TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENITIPAN JANIN PADA IBU
PENGGANTI (SURROGATE MOTHER) SERTA AKIBAT HUKUM BAGI
ANAK YANG DILAHIRKANNYA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat Sarjana S-1
Oleh:
MERI HANI SAPUTRI
1010010001
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2015
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan untuk: Ibu yang mengukir jiwa, Ayah yang menjaga raga, Saudara
yang membangun asa, Rekan dan sejawat yang setia
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
MOTTO
“Ingatlah Allah banyak-banyak agar kamu beruntung”
(QS. Al-Jumu’ah: 10)
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
ABSTRAK
Program bayi tabung merupakan salah satu contoh teknologi yang dapat memberikan
manfaat bagi masyarakat. Salah satu perkembangan teknologi bayi tabung adalah
perbuatan penitipan janin pada rahim ibu pengganti dikala pasangan yang
mendambakan anak, menitipkan benih (embrio) mereka pada rahim wanita lain yang
disebut dengan ibu pengganti (surrogate mother). Praktik surrogate mother menjadi
perdebatan di kalangan masyarakat, baik muslim maupun non muslim. Pada dasarnya
teknologi bayi tabung yang dilakukan dengan meminjam rahim wanita lain dapat
diterima di dunia medis, namun jika praktik tersebut dilakukan di Indonesia dapat
menimbulkan banyak masalah. Selain permasalahan etika juga menyebabkan
permasalahan hukum. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui ketentuan
penitipan janin menurut hukum yang berlaku di Indonesia dan untuk mengetahui
akibat hukum anak yang lahir dari rahim ibu pengganti. Penelitian ini menggunakan
metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi penelitian deskriptif analisis,
menggunakan sumber data primer dan sekunder, serta menggunakan metode analisis
data normatif kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang
dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa penitipan janin dengan dalih apapun tidak
bisa dilaksanakan di Indonesia dikarenakan bertentangan dengan norma kesopanan,
norma kesusilaan, norma agama, bioetika, melanggar beberapa undang-undang dan
bertentangan dengan syariat Islam bagi yang beragama Islam. Akibat hukum anak
yang lahir dari rahim ibu pengganti menjadikan hak warisnya menjadi tidak jelas.
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi perkembangan ilmu
hukum, khususnya di bidang Hukum Kesehatan, sebagai bahan kajian di bidang
Hukum Kesehatan dan memberikan manfaat dalam mengadakan penelitian yang
sejenis berikutnya. Selain itu, diharapkan dapat memberikan informasi kepada
masyarakat tentang ketentuan hukum praktik bayi tabung yang dilakukan dengan
meminjam rahim orang lain, memberikan masukan bagi pemerintah maupun lembaga
yang terkait untuk mengambil keputusan atau penentuan kebijakan sehingga dapat
mengeluarkan peraturan dan keputusan yang tepat terkait dengan perkembangan
teknologi, khususnya bayi tabung yang dilakukan dengan meminjam rahim orang
lain, memberikan masukan yang berharga sebagai pertimbangan dalam menghadapi
dilema etis dan yuridis pada teknologi bayi tabung sehingga dapat memberikan visi
yang komprehensif untuk mencapai keseimbangan dalam mengakomodasikan
beberapa kepentingan yang kontroversial.
Kata kunci: Bayi tabung, Surrogate mother, Bioetika.
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
ABSTRACT
The program of test-tube baby is one of the examples of technology that can be
beneficial for people. One of the technology development of test-tuby baby program
is the act of embryo storage to surrogate mother when the couple who want a baby
deposit their embryo to other woman’s womb called surrogate mother. The practice
of surrogate mother becomes contravention in society, either moslem or non-moslem.
Basically, the technology of test-tube baby program is done by borrowing other
woman’s womb can be accepted in medical field, however it causes many problems
when it happens in Indonesia. Beside the ethic problem, it causes juridical problems.
The aim of this research was to find out the legal requirement of the embryo storage
based on the law in Indonesia and to find out the legal consequenees of the babies
born from surrogate mother. This research used juridical normative approach
specified on descriptive analysis study, it used primary and secondary data, and
qualitative normative data analysis. Based on the findings, it could be concluded that
the act of embryo storage on surrogate mother in any reason cannot be applied in
Indonesia due to politeness norm, moral norm, religious norm, bioethics, and collide
with laws and Islam Law for moslem. The law consequence of the babies born from
surrogate mothers is on their unclear hereditary. This study is expected to give a
beneficial contribution to the law science development, especially on the health law
science, as a review in Health Law and contribute to other similar further research.
Besides, it can be used for giving information for the society about the legal
requirement on test-tube baby program by borrowing other woman’s womb,
contribute ideas or input for the government or other related institution for making
right decision or policy determination related to technology development, especially
test-tube baby program by borrowing other woman’s womb, give valuable
suggestions as the consideration to overcome ethical and juridical dilemma on test-
tube baby technology so that it give a comprehensive vision to achieve balance in
accommodating some controversial interest.
Keywords: test-tube baby, surrogate mother, bioethics.
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-
Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul:
“Tinjauan Yuridis Terhadap Penitipan Janin Pada Ibu Pengganti (Surrogate Mother)
Serta Akibat Hukum Bagi Anak Yang Dilahirkannya”. Skripsi ini diselesaikan demi
memenuhi salah satu syarat akademis guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam
bidang hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak lepas dari dorongan dan uluran
tangan berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis
menyampaikan terima kasih setulus-tulusnya dan penghargaan setinggi-tingginya
kepada yang terhormat:
1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Purwokerto.
2. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum., selaku Pembimbing I dan Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan
semangat, nasihat, masukan, perhatian, bimbingan dan waktunya dalam
penyusunan skripsi maupun selama menempuh perkuliahan.
3. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II dan Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang dengan sabar
telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
4. Soediro, S.H., LL.M., selaku Dosen Penguji III dan Pembimbing Akademik atas
segala bantuan dan dukungannya.
5. Istiana, salah satu pengurus di LPPI, Mukhsinun, selaku Dosen Hukum Islam,
Waluyo, selaku pengacara sekaligus ketua PERADI di wilayah Banyumas dan
Bagus, seorang Bhikkhu di Vihara Buddha Dipa Purwokerto yang bersedia
sebagai narasumber dan berwawancara dengan penulis.
6. Segenap Dosen Fakultas Hukum yang telah mentransfer ilmu pengetahuan terkait
mata kuliah Ilmu Hukum semoga bermanfaat bagi penulis.
7. Segenap Staf TU di Fakultas Hukum yang telah membantu dalam
terselesaikannya skripsi penulis.
8. Teman-teman Fakultas Hukum, A. Rifki, Shalasatun, Tika, Octa yang telah
banyak memberikan masukan dan semangat.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak
membantu baik langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan kebaikan bagi banyak
pihak serta bernilai ibadah di hadapan Allah SWT.
Purwokerto, 11 Agustus 2015
Meri Hani Saputri
NIM: 1010010001
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ............................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................ v
MOTTO..................................................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................ vii
ABSTRACT .............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR .............................................................................. ix
DAFTAR ISI ............................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 10
A. Tinjauan Umum Bayi Tabung ....................................................... 10
1. Definisi bayi tabung.................................................................. 10
2. Tata cara atau prosedur pelaksanaann teknik bayi tabung ....... 14
B. Ibu Pengganti (surrogate mother) ................................................. 26
1. Pengertian ibu pengganti (surrogate mother) ........................... 26
2. Bentuk-bentuk penyewaan rahim .............................................. 28
3. Tinjauan umum aspek hukum positif terhadap surrogate mother 30
3.1 Definisi hukum positif ........................................................ 30
3.2 Macam-macam hukum positif Indonesia ........................... 30
3.3 Pandangan hukum positif terhadap surrogate mother ........ 31
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015
3.3.1 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek etika ... 31
3.3.2 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum
kesehatan ................................................................. 43
3.3.3 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum
perdata ..................................................................... 50
3.3.4 Tinjauan kasus surrogate mother dari aspek hukum
Islam ......................................................................... 57
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 67
A. Metode Pendekatan ....................................................................... 67
B. Spesifikasi Penelitian .................................................................... 67
C. Sumber Data .................................................................................. 67
D. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 68
E. Metode Penyajian Data ................................................................. 69
F. Metode Analisis Data .................................................................... 69
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 70
A. HASIL PENELITIAN ................................................................... 70
B. PEMBAHASAN ........................................................................... 97
C.
BAB V PENUTUP .................................................................................. 104
A. SIMPULAN ................................................................................. 104
B. SARAN ......................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP ...MERI HANI SAPUTRI ,F. HUKUM, UMP 2015