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Índice
Introducción i
Objetivos 4
Competitividad en Guatemala 5
Guatemala mejora siete aspectos 8
Guatemala con otros países 11
Competitividad en Latinoamérica 14
Ventajas y Desventajas Competitivas 17
Comentario Personal 19
Minería y Recursos Naturales en Guatemala 20
Minerales 21
Metales y Minerales 23
Historia de Minería en Guatemala 24
Guatemala un país minero 33
Recursos Naturales y su Explotación 36
Comentario Personal 43
La Industria en Guatemala 44
La Industria 46
Clases de energía 48
ISO 9001 50
Comentario Personal 51
Actividades Agropecuarias en Guatemala 52
Primeros Cultivos de Exportación 53
3
Industria Azucarera 55
Agricultura y Ganadería 57
Tipos de Agricultura 59
Comentario Personal 63
Tratado de Libre Comercio en Guatemala 64
Exportaciones de Guatemala hacia Chile 69
Guatemala y República Dominicana 70
Guatemala y EE.UU 72
Comentario Personal 76
Conclusiones 77
Recomendaciones 78
Referencias Bibliográficas 79
4
Introducción
Sabemos que Guatemala es un país multicultural y multiétnico
donde se encuentra uno de los mejores climas en todo el
mundo es por eso que se nos ha permitido trabajar la tierra en
gran manera, mucha gente ha logrado salir adelante gracias a
la agricultura y esto ha venido generando la industria en nuestro
país porque no solo basta con actividades agropecuarias sino
también trabajos grandes como las fábricas, beneficios grandes
de café, gracias a este tipo de comercio se han ido abriendo
las puertas para trabajar con otros país, es decir las
exportaciones de igual manera se ha trabajado en nuestro país
con el Tratado de libre Comercio que nos ha permitido
comercializar nuestros productos hacia otros países y así mismo
obtener ingresos pero no solo eso, también nos hemos
convertido en un país competitivo, debido a que en los últimos
años hemos competido como un país de grandes
exportaciones y también en el área turística e increíblemente
tecnológica, nosotros como jóvenes estudiantes debemos
conocer más sobre estos temas debido a que son de gran
importancia y el objetivo de nosotros es aprender a cómo
cuidar y sacar adelante a Guatemala porque somos el futuro
de nuestro país.
5
Objetivos
Aprender sobre los temas vistos en el bimestre para
poder conocer más sobre Guatemala.
Conocer como ha estado la competitividad de
nuestro país en los últimos años.
Identificar cuáles son los productos que más
exporta Guatemala.
Ampliar el conocimiento acerca del Tratado de
Libre Comercio que se trabaja en Guatemala.
6
¿Qué es Competitividad?
La competitividad es la capacidad que tiene una empresa o país de
obtener rentabilidad en el mercado en relación a sus competidores. La
competitividad depende de la relación entre el valor y la cantidad del
producto ofrecido y los insumos necesarios para obtenerlo (productividad),
y la productividad de los otros oferentes del mercado. El concepto de
competitividad se puede aplicar tanto a una empresa como a un país.
Por ejemplo, una empresa será muy competitiva si es capaz de obtener una
rentabilidad elevada debido a que utiliza técnicas de producción más
eficientes que las de sus competidores, que le permiten obtener ya sea más
cantidad y/o calidad de productos o servicios, o tener costos de producción
menores por unidad de producto.
http://www.zonaeconomica.com/definicion/competitividad
COMPETITIVIDAD GLOBAL
El Informe de Competitividad Global analiza la competitividad de 148
naciones, basándose en más de 110 indicadores que incluyen cifras oficiales
provenientes de diversas fuentes nacionales e internacionales y la
información proveniente de encuestas de opinión realizadas a más de 12 mil
líderes empresariales en todos los países.
7
La columna vertebral del informe es el Índice de Competitividad Global
(ICG), que captura el conjunto de instituciones, políticas y factores que
determinan el crecimiento económico sostenible y ayudan a explicar por
qué algunos países son más exitosos que otros en elevar, de manera
sostenible, su productividad, niveles de ingreso y oportunidades para sus
respectivas poblaciones.
El ICG contempla doce pilares de la competitividad divididos en 3 grandes áreas:
1. Requerimientos Básicos (40%)
2. Potenciadores de Eficiencia (50%)
3. Factores de Innovación (10%)
¿Cómo se mide la competitividad Global?
El Índice de Competitividad Global se compone de un ranking global y 3
subíndices donde se conjugan los pilares asociados con requerimientos
básicos; promotores de eficiencia y factores de innovación y sofisticación.
El índice de requerimientos básicos, conjuga los pilares de
Instituciones, Infraestructura, Estabilidad Macroeconómica y, Salud y
Educación Primaria.
El Índice de Promotores de Eficiencia incorpora los pilares de
Educación Superior y Capacitación, Eficiencia del Mercado de
Bienes, Eficiencia del Mercado Laboral, Sofisticación del Mercado
Financiero, Preparación Tecnológica y Tamaño del Mercado.
8
Finalmente, el Índice de Factores de innovación y sofisticación
incorporan los pilares de Sofisticación Empresarial e Innovación.
http://conocimiento.incae.edu/ES/clacd/nuestros-proyectos/archivo-proyectos/proyectos-de-competitividad-clima-de-negocios/WebsiteWEF/index_files/Page324.htm
Guatemala desciende tres puestos en índice
de competitividad Global de 2013
Guatemala descendió tres puestos en el índice de competitividad global y
del 86 pasó al 83 entre los 148 países que son analizados por el Foro
Económico Mundial, informó hoy una fuente empresarial.
GUATEMALA- El presidente de la Fundación para el Desarrollo (Fundesa),
Felipe Bosh, explicó en rueda de prensa que el país ha mejorado en algunas
variables como la protección de la propiedad intelectual, el control de la
inflación, la innovación y mayor empuje a las exportaciones.
Bosh dijo que ello le permitió a Guatemala situarse en una escala de 1 a 7
en 4,04 puntos, pero en términos globales bajó tres puestos en el índice de
competitividad, que lo lidera Chile con 4,61.
El dirigente empresarial manifestó que el país centroamericano todavía
presenta retos importantes en materia de seguridad, calidad educativa,
percepción de la corrupción y tiene rezagos importantes en materia de
salud primaria.
De acuerdo con el informe, una de las desventajas competitivas de
Guatemala lo representa el crimen organizado y en esa materia ocupa el
puesto 148, seguida de los costos asociados al crimen y la violencia, en el
lugar 147.
En calidad educativa figura en el puesto 139 y en desvío de fondos
públicos (corrupción) el 127.
Las mejores ventajas competitivas de Guatemala son la solidez bancaria, en
el que ocupa el lugar 17 del total de país analizados, la cooperación en las
relaciones patrono-trabajador en el 23, importaciones 23, flexibilidad en
salarios 27 y deuda externa como porcentaje del Producto Interno
Bruto (PIB) , 31, según el informe.
Los factores más problemáticos para hacer negocios en el país lo
representan el crimen y robo con 22 %, la corrupción 18,1%, la burocracia e
9
ineficacia gubernamental con 11 % y la inadecuada oferta de
infraestructura con 10,5 %, entre otros.
“El esfuerzo por mejorar la competitividad del país todavía no es suficiente
para tener aumentos relativos a otros países”, dijo el empresario.
Bosh subrayó que la posición relativa de Guatemala cayó debido a que
otros países están trabajando más rápido por mejorar la competitividad.
http://www.prensalibre.com/economia/Guatemala-desciende-puestos-competitividad-
Global_0_987501329.html
Guatemala mejora siete aspectos en índice
de Competitividad Global
Guatemala mejoró en siete aspectos en el Índice de Competitividad Global
2013-2014, publicado por el Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en
inglés); los resultados son atribuidos a las acciones del Gobierno y
empresarios para la atracción de inversiones, y la puesta en marcha de los
Pactos de Nación.
Esta es la primera
medición que se
realizada a la
administración del
presidente Otto Pérez
Molina; Guatemala
está posicionado en el
lugar 86, de 148 países
en evaluación,
mejorando en su
puntaje logrado en las
119 variantes del
estudio.
Honduras es la
economía que más
cayó dentro del ranquin, descendiendo hasta el numeral 111, mientras que
Panamá y Costa Rica se mantienen como las más óptimas del Istmo para
inversiones extranjeras, de acuerdo con lo establecido en el informe
10
presentado en conferencia de prensa hoy, por la Fundación para el
Desarrollo de Guatemala (Fundesa).
Resultados y metas
Las ventajas competitivas en las que Guatemala resaltó este año son la
cooperación en las relaciones patrono-colaborador, el levantamiento de
barreras al comercio, pago y productividad, retención de talento,
accesibilidad de tecnología, voluntad para la delegación de funciones y
acciones contra la tuberculosis, destacó Juan Carlos Paiz, comisionado
Presidencial para la Competitividad.
“Este es uno de los indicadores más importantes que tiene el país, para
medirse por los resultados, es la capacidad de lo que podemos hacer”,
declaró. Aunque fueron siete los aspectos mejorados, en otras 73 variables
también se registraron avances.
Causas resaltadas Felipe Bosch, presidente de Fundesa, destacó que los progresos en el índice,
reflejan los esfuerzos y acuerdos alcanzados entre Gobierno y sector
empresarial para el desarrollo del país.
Además, resaltó la implementación de los tres Pactos de Nación, para la
lucha contra la desnutrición, inseguridad y mejorar los ingresos fiscales, lo
que permitió el incremento de inversiones extranjeras directas.
Otros indicadores
Los aspectos que mantuvieron un promedio con los de 2012, son las
acciones por la transparencia, la apertura y calidad de escuelas de
negocios, políticas públicas, eficacia de consejos corporativos, deuda
11
pública, entre otros. En total, el país sumó 29 ventajas competitivas, cuando
el año pasado se tenían 23.
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/5294-guatemala-
mejora-siete-aspectos-en-%C3%ADndice-de-competitividad-global
Evaluación de Competitividad en el país
mejora
Avances no son suficientes todavía para mejorar en comparación a otros
países Guatemala, 04 de septiembre 2013 – FUNDESA presentó los resultados
del Informe de Competitividad Global 2013-2014, el estudio comparativo
entre países más importante acerca de los factores que inciden en la
competitividad y el crecimiento económico.
Los países que lideran el Índice de Competitividad Global 2013-2014 son:
Suiza, Singapur, Finlandia, Alemania, Estados Unidos, Suecia, Hong Kong
(RAE), Países Bajos, Japón y Reino Unido. En Latinoamérica, el índice es
liderado por Chile (34), Panamá (40), Costa Rica (54), México (55) y Brasil
(56).
En Centroamérica vemos cómo Nicaragua logró mejorar nueve posiciones,
El Salvador cuatro posiciones y Costa Rica tres posiciones. El ranquin en la
región lo lidera Panamá en la posición 40 de 148 países evaluados, seguido
de Costa Rica (54), Guatemala (86), El Salvador (97), Nicaragua (99) y
Honduras (111). Cabe resaltar que Honduras es el país en Centroamérica
cuya competitividad se ha visto más afectada, cayó 21 posiciones en la
evaluación. Guatemala mejoró su evaluación, sin embargo la introducción
de dos nuevos países en el informe y esfuerzos más acelerados por parte de
otros países hicieron que nuestro país bajara 3 posiciones, respecto a la
evaluación anterior.
Felipe Bosch, Presidente de FUNDESA, resaltó la importancia de seguir
trabajando en mejorar la posición de Guatemala y destacó el esfuerzo del
sector privado de acompañar el proceso de lograr acuerdos mínimos en
materia de educación y salud primaria, que ayudarían a mejorar la
competitividad del país.
http://rrppguate.blogspot.com/2013/09/evaluacion-de-competitividad-en-el-pais.html
12
GUATEMALA CON OTROS PAÍSES
Las naciones de Centroamérica intensifican sus esfuerzos por atraer más
Inversión Extranjera Directa (IED). Guatemala lidera la competencia, con
estrategias que buscan mostrar al mundo las oportunidades y ventajas
locales para los negocios...
Países compiten por atracción de inversión extranjera.
Las naciones de Centroamérica intensifican sus esfuerzos por atraer más
Inversión Extranjera Directa (IED). Guatemala lidera la competencia, con
estrategias que buscan mostrar al mundo las oportunidades y ventajas
locales para los negocios.
Este país ya es considerado una economía emergente, con una ubicación
geográfica estratégica en Mesoamérica, que tiene más de 70 millones de
habitantes, lo que le permite convertir a este lugar en un centro logístico de
primer orden.
“Guatemala es una buena opción, debido a su reducido nivel de deuda, el
segundo más bajo de Latinoamérica, y cuenta con una capacidad
reformadora para mejorar la competitividad económica”, afirmó el
presidente Otto Pérez Molina, durante una reunión con empresarios de
España.
Ambiciosas expectativas
La IED en Guatemala llegará a US $1 mil 350 millones durante 2013, cifra
mayor que la del año pasado cuando ingresó $1 mil 200 millones. En 2011,
13
se registraron US $985 millones, informó Luis David, director de la agencia
Invest In Guatemala, del Ministerio de Economía.
Como parte de las estrategias para atraer más inversión, el Gobierno y la
iniciativa privada organizaron el Guatemala Investment Summit 2013, que
reunió a más de 200 empresarios de varios continentes, el 30 y 31 de mayo.
En la misma fecha también se celebró la Conferencia Centroamericana de
Cruceros.
El 1 de junio se reunieron 70 CEOS de las principales compañías de
Centroamérica y el Caribe, quienes analizaron la posibilidad de integrar el
comercio entre ambos bloques. El 10 y 11 de los corrientes tuvo lugar el
encuentro de la Asociación de Cámaras de Comercio Americanas de
Latinoamérica.
No se quedan atrás:
El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, afirmó que su país reúne todas
las condiciones como un "buen lugar para las inversiones y el desarrollo de
proyectos”.
El Banco Central de Honduras anunció que ha mejorado la dinámica de la
inversión en los rubros de transporte, almacenaje y telecomunicaciones,
industria manufacturera, maquila, comercio y servicios.
Álvaro Baltodano, encargado gubernamental para las inversiones de
Nicaragua, afirmó que su país superará los US$1 mil millones de inversión
extranjera directa durante 2013, dado el excelente clima de negocios y las
oportunidades en su nación.
http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_noticias/paises-compiten-por-
atraccion-de-inversion-extranjera.shtml
Panamá es el país más competitivo
turísticamente de América Latina:
Guatemala fue el país del istmo que más competitividad turística perdió en
dos años.
Panamá se convirtió en el país más competitivo en materia turística de
América Latina. El país canalero subió 18 posiciones en el Informe Mundial
14
de Competitividad Turística 2013 del Foro Económico Mundial, para ubicarse
número uno en Latinoamérica y 37 a nivel mundial.
A nivel local, México y Costa Rica ocupan la segunda y tercera posición. A
nivel global Suiza, Alemania y Austria, son los países más competitivos en
materia turística según el Foro Económico Mundial.
El informe destaca la mejora de las políticas y regulaciones que se han
dado en Panamá. Además de las excelentes infraestructuras aéreas y de
transporte terrestres. El mayor reto que afronta el turismo panameño es la
disponibilidad de mano obra calificada.
Centroamérica
Guatemala fue el país que más competitividad perdió en dos años. El
informe estipuló que el país perdió 11 posiciones, y se ubica ahora en la
casilla 97, de 140 países evaluados. Seguido por El Salvador con una
pérdida de ocho posiciones, ubicándose en la posición 104, siendo el país
menos competitivo en Centroamérica.
En el caso de El Salvador el Foro Económico Mundial señaló que las
deficiencias se encuentran en la educación y capacitación, la afinidad
para el desarrollo del turismo y en la disposición de los recursos culturales.
Destaca que el país ocupa la oposición 132 en cuanto al desarrollo de
turismo en recursos naturales.
15
Sobre Guatemala el informa indicó que las mayores deficiencias se
encuentran en el campo de la seguridad y sostenibilidad ambiental.
Además señaló los problemas en infraestructura de transporte terrestres y
en la turística.
La Fundación para el Desarrollo de Guatemala manifestó que los esfuerzos
por incrementar la oferta de capacitación técnica en el interior del país
han mejorado, lo cual ha incidido positivamente en encontrar personal
idóneo para el sector turístico. Además, apuntó que el país es reconocido
a nivel mundial por su política de cielos abiertos, el avance en la telefonía
celular y la biodiversidad.
Según la fundación es urgente comenzar a trabajar en proyectos de
infraestructura aérea. Añadió que se deben continuar las mejoras que
realiza el Ministerio de Economía para acelerar la apertura de empresas.
"El Gobierno debe generar acciones concretas sobre la prioridad del
turismo en su agenda de desarrollo económico y social, especialmente en
traer más aerolíneas al país, más inversión turística y mejoras a los sitios
naturales y culturales", estipula el ente en un comunicado de prensa.
http://www.revistasumma.com/economia/35770-panama-es-el-pais-mas-competitivo-
turisticamente-de-america-latina.html
Competitividad en Turismo en América
Latina
Guatemala fue el país del istmo que más competitividad turística perdió en
dos años.
Panamá se convirtió en el país más competitivo en materia turística de
América Latina. El país canalero subió 18 posiciones en el Informe Mundial
de Competitividad Turística 2013 del Foro Económico Mundial, para ubicarse
número uno en Latinoamérica y 37 a nivel mundial.
A nivel local, México y Costa Rica ocupan la segunda y tercera posición. A
nivel global Suiza, Alemania y Austria, son los países más competitivos en
materia turística según el Foro Económico Mundial.
Índice de Competitividad Global 2013 – 2014
Los mejores 20 países / 148
16
País Posición Evaluación
Suiza 1 5.67
Singapur 2 5.61
Finlandia 3 5.54
Alemania 4 5.51
Estados Unidos de América 5 5.48
Suecia 6 5.48
Hong Kong (RAE) 7 5.47
Países Bajos 8 5.42
Japón 9 5.40
Reino Unido 10 5.37
Noruega 11 5.33
Taiwán, China 12 5.29
Catar 13 5.24
Canadá 14 5.20
Dinamarca 15 5.18
Austria 16 5.15
Bélgica 17 5.13
Nueva Zelanda 18 5.11
Emiratos Árabes Unidos 19 5.11
Arabia Saudita 20 5.10
Comparación de competitividad en Latinoamérica
Latinoamérica 2013 2012 Variación
Chile 34 33 -1
Panamá 40 40 0
Costa Rica 54 57 3
México 55 53 -2
Brasil 56 48 -8
Perú 61 61 0
Colombia 69 69 0
Ecuador 71 86 15
Uruguay 85 74 -11
Guatemala 86 83 -3
El Salvador 97 101 4
Bolivia 98 104 6
Nicaragua 99 108 9
Argentina 104 94 -10
República Dominicana 105 105 0
Honduras 111 90 -21
17
Países de Competitividad Similar a Guatemala
•Irán 82
•Túnez 83
•Ucrania 84
•Uruguay 85
•Guatemala 86
•Bosnia-Herzegonvina 87
•Cambodia 88
•Moldavia 89
•Namibia 90
Importante destacar:
En materia de salud, se redujeron los casos de malaria y tuberculosis.
Se mejoró la sofisticación en los procesos de exportación y distribución
a nivel internacional, así como las cadenas de valor. Se fortaleció el
proceso de innovación en el país.
En el pilar de estabilidad macroeconómica es importante reconocer
el control de la inflación. Mayor enfoque hacia la exportación que ha
permitido acceder a más mercados.
El pilar de instituciones mostró el mayor avance en la variable
Paraguay 119 116 -3
Venezuela 134 126 -8
18
relacionada a costos asociados a terrorismo y la protección de la
propiedad intelectual.
Recomendaciones para mejorar
El esfuerzo por mejorar la competitividad del país todavía no es
suficiente para tener aumentos relativos a otros países. Reconocemos
que se mejoró en la evaluación pero la posición relativa de
Guatemala cayó debido a que más países están trabajando más
rápido por mejorar la competitividad que nosotros y hay dos países
nuevos que son más competitivos.
Se debe continuar trabajando en fortalecer la transparencia en las
instituciones públicas, ya que tuvo un aumento de 1% en cuanto a las
respuestas de los empresarios del problema que más afecta hacer
negocios en el país.
La sociedad civil, partidos políticos y el Gobierno, deben lograr
acuerdos para continuar fortaleciendo la calidad educativa y
mejorar el primer nivel de salud.
El índice de competitividad global debe ser una herramienta que
permita a los diferentes Ministerios del país, fomentar mejores procesos
de gestión por resultados.
Síntesis sobre índice de Competitividad Global
2013 – 2014
Ventajas Competitivas Ranking
Solidez bancaria 17
Cooperación en las relaciones patrono-colaborador 23
Importaciones como porcentaje del PIB 23
Eficacia de las Juntas Directivas 25
Flexibilidad en la determinación de salarios 27
Alcance de la capacitación técnica para los colaboradores 28
Índice de derechos legales 28
Precio de los servicios financieros 29
Deuda externa como porcentaje del PIB 31
Suscripción de telefonía móvil 32
19
Desventajas Competitivas Ranking
Crimen Organizado 148
Costos asociados al crimen y la violencia 147
Calidad de la educación en matemáticas y ciencias 139
Confianza en la Policía Nacional Civil 136
Calidad de la educación primaria 136
Calidad del sistema educativo 135
Confianza en los políticos 130
Protección de inversionistas 129
Desvío de fondos públicos 127
Despilfarro en el gasto de gobierno 125
http://www.mineco.gob.gt/noticias/Informe_de_Competitividad_Global_2013-2014.pdf
20
21
Minería en Guatemala
Guatemala es un país eminentemente con vocación minera. Su situación
geográfica hace que tenga muchísimos minerales para su explotación
industrial, desde los minerales metálicos (oro, plata, zinc, cobre, etc.) como
los no metálicos (mica, calizas, serpentinitas, jade, etc.).
Las Rocas y los Minerales
Las Rocas
Existe una variedad ilimitada de rocas en la superficie de la Tierra. Hay rocas
livianas, pesadas, finas, gruesas… de distintos tamaños, formas, colores y
texturas.
Las rocas se dividen en tres grupos principales de acuerdo con su origen:
22
1. Las rocas ígneas o volcánicas son aquéllas que se han enfriado después
de haber sido rocas fundidas. Algunas rocas ígneas se forman por el
enfriamiento de la lava que sale de los volcanes cuando hacen erupción,
mientras otras se enfrían lentamente debajo de la superficie de la Tierra. El
fondo marino también está formado por rocas volcánicas provenientes de
volcanes submarinos. La obsidiana o piedra rayo es un ejemplo de una roca
ígnea. Tiene la apariencia de un vidrio debido a que su rápido enfriamiento
sólo permite la formación de cristales pequeños. Casi todas las rocas ígneas
contienen feldespato, minerales de ferro magnesio y cuarzo.
2. Las rocas sedimentarias están hechas de fragmentos de roca o
sedimentos provenientes de otras rocas que se depositan sobre una
superficie, llevados por el agua, el viento o el hielo glacial. Los sedimentos se
van al fondo del agua y son presionados y compactados. Después de
muchos años, se forman las rocas sedimentarias. Cerca de tres cuartos de
las rocas de la superficie de la Tierra son de este tipo. Se caracterizan por la
presencia de granos redondos que no han crecido juntos como los cristales
de las rocas ígneas. Los sedimentos se depositan generalmente en capas,
por lo que la apariencia de este tipo de roca es en forma de bandas o
capas de diferentes colores o texturas. Se reconocen porque contienen
pequeños pedazos de otras rocas, conchas, plantas o animales que
estuvieron presentes durante la sedimentación, los cuales conocemos como
fósiles.
3. Las rocas metamórficas son las que han cambiado por la acción del calor
y la presión debajo de la superficie de la Tierra. La enorme presión y alta
temperatura debajo de la superficie de la Tierra transforma las rocas ígneas
y sedimentarias. Los minerales, que se encuentran en este tipo de rocas,
cambian drásticamente hasta incluso formar diferentes sustancias. Los
cristales de las rocas bajo estas condiciones generalmente aumentan de
tamaño. Algunas de estas rocas tienen forma de hojuelas delgadas. Se
diferencian de las de las rocas sedimentarias en que las capas tienen granos
de minerales. Una de estas rocas es el mármol, común en algunas regiones
de Guatemala.
A diferencia de las rocas, los minerales son sustancias cristalinas que poseen
una composición química definida. Algunos de los minerales se encuentran
en la Naturaleza en su estado puro, como el oro, la plata, el platino y el
azufre. Se conocen más de 2000 diferentes minerales. La mayoría son sólidos.
Existen seis minerales comunes:
23
1. El cuarzo: Parecen una pirámide cuando está bien formado. Es incoloro o
de apariencia lechosa, además de tener un brillo similar al vidrio. Se
encuentra en muchas clases de rocas. El cuarzo claro se utiliza en joyería e
instrumentos ópticos.
2. El feldespato es el nombre de un grupo de minerales de silicato. Los
cristales son rectangulares y de color blanco o gris y rosado claro. Es un
mineral un poco más duro que el vidrio pero no tan duro como el cuarzo. Es
el componente más abundante en las rocas. Se utiliza para hacer porcelana
y como un abrasivo suave.
3. La mica es un mineral muy suave, un poco más duro que una uña. Se
utiliza como aislamiento de materiales eléctricos. Se encuentra en sus dos
variedades más comunes de color blanco y negro.
4. Los minerales ferromagnesianos son un grupo extenso de minerales con
propiedades diversas. Todos son silicatos de hierro y magnesio.
5. Las Arcillas son minerales muy suaves que forman un polvo liso cuando se
frota entre los dedos. Algunas absorben agua rápidamente. Se utilizan para
fabricar cerámica, papel, pinturas y cierto tipo de plásticos.
6. La Calcita se presenta en cristales similares al cuarzo. Es un componente
común en las rocas sedimentarias. Se utiliza para fabricar cemento.
24
Minerales
En la Naturaleza existen sustancias que no pueden descomponerse en otras
más simples Los minerales en general son considerados recursos no
renovables porque se van agotando en la medida que se extraen. Los
distintos minerales se encuentran distribuidos desigualmente en la corteza
terrestre y, por lo mismo, en los distintos continentes y países. Por esta razón
la mayoría de los países no cuenta con todos los que necesitan, y ello ha
dado origen a la creación de redes mundiales de exportación de los mismos.
Los Minerales Metálicos
Los metales son componentes que han sido utilizados por el ser humano
desde la Era más remota, tanto así que les dieron nombres a varias de ellas:
Edad de Piedra, Edad de Hierro y Edad de Bronce. Se han encontrado
diversas evidencias que confirman que las personas utilizaron los metales
desde la Edad de Piedra. Durante la Edad Media la extracción de metales
no requería más que algún conocimiento vago de metalurgia y calor.
Estamos a 5000 años del inicio de la utilización sistemática de los metales.
Entre las propiedades más importantes de los metales destacan la
maleabilidad: posibilidad de transformación a láminas metálicas;
ductibilidad: facilidad de transformación a alambres de diferentes grosores;
y conductibilidad o capacidad para conducir electricidad y calor. Los
metales más utilizados en el mundo de hoy son el hierro y el cobre. El hierro,
por su dureza y maleabilidad, es usado como material de construcción. El
cobre es empleado principalmente como conductor eléctrico. Otros
metales usados por las industrias modernas son: el aluminio, el plomo, el cinc
y el estaño.
El ser humano ha logrado perfeccionar las cualidades de los metales,
produciendo aleaciones, es decir: mezclas de dos o más metales. Un
ejemplo de esto es el bronce que es una aleación de cobre y estaño.
Los Minerales No Metálicos
Se Utilizan en gran parte en la construcción de edificios, los materiales de
construcción como la caliza, la arena y la grava son solo unos ejemplos de
este tipo de minerales. El uso también de estos minerales no metálicos para
la fabricación de fertilizantes es muy importante. Por ejemplo el salitre da a
la agricultura un gran beneficio. El azufre, otro mineral no metalico se utiliza
para la fabricación de abono sintético.
25
Los Minerales Combustibles Las principales fuentes de energía con las que cuenta actualmente la
humanidad son los minerales combustibles: hulla y carbón. El petróleo y gas
natural no son considerados minerales porque uno es líquido; y el otro
gaseoso, respectivamente.
Comparación entre Metales y no Metales
Metales No metales
Tienen un lustre brillante; diversos
colores, pero casi todos son plateados.
Los sólidos son maleables y dúctiles.
Buenos conductores del calor y la
electricidad. Casi todos los óxidos
metálicos son sólidos iónicos básicos.
Tienden a formar cationes en solución
acuosa. Las capas externas contienen
poco electrones habitualmente trss o
menos.
No tienen lustre; diversos colores. Los
sólidos suelen ser quebradizos; algunos
duros y otros blandos. Malos
conductores del calor y la electricidad.
La mayor parte de los óxidos no
metálicos son sustancias moleculares
que forman soluciones ácidas
Época Prehispánica
Desde los primeros tiempos, el ser humano se ha valido de su entorno para
transformar y mejorar su forma de vida, es así, como los habitantes
prehispánicos utilizaron algunos minerales y rocas para la fabricación de
herramientas y artículos suntuarios. Para las sociedades antiguas, la
adquisición y transformación de estas materias primas era importante, a tal
grado, que actualmente podemos establecer el nivel tecnológico que ellos
alcanzaron, como también nos permite establecer las rutas de contacto o
“comercio” que ellos establecieron, gracias al hallazgo de materias
autóctonas de una región en otra. La utilización de las rocas y minerales
estaba condicionada a la región de origen de éstas y fueron los contactos
interregionales lo que facilitó la adquisición entre un área a otra.
26
Materias primas Entre las rocas ígneas con mayor utilización, tenemos al basalto, tipos
andesita y riolita, las que fueron utilizadas para la fabricación de morteros
(piedras de moler), percutores (martillos), esculturas (altares y estelas) y su
uso se difundió en la mampostería, al igual que la toba. El gabro y el granito
los podemos encontrar como materia prima en la fabricación de hachas,
pulidores y en la escultura. Sin embargo, la roca volcánica con mayor
difusión fue la obsidiana, con la cual se fabricaron todo tipo de herramientas
cortantes, como cuchillos y puntas de proyectil. Esta roca vítrea nos permite
establecer rutas de comercio o contacto, ya que de los yacimientos que
existen en Guatemala, fueron exportadas materias primas a lugares como
las costas y el altiplano mexicano. Tuvo una buena difusión en la parte norte
de Centroamérica y más aún, se han recuperado artefactos de este
material (de fuentes guatemaltecas) en las islas caribeñas y en Sudamérica.
Entre las rocas de origen sedimentario, más comunes, tenemos a la caliza,
utilizada como bloques en mampostería, escultura de monumentos y para
la elaboración de cal. La roca sedimentaria con mayor utilización fue el
pedernal y su uso es similar al de la obsidiana. Tenemos también a la
arenisca, utilizada para la escultura y el conglomerado, útil para la
fabricación de percutores y piedras de moler. En secadores más reducidos,
se explotó la sal de roca, cuya explotación aún perdura.
Entre las rocas metamórficas con utilización prehispánica tenemos a la mica
y el talco, como desgrasante en la cerámica. El esquisto micáceo, gneis,
filita y el esquisto, fueron utilizadas como lajas en la construcción de
edificaciones como también para pulidores. Otras rocas como la serpentina,
anfibolita y la eclogita fueron seleccionadas para la elaboración de
figurillas, hachas y artículos decorativos, El caso de la eclogita es importante
para establecer contactos regionales, debido a que de este material se han
encontrado artefactos en la isla de Cozumel (México) y a la fecha, los únicos
yacimientos de este material reportados para Mezo América es la región del
río Motagua.
En lo que se refiere a los minerales tenemos al caolín, como material para la
elaboración de la cerámica; el cuarzo, con el cual se fabricaron
innumerables herramientas; el alabastro se utilizó como material decorativo;
el cinabrio y la limonita como pigmentos. El mineral con mayor importancia
en la industria prehispánica es la jadeíta, que a pesar de sus múltiples
variedades, arqueológicamente fueron utilizadas únicamente algunas
especies, seleccionadas únicamente por su color.
27
Recolección de superficie
Indudablemente la forma más sencilla de extraer materias primas de la
naturaleza fue la recolección de superficie, pues ésta no requiere de
esfuerzos mayores, pero tiene el problema de obtenerse de cada bloque
recolectado una calidad aleatoria. Las sociedades prehispánicas se
abastecieron de varios recursos, a través de esta técnica, por ejemplo las
rocas verdes, que tienen origen geológico a lo
largo del río Motagua, donde el fácil acceso y lo territorialmente amplio de
los afloramientos, así como la abundancia de cantos rodados en los lechos
de los ríos (yacimientos secundarios), abastecieron de rocas como la
serpentina, gabro, anfibolita, jadeita, etc.
Minería a cielo abierto
Entendemos por minería a cielo abierto la que se realiza en superficie,
ejecutándose para el efecto, terrazas con taludes ó cavando pequeñas
depresiones, que nosotros llamamos fosas de extracción. Para el caso
prehispánico, su metodología no requirió una tecnificación substancial.
Hasta el momento las fosas de extracción, es la técnica minera más
frecuente asociada a la explotación de obsidiana. En México son conocidas
también como cubetas o cráteres. Las fosas de extracción son depresiones
poco profundas (en Guatemala no más de 2.0 m), su morfología es variable,
aunque por lo general son circulares y en otros casos elipsoidales. En los
depósitos de obsidiana de México, es donde se ha documentado de mejor
forma esta técnica, por ejemplo en La Joya, Jalisco, se han contabilizado un
total de 1264 fosas de extracción (Spence y Wigand, 1989), así mismo se han
reportado, en la sierra de las Navajas, Pachuca (Nieto y López, 1989); en
Zinapécuaro y Zináparo El Prieto, ambas en Michoacán (Darras, s. f.). En
Guatemala, se desconocían rasgos mineros asociados a la explotación de
la obsidiana, y durante un trabajo de prospección arqueológica en los
yacimientos de El Chayal (en los departamentos de Guatemala y El
Progreso), durante los años 1995-1997, se identificaron áreas de explotación
minera y talleres de manufactura prehispánicos, como parte de una
industria, en donde fabricaban macro núcleos o preformas de navajas
prismáticas (principal herramienta).
LUGARES DETECTADOS O EJEMPLOS
La mina-taller El Remudadero, consiste en dos cerros ubicados al sur de San
Antonio La Paz, El Progreso, cubiertos por desechos, producto de trabajos
28
mineros prehispánicos. La minería aquí consistió en algunas terrazas y un
total de 28 fosas de extracción. Estas son de forma circular y elipsoidal. Se
puede observar varias de estas fosas de extracción, diseminadas sobre la
ladera hacia el norte, mientras que en la parte superior del cerro se
encuentran densamente concentradas. Hasta el momento se desconoce la
profundidad de estas fosas, pues en las condiciones actuales, semi
soterradas por materiales acarreados por erosión, no sobrepasan 1.5 m, de
profundidad.
MINA-TALLER EL CHAYAL PERDIDO
El Chayal Perdido es un sitio arqueológico que se ubica a 1.5 km al este de
San José del Golfo, Guatemala, en donde también existen los restos de un
taller de obsidiana, que se extiende por un área aproximada de 2 km. Aquí
la minería que hemos localizado, consiste en fosas de extracción, de las
cuales se han mapeado hasta el momento un total de 5 fosas; estas tienen
un diámetro que va
de los 10 a los 20 m, llegando a alcanzar una profundidad de más de 2 m,
estas son morfológicamente circulares y se constituyen en las mayores
conocidas para Guatemala.
LA MINERIA EN NANCE DULCE
El Lugar con minería más complejo que se conoce para Guatemala, lo
constituye la mina-taller, Nance Dulce, nombre del caserío ubicado a
inmediaciones de la antigua Finca El Chayal, Palencia, Guatemala. Aquí
existió una explotación intensiva, que incluyó, aparte de la minería a cielo
abierto, explotación minera subterránea. En el cerro ubicado al Oeste de
Nance Dulce, se localiza este antiguo taller, todo el cerro se encuentra
alterado, debido a la necesidad de extraer la obsidiana. Se logró registrar
en Nance dulce, 11 fosas de extracción, la morfología de las mismas es
circular y elipsoidal, cuentan con un diámetro aproximado de 10m, su
profundidad no supera 1 metro, éstas generalmente se encuentran en las
partes altas del cerro. Sobre las laderas, también hubo explotación, la forma
de hacerla aquí fue a través de terrazas, unas 10 de estas se pueden definir
claramente en esta zona de talleres.
La minería subterránea fue ampliamente utilizada en este taller, debido a
que los antiguos mineros debieron seguir las vetas de obsidiana, de mejor
calidad, que se internaban en el subsuelo. En esta zona se identificaron 2
túneles, uno de ellos completamente derrumbado (túnel 2); aun así, es
posible observar la magnitud de éste, el cual posee entre 30 y 40 metros de
largo, 20 metros de ancho y entre 4 y 6 metros de alto. El túnel 1, presenta
actualmente derrumbes, tanto en su antigua entrada como en la única
29
sección que existe, en la cual fue soterrada una entrada a la galería
principal. El túnel corre por espacio de unos 15 metros hacia el norte y cruza
por otros 10 metros al este; en su trayecto podemos encontrar varios
respiraderos y entrada auxiliares, que bien pudieron servir para la extracción
del material como para iluminación.
ÉPOCA COLONIAL
“Durante la época colonial la explotación de minerales de plomo, plata y
oro fue muy considerable, como lo prueban las obras de Remesal, T. Gage,
Fuentes y Guzmán y manuscritos inéditos en los archivos de Gobierno. Los
trabajos en aquélla época se hacían de manera primitiva, a favor de la
mano de obra de los indios a quienes se empleaba para ello. Se ve pues
que el auge de la minería en
tiempos de la Colonia era debida exclusivamente a los españoles, lo que se
confirma por el hecho de que una vez cesó el dominio español y se dio
libertad de trabajo, los indios abandonaron las minas. La industria minera
quedó reducida a lo que algunos criollos hacían en pequeña escala,
aprovechando las brozas que habían quedado en los terrenos, antiguas
labores y continuando de manera inconsulta trabajos en algunas de las
minas, que se suponía habían quedado exhaustas, con cuyo producto y
plata importada de Honduras, se continuó en reducidas proporciones la
acuñación de monedas” Se tiene conocimiento que existió explotación
minera en los siguientes lugares:
1. En un área que se denominaba de Las Minas, la cual se encontraba
ubicada a 12 km de Huehuetenango y a 8 km del municipio de Chiantla. La
mina fue descubierta por Pedro de Almengor, de origen español, y se cree
que fue de aquí de donde se obtuvo toda la plata para hacer la imagen
que se venera en la iglesia católica de Chiantla. Este sitio se conoce
actualmente como Minas de Almengor I y II.
2. Otras minas que se tiene conocimiento que se trabajaron en época
antigua (año 1600), se encuentran a 12 km al oeste de las minas
anteriormente mencionadas y se conocieron con el nombre de Minas Las
Animas y Torlón, las cuales tienen actualmente los nombres de La Esperanza
y la otra se que continúa trabajando en la actualidad y conserva el nombre
de Torlón.
3. Otra mina famosa fue la que se conoció con el nombre de “El Sastre”, que
se cree fue trabajada en época colonial y que de aquí se obtuvo gran
30
cantidad de oro, ya que contaba con galerías bastante grandes. Esta mina
se encuentra ubicada a pocos kilómetros de la ciudad capital.
4. Existen leyendas sobre la existencia de otras minas que se trabajaron en la
antigüedad, como la mina de oro en Antigua Guatemala, la mina de
mercurio en Zunil, la mina de plata de Barreneche y la mina de oro de Baca
en Palencia. Sin embargo, las leyendas han exagerado muchas veces la
magnitud de las explotaciones. Muchas de estas minas fueron
abandonadas al agotarse o por no tenerse el capital necesario para
invertirlo en la compra de equipo apropiado para la explotación y/o
transformación.
ÉPOCA INDEPENDIENTE
En 1934, se publicó con motivo de la Feria de Noviembre un folleto
conteniendo una síntesis histórica de la minería y en el cual leemos: “Por los
años 1860 a 70 se dio principio a la extracción de oro de lavaderos en la
jurisdicción de Las Quebradas, departamento de Izabal. Potts, Knight y Co.,
explotaron desde entonces con gran ventaja, siendo de advertir que no son
sólo éstos los lavaderos de oro de aquel departamento, sino que hay otros
muchos que sólo esperan el capital y la actividad del hombre para rendir
grandes cantidades de ese metal; lo mismo que los existentes en los ríos de
Piscayá, Las Vacas, Los Plátanos y el Río Grande.
En el años de 1887 se emprendieron trabajos en el antiguo abandonado
mineral del “Sacramento” en jurisdicción de Mataquescuintla,
departamento de Santa Rosa. La explotación, arrojando buenas ganancias
a los empresarios, se mantuvo hasta 1893, año en que pasó a manos de otra
compañía, la que dejó arruinar la empresa por falta de competencia en la
dirección y no por agotamiento
del mineral.
En 1898 y 99 se iniciaron trabajos de exploración en la zona de Concepción
y Alotepeque antes mencionada, dando por resultado el descubrimiento de
interesantes veneros de zinc, plomo argentífero y cobre. De entonces acá
no se han abandonado estos trabajos y se han hecho nuevos
descubrimientos y nuevas denuncias, entre otras la de una compañía
norteamericana a la que se hicieron
magníficas concesiones, que no supo aprovechar más que haciendo
denuncias”. La actividad minera a principios de siglo veinte puede
conocerse, en parte, por lo manifestado por el Secretario de Fomento el 11
de abril de 1917: “La importancia que va alcanzando la minería en
Guatemala, compruébalo el éxito obtenido por las compañías explotadoras
Guatemarmol Mining And Development Co., The Quebradas Co.,
Mataquescuintla Mining Co., Rosario Co. y otras que ya obtienen buenos
rendimientos”.
31
La industria minera en 1920 tuvo cierto grado de descenso, lo que puede
apreciarse en la memoria de labores de la Secretaría de Fomento del 28 de
mayo de 1921 donde se indica, entre otras cosas, lo siguiente: “Se deja
entrever cierta disminución en la actividad minera contrastando con el éxito
alcanzado en 1917. Se indica que la industria minera, aún incipiente, no ha
tenido más desarrollo apreciable sino la explotación que en pequeña
escala llevan a cabo varias compañías y particulares. En Jalapa, la
Compañía de los Ferrocarriles Internacionales explota las minas de ferro
cromo de cuyo metal explotó la cantidad de 390 toneladas, con un gasto
de $356,739 moneda nacional. En Chiquimula, se han paralizado los trabajos
de la mina de zinc en Alotepeque y únicamente se ha trabajado la mina de
San Vicente que es de zinc, plomo, hierro y plata, con un gasto de $133,000
moneda nacional y un producto de 10 toneladas de metales. Los placeres
de Las Quebradas en Izabal han trabajado en muy pequeña escala, pues
solamente se lavaron 4,668 yardas cúbicas con un rendimiento de 926 onzas
Troy de oro con un gasto de $10,000 oro americano. En Huehuetenango,
fueron explotadas también en pequeña escala, varias minas de plomo”.
A través de la historia se han decretado varias leyes que buscan regular e
incentivar la actividad minera. A continuación se presenta un resumen de
las leyes emitidas desde tiempos coloniales.
El 3 de diciembre del 1501 fueron expedidas las Reales Cédulas, para regir
los asuntos mineros en América. Estas permitían descubrir y explotar minas,
siempre y cuando se pagara el quinto, el diezmo o el vigésimo del valor de
los minerales extraídos. Otro sistema de legislar las minas que se utilizó fue por
medio de Capitulaciones, que no eran más que un contrato por tiempo
definido. Ejemplo de ésto fue el contrato que se le otorgó a Diego de
Nicuesa en 1508 por un período de 10 años.
Las Reales Cédulas y las Capitulaciones sólo eran otorgadas a la nobleza y
fue hasta 1573 que se dejó libre el aprovechamiento de lo que extrajeran.
En 1618 se recopilaron todas las normas o leyes sobre la explotación de
minas. Esta recopilación forma parte de las llamadas “Leyes de Indias”. El
régimen minero español estuvo vigente hasta el año de 1881, a raíz de que
la Asamblea Legislativa con fecha 16 de abril de 1880 emitió el Decreto No.
6, por medio del cual autorizó al Poder Ejecutivo para que emitiera y
sancionara el Código Fiscal. El 17 de junio del 1881, a través del Decreto No.
263 se emitió porparte del Gobierno del General Justo Rufino Barrios, el
Código Fiscal, el cual en el título XI normaba las explotaciones mineras bajo
la jurisdicción del Ministerio de Hacienda. El capítulo I de dicho código
contemplaba lo concerniente a la propiedad de minas. El Presidente Lic.
Manuel Estrada Cabrera, el 1 de julio de 1907, acuerda crear la Dirección
General de Minería, Industrias Fabriles y Comercio, adscrita a la Secretaria
de Fomento.
32
El 30 de junio del 1908, el gobierno del Lic. Manuel Estrada Cabrera, emitió
el Decreto No. 686, Código de Minería. Este se puede considerar el primer
Código de Minería. La actividad minera estuvo regida por el Decreto 686
hasta el 6 de mayo de 1932, ya que en esa fecha la Asamblea Legislativa
promulgó el Decreto No. 1828, Ley de Minería e Hidrocarburos, y el
Reglamento respectivo fue emitido el 5 de agosto de 1932 por el Presidente
Jorge Ubico. Dados los inconvenientes que presentó el Decreto No.1828, el
19 de junio del 1933, por medio del Decreto No. 1403, se emitió la Ley de
Minería y por el Decreto No. 1404 la Ley de Hidrocarburos.
El 14 de mayo de 1934 se sustituyó el Decreto No. 1403, por el Decreto
Legislativo No. 2000, el cual sufrió modificaciones en los años de 1934 y 1935,
y en 1937 se le adicionó el requisito de exhibir pruebas suficientes de
capacidad económica. Fue con este nuevo Código de Minería que se logró
nuevamente una mayor actividad en la exploración y explotación minera,
lo que se realizaba por medio de un “Contrato” entre el Gobierno y el
interesado.
En 1955, el Presidente Carlos Castillo Armas, con el fin de estimular la inversión
de capitales en la búsqueda y explotación de riquezas minerales, promulgó
el Decreto No. 272, en el que se indicaba que Ministerio de Economía y
Trabajo podría otorgar licencias con carácter extraordinario para efectuar
exploraciones mineras a personas naturales o jurídicas, guatemaltecas o
extranjeras.
El 22 de abril de 1965, se emitió el Código de Minería, Decreto Ley No. 342,
que derogó los decretos Nos. 2000 y 272. Conforme a esta ley se otorgaron
concesiones de exploración y de explotación. El reglamento fue emitido en
3 de marzo de 1967 y entro en vigor el 10 de marzo del mismo año. En el
Decreto No. 342, se daba regulación especial a las explotaciones de
canteras, por lo que se emitió el Decreto No. 47-69, Ley de Canteras,
entrando en vigor el 20 de septiembre de 1969. El 17 de octubre de 1983, se
promulgó la Ley de Fomento de La Pequeña Minería, Decreto Ley No. 132-
83. El 12 de julio de 1985, entró en vigor el Decreto 69-85, el cual derogó las
leyes anteriores. Su reglamento fue emitido a través del Acuerdo
Gubernativo No.1349-85 y las modificaciones de la ley y reglamento a través
del Decreto Ley No. 125-85 y el Acuerdo Gubernativo No. 1211-88,
respectivamente.
El 1 de febrero de 1991 entró en vigor el Decreto No. 55-90, Ley de Fomento
de La Pequeña Minería, el cual pretendía normar y estimula todas las
exploraciones y explotaciones de pequeña escala en el país. Se puede
decir de manera rápida que el decreto ley 69-85 contenía una gran
cantidad de trámites para adquirir un derecho minero, además de muchos
requerimientos técnicos, que desmotivaban la inversión y daba lugar a que
se incrementara el número de explotaciones ilegales. Con la ley de la
33
Pequeña Minería se buscaba incentivar a los pequeños productores y a los
que trabajaban ilegalmente a acogerse a esta ley, sin embargo fue la
misma Dirección General de Minería quien propuso cambios para mejorarla
y hacerla más eficiente.
En 1993 se promulga el Decreto Ley 41-93, que estableciendo una
comparación entre sus características y la actual Ley de Minería se puede
decir
que:
No existía la figura de la Licencia de Reconocimiento.
Concedía a los titulares de derechos de exploración y explotación,
beneficios adicionales tales como exoneración de franquicias de
importación y beneficios.
Limitaba el máximo de área a otorgar para explotar a 50 km2 y el de
exploración hasta 200 km2.
Existía la figura de aprovechamiento ocasional en un área de hasta 0.10
km2.
No contaba con la figura del Estudio de Mitigación Ambiental.
El cálculo de las regalías era diferente (anteriormente era el 7%, ahora es el
1%). La Ley de Minería vigente busca lograr la estabilidad jurídica,
destacando el interés social económico de la industria minera y dando las
facilidades necesarias, buscando asimismo la transparencia de los
mecanismos técnicos y administrativos para el otorgamiento a través del
Ministerio de Energía y Minas y la Dirección General de Minería,
dependencia de éste Ministerio, de las licencias de reconocimiento,
exploración y explotación. Con el decreto 48-97 actual Ley de Minería, el
Estado garantiza la
exclusividad de la licencia para el área otorgada. Consecuentemente, los
titulares gozan garantías que protegen las inversiones, concretamente es
posible otorgar prórrogas sin más trámite,
asimismo la credencial para exportación de minerales se hace entrega al
titular al momento del otorgamiento en los casos de licencia de explotación.
Por otra parte los titulares de licencias de reconocimiento y exploración,
tienen derecho a extraer muestras con fines no comerciales.
Por su potencial minero, las áreas declaradas por el Estado como Áreas
Especiales de Interés Minero, serán otorgadas a través de un procedimiento
de convocatoria a concurso público, donde podrán participar empresas
locales y extranjeras.
Los que están en contra:
34
Guatemala se está convirtiendo en un país de explotación minera de
recursos metálicos. Una legislación creada durante el gobierno de Álvaro
Arzú (1996-2000), abrió las compuertas para que transnacionales
incursionaran en el campo de la minería. Ante el auge, organizaciones
ambientalistas presionan para que se modifique el marco legal que
favorece a las empresas. Piden también que se detengan los proyectos que
consideran causarán daños irreversibles. La mayoría de personas que
participó en una encuesta efectuada por la empresa Vox Latina, en San
Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, considera que la explotación minera no
traerá beneficios, sino que provocará daños ambientales. Sólo el 4.5 apoya
esa actividad. La Red de Instituciones y Organizaciones Mayas manifestó su
enérgico rechazo a los proyectos de minería a cielo abierto, y denuncia
intimidaciones a campesinos.
35
La expansión minera en Guatemala tiene un origen sospechoso, según
Melini. “El marco regulatorio, el Decreto 48-97, surge en 1997 al tenor de una
ola de desarrollo de legislación minera en Centroamérica con
financiamientos dudosos provenientes de Canadá”.
Esto dio como consecuencia “que en Guatemala tengamos una legislación
minera débil”, lo cual atrajo a las compañías mine ras transnacionales,
lamenta Melini.
Resume que dicha debilidad se presenta “en los temas de estudios de
impacto ambiental, participación ciudadana, derechos de los pueblos
indígenas y en la parte de regalías mineras”. Recordó que esta ley se aprobó
sin mayor discusión, y que “cuando algunos grupos de ciudadanos y
sectores opinamos sobre temas como las debilidades en los controles
ambientales, no se nos escuchó”.
“Procesos similares ocurrieron en otros países de Centroamérica, lo que
significa que hubo algún tipo de lineamiento de algún interés foráneo por
tener legislaciones blandas en la región”, dijo.
Melini no sugiere a los posibles responsables, pero de acuerdo con los
expedientes de la Dirección Legislativa del Congreso de Guatemala, esta
ley fue propuesta por el diputado Arturo de la Cruz, general retirado, del
Partido de Avanzada Nacional (PAN), que por entonces era el partido
oficial.
Posteriormente, fue aprobada el 11 de junio de 1997 durante el período
legislativo presidido por su correligionaria Arabella Castro y publicada en el
Diario de Centroamérica el 17 de julio de 1997, tras ser sancionada por el
entonces presidente, Álvaro Arzú. La iniciativa apenas tuvo un trámite de
siete meses en la Comisión de Energía y Minas.
El tema de la aprobación de esta ley resultaba de interés directo para el
Ministerio de Energía y Minas (MEM), a cargo de Leonel López Rodas, quien
luego retornó al Congreso como presidente en 1999, el último año del
período legislativo del PAN. El diputado y general retirado De la Cruz ocupó
en el mismo período el cargo de primer secretario, una especie de
representante legal del Congreso. López Rodas no respondió a llamados
telefónicos a su casa y oficina.
36
El gerente general de Montana, Milton Saravia, confirma que la legislación
“la creó el gobierno de Álvaro Arzú” con el fin de “incentivar y promover la
inversión extranjera”.
“Fue el propio gobierno, en 1996, quien invitó a la transnacional, por lo que
respondimos atendiendo al llamdo y se vino a explorar”, justificó. Como
resultado del trabajo de exploración, que duró siete años, dos
guatemaltecos encontraron la mina “Marlin I”, indicó Saravia.
Ministerio defiende ventajas
- En cuanto al tema de los escasos beneficios, como el 1 por ciento de las
ganancias que arrojará la explotación minera, el director de Minería del
MEM, Jorge García, no lo ve desfavorable para Guatemala. Explica que
esta actividad genera otros beneficios a través de los impuestos que pagan
las compañías mineras. En el caso de “Marlin I”, estima que ascenderán a
unos Q300 millones en diez años de operaciones, a razón de Q30 millones
anuales.
- Parte de estos recursos provendrán del 31 por ciento del Impuesto Sobre la
Renta (ISR), que la compañía Montana reporte. Como garantía de una justa
asignación, García afirma que, tanto el MEM como la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT), ejercerán controles estrictos para evitar que
la empresa declare beneficios inferiores.
- Melini no confía en estas promesas y observa una contradicción oficial. “Es
contradictorio que el Presidente salga defendiendo el proceso de desarrollo
de la industria minera y le dé Q26 millones este año al Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales”, un monto que considera insuficiente.
Interés por el ambiente
37
La preocupación por la preservación de los recursos naturales es latente,
pues el 81.75 por ciento de la muestra dijo importarle más la protección del
ambiente. Mientras tanto, el 11.75 por ciento expresó que es más importante
el desarrollo de la economía de su municipio.
Además, el 54.75 por ciento respondió que no hay suficiente agua en esos
municipios y el 45.25 opinó que hay bastante.
La visión de los pobladores es compartida con grupos ambientalistas, como
MadreSelva y el Centro de Acción Legal Ambiental, los cuales han señalado
a la actividad minera como responsable de causar un impacto visual en las
montañas al degradarlas y el riesgo de contaminar fuentes hídricas al utilizar
cianuro en la separación del oro de otros metales.
http://jamesrock66.wordpress.com/mineria-en-guatemala/
Se les llama recursos naturales a todos aquellos elementos que la naturaleza
misma produce, mediante procesos físicos (como los minerales), químicos
(como los hidrocarburos) o biológicos (como los árboles), sin la intervención del
ser humano, pero que sí puede ayudar en esos procesos por ejemplo, puede
cultivar árboles. Dichos recursos naturales no tienen la cualidad intrínseca de ser
recursos, sino que adquieren esa cualidad, porque potencial o actualmente son
medios que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus
necesidades, y respecto a esas finalidades los mismos son escasos y poseen por
consiguiente, un valor económico.
Aparte de los recursos naturales, se encuentran los recursos humanos, los
culturales, las maquinarias, los bienes inmuebles, etc., en donde claramente se
puede ver que no son provistos por la naturaleza sin intervención humana, sino
que son creados por el hombre.
Así mismo, los recursos naturales se clasifican en Renovables y No Renovables.
38
Recursos Naturales Renovables: son aquellos cuya existencia no se agota por la
utilización de los mismos, ya que no modifica su stock o su estado, como por
ejemplo la energía solar, energía eólica, hidraúlica, biotermal, bosques, agua,
viento, peces, productos de agricultura, maderas, etc. Además, porque se
regeneran lo suficientemente rápido que pueden seguirse utilizando sin que se
agoten como los peces, bosques, biomasa en general, etc. Aunque este tipo
de recursos naturales puede ya no ser renovable si se los utiliza en exceso, como
la pesca excesiva que está llevando a que el número de ejemplares de algunas
especies disminuya con el tiempo, ya que la tasa de explotación es mayor que
la de regeneración, que es lo mismo que sucede con los bosques nativos.
Recursos Naturles No Renovables: son los que existen en cantidades fijas o bien
que la tasa de regeneración es menor a la de explotación, ya que a medida
que estos recursos se van utilizando, se van agotando hasta terminarse, como
por ejemplo tenemos dentro de estos recursos, el petróleo que juega un rol
fundamental en la economía, debido a que el sistema económico depende de
la energía provista por el petróleo, así también se encuentran los minerales y el
gas natural, metales y depósitos de agua subterránea.
Los recursos naturales también se pueden clasificar por su origen en:
39
Bióticos: que son los que se obtienen de la biósfera. Ej: plantas y animales.
Combustibles fósiles
.
Abióticos: son los que no derivan de materia orgánica. Ej: suelo, agua, aire y
minerales metálicos.
Entre los principales Recursos Naturales de Guatemala se encuentran:
Suelo para agricultura, el cual es muy fértil, siendo el recurso más importante, ya
que debido al mismo, básicamente es un país agrícola y ganadero. Hay suelo
apto para agricultura arable, en una proporción de 34% del territorio nacional; y
tierra para agricultura no arable, en una proporción de 17%.
Suelo para silvicultura, el cual es apto para cultivar bosques, en una proporción
de 41% del territorio nacional. Los departamentos que tienen una mayor
proporción de suelo apto para este propósito son Baja
Verapaz, Huehuetenango, Sololá, Chiquimula, Alta Verapaz, El Progreso y San
Marcos.
Minerales, de los cuales existen por lo menos dieciséis clases de minerales
metálicos, como el uranio en la franja volcánica; tungsteno en Huehuetenango,
y titanio en San Marcos, Huehuetenango, El Progreso, Zacapa, Escuintla,
Suchitepéquez y Santa Rosa. También existen más o menos 27 clases de
minerales no metálicos, tan diversos como barita en Huehuetenango, Baja
Verapaz y Quiché; o bentonita en Chiquimula.
Agua, existiendo tres vertientes: la del Pacífico, la del Caribe y la del Golfo de
México, contando con 38 cuencas hídricas, siete lagos, 365 lagunas, 779
lagunetas, y por lo menos 317 ríos, de los cuales los más caudalosos son
Usumacinta, Motagua, Sarstún, Ixcán, Polochic y Suchiate. En el subsuelo hay 34
millones de metros cúbicos de agua, y los caudales hídricos cuentan cpm
energía para generar 4,500 megavatios de electricidad.
Hidrocarburos, de los cuales existen tres cuencas: la de Petén, la de Amatique y
la del Pacífico. Actualmente se extrae petróleo sólo de la cuenca de Petén.
Flora y fauna. Hay por lo menos 7,700 especies vegetales, y por lo menos 1,760
especies animales. En conexión con la flora y la fauna, hay seis regiones
climáticas, siete zonas de vida definidas en función de temperatura, lluvia y
humedad; y 66 tipos de ecosistemas vegetales.
40
Litorales. Hay un litoral en el Océano Pacífico, que tiene una longitud de 255
kilómetros; y un litoral en el Mar Caribe, o Mar de las Antillas, que tiene una
longitud de 148 kilómetros. El mar territorial tiene una extensión de 7,700 kilómetros
cuadrados.
La zona económica marítima comprende 2,100 kilómetros cuadrados en el
Atlántico, y 83,000 kilómetros cuadrados en el Pacífico.
La plataforma continental tiene, en el Pacífico, una extensión de 14,700
kilómetros cuadrados; y en el Atlántico, una extensión de 2,100 kilómetros
cuadrados. La plataforma continental se extiende desde la línea costera hasta
los 200 metros de profundidad.
En los dos litorales de Guatemala hay seis puertos marítimos. En el litoral del
Pacífico, hay sólo un puerto moderno, que es Puerto Quetzal (en Escuintla). En
el litoral del Mar Caribe, en el Atlántico, hay también sólo un puerto moderno,
que es Santo Tomás de Castilla (en Izabal). En el litoral del Pacífico, los otros
puertos son Champerico (en Retalhuleu), Ocós (en San Marcos) y San José (en
Escuintla); y en el litoral del Atlántico, Puerto Barrios (en Izabal).
Pero también el subsuelo es rico en variedad de minerales metálicos y no
metálicos, aunque este recurso no se ha sabido aprovechar como es debido.
Guatemala cuenta con diferentes explotaciones, entre las cuales tenemos:
1. La Explotación Forestal. Siendo la región de Petén la que proporciona
41
diferentes especies de árboles maderables y medicinales, entre los cuales
tenemos el árbol de hule, chicozapote, ébano, caoba, palo de rosa y otros. Esta
madera junto con sus productos es utilizada para el consumo local y para la
exportación.
La superficie del país está cubierta en un el 23% de densos bosques, y la materia
prima forestal es utilizada para la industria o para el uso doméstico.
2. La Minería y los Minerales, la cual está poco desarrollada, siendo el níquel la
principal explotación que se produce en el área del lago de Izabal, así también
se obtienen pocas cantidades de petróleo en los yacimientos cercanos a
Rubelsanto y Chinajá y algunos otros minerales que se pueden encontrar son el
hierro, yeso, antimonio, plomo, zinc, plata y oro.
En Guatemala podemos encontrar algunos minerales como hierro, poetróleo,
níquel, plomo, zinc y cromita, de los cuales no todos han sido explotados
totalmente, así como también se han encontrado depósitos de uranio y
mercurio.
Fomento a la Industria Minera
De acuerdo a los datos proporcionados por, la Dirección General de Minas del
Ministerio de Energía y Minas en Guatemala, existen aproximadamente 6,700
empresas, de las cuales solo el 30% usa minerales. En base al 70% restante se
puede notar que el potencial de minerales en nuestro país está infravalorado y
es poco utilizado.
Pero conforme han aumentado el número de plantas procesadoras de
minerales en Guatemala, ésto ha ayudado para que los productos mineros y sus
derivados se comercialicen con valor agregado y puedan ser productos
competitivos en el mercado, con lo cual se logra la reducción de las
importaciones y que aumenten las exportaciones.
Los minerales en Guatemala se dividen en metálicos y no metálicos, los cuales
están repartidos en todo el territorio y que se podría decir que éstos han sido
descubiertos casualmente desde la época colonial, ya que hasta la fecha no se
han iniciado investigaciones sistemáticas.
Principales explotaciones minerales
Siendo la más importante la del plomo, la cual la mayor parte se destina al
consumo interno de Guatemala, ya que este mineral es utilizado para la
fabricación de baterías, marchamos, roldanas, instrumentos de labranza, etc.
42
También está el oro, el cual se extrae de las arenas del río Motagua,
principalmente en los departamentos de Guatemala y el Progreso, utilizando
para ésto el método de lavado de Baten, actividad que se lleva a cabo
solamente en el verano.
La barita también es un mineral que se usa en la perforación de pozos petroleros
y que se realiza en varias canteras ubicadas en el occidente de Baja Verapaz.
Por último está el mármol que se extrae de reservas que se encuentran en diez
de los 22 departamentos de la república, y su mayor producción se lleva a cabo
en Zacapa y El Progreso. Este producto es usado principalmente en la
construcción y en la elaboración de lápidas y monumentos.
Como se aprovechan los recursos minerales
La mayoría de estos minerales no metálicos, principalmente en el nororiente,
pueden dar lugar a la industria del vidrio y de la porcelana, también pueden
usarse en la fabricación de cemento, aunque no se aprovecha todo su
potencial, ya que faltan requerimientos técnicos mínimos.
En Guatemala casi todos sus minerales que se exportan van al mercado externo
en bruto, o sea sin procesar. Además el piedrín y la arena la sacan de los cerros
que están en casi todo el país y se destina principalmente al consumo interno.
La explotación de los recursos minerales
Tenemos que saber que en casi todos los departamentos de Guatemala, se
pueden encontrar recursos económicos minerales, principalmente en las
regiones del norte, centro y occidente, y el valor de la explotación de los diversos
minerales es el mismo que se obtiene anualmente en la extracción de petróleo.
En 1966 comenzó la explotación sistemática de los recursos minerales, cuando el
Gobierno de Guatemala logró la ayuda del Fondo Especial de las Naciones
Unidas en las zonas oriental y la occidental.
La Zona Oriental, que es la que básicamente está formada por Chiquimula y
partes de Jalapa, El Progreso, Zacapa y Jutiapa con un área de 6,000 kilómetros
cuadrados.
La Zona Occidental, formada por el departamento de Huehuetenango, parte
de San Marcos, Quetzaltenango y El Quiché, con una extensión de 14,400
kilómetros cuadrados.
43
Estas explotaciones hicieron notar la existencia de cobre, zinc, plomo y
molibdeno en el oriente, y de cobre, plomo y zinc en el occidente.
Recursos suficientes, y utilización insuficiente. Guatemala posee suficientes
yacimientos petrolíferos; pero no es un país petrolero. Posee suficiente suelo apto
para cultivar bosques; pero no es un país forestal. Posee suficientes minerales;
pero no es un país minero. Posee suficiente energía hídrica para producir
electricidad; pero no es un país hidroeléctrico. Posee suficientes recursos
biológicos marinos; pero no es un país pesquero. Posee suficientes costas en el
océano Pacífico y en el océano Atlántico; pero no es un país portuario. También
posee suficientes ríos, riachuelos y yacimientos acuíferos; pero el agua potable
es escasa.
Empero, Guatemala posee suficiente suelo apto para cultivar café, y es un país
cafícola, siendo el principal cultivo comercial de este país centroamericano y
representa casi la mitad de los ingresos por exportaciones de la nación. El café
se cultiva generalmente en las plantaciones del sur de las tierras altas centrales,
asímismo también exporta plátanos, algodón, azúcar y cardamomo una planta
herbácea usada como condimento y en medicina.
Guatemala además posee suficientes hoteles para albergar turistas, y es un país
hotelero. Posee suficientes insumos para crear obras de artesanía, y es un país
artesanal. Posee suficiente tierra para cultivar caña de azúcar, y es un país
azucarero. Posee suficientes tierras para alimentar ganado, y es un país
ganadero. También posee suficientes tierras aptas para cultivar plantas, y es uno
de los principales productores mundiales de plantas cultivadas.
http://www.deguate.com/artman/publish/produccion-guatemala/los-recursos-naturales-de-
guatemala-y-su-explotaci-n.shtml#.VASltsV5Ovw
44
45
La actividad comercial, consiste en procesos cuya finalidad es la
transformación de materia prima en productos terminados, es decir, la
transformación de un bien por otro bien.
En nuestro país, este proceso fue bastante lento hasta que logró alcanzar la
industrialización. En una conferencia llevada a cabo en el 2009, la
historiadora Regina Wagner, relató aspectos históricos donde se dieron a
conocer como fue surgiendo la actividad industrial en Guatemala.
Según el relato de la historiadora, luego de la clausura de una compañía
dedicada a la elaboración de aguardiente y el Consulado de Comercio en
el año de 1871, se creó el Ministerio de Fomento, el cual tenía como finalidad
la protección y mejora del comercio agricultura, ganadería, artes, obras
públicas, la industria, entre otras, además de medir el progreso material del
país.
46
Para lograr atraer inversión, tecnología, ideas, se fomentó la inmigración
extranjera, imitando a Estados Unidos en la estrategia pues el país
norteamericano había logrado recibir numerosa inmigración extranjera
permitiendo el desarrollo de aquel país.
Fue a partir del año de 1878 que se iniciaron a dar una serie de exhibiciones
industriales, las cuales contribuyeron con la comercialización de diversos
productos como textiles, lana, algodón, artículos de carpintería y
ebanistería, pieles, tabaco, alfarería, cerveza, entre otros, todos de origen
guatemalteco.
Los inicios del proceso de industrialización en el país fueron lentos y
causaban muchos temores. La primera industria de la cual se tiene pruebas
de su existencia es la Fábrica de Fósforos Rafael Sinibaldi & Cía, creada en
1879. Ese mismo año surgieron otras industrias como la Cervecería
Alemana, la Cervecería Centro-Americana y Embotelladora La Mariposa y
aún en la actualidad continúan contribuyendo con la industria
guatemalteca.
Un año después también se creó la fábrica de Hilados y Tejidos Cantel y la
fábrica de jabones Aurora. Dos años después se funda una fábrica de
calzado nacional y conforme fue transcurriendo el tiempo fueron
apareciendo muchas más empresas dedicadas a la industria.
En este pequeño repaso por el tiempo y la historia de la industria en el país,
los lectores podrán notar que muchas de estas empresas aún continúan
trabajando en la actividad industrial, a la par de ellas nuevas empresas ya
sean pequeñas, medianas o grandes, las cuales son de suma importancia
para contribuir al desarrollo económico del país.
http://www.revistafiscal.net/index.php?option=com_content&view=article&id=651:el-surgimiento-de-
la-industria-en-guatemala&catid=44:industria&Itemid=492
La industria en Guatemala
La industria es el conjunto de procesos y actividades para transformar
materias primas en productos elaborados de forma masiva, esto conlleva
esfuerzos humanos para esta producción, distribución así como la
prestación de servicios dentro de la sociedad.
En Guatemala las primeras industrias febriles se establecen en el último
cuarto del siglo pasado bases que sin duda fueron sentadas por la Reforma
47
Liberal entre ellas la fábrica de Fósforos en 1882, de textiles Cantel 1883, y de
cerveza 1896.
Tradicionalmente a nuestro país se le ha considerado como un país de
vocación agrícola en el que las exportaciones de banano, azúcar, café y
cardamomo constituyen las principales fuentes de ingresos. Además se
pueden mencionar otros productos con no menos importancia como lo son
alimentos y bebidas, manufactura de vidrio, plástico y papel, petróleo,
productos químicos, ajonjolí, algodón entre otros.
Sin duda el mayor producto de exportación de Guatemala es el Café, es
muy famoso. Según la Organización Internacional del Café, Guatemala se
encuentra nuevamente en el quinto lugar (con 3.3%) en el ranking mundial
de exportadores de café, antecediéndole Brasil, Vietnam y Colombia
La mejora en las ventas de café guatemalteco se debe a las condiciones
climáticas favorables, con lo que las plantaciones se han recuperado
después del huracán Stan, lo que ha producido un aumento de 10.8% con
respecto a la cosecha anterior.
El nivel de exportaciones determina el grado de desarrollo productivo social
y económico del país y actualmente se encuentra participando en el PIB
conel 75 por ciento.
LA INDUSTRIA El hombre ha ido buscando la manera de facilitar el proceso de su
evolución. A medida que pasa el tiempo, inventa mecanismos cada vez
más sofisticados para satisfacer sus necesidades primordiales y a la vez los
perfecciona. Al mismo tiempo que el hombre evoluciona, aumentan sus
48
necesidades y su ambición de mejorar su nivel de vida. De la manufactura...
http://www.industrias.org/princ-ipal_indus_guatemala-VER13
Es poco variada, dedicándose a la producción alimentaria, textil,
tabacalera, maderera, talabartera y metalúrgica. También existen otros
tipos de manufacturas en menor escala, de madera, caucho, corcho, papel
y productos minerales, la construcción de maquinaria, equipos de
transporte, artículos eléctricos y trabajos de imprenta.
La Industria Alimentaria, es el tipo de industria que usa parte de la
producción agropecuaria nacional, incluyendo el procesamiento,
empaque y distribución de camarón y langosta, preparados de carne,
pescado y crustáceos, preparados de cereales, artículos de confiterìa y
bebidas, alcoholes y vinagres, así como también se procesan productos
lácteos como la leche pasteurizada, crema, queso, mantequilla y yogurt.
La Industria o Artesanía Textil es la actividad artesanal más conocida en el
país, utilizando para esto telares rústicos de mano y accionados con pedal,
siendo en primer lugar la Familia la unidad de esta producción textil, aunque
actualmente existen talleres artesanales que contratan mano de obra
asalariada.
Estos pequeños grupos mantienen una intensa actividad productiva con la
manufactura de telas, calzado, prendas de vestir y otros artículos, como
bolsas y accesorios.
En estos últimos años se ha desarrollado una forma de producción en la
actividad textil de Guatemala, que son las industrias de maquilas que se
dedican a cortar y confeccionar prendas de vestir para la exportación.
Esta es promovida por la Dirección General de Energía del Ministerio de
Energía y Minas, que también tiene como propósito dar a conocer el
empleo de energías renovables y el uso eficiente de los recursos energéticos,
con el fin de mejorar la calidad de vida de todo el pueblo guatemalteco.
Además, este ministerio también se dedica a:
Promover las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear en la industria, la
agricultura, el ambiente y la salud.
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Establece las condiciones mínimas de seguridad, con el objeto de proteger
la salud, los bienes y el medio ambiente de los guatemaltecos.
Clases de Energía que se utilizan en Guatemala
1. Termoeléctrica, que es la energía eléctrica producida por el calor,
que es explotada principalmente por ENRON, La Laguna y Cementos
Progreso.
2. Hidroeléctrica, es la energía eléctrica que se produce por las fuerza
del agua, entre las cuales tenemos: Chixoy, Jurùn-Marinalá, Snta
Marìa, Los Esclavos y otras.
3. Geotérmica, es la energía eléctrica producida por el calor de las
aguas termales, como Orzunil y amatitlán, teniendo en proyecto a
Zunilo II, Tecuamburro y San Marcos.
http://www.deguate.com/artman/publish/hist_moderna/industria-y-energia-en-
guatemala.shtml#.VAnxb8V5Ovw
Conocida por la zona industrial más grande del país. La zona 12 de Ciudad
Guatemala brinda la idea de que este país posee una estructura
económica en uno de los rubros tradicionalmente caracterizado por ser de
los principales inyectores a la economía de este país. . El perfil del profesional
en el sector industrial son altamente exigentes en cuanto a experiencia y
capacidad. Guatemala se ambienta a un estilo de vida laboral que va con
intereses de la población, ya que últimamente los profesionales que se
50
especializan desarrollan nuevas técnicas que específicamente se respaldan
en este campo.
Oferta laboral del sector
Este sector ofrece oportunidades laborales que fácilmente se adaptan a las
necesidades de los que buscan una oportunidad en el rubro industrial. Sin
embargo los cargos en las ramas de la ingeniería son los más ofrecidos, con
plazas para directores de producción, analistas de calidad, gerentes de
producción, Jefes de planificaciones, supervisores y asistentes, son solo
algunos de los cargos a los que se puede optar, para desempeñarse en el
área. Las plazas más demandadas del sector industrial son plazas que
requieren de muchas destrezas y capacidades de lógica y análisis, este
campo cuenta de mucho atractivo, debido a que es conocido por muchos
por ser de los sectores más lucrativos.
Empresas dedicadas al sector
Logística de Personal, ubicada en Guatemala, Guatemala y con 25 años al
frente del mercado de la producción de leche, es una de las empresas
dedicadas a contratar personal profesional en el área, al igual que Alucaps
Centroamericana S.A, que elabora tapas plásticas; Industrias Bioquímicas
S.A, con su experiencia en la elaboración de genéricos, otra empresa
dedicada a este sector Absorbentes Maya, fabrica pañales desechables,
toallas húmedas y toallas sanitarias, Industrias Licoreras de Guatemala,
caracterizado por la fabricación de uno de los rones más finos del
país, Malher famoso por la fabricación de productos para la cocina, como
consomés, sopas, encurtidos, el refresco Toki, empresa que además de
brindar empleos a muchos guatemaltecos conoce acerca de mantener la
marca en países centroamericanos.
La famosa zona 12 o “zona industrial”, cuenta con la mayoría de empresas
encasilladas en el rubro, que además esta dentro de la capital, Ciudad de
Guatemala, motivo por el cual brinda estabilidad laboral para los que
buscan empleo relacionado a este.
La Cámara de Industria de Guatemala, es una de las instituciones
preocupadas por el sector, de tal manera que posee una bolsa de trabajo
destinada únicamente a los profesionales de esta rama. Algunos analistas
creen que la situación laboral se encuentra en serios aprietos debido a la
crisis económica que atravesaron varios países a nivel mundial y que no dejo
de lado a este país que tuvo que valerse de muchos recursos para afrontarse
a desempleos, alza en los costos de producción, incremento de la materia
51
prima, factores que efectivamente repercutieron a crear un clima un poco
amenazante. Aun así, los empleos han dado señales de que la industria es
una de las más fuertes, constatando al sector como de los principales
productores de empleos en la región.
Sin embargo, otros analistas consideran que Guatemala ha logrado atraer
a tantos inversores extranjeros que aportan una imagen positiva a la imagen
externa del país, por lo que a mayores inversores, mayores oportunidades
laborales, de la misma manera mayor oferta y demanda laboral, lo que
provocaría un alza a la situación que se maneja actualmente. La reciente
publicación que informa sobre la llegada de inversores canadienses
interesados en brindar asesoría para la mejora de la producción colocaría
a Guatemala en uno de los pioneros en utilizar tecnología destinada para
países desarrollados.
http://www.tecoloco.com.gt/blog/sector-industria-en-guatemala.aspx#ixzz3CSmsq0Uv
La ISO 9001 es una norma internacional que se aplica
a los sistemas de gestión de calidad (SGC) y que se
centra en todos los elementos de administración de
calidad con los que una empresa debe contar para
tener un sistema efectivo que le permita administrar y
mejorar la calidad de sus productos o servicios.
Los clientes se inclinan por los proveedores que
cuentan con esta acreditación porque de este modo
se aseguran de que la empresa seleccionada
disponga de un buen sistema de gestión de calidad
(SGC).
Esta acreditación demuestra que la organización está
reconocida por más de 640.000 empresas en todo el
mundo.
Cada seis meses, un agente de certifcadores realiza una auditoría de las
empresas registradas con el objeto de asegurarse el cumplimiento de las
condiciones que impone la norma ISO 9001. De este modo, los clientes de
las empresas registradas se libran de las molestias de ocuparse del control
de calidad de sus proveedores y, a su vez, estos proveedores sólo deben
someterse a una auditoría, en vez de a varias de los diferentes clientes. Los
proveedores de todo el mundo deben ceñirse a las mismas normas.
53
Dentro de las actividades principales de la economía de Guatemala se
encuentra la agricultura, esta es una de las fundamentales actividades de
la economía de nuestro país ya que se constituye una gran fuente de
alimentos para la población guatemalteca.
La agricultura es una actividad muy antigua, la evidencia más antigua de
las plantas que se cultivaron en Guatemala a inicios de los años 4,000 a 5,000
años a. de C. Al inicio fue un proceso que se dió paulatinamente, debido
a esto los cazadores y recolectores iniciaron con la cosecha de ciertas
especias para su consumo propio.
La historia de la agricultura tiene sus inicios cuando el hombre cambia su rol
de recolector de frutos silvestres al experimentar nuevas formas de cultivos
de plantas, y de pescador y cazador nómada de animales salvajes a
domesticar y criar animales de casa.
54
Satisface las necesidades del ser humano y a la vez crea nuevas
oportunidades de trabajo lo cual hace generar una gran parte de las divisan
que entran al país.
En la costa sur de Guatemala, se han encontrado evidencias que indican la
presencia de sociedades agrícolas tempranas, en sitios como: Ocós, La
Victoria, Salinas, La Blanca, Tilapa, etc. todos están localizados cerca de ríos
y el mar, donde podían obtener todo el año recursos acuáticos y terrestres
como: tortugas, peces, mariscos, pájaros, reptiles, venados y otros
mamíferos.
Las personas también se ocupaban en la extracción de sal a orillas del mar
e indudablemente cultivaban maíz por medio de un método simple.
El trigo
El responsable que introdujo el cultivo del trigo en Guatemala fue Francisco
Castellanos, debido a que el pan era un alimento fundamental para los
españoles el trigo creció grandemente, el producto fue creciendo durante
las primeras tres décadas, no implicó ninguna alteraciones sustanciales en
las maneras de propiedad de los territorios de cada comunidad indígena.
Debido a la gran importancia que tenía el trigo en el alimento de los
españoles forzaron a la comunidad indígena a cosechar dicho cultivo en las
mismas tierras de las comunidades o en los lugares donde se les había
designado.
Durante el período colonial la agricultura sufrió grandes devastaciones
debido a la plaga de langostas tanto de subsistencia como en la parte
comercial.
La caña de azúcar
Los responsables de que el cultivo de la caña de azúcar se introdujera en
Guatemala fueron los españoles específicamente una década después de
la Conquista. Cultivo que debía de satisfacer las necesidades de los
españoles debido a que los 1,427 litros de miel silvestre que recibían de los
indígenas como signo de tributo no les resultaban los suficientes para poder
alimentos como las bebidas y la variedad de dulces.
55
La actividad del cultivo de la caña de azúcar no fue solamente de los
españoles ya que los indígenas también lo agregaron a las tierras de su
comunidad específicamente en San Martín Jilotepeque y Comalapa.
El cacao
Este producto empezó a cultivarse en Mesoamérica desde 1,500 a. antes de
C. aproximadamente, este fue utilizado como medida de intercambio. Este
fue uno de los productos agrícolas que aumento el enriquecimiento de
varios conquistadores.
El añil
Debido a las actividades artesanales que realizaban los nativos tuvieron que
recurrir a una gran variedad de colorantes durante el período
prehispánico. Dentro de los cuales se pueden mencionar la grana y la
cochilla y el jiquilite o añil fueron los más importantes que se utilizaban en
este período, dentro de las actividades que se pueden mencionar que
realizaban los indígenas don dicho colorante se pueden mencionar los
siguientes: escritura, teñido de telas y para pintar monumentos.
Durante el siglo XVI la comercialización del añil tenía como objetivo
primordial la satisfacción de la comunidad debido a la utilización que tenían
los tintes en paños y mantas. Luego de la comercialización local el mercado
creció a México y con más fuerza en Perú. Con la comercialización en Perú
se hacía como un intercambio por lo que se recibía vinos, aceites y plata.
56
En el año de 1950 se produjo un 94.3% del total de las exportaciones, en este
año la importancia que tuvo la actividad agrícola en la parte económica
del país fue notoria, luego a inicio del año de 1960 la exportación de
productos manufacturados fue favorecida por el mercado común
Centroamericano.
El crecimiento económico del país fue causado por una serie de factores
como el crecimiento de las exportaciones de los productos tradicionales:
café, banano y posteriormente algodón, azúcar y cardamomo. Durante
este tiempo se produjo un cambio de cultivos (el hule, citronela y otros)
principalmente lo que están dirigidos a ser exportados.
Dentro de los cultivos que han sido parte de la producción agrícola y que
han sido los principales motores de la economía esta:
Durante el año de 1945 la
actividad del cultivo de la
caña de azúcar no era tan
novedoso ya que con
anterioridad se había
propagado desarrollándose
en varias áreas dicho cultivo y
una compañía de
productores que incluía 12
ingenios.
Este cultivo tenía varias
funciones, se utilizaba para
producir azúcar así también como la panela, era de gran utilidad para la
comunidad local así como también a principios del año 1960, las
exportaciones lograron obtener grandes resultados.
Actualmente la agroindustria azucarera es una organización la cual se ha
transformado en una fuente principal de divisas para Guatemala así como
también ha sido fuente de producir empleos para los ciudadanos.
http://www.deguate.com/artman/publish/produccion-guatemala/produccion-agricola-
en-guatemala.shtml#.VCLnx5R5Mms
57
Por ser este un país eminentemente agrícola, gran parte de la población
económicamente activa, trabaja en la agricultura y la ganadería.
Producción Agrícola de Guatemala
Esta puede ser clasificada en tres tipos según su destino:
1. La de Subsistencia, la cual básicamente produce maíz, frijol,
hortalizas y papa.
2. La Comercial, que es la que abastece a todos los mercados locales.
3. La de Exportación, que se utiliza para poder comercializar fuera del
país, la cual produce café, banano, caña de azúcar, algodón,
ajonjolí, cardamomo, plantas ornamentales, frutas, arveja china,
brócoli y mini verduras.
La población que produce mayores cantidades de granos básicos y
legumbres que el país consume, es la maya.
Según datos elaborados, confirman que de la producción total del maíz,
un 40 por ciento proviene de los departamentos que están habitados por
mayas y el 20 por ciento de las regiones en las que los mayas habitan como
emigrantes de la costa sur, siendo similar en la producción de frijol y trigo.
En este medio rural emplean dos formas importantes de producción,
siendo la primera la Agricultura Familiar tradicional, y la segunda la
agricultura capitalista comercial, que son las que ayudan a mantener
relaciones de compra y venta de la mano de obra y la producción.
Dentro de lo que es la ganadería tenemos:
1. La Producción Pecuaria, que es la producción ganadera que se realiza
en todo el país de Guatemala, de ganado bovino, porcino, caprino, ovino
y aves.
El ganado bovino, el cual se cría principalmente alrededor del municipio
de Guatemala, en los departamentos de Escuintla, Alta Verapaz y Baja
58
Verapaz, y sirve para la producción de carne para los mercados locales y
para la exportación y también para el consumo y procesamiento de
leche.
Actualmente, la producción de carne se concentra en los departamentos
de Izabal, Santa Rosa y Petén, los cuales han dejado atrás las áreas de
Escuintla y Suchitepéquez, ya que en ellos se han creado grandes
extensiones de tierra para la ganadería.
En la región de los Cuchumatanes y la Sierra Madre se crían rebaños de
ovejas que producen lana para textiles.
2. La Producción Avícola, que es una actividad que ha crecido en los
últimos años. Dicha producción actualmente abastece de carne de pollo
y huevos a los consumidores locales y también es vendido en el mercado
centroamericano.
Es en el Altiplano y en los alrededores del departamento de Guatemala,
donde se concentra la mayor producción avícola.
http://www.deguate.com/artman/publish/hist_moderna/agricultura-y-ganaderia-en-
guatemala.shtml#.VCLo5JR5Mms
La mitad de la fuerza laboral de Guatemala está concentrada en la
agricultora, la cual, junto a la ganadería, es de los sectores que además de
alimentar a todas las familias del país permite que muchas personas tengan
un ingreso y así sean activos partícipes de la economía.
Los cultivos en Guatemala
Por su extensión territorial y las diferentes planicies con que cuenta la
superficie de este país, hay oportunidad para que se produzcan variados
cultivos, desde los tradicionales y vitales como el maíz y el frijol, hasta los
diferenciados como el col de Bruselas, espárragos y ajonjolí. Estos últimos
tienen como finalidad la exportación. Se estima que la tierra cultivada en
Guatemala ocupa el 29% del territorio.
59
Profesionales en el sector agrícola y ganadero
La demanda de profesionales del sector ganadería y agricultura no solo
están vinculados con el trabajo en la tierra, sino también con personas
tecnificadas para realizar labor en el campo, gente con capacidad para
entablar negocios y que sepa administrar empresas de este rubro.
Por su parte, la ganadería en Guatemala produce mayormente para el
consumo local, aunque también comercializa a Honduras y El Salvador. Este
rubro demanda personal
tecnificado tanto para alimentar
y mantener sano el ganado,
como para administrar los
diferentes controles de salubridad
y procesamiento de los productos
lácteos y de carnes.
La oferta laboral en el sector
agrícola y ganadero se ve
determinada por el
área administrativa, financiera y
recurso humano dedicado
al mantenimiento de sistemas y
equipos informáticos.
Principales empresas del sector
Entre las empresas agrícolas más destacadas de Guatemala está Popoyán,
la cual en el 2010 obtuvo el Galardón al Exportador del Año. Esta produce
cultivos variados como piña, cebolla, tomate, chile pimiento, lechuga,
sandía, brócoli, melón y coliflor. Los empleos que genera rondan los 1 mil
doscientos. Algunos de sus productos incluso son comprados por los
restaurantes más prestigiosos de Estados Unidos, Canadá y Europa.
Respecto a la ganadería, la planta de Industrias Cárnicas Integradas (ICI),
que pertenece a Walmart, invirtió 30 millones de quetzales entre los años
2008 y 2010, llegando a procesar 90 mil libras diarias de carnes que
mayormente se distribuyeron para el consumo del mercado guatemalteco,
mientras que un pequeño porcentaje es enviado a las tiendas de esa
cadena en El Salvador.
Los proveedores de ICI, hasta el año pasado, rondaban la cifra de 45 fincas
nacionales, que suministraron 25 millones de libras de carne de res al
año. Entre los últimos meses del año 2010 y durante el 2011, en la planta se
60
está realizando una inversión promedio de Q16 millones. De 2007 al año
pasado, los empleos generados en ella aumentaron un 15%.
Futuro de la agricultura y ganadería
Los tratados comerciales a los que se ha suscrito Guatemala demandan
ciertos estándares de calidad en la producción productos alimenticios. Para
favorecer a productores de mariscos, carnes, derivados de lácteos y pollo, la
Unión Europea donó al Ministerio de Agricultura un laboratorio que ayudará
a que las exportaciones de estos productos sean más eficientes, ya que al
verificar los estándares requeridos se evitará la devolución de los mismos.
Con ello los productores trabajarán de manera eficiente, sosteniendo e
incrementando sus inversiones que conllevan a más puestos de trabajo.
Por otra parte, hace unas semanas, el Secretario de Agricultura de México,
Francisco Mayorga Castañeda se reunió con empresarios agrícolas
guatemaltecos para concretar alianzas estratégicas e inversiones para
explotar la producción de pimienta, vainilla, hule, palma de aceite, café y
cacao. Este acuerdo generará mayores empleos.
http://www.tecoloco.com.gt/blog/agricultura-y-ganaderia-los-grandes-empleadores-del-
pais.aspx
El vocablo agricultura hace referencia al conjunto de prácticas y
conocimientos orientados al cultivo del suelo. Es decir, consiste en una serie
de procedimientos realizados en el medio ambiente a fin de lograr la aptitud
del mismo en relación con el desarrollo de la siembra.
Existen distintos tipos de agricultura:
Según la dependencia de agua
DE SECANO: es aquella desarrollada sin el riego de un agricultor. De esta
manera, el agua se obtiene a partir de las lluvias o el suelo.
DE REGADÍO: la agricultura de regadío se caracteriza por recibir el suministro
de agua a través del agricultor. Esta es aportada por medio de cauces
naturales o artificiales, por ejemplo.
Según la magnitud de su producción
61
AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: su desarrollo tiene como finalidad cubrir las
necesidades de un pequeño grupo de individuos, por lo que la cantidad
producida es escasa.
AGRICULTURA INDUSTRIAL: las cantidades producidas son inmensas ya que
esta clase de agricultura se lleva a cabo con el propósito de comercializar
el producto. Es característica de los países industrializados y de los llamados
“en vías de desarrollo”.
De acuerdo al rendimiento y la utilización de medios de producción:
AGRICULTURA INTENSIVA: es típica de las naciones industrializadas, y el
objetivo de la misma consiste en obtener una gran producción en un
espacio relativamente reducido. De esta manera, el lugar tiende a su
deterioro.
AGRICULTURA EXTENSIVA: es practicada en una superficie amplia, por lo que
el desgaste en el suelo utilizado es menor. Sin embargo el rédito económico
tiende a ser pequeño.
Según los objetivos y el método
AGRICULTURA TRADICIONAL: se denomina así debido a que su desarrollo es
impulsado a través del empleo de métodos propios de la región donde se
lleva a cabo. Dichos sistemas conforman la cultura del lugar por etapas
prolongadas.
AGRICULTURA INDUSTRIAL: bajo el propósito de obtener réditos comerciales,
este tipo de agricultura se interesa en la producción de considerables
cantidades de un determinado producto en un espacio y tiempo reducido.
AGRICULTURA ECOLÓGICA: a través de la confección de variados sistemas
de producción se intenta conservar las características ecológicas de las
zonas donde se desarrolla esta clase de agricultura, así como también la
fertilidad del territorio.
62
http://www.tiposde.org/ciencias-naturales/136-tipos-de-agricultura/
MAÍZ: el cultivo del maíz es el que se encuentra más difundido en nuestro
país. Los departamentos de Guatemala con mayor número de fincas con
maíz como cultivo son Huehuetenango, San Marcos, Alta Verapaz, Quiché,
Jutiapa, Chimaltenango, Santa Rosa, Quetzaltenango.
FRÍJOL: se siembra en los siguientes departamentos: Jutiapa, Santa Rosa,
Guatemala, Chimaltenango, San Marcos, Huehuetenango, El Quiché, Baja
Verapaz, Chiquimula, Izabal, Alta Verapaz.
ARROZ: se cultiva en muchos departamentos del país, pero de manera
especial en Jutiapa, Santa Rosa, Suchitepequez, Retalhuleu, y otros.
TRIGO: los departamentos donde más se produce son: Quetzaltenango, San
Marcos y Totonicapán.
SORGO O MAICILLO: donde más se producen maicillo es en los
departamentos de Jutiapa, Chiquimula y Baja Verapaz. Se utiliza
especialmente para alimentar animales domésticos.
PAPA: las zonas productoras de papa se localizan en los departamentos:
Huehuetenango, San Marcos, Guatemala, Chimaltenango,
Quetzaltenango, Santa Rosa y Jutiapa.
ALGODÓN: las zonas más propiciadas para el cultivo del algodón: Escuintla,
Retalhuleu, Suchitepequez y Zacapa.
TABACO: su cultivo se localiza en los departamentos de Jutiapa, Jalapa,
Santa Rosa, Chiquimula, Zacapa, El Progreso y Guatemala.
AJONJOLÍ: es un cultivo que es utilizado por las panaderías y para la industria
productora de aceites. Los departamentos con mayor producción han sido:
Escuintla y Santa Rosa.
63
TOMATE: el cultivo tomatero se realiza en departamentos como Santa Rosa,
Zacapa, El Progreso, Jutiapa, Escuintla, Chiquimula, Alta Verapaz, etc.
MANÍ O CACAHUATES: los departamentos de mayor producción han sido
Retalhuleu, Huehuetenango, San Marcos, y Suchitepequez.
BANANO: los principales productores de banano fueron: Izabal y Escuintla.
CITRONELA Y TE DE LIMÓN: la citronela y el té de limón son dos zacates de los
que se obtienen aceites esenciales. Se cultiva en: Escuintla, Suchitepequez
y Retalhuleu.
CÍTRICOS: Entre los cítricos tenemos la naranja, la lima la mandarina y el
limón y cítricos como la naranja agria y la toronja. Se reproduce en mayor o
menor escala en todos los departamentos de la república.
ACHIOTES: se cultiva en zonas cálidas. El achiote se vende en el mercado en
semilla y en pasta. Por libra y al menudeo. Es un producto que sed ha
importado a Alemania, el salvador, Honduras, Estados Unidos, otros.
AGUACATE: Es un cultivo tropical. Se produce en Guatemala, Jalapa, el
Progreso, Alta Verapaz y Jutiapa.
HULE: El cultivo de este producto se da con mayor intensidad en los
departamentos de: Escuintla, Quetzaltenango y Suchitepéquez
Internamente se utilizan para la fabricación de neumáticos.
FRUTALES: Entre los frutales mencionaremos el manzano, la pera, el durazno
y la ciruela. Se cultiva en el altiplano.
http://victorhugocc.choccac.com/2011/07/productos-agricolas-de-guatemala/
64
65
¿Qué Es Un Tratado De Libre Comercio
(TLC)?
Es un acuerdo mediante el cual dos o más países reglamentan de manera
comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los
flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de desarrollo económico
y social.
Los TLCs contienen normas y procedimientos tendientes a garantizar que los
flujos de bienes, servicios e inversiones entre los países que suscriben dichos
tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones
ransparentes y predecibles.
¿Todos los tratados de libre comercio son iguales?
Los tratados de libre comercio no son todos iguales. Varían en su cobertura
y su profundidad. Es decir, no todos abarcan los mismos temas y el nivel de
compromisos asumidos por las partes (países firmantes) en los temas
cubiertos no es siempre el mismo.
Como mínimo, los tratados de libre comercio deben contener reglas y
66
procedimientos respecto de la mayor parte de los bienes que pueden ser
objeto de comercio entre las partes (universo arancelario).
¿Qué pasa después de que los tratados son negociados?
Una vez los tratados son negociados y firmados por los gobiernos, los textos
son sometidos a consideración de los congresos de los respectivos países
para su aprobación. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento
se vuelven obligatorios para las partes.
¿Por cuánto tiempo permanecen vigentes los tratados
de libre comercio?
En general, los tratados de libre comercio no están sometidos a término. Es
decir, permanecen vigentes hasta que una de las partes proponga a la otra
su renegociación o terminación. Esto se realiza mediante un procedimiento
regulado por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se
conoce como “denuncia” del tratado.
¿Quién garantiza que las negociaciones efectivamente
se hagan en beneficio del país y no de unos pocos?
La garantía de que las negociaciones se realizan en beneficio del país y no
de unos pocos la constituye el proceso democrático-participativo mediante
el cual se adoptan los tratados.
Dicho procedimiento se compone de múltiples instancias de discusión,
revisión, aprobación y ratificación, las cuales se encuentran reguladas de
manera detallada por la Constitución Política.
En primer lugar lugar, las decisiones en la mesa de negociación no las toman
los negociadores de manera inconsulta, sino luego de un proceso de
concertación entre las diversas entidades estatales. Las decisiones más
importantes son tomadas por el Señor Presidente de la República y sus
Ministros, reunidos en Consejo Superior de Comercio Exterior.
En segundo lugar, durante todo el proceso de negociaciones el Congreso
de la República y las entidades de control, como la Procuraduría y la
Contraloría, reciben informes sobre el avance de las negociaciones. Las
plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio espacio de
discusión nacional sobre los temas debatidos. En cuarto lugar, si el Gobierno
67
finalmente decide suscribir el tratado, el mismo pasa a consideración del
Congreso para aprobación o rechazo.
Este procedimiento toma cerca de un año, dado que requiere la
aprobación en comisiones y plenarias del Senado y la Cámara de
Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el Congreso,
automáticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional, con el
fin de verificar que el mismo esté de acuerdo con la Constitución Política.
Este largo proceso democrático y participativo, llevado a cabo por diversas
entidades independientes y con la participación de la ciudadanía, es el que
permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en
leyes de la República sin contar con los frenos y balances necesarios para
garantizar que los mismos se suscriban en beneficio del país.
¿Por qué es importante firmar tratados de libre
comercio?
Porque constituyen un medio eficaz para proveer un entorno estable y sin
barreras para el comercio y la inversión y de esta forma garantizar el acceso
de los productos y servicios del país a los mercados externos. Al ser
aprovechado por los empresarios nacionales, permite que la economía del
país crezca, aumente la comercialización de productos nacionales, se
genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el
bienestar de la población y, adicionalmente, se promueva la creación de
nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.
¿Cuáles son las ventajas de firmar tratados de libre
comercio?
Los acuerdos de libre comercio le pueden representar a Colombia
múltiples beneficios, que tienen que ver no solamente con aspectos de
tipo comercial, sino con implicaciones positivas para la economía en su
conjunto. Entre esos beneficios potenciales cabe mencionar:
Un aumento en la tasa de crecimiento económico y, por tanto, en el nivel
de ingreso per cápita, así como en el nivel de bienestar de la población.
Una expansión significativa de las exportaciones, en particular de las no
tradicionales.
68
Un aumento de la competitividad de
nuestras empresas, gracias a que es posible
disponer de materias primas y bienes de
capital (maquinaria) a menores costos.
La creación de empleos derivados de una
mayor actividad exportadora y del
incremento de la competitividad.
Un flujo significativo de nueva inversión
extranjera, con repercusiones favorables en
el volumen de exportaciones, la generación
de empleo y la transferencia de tecnología.
Aumentos en la productividad gracias a la
liberalización del comercio de servicios.
Nivelación de las condiciones de competencia frente a otros países que
han logrado ventajas de acceso a mercados importantes mediante la
firma de acuerdos de libre comercio con Brasil, Argentina, los Estados
Unidos, Canadá, y la Unión Europea.
Modernización de las entidades vinculadas al comercio exterior y con
ello disminución de los costos de transacción gracias a una mayor
eficiencia en las operaciones y procedimientos.
Mejor preparación del país, tanto en el ámbito institucional como en el
productivo, para insertarse en la economía global y para profundizar las
relaciones con otros socios comerciales en procesos y organizaciones
como el ALCA y la OMC.
¿Cuáles son las desventajas de firmar tratados de
libre comercio?
Es muy difícil hablar en términos genéricos de las desventajas inherentes a
firmar acuerdos de libre comercio, toda vez que en la medida en que haya
más flujos de comercio con menos obstáculos, los países se benefician. En
este sentido, las desventajas de firmar TLCs dependen de las posiciones
negociadoras esgrimidas por los países en las negociaciones, siempre que
éstas no reflejen el interés de todos los afectados por aquellas.
http://www.productostlc.com/main/guia/TLC_Que_es_Tratado_Libre_Comercio.asp
69
http://www.sice.oas.org/ctyindex/GTM/GTMagreements_s.asp
Acuerdos multilaterales
Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripción Texto del acuerdo
Novedades
Miembros de la OMC 21 julio 1995 (Parte contratante del GATT 1947desde 10 octubre 1991)
n.d.
Uniones aduaneras
Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripción Texto del acuerdo
Novedades
Miembros del MCCA 13 diciembre 1960
n.d.
Acuerdos de libre comercio
Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de
suscripción Vigencia
Texto del acuerdo
Novedades
Centroamérica - Unión Europea (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá)
29 junio 2012
Centroamérica - México (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua )
22 noviembre 2011
Triángulo del Norte -Colombia (El Salvador, Guatemala y Honduras)
9 agosto 2007
Taiwán 22 septiembre 2005
1 julio 2006
CAFTA-DR (Centroamérica - Estados Unidos - República Dominicana)
5 agosto 2004
Centroamérica - Panamá (Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua)
6 marzo 2002
Centroamérica - Chile (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)
18 octubre 1999
Centroamérica - República Dominicana (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)
16 abril 1998
Acuerdos de alcance parcial
Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de
suscripción Vigencia
Texto del acuerdo
Novedades
Ecuador (AAP.A25TM N°42) 15 abril 2011 19 febrero
2013
Belize 26 junio 2006 4 abril 2010
Venezuela (ACE N° 23) 30 octubre 1985
n.d.
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS aún no vigentes
Acuerdos de libre comercio
Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripción Texto del acuerdo
Novedades
Perú 6 diciembre 2011
70
Las exportaciones guatemaltecas al mercado chileno aumentaron un 17.79
por ciento entre 2010 y 2013, reveló una fuente oficial con motivo de
cumplirse cuatro años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre
Comercio (TLC) entre Centroamérica y Chile.
CIUDAD DE GUATEMALA - El Ministerio de Economía (Mineco) de Guatemala
explicó en un comunicado que en el 2010 las exportaciones de productos a
Chile representaron 91.6 millones de dólares.
Sin embargo, en el 2013 aumentaron a 107.9 millones de dólares, lo que
representa un incremento del 17.79 por ciento.
El TLC entre Centroamérica y Chile entró en vigencia el 23 de marzo del 2010.
"Chile es un mercado que ofrece muchas oportunidades para nuestro país. El
Banco Mundial los considera una economía de ingreso medio alto", dijo el
ministro de Economía, Sergio de la Torre.
El azúcar es el principal producto que Guatemala exporta hacia Chile y en 2013
le representó 70 millones de dólares en divisas, es decir, el 65.2 por ciento del
total de las ventas a ese país.
71
Del mercado chileno, Guatemala importa principalmente manufacturas de
madera.
La balanza comercial es favorable a Chile, según estadísticas del Banco de
Guatemala.
El año pasado, las importaciones cerraron en 121.91 millones de dólares
(Q975.28 millones), mientras que las exportaciones fueron de 107.9 millones de
dólares (Q863.2 millones).
De la Torre dijo que su país tiene el reto de innovar e invertir para diversificar la
oferta exportable al mercado chileno para aprovechar el TLC entre ambos
países.
Para Guatemala, Chile ocupa el puesto 15 como destino de sus exportaciones
y el 61 como procedencia de las importaciones.
Mientras que para Chile, Guatemala ocupa el puesto 48 en sus exportaciones
y el 37 de sus importaciones
http://www.prensalibre.com/noticias/exportaciones_a_chile_aumentan-tlc-comeercio-
economia_0_1106889401.html
Se cumplen 12 años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre
Comercio –TLC- entre Guatemala y República Dominicana. Este acuerdo ha
dinamizado el comercio entre ambos países, el intercambio comercial se ha
incrementado a una tasa promedio anual del 21.6%.
72
Ciudad de Guatemala. Hoy se cumplen 12 años de la entrada en vigencia
del Tratado de Libre Comercio –TLC- entre Guatemala y República
Dominicana el cual regula la relación comercial bilateral que mantienen
ambos países.
De 2001 a 2012, de acuerdo a datos del Banco de Guatemala –Banguat- las
exportaciones de Guatemala a República Dominicana han pasado de
US$19.9 millones (2001) a US$57.8 millones (2012), una tasa promedio anual
de crecimiento de 17.3%, siendo el 2010 el año en el cual las exportaciones
alcanzaron su punto más alto colocándose en US$134 millones. A junio de
2013 hemos exportado US$57.8 millones.
Las importaciones desde República Dominicana, fuente Banguat, también
se han incrementado. De US$8.02 millones en 2001 llegaron a US$124.7 en
2012, con una tasa promedio de crecimiento anual de 28.3%. A junio de 2013
hemos importado desde República Dominicana US$111.3 millones.
El Ministro Sergio de la Torre informó que “el comercio entre Guatemala y
República Dominicana se ha incrementado gracias al aprovechamiento del
TLC entre ambos países. El intercambio comercial ha crecido a una tasa
promedio anual de 21.6% entre 2001 y 2012.”
Para Guatemala, en 2012, República Dominicana ocupó el puesto 13 como
destino de exportaciones y el 24 como país fuente de importaciones. En ese
mismo año, para República Dominicana, Guatemala ocupo el cuarto
puesto como socio comercial para sus exportaciones y el 21 como
procedencia de sus importaciones.
A República Dominicana exportamos principalmente detergentes y
jabones; productos farmacéuticos; azucares y los artículos de confitería.
También exportamos productos de perfumería, materiales plásticos y sus
manufacturas, vidrio y sus manufacturas, insecticidas fungicidas y
desinfectantes.
Desde República Dominicana importamos principalmente combustibles
minerales, aceites minerales y productos de su destilación, máquinas
aparatos y material eléctrico. También importamos calderas, aparatos y
artefactos mecánicos, materias plásticas y manufacturas de estas materias
y en menores cantidades importamos vehículos automóviles y tractores.
En 2004, República Dominicana se adhirió a las negociaciones del TLC que
Centroamérica inició con Estados Unidos en 2003. El CAFTA se suscribió el 28
de mayo de 2004 en la sede de la Organización de los Estados Americanos
–OEA- en Washington, D.C. Luego de una negociación, en agosto de 2004,
73
República Dominicana se adhirió a las negociaciones del Tratado con los
países centroamericanos y los Estados Unidos, el cual, partir de entonces, se
denomina Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana–
Centroamérica y los Estados Unidos CAFTA DR.
http://reportajede.com/2013/10/tratado-de-libre-comercio-entre-guatemala-y-republica-
dominicana-cumple-12-anos-mejorando-el-intercambio-comercial/
TLC Guatemala-EE.UU. ha impulsado
crecimiento comercial a una tasa de 7,8 por
ciento anual
El intercambio comercial entre Guatemala y Estados Unidos ha crecido a un
ritmo del 7,8 por ciento anual desde que en 2006 entró en vigencia el tratado
de libre comercio (TLC) entre Centroamérica y Estados Unidos, informó hoy
una fuente oficial.
CIUDAD DE GUATEMALA - El Ministerio guatemalteco de Economía (Mineco)
recordó este lunes en un comunicado que el TLC entre Centroamérica,
República Dominicana y Estados Unidos, conocido como CAFTA-DR, fue
ratificado por el Congreso guatemalteco el 10 de marzo de 2005 y entró en
vigencia el 1 de julio de 2006.
En ese contexto, el Mineco aseguró que el intercambio comercial entre
Guatemala y Estados Unidos se ha incrementado a una tasa del 7,8 por ciento
anual.
Según la fuente oficial, las exportaciones de Guatemala hacia Estados Unidos
crecieron a un promedio anual del 6,7 por ciento, mientras que las
importaciones estadounidenses lo hicieron en un 7,4 por ciento.
El Ministerio guatemalteco de Economía citó que el intercambio comercial de
Guatemala y Estados Unidos sumó US$10 mil 556,9 millones al cierre de 2012,
mientras que en 2002 era de US$5 mil 485,5 millones.
La información oficial no precisó el nivel del intercambio comercial bilateral en
el 2006, cuando en Guatemala entró en vigor el llamado CAFTA-DR.
A través del CAFTA-DR entran libres de aranceles al mercado estadounidense
el 83 por ciento de las exportaciones guatemaltecas, unos 5 mil 802
productos, mientras que otros mil 121, están pendientes de desgravación con
plazos que van de los 10, 15 y hasta 20 años.
74
http://www.prensalibre.com/economia/TLC-impulsado-ciento-intercambio-Guatemala-
EEUU_0_947905378.html
-
todanoticia.com- Guatemala espera duplicar las exportaciones al mercado
mexicano con la puesta en vigencia este domingo del acuerdo que unificó
los tratados de libre comercio (TLC) que ese país mantenía por separado
con Costa Rica, Nicaragua y el Triángulo Norte de Centroamérica, conocido
como CA-3.
El ministro guatemalteco de Economía, Sergio de la Torre, dijo previamente
a Efe que se trata de un acuerdo de convergencia firmado en noviembre
de 2011 en El Salvador, que dinamizará y facilitará el intercambio comercial,
que el año pasado representó para Guatemala unos US$550 millones en
ingresos.
Desde 2001, Guatemala, El Salvador y Honduras, que integran el CA-3 de
Centroamérica, mantenían en vigencia el TLC que firmaron con México,
mientras que Costa Rica desde 1995 y Nicaragua en 1998.
Sin embargo, la región y México decidieron unificar los tres convenios
comerciales con el propósito de consolidar las relaciones comerciales.
75
La viceministra de Integración y Comercio Exterior de Guatemala, María
Luisa Flores, explicó a periodistas que "los centroamericanos teníamos
diferentes tratados comerciales con México y la aplicación de diferentes
normativas ocasionaba inconvenientes en el comercio"
Sin embargo, con la entrada en vigencia del TLC México-Guatemala "la
normativa será la misma para toda Centroamérica, uniformando los
beneficios en la región y facilitando el comercio con nuestros vecinos del
norte", manifestó.
México es un mercado natural para los productos y servicios guatemaltecos,
y recientemente fue creada la Mesa de Facilitación del Comercio y Turismo
entre el fronterizo estado de Chiapas y Guatemala, como un mecanismo
permanente y ágil de coordinación, diálogo y negociación con el vecino
país, recordó la funcionaria.
En la actualidad, 81% de los productos que Guatemala exporta a México
está representado en grasas y aceites comestibles, caucho natural (hule),
materiales textiles (tejidos o telas), manufacturas de papel y cartón, bebidas,
licores y vinagres.
También vidrio y sus manufacturas, materiales plásticos y sus manufacturas,
camarón y langosta, preparados de carne, pescado, crustáceos y
moluscos, azucares y artículos de confitería.
Guatemala importa del vecino país máquinas y aparatos eléctricos,
perfumes y cosméticos, productos industriales, hierro y acero, medicinas,
jabones, vehículos y material de transporte, pinturas, harinas y lácteos, entre
otros.
"Ojalá que pudiéramos doblar las exportaciones que se han incrementado
en 600 % con el TLC y las importaciones en 300 %, por lo tanto se ha mejorado
el comercio", reiteró de la Torre.
De hecho, en 2001 las exportaciones al mercado mexicano apenas
alcanzaron los US$79,1 millones, mientras que las importaciones de ese año
fueron de US$553,2 millones.
Sin embargo, a partir de esa fecha el intercambio de productos y servicios
ha tenido un vertiginoso aumento, pero también se ha incrementado la
brecha del déficit comercial.
En 2008, por ejemplo, las exportaciones generaron a Guatemala US$509,2
millones en divisas, pero las importaciones sumaron US$1.411,6 millones, de
acuerdo con las estadísticas oficiales del intercambio comercial obtenidas
por Efe.
76
Debido a la crisis económica mundial, en 2009 y 2010, las ventas cayeron a
425,7 y 449,1 millones de dólares, respectivamente, mientras que las
importaciones fueron de 1.185,6 y 1.542,8 millones de dólares.
En 2011, Guatemala recuperó terreno y exportó al mercado mexicano
US$512,2 millones y en 2012 la cifra ascendió a US$550,1 millones.
Las importaciones también retomaron su ritmo y de US$1.859,9 millones en
2011 alcanzaron los US$1.899,8 millones el año pasado.
"Ojalá que nuestros socios comerciales crecieran más de lo esperado
porque nos da la oportunidad de más comercio, México es un país enorme,
con una económica pujante, con más de 120 millones de consumidores",
destacó el ministro.
De la Torre manifestó que la oportunidad para exportar a México "es
enorme" y que sólo la parte sur de ese país supera al mercado
centroamericano.
El director de Competitividad de la Asociación Guatemalteca de
Exportadores (Agexport), Fanny de Estrada, comentó a Acan-Efe que al
quedar uniformadas las regulaciones del tratado, se facilitará el comercio,
porque las diferencias de normas entre un país y otro impedían la fluidez del
intercambio de productos.
De Estrada aseguró que el TLC único, en el que se incluyeron las medidas
sanitarias, puede potenciar el comercio con México porque hay mayor
certeza jurídica en el desarrollo del mecanismo de solución de controversias.
El ministro subrayó que los presidentes de México, Enrique Peña Nieto, y de
Guatemala, Otto Pérez Molina, han dado instrucciones para que los dos
países trabajen juntos en la facilitación del comercio, la inversión y la
infraestructura en la zona fronteriza.
http://www.todanoticia.com/49582/guatemala-espera-duplicar-sus-exportaciones/
77
78
Las ventajas competitivas en las que Guatemala resaltó
este año son la cooperación en las relaciones patrono-
colaborador, el levantamiento de barreras al comercio,
pago y productividad, retención de talento, accesibilidad
de tecnología, voluntad para la delegación de funciones.
En los productos que más exporta Guatemala tenemos en
primer lugar al cardamomo en quinto lugar azúcar y en
séptimo el café, todo esto a nivel mundial.
El tratado de libre comercio en Guatemala ha traído
muchos beneficios e ingresos al país debido a que en los
últimos años han aumentado las exportaciones.
79
Guatemala debería llegar a un acuerdo con la población
por medio de una ley, porque la gente ya no quiere que se
trabajen las actividades minerías debido a que se daña el
ambiente.
Las personas del gobierno deberían buscar más
oportunidades para que el país pueda ser más
competitivo.
El país y las personas tendría que tomar medidas para que
las industrias no contaminen al medio ambiente, son una
fuente de ingresos pero también son contaminantes de
nuestro aire.
80
http://www.zonaeconomica.com/definicion/competitividad
http://conocimiento.incae.edu/ES/clacd/nuestros-proyectos/archivo-proyectos/proyectos-de-competitividad-clima-de-negocios/WebsiteWEF/index_files/Page324.htm
http://www.prensalibre.com/economia/Guatemala-desciende-puestos-competitividad-
Global_0_987501329.html
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/5294-guatemala-
mejora-siete-aspectos-en-%C3%ADndice-de-competitividad-global
http://rrppguate.blogspot.com/2013/09/evaluacion-de-competitividad-en-el-pais.html
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la-industria-en-guatemala&catid=44:industria&Itemid=492
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81
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en-guatemala.shtml#.VCLnx5R5Mms
http://www.deguate.com/artman/publish/hist_moderna/agricultura-y-ganaderia-en-
guatemala.shtml#.VCLo5JR5Mms
http://www.tecoloco.com.gt/blog/agricultura-y-ganaderia-los-grandes-empleadores-del-
pais.aspx
http://www.tiposde.org/ciencias-naturales/136-tipos-de-agricultura/
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http://www.prensalibre.com/noticias/exportaciones_a_chile_aumentan-tlc-comeercio-
economia_0_1106889401.html
http://reportajede.com/2013/10/tratado-de-libre-comercio-entre-guatemala-y-republica-
dominicana-cumple-12-anos-mejorando-el-intercambio-comercial/
http://www.prensalibre.com/economia/TLC-impulsado-ciento-intercambio-Guatemala-
EEUU_0_947905378.html
http://www.todanoticia.com/49582/guatemala-espera-duplicar-sus-exportaciones/
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