Trabalho de Novos Modelos de Empresa(Sistema prisional brasileiro)
Data de Entrega: 03/12/2010
Andreia AfonsoAlexandre Tetsuo SaitoEduardo Okubo
Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas (EAESP - FGV)Curso: CEAG-SPDisciplina: Novos Modelos de empresasProfessor: Prof. Plinio Bernardi Junior Período: 14h00min às 16h40min (Sábados)Semestre: 2º/2010
Sistema prisional brasileiro
Agenda
Cenário atual
Novo Modelo proposto
Ações propostas
Resultados esperados
Política Profissionalização do sistema prisional; (+) Conflitos de interesses do fornecedor para maximizar lucros; (-) Lobbies beneficiados atuais; facções criminosas; ONG’s (-) Relação de trabalho dos funcionários encarregados dos presos; (-/+) Exército das empresas privadas (200mil soldados brasileiros X 1,1milhão de
func. de empresas privadas) (+)
Cenário atualAções
propostasNovo Modelo
propostoResultados esperados
Sistema prisional brasileiro atual
Economia Redução de custos de manutenção por preso; (-/+) Capacidade de investimento em novos complexos prisionais; (+) Poucos exemplos de eficiência na gestão dos presídios por falta de SLA
(Acordo de nível de serviço); (+) Crescimento das empresas de segurança especializadas mundialmente; (+) Não proximidade dessa mão-de-obra menos qualificada e pontos geográficos
que permitam utilizar essa mão-de-obra e garantir o confinamento; (+)
Cenário atualAções
propostasNovo Modelo
propostoResultados esperados
Sistema prisional brasileiro atual
Tecnologia Pouca utilização de tecnologias de monitoramento disponíveis; (+) Pouca utilização de Técnicas e materiais de construção mais versáteis e
eficientes (vide exemplo de EUA); (+) Não existência de metodologias de alta complexidade, pois envolve aspectos
econômicos, sociais e políticos; (+)
Cenário atualAções
propostasNovo Modelo
propostoResultados esperados
Sistema prisional brasileiro atual
Social/Legal Nações Unidas: (1955 e 1966) – penas privativas de direitos x liberdade Regras de Tóquio: (1986) No Brasil: 1984 – introdução das penas alternativas Em SP:
• FUNAP: Fundação “Prof. Dr. Manoel Pedro Pimentel”• EAP• Projeto Pró-egresso• Em 1995: lei 9.099 - Juizados Especiais Criminais (JECRIM)• 25 Centrais de Penas e Medidas Alternativas implantadas pela Secretaria
da Administração Penitenciária do Estado de São Paulo para auxiliar as Varas de Execução Criminal, JECRIM e Ministério Público.
Cenário atualAções
propostasNovo Modelo
propostoResultados esperados
Sistema prisional brasileiro atual
men
or
impa
cto
m
aior
menor grau de incerteza maior
12
3
4
5
6 7
8
1 Clientela
2 Concorrência
3 Econômico
4 Tecnológico
5 Social
6 Político
7 Jurídico
8 Físico
Cenário atualAções
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propostoResultados esperados
Matriz Impacto vs. Incerteza
FORÇAS/FATORES ContextoClientela A sociedade / Empresas contratantes da mão-de-obraConcorrência Centros de reabilitação, penas alternativas
Econômico
Aumento da distribuição de renda.Momento econômico vivenciado (crescimento do PIB e investimentos)Diminuição na Taxa de crescimento do desemprego
Tecnológico
Inovação em técnicas de comunicaçãoFormas de rastreamentoFormas de monitoração
Social Resistência por parte de grupos organizados da sociedade civil
PolíticoBaixa capacidade de investimento na área de segurançaLobbies
Jurídico
Regulamentação do formato do modelo do sistema prisionalDefinição do nível de serviçoDefinição de relação concorrencialDefinição dos benefícios fiscais
Físico
Disponibilidade física para instalação dos presídios móveis de acordo com necessidade apontada: próximo às obrasIntraestrutura de energia e saneamento básico.
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propostoResultados esperados
Forças e Fatores-chave
• 450.000 presos no Brasil• 150.000 no estado de São Paulo• 89.000 condenados• 34.000 trabalham
– 18.000 trabalham em empresas privadas– 1.400 registrados na FUNAP– 1.100 trabalhando com artesanato– 13.500 apoio
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propostoResultados esperados
Alguns números
Governo
Sistema prisional
público-privada móvel
Empresas ganhadoras de
concessões
Concessão
$$
$$
Detentos$
Mão de obra
Sociedade
Consumo
Garante confinamento e reabilitação
Aprende ofício e gera valor
para sociedade
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propostoResultados esperados
Sistema prisional público-privado móvel
Forças
Ameaças
Fraquezas
Oportunidades
• Gestão de empresa privada mais eficiente ante possibilidade de multas; SLA• Uso de novas tecnologias de construção e monitoramento;• Investimento inicial zero e custo mensal menor por parte do governo;•Rapidez na construção e colocação em operação•Infraestrutura móvel melhor aproveitamento dos ativos
• Burocracia por negociar com o governo;•ONG’s e outras entidades podem protestar•Facções criminosas – resgate de presos
• abertura do estado para PPP • experiências bem sucedidas (EUA, UK)• 10% do contingente prisional pode ser transferido para guarda pela iniciativa privada. Hoje um preso custa em média 1.500 no BR. •Apoio da sociedade – preso produtivo
• Custo inicial alto para confecção dos contêineres;•Formação dos detentos•Logística e planejamento na obra, evitando contato dos presos com outros trabalhadores;•Vulnerabilidades do sistema de segurança
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propostoResultados esperados
Matriz SWOT
Tecnologia
Gestão
Formação
Custo Inicial emanutenção
Infraestrutura
Vulnerabilidade (Segurança + Risco)Logística
Sociedade
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propostoResultados esperados
Matriz Importância vs. Desempenho
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propostoResultados esperados
Ações propostas: TecnologiaCelas móveis: •Prover infra-estrutura que permita seu transporte às localidades, onde será realizada a prestação de serviço.Comunicação:•Permitir contato com familiares através de Video conferences;•Utilização de sistemas de Formação de longa distância;Monitoração:•Sistema de localização dos presos;•Sistema de identificação de invasão de perímetro;•Circuitos fechados de câmeras;
TecnologiaCONTROLE
GestãoFLEXIBILIDADEREDUÇÃO DE CUSTOS
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propostoResultados esperados
Ações propostas: Gestão
Estratégia do negócio baseada em Custo e Diferenciação•Custo•Diferenciação (Responsabilidade social)Estratégia de operações baseada em flexibilidade e Inovação•Flexibilidade•InovaçãoFoco gerencial nos clientes e fornecedores•Parceria Público-privada•Venda de mão de obraPonto de atenção•Infra-estrutura móvel•Logística
PessoasFORMAÇÃOREABILITAÇÃO
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propostoResultados esperados
Ações propostas: Pessoas
Papéis e responsabilidades•Prisioneiros•Carcerários•DiretoresFormação da mão de obra:•Treinamento formal;•Criar aprendizes e treinamento on the job;•Incentivar o trabalho em grupo;•Disseminar conceitos de ética e moralidade na prática.Motivação•Remuneração e carteira assinada aos presos;•Cada 3 dias trabalhados, um a menos de detenção (Conforme Lei de Execuções Penais - LEP);
GestãoFLEXIBILIDADEREDUÇÃO DE CUSTOS
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propostoResultados esperados
Tecnologia, Gestão e Pessoas
TecnologiaCONTROLE
PessoasFORMAÇÃOREABILITAÇÃO
Cenário atualAções
propostasNovo Modelo
propostoResultados esperados
Flexibilidade e reabilitação
Obrigado!