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• Metodología.• El escenario de la investigación.• Problema inicial.• El modelo de sistematización.
• Aspectos relevantes de la experiencia.• Aspectos del entorno que han afectado
la experiencia.
• Lecciones de la experiencia.• Reflexiones.• La cadena de valor.
Contenido
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• Selección del territorio y contactos con las asociaciones locales.• Información de gabinete:
– Registros de las asociaciones locales,
– Leyes y documentos de política.
– Bibliografía sobre el tema.
• Entrevistas y encuentros institucionales:
– ONGs y cooperantes.
– Universidades. – Sector privado.
– Gobierno.
• Trabajo de campo:
– Entrevistas en las comunidades.
– Encuestas a turistas.
• Análisis de la información.
• Talleres comunitarios.• Elaboración del informe.
Metodología
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Metodología
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• Marco legal:
– Política Nacional de Turismo 2004‐
2012. – Política Nacional de Ecoturismo.
– Documento marco del CAFTA.
– Ley Nacional para el Fomento y Promoción de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa.
– Política Nacional para la Promoción y el Desarrollode las Mujeres Guatemaltecas.
El escenario de la
investigación
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• Instituto Guatemalteco de Turismo.
• Ministerio de Economía:
– PRONACOM y
– Viceministerio de la MIPYME.
• Secretaría Presidencial de la Mujer. – Programa: La agenda económica de las
mujeres.• Cámara Guatemalteca de Turismo.
• Federación Nacional de TurismoComunitario.
El escenario de la
investigación
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• Comité Local de Turismo.
• Asociaciones locales: – AGRETUCHI.
– SANC.
• Municipalidad de Chisec.
• Cooperación Internacional:
– Counterpart International,
– JICA.
El escenario de la
investigación
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El escenario de la
investigación• Situación de pobreza (según INE, 2002):
• Total país: 54.%.
• Departamento Alta Verapaz: 84%.
• Municipio de Chisec: 93 %.
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Índice de marginación
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La investigación se realiza con:
• Las asociaciones que administran cada centroturístico.
• Son cinco centros turísticos, administrados por
cinco asociaciones: – Lagunas de Sepalau.
– Cuevas de Bombil Pek y Jul Ik, y río San Simón (dos
centros administrados por la misma asociación). – Cuevas de Candelaria (Mucbilhá I).
– Cuevas de Candelaria (Camposanto).
El escenario de la
investigación
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El modelo de
intervención(Escuela para el Desarrollo, 1991):
• Delimitación de la experiencia a sistematizar (tiempo y
espacio) del objetivo y objetos.• Descripción de la experiencia.
• Registro ordenado de la experiencia (cuadro
cronológico).• Recuperación del proceso vivido; reconstruir la historia,
ordenar y clasificar la información.
• La reflexión de fondo: ¿por qué pasó lo que pasó?Analizar, sintetizar e interpretar críticamente el proceso.
• Los puntos de llegada: conclusiones y comunicaraprendizajes.
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Para identificar el problema inicial se partió de trestipos de observaciones:
•Se revisaron registros de las asociaciones, los cualesfueron proporcionados por el operador local deturismo.
•Se revisó la literatura respecto al marco legal einstitucional, y el desempeño del sector turismo en laeconomía de Guatemala.
•Se sostuvo entrevistas con dos tipos de actores:
– Las comunidades.
– Instituciones ajenas a las comunidades, pero vinculadas alsector turismo.
El problema inicial
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La sostenibilidad institucional yeconómica de las asociaciones que
administran los sitios turísticos –loscuales se encuentran en territorios
comunales‐
.
El problema inicial
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A t l t d
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• Procesos de autogestión.
• Sostenibilidad económica vulnerable.
• El incentivo es generar más ingresos.
• El turismo como alternativa económica.
• La importancia de la formación de capacidades.• El rol del líder (en masculino).
• La importancia de las instituciones cooperantes para
impulsar medidas de equidad.• Potencialidades no explotadas.
Aspectos relevantes de
la experiencia
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A t l t d
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• El turismo como alternativa económica.
• El potencial del turismo como motor de la economíalocal.
• Las oportunidades para desarrollar liderazgos.
• Las oportunidades para la participación económica delas mujeres.
• El impacto de la experiencia de organización
comunitaria y de contacto con otras culturas (pormedio de los turistas).
• Los riesgos que conllevan las adaptaciones y posibles
transformaciones culturales en las comunidades.
Aspectos relevantes de
la experiencia
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• La inseguridad.• La insuficiente presencia del Estado.
• Turismo estacional, dos temporadas anuales:
– Turismo nacional (Semana Santa). – Turismo extranjero (junio‐agosto).
• La incertidumbre del mercado turístico en esa zona (no se ha
posicionado aún como destino turístico).• La infraestructura para el acceso.
• Las desventajas frente a las agencias de viajes y tour
operadoras privadas: – Acceso a información.
– Infraestructura para ampliar los servicios.
– Disponibilidad de personal capacitado.
spec os e en orno queafectan la experiencia
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• Está pendiente la estrategia de largo plazo (porejemplo, a partir de la carga turística, marco legal
para las empresas turísticas comunitarias etc.).• La sostenibilidad del proyecto aún no es asunto de
las comunidades.
• El proyecto no está consolidado como iniciativa detoda la comunidad.
• Hay un potencial que podría desarrollarse si seintegrara un solo sistema con todos los puntosturísticos, incluyendo el complejo privado.¿Qué
aspectos de la experiencia podrían multiplicarse?
e ex ones e a
experiencia
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L i d l
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• Tomar en cuenta la racionalidad emprendedora delas personas que participan en estos proyectos.
• Focalizar acciones para promover el desarrollo decapacidades individuales y colectivas que propicienla sostenibilidad de dichas iniciativas.
• La evaluación de casos como éste debería partir deuna línea de base construida con indicadores
cualitativos y cuantitativos, relacionados más con lacalidad de vida de los hogares y menos con losestados financieros de las empresas.
Lecciones de la
experiencia
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• Inserción en la cadena: convenios con operadoras deturismo, operadoras locales y nacionales. Más
involucramiento en la venta del producto turístico.• Promover más la capacitación: por lo visto, las
capacidades que desarrolla una persona son
reconocidas a nivel local y premiadas con losliderazgos.
• Combinar liderazgo con capacidades. Es necesaria lafigura de un “gerente” que garantice la calidad delservicio.
Recomendaciones
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Q ié i it l
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• Turistas nacionales y extranjeros. La mayoríaprocede de la ciudad capital.
• Se movilizan en diferentes medios: excursiones,vehículo propio, vehículo rentado y transporte
público. La mayoría llega al lugar por su cuenta.• Se enteran de la oferta turística por recomendación
de otras personas o porque están de paso por el
lugar.• Generalmente se hospedan fuera del municipio.
¿Quiénes visitan los
centros turísticos?
Fases Mercadeo Transporte Servicio turístico
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p
Activi-
dades
Información en Internet
Promoción en prensa y radio
Publicaciones en prensa y televisión.
Avisos en vallas y volantesPuntos de venta
Precios
Transporte interno (en
vehículo pequeño)
Transporte público
ExcursionesTransporte privado
Atención al turista (información,
historia etc.)
Guía turística
Hospedaje y alimentación
ArtesaníasServicios complementarios
(tienda, parqueo etc.)
Actores
Turistas
Asociaciones comunitarias
Operadora de turismo (comunitaria)Complejo turístico privado
Agencias de viajes
Operadoras de turismo privadas
INGUAT
CAMTUR
Cooperación (Europea, AID, JICA)
Turistas
Agencias de viajes
Alquileres de autosEmpresarios locales
Otros empresarios
Gobierno local
INGUAT
Comité Local de Turismo
Cooperación
Turistas
Asociaciones comunitarias
Empresarios localesOperadora local de turismo
Complejo turístico privado
Operadoras de turismo privadas
(en el departamento y en el país)
INGUAT, INTECAP
CAMTUR
Localiza
ción
En el municipio
En la cabecera departamental
Fuera del país (Europa y USA)
Cabecera departamentalEn el municipio
En la cabecera departamental
Marco
institu-
cional
Leyes de turismo y de Mipymes
Patrones de géneroDiscriminación étnica (consecuencia
del racismo histórico)
Turismo interno incipiente
Debilidad del estado
Situación de seguridad
Patrones de comportamiento diferentes
Inversión pública
inequitativa (educación,salud, comunicaciones,
seguridad)
Indiferencia del gobierno
local
Monopolios
Patrones de géneroDiscriminación étnica
Gobierno local
Debilidad del estado
Mercado
GobiernoAgencias de viajes
Operadoras de turismo privadasAsociaciones comunitarias
L d d l i i
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La cadena del servicio
turísticoFases Mercadeo Transporte Servicio turístico
Activi
dades
Información en
Internet
Promoción en prensa
y radio
Publicaciones en
prensa y televisión.Puntos de venta:
Agencias,etc.
Precios
Transporte
interno (en
vehículo
pequeño)
Transporte
públicoExcursiones
Transporte
privado
Atención al turista
(información,
historia etc.)
Guía turística
Hospedaje y
alimentación
ArtesaníasServicios
complementarios
(tienda, parqueoetc.)
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La cadena del servicio
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La cadena del servicio
turísticoFases Mercadeo Transporte Servicio turístico
Acto-res
Turistas
Asociaciones comunitariasOperadora de turismo
(comunitaria)
Complejo turístico privado
Agencias de viajesOperadoras de turismo
privadas
INGUAT
CAMTUR Cooperación (Europea,
AID, JICA)
Turistas
Agencias de
viajesAlquileres de
autos.
Cooperación
Turistas
Asociaciones
comunitariasEmpresarios locales
Operadora local de
turismo
Complejo turístico privado
Operadoras de turismo
privadas (en el
departamento y en el país)
INGUAT, INTECAP
CAMTUR
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La cadena del servicio
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La cadena del servicio
turísticoFases Mercadeo Transporte Servicio turístico
Locali-
zación
En el municipio
En la cabeceradepartamental
Fuera del país (Europa y
USA)
Cabecera
departamental
En el municipioEn la cabecera
departamental
Marcoinstitu-
cional
Leyes de turismo y deMipymes
Patrones de género
Discriminación étnica
(consecuencia del racismohistórico)
Turismo interno incipiente
Debilidad del estado
Situación de seguridadPatrones de
comportamiento diferentes
Patrones de géneroDiscriminación étnica
Gobierno local
Debilidad del estado
MercadoInversión pública
inequitativa
(educación, salud,
comunicaciones,seguridad)
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El gobierno de la
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El gobierno de la
cadenaFases Mercadeo Transporte Servicio turístico
Gobier-
no
Agencias de viajes y
operadoras de turismo.
Asociaciones
comunitarias.
Al interior de la
cadena: los hombres.