1 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
NÂNG CAO CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO
HOẠT ĐỘNG BHTG TRONG MẠNG LƯỚI
AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
NÂNG CAO CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO
HOẠT ĐỘNG BHTG TRONG MẠNG LƯỚI
AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
Bui Khac Son
General Director
Deposit Insurance of Vietnam
Bui Khac Son
General Director
Deposit Insurance of Vietnam
2 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Nội dung
PHẦN I: THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VÀ VIỆC ĐẢM BẢO AN TOÀN,
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
PHẦN II: MẠNG LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
PHẦN III: ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC BHTG TRONG MẠNG
LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
PHẦN IV: NÂNG CAO CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BHTG
PHẦN V: KẾT LUẬN
3 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
PHẦN I:
THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VÀ VIỆC ĐẢM BẢO
AN TOÀN, PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
4 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VÀ VIỆC ĐẢM BẢO AN TOÀN, PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
1.1. Xu hướng phát triển thị trường tài chính
1.2. Đảm bảo an toàn, phát triển bền vững thị trường tài chính
5 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Xu hướng phát triển thị trường tài chính
• Sự tương tác, phụ thuộc về kinh tế và tài chính giữa các
nước trong khu vực
• Cuộc khủng hoảng tài chính 1997-1998, nguyên nhân và
kết quả
• Xu hướng cạnh tranh giữa các nền kinh tế
• Sự liên kết giữa ngân hàng- bảo hiểm
• Cuộc cách mạng CNTT và truyền thông
6 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Đảm bảo an toàn, phát triển bền vững thị trường tài chính
• Cơ sở pháp lý: luật hóa mối quan hệ của các cơ quan
giám sát với nhau và giữa cơ quan giám sát với với hệ
thống tài chính-ngân hàng
• Áp dụng các tiêu chuẩn về kế toán, kiểm toán; quản trị
rủi ro
• Bảo vệ người tiêu dùng, người gửi tiền, nhà đầu tư
7 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
PHẦN II:
MẠNG LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
8 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
MẠNG LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
2.1. Khái niệm, mô hình hoạt động
2.2. Vai trò, chức năng nhiệm vụ
2.3. Sự phối hợp giữa các cơ quan trong mạng lưới giám sát an toàn tài chính
2.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
9 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Mô hình mạng lưới an toàn tài chính
Bộ
tài
ch
ính
Mạng an toàn tài chính
Khung pháp lý vững chắc, phân chia chức năng nhiệm vụ rõ ràng và cơ chế phối hợp hiệu quả
Tổ
ch
ức
BH
TG
NH
TW
Tổ
ch
ức
giá
m s
át
khác
10 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Vai trò chức năng, nhiệm vụ của mạng lưới an toàn tài chính
• Nhiệm vụ • Mục tiêu
• Công cụ • Chiến lược
11 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Mô hình giám sát các dịch vụ tài chính quốc gia
Rủi ro quốc gia
Bảo vệ người tiêu dùng
Bảo vệ người gửi tiền
Ngân hàng trung ương Bộ Tài chínhBảo hiểm tiền gửi
Ủy ban quản lý các hoạt động giám sát dịch vụ tài chính quốc gia
i. Cấu trúc hành
chính và kỹ thuật iv.Khả năng
chế tàiiii. Kiểm tra tại
chỗ và xây dựng thể chế
ii. Hệ thống giám sát và phân tích chất lượng từ xa
Hệ thống và năng lực giám sát/ kiểm soát
12 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Các tổ chức cung cấp dịch vụ tài chínhCác tổ chức cung cấp dịch vụ tài chính
Ngân hàng Trung ương Ngân hàng Trung ương
Bộ Tài chínhBộ Tài chính
Bảo hiểm tiền gửiBảo hiểm tiền gửi
TCP/IPTCP/IP
Dữ liệu chia sẻDữ liệu chia sẻ
Dữ liệu chia sẻDữ liệu chia sẻ
Dữ liệu chia sẻDữ liệu chia sẻ
13 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
PHẦN III:
ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC BHTG TRONG
MẠNG LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
14 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC BHTG TRONG MẠNG LƯỚI AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA
3.1 Mô hình, chức năng của tổ chức BHTG
3.2 Phạm vi hoạt động
15 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Các mô hình bảo hiểm tiền gửi
• Chi trả
• Chi trả với chức năng mở rộng
• Giảm thiểu rủi ro
Pay-box
Risk minimize
Pay-box extended function
16 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Phạm vi hoạt động
• Lựa chọn loại tiền tệ được bảo hiểm
• Đối tượng tham gia bảo hiểm
– ngân hàng thương mại,
– ngân hàng hợp tác,
– ngân hàng bán buôn,
– công ty tài chính,
– công ty Bảo hiểm,
– công ty chứng khoán
• Chức năng của tổ chức giảm thiểu rủi ro
17 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
PHẦN IV:
NÂNG CAO CƠ SỞ PHÁP LÝ
CHO HOẠT ĐỘNG BHTG
18 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
NÂNG CAO CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BHTG
4.1 Mục tiêu của mạng lưới an toàn tài chính quốc gia
4.2 Nâng cao cơ sở pháp lý cho hoạt động BHTG
19 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Mục tiêu của mạng lưới an toàn tài chính quốc gia
• Hệ thống phát triển an toàn, bền vững;
• Người tiêu dùng, người gửi tiền, nhà đầu tư được bảo
vệ tốt nhất;
• Hạn chế sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý đổ vỡ và
tái cấu trúc hệ thống, điều phối tốt hoạt động giám sát;
• Hoạt động quản lý của NHTW, Bộ Tài chính, BHTG,
UBCK đều phát triển và có hiệu quả.
20 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Nâng cao cơ sở pháp lý cho hoạt động BHTG
• Luật BHTG
• Xác định thẩm quyền chức năng
• Tính độc lập trong hoạt động của BHTG
• Đồng bộ các văn bản pháp lý liên quan đến BHTG
• Nâng cao cơ sở pháp lý đồng thời nâng cao năng lực
thể chế và tài chính
21 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
PHẦN V:
KẾT LUẬN
22 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
KẾT LUẬN
5.1 Nâng cao cơ sở pháp lý cho hoạt động BHTG
5.2 Đề xuất nâng cao cơ sở pháp lý cho BHTGVN
23 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Nâng cao cơ sở pháp lý cho hoạt động BHTG
• Phối hợp và chỉ đạo chặt chẽ giữa các cơ quan QH, CP,
BTC, NHTW và BHTG
• BHTG là tổ chức độc lập, với mục tiêu bảo vệ người gửi
tiền và ổn định hệ thống tài chính
• Áp dụng các chuẩn mực quốc tế về tài chính-ngân hàng,
khuyến nghị của IADI.
24 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Đề xuất nâng cao cơ sở pháp lý cho BHTGVN
• Xây dựng luật BHTG, đồng bộ với các luật NHNN, luật
Các tổ chức tín dụng, luật Bảo hiểm, luật Chứng khoán,
luật Bảo vệ người tiêu dùng
• Nâng cao về năng lực tài chính, nguồn nhân lực, công
nghệ thông tin cho BHTGVN.
• Phối hợp giữa BHTGVN với các cơ quan giám sát khác
theo quy định của Luật BHTG.
25 International Conference on Enhancing the Effectiveness of Deposit Insurance Operation, Hanoi March, 2007
Cảm ơn !Cảm ơn !