus un mecanism de corecţie a contribuţiei Marii Britanii, în funcţie de resursele bugetare de care beneficiază

Corecţia se calculează ca diferenţă între ponderea MB în sumele încasate şi ponderea MB în totalul TVA. Diferenţa este multiplicată cu sumele cheltuite de la bugetul comunitar către statele membre. Marii Britanii i se ramburseaza 66% din aceasta diferenţă

Costul corecţiei este suportat de către celelalte 26 de state membre. Distribuţia se face în funcţie de ponderea ţării în VNB-ul UE. Ponderile Germaniei, Olandei, Austriei şi Suediei sunt limitate la ¼ din contribuţia normală, acest cost fiind redistribuit celorlalte 22 de state

Corecţia pentru marea Britanie a fost în bugetul din 2010 de 4 miliarde de euro

Situaţia contribuţiilor naţionale la bugetul UE în 2011

Belgia 3% Spania 8.9% Luxemburg 0.26% România 1.08%Bulgaria 0.3% Franţa 17.6% Ungaria 0.85% Slovenia 0.31%Cehia 1.2% Italia 13.4% Malta 0.05% Slovacia 0.58%Danemarca 2% Cipru 0.15% Olanda 3.9% Finlanda 1.57%Estonia 0.12% Letonia 0.14% Austria 2.3% Suedia 2.47%Irlanda 1.17% Lituania 0.23% Polonia 3.23% Marea Britanie 12.2%Germania 19.56% Portugalia 1.43% Grecia 2%

C. CINE BENEFICIAZĂ DE RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR?

D. Net contribuabili/net beneficiari ai bugetului comunitar

E. Care sunt sumele allocate României? Alocare vs. absorbţie

- României i-au fost alocate aproximativ 27,5 mld euro în perioada 2007-2013 în contul politicii de coeziune

- (fonduri structurale şi de coeziune) – 19,2 mld euro şi al Politicii Agricole Comune – 8,3 mld euro;

Stadiul absorbtiei la 30 septembrie 2012