Curso: Seguridad y Salud en el Trabajo
Unidad 3
Prevención de los Riesgos Laborales –
Gestión del Riesgo
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OBJETIVO
3
¿QUÉ ES UN PROCESO?
4
¿QUÉ ES UN MAPEO DE PROCESOS?
5
TAREA y ACTIVIDAD
ACTIVIDAD TAREA
6
¿QUÉ ES UN PELIGRO?
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ALGUNOS EJEMPLOS DE PELIGRO
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
ACTIVIDAD Nº 1: TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros Procedimiento: • Conformar grupos de 4
participantes. • En base al gráfico adjunto,
describa el tipo o tipos de peligros asociados.
• Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
• Establecer conclusiones.
ACTIVIDAD PELIGRO
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¿QUÉ ES EL RIESGO?
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EVALUACIÓN DE RIESGOS:
12
¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO?
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MAPA DE RIESGOS
ACTIVIDAD Nº 2: MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboración del mapa riesgos Procedimiento: • Conformar grupos de 4
participantes. • En base al gráfico adjunto,
completar el mapa de riesgos. • Complementar con información
que crea conveniente para reforzar el ejercicio
• Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
• Establecer conclusiones.
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CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y
GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES
(*)Para el presente trabajo usaremos el Método N°2 de la R.M 050 2013 TR.
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PROBABILIDAD DEL RIESGO
PROBABILIDAD
SIGNIFICADO
VALOR
BAJA
El daño ocurrirá raras veces. 1
MEDIA
El daño ocurrirá en algunas ocasiones. 2
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3
Cuadro 1
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SEVERIDAD DEL RIESGO
GRAVEDAD DEL
SUCESO SIGNIFICADO VALOR
LIGERAMENTE
DAÑINO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras, irritación de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
1
DAÑINO
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin secuelas ni compromisos menores. Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculoesqueléticos.
2
EXTREMADAMENTE DAÑINO
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
3
Cuadro 2
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VALORACION DEL RIESGO
PROBABILIDAD
DEL RIESGO SEVERIDAD DEL RIESGO
LIGERAMENTE
DAÑINO (1) DAÑINO (2)
EXTREMADAMENTE
DAÑINO (3)
BAJA (1) Trivial (1)
No significativo Tolerable (2)
No significativo Moderado (3)
No significativo
MEDIA (2) Tolerable (2)
No significativo Moderado (4) No significativo
Importante (6) Significativo
ALTA (3) Moderado (3)
No significativo Importante (6)
Significativo Intolerable (9) Significativo
Cuadro 3
ACTIVIDAD Nº 3: TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de severidad Procedimiento: • Conformar grupos de 4
participantes. • En base al gráfico, califique el
nivel de severidad del riesgo. • Exponer los resultados,
debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
SUCESO GRAVEDAD DEL SUCESO
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VALORACION DEL RIESGO NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9)
Significativo
No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
IMPORTANTE (6)
Significativo
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferor al de los riesgos moderados.
MODERADO (4)
No Significativo
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para implantar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer con mas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
TOLERABLE (2)
No Significativo
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL (1)
No Significativo No se necesita adoptar ninguna acción.
Cuadro 4
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MEDIDAS DE CONTROL
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MEDIDAS DE CONTROL LEY 29783 OHSAS 18001:2007
Las medidas de prevención y protección dentro del
Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
se aplican en el siguiente orden de prioridad:
Al establecer los controles o considerar cambios en los
controles existentes se debe considerar la reducción de
los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía:
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe
combatir y controlar los riesgos en su origen, en
el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual.
a) Eliminación.
a) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros
y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.
b) Sustitución.
b) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
c) Controles de Ingeniería
b) Programar la sustitución progresiva y en la
brevedad posible, de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor
o ningún riesgo para el trabajador.
d) Señalización/advertencias y/o controles
administrativos.
d) En último caso, facilitar equipos de protección
personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores lo utilicen y conserven en forma
correcta.
e) Equipos de protección personal.
Cuadro 5
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PRACTIQUEMOS…!
LA EMPRESA AMERICA S.A. (AMESA), UNA METALMECÁNICA UBICADA AL NORTE DE LIMA, SE DEDICA A LA FABRICACIÓN DE PIEZAS A PARTIR DE DIFERENTES PLACAS DE METAL Y TIENE COMO PRINCIPALES CLIENTES A LAS EMPRESAS MINERAS Y MECÁNICAS. CON 25 AÑOS DE EXPERIENCIA EN EL RUBRO, AMESA CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 25 TRABAJADORES EN PLANILLA, DE LOS CUALES 12 SON TRABAJADORES EN PRODUCCIÓN, 3 EN ALMACÉN Y 10 EN LOS OTROS DEPARTAMENTOS. EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EXPONE A LOS REPRESENTANTES DE LA EMPRESA QUE, LOS 3 TRABAJADORES DEL ÁREA DE ALMACÉN ESTÁN EXPUESTOS A PELIGROS Y RIESGOS POTENCIALES. Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del almacén.
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Primer bloque: Determinación de la significancia del Riesgo Para desarrollar el ejercicio se debe saber cuáles son las tareas de los trabajadores dentro del almacén. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene lo siguiente:
TAREAS PELIGRO
Recepción de productos
Peso de los materiales
Vehículos en movimiento (Uso de
montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de productos
químicos
Productos químicos
Falta de experiencia
Almacenamiento de gases
comprimidos
Gases comprimidos
Falta de experiencia
Almacenamiento de repuestos y
componentes
Obstáculos en el piso (Repuestos y
componentes en el piso)
Falta de experiencia
Repuestos y componentes en
anaqueles
Despacho
Carga manual de materiales
Vehículos en movimiento (Uso de
montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
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NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción de productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos a desarrollar las tareas de recepción de productos. A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de Recepción de Productos.
TAREA PELIGRO RIESGO
RECEPCIÓN DE
PRODUCTOS
Peso de los materiales
Ergonómico por
sobreesfuerzo
Manipulación o caída
de materiales, objetos,
herramientas
Vehículos en
movimiento (Uso de
montacargas)
Exposición a ruido
Caída de carga
Productos químicos
Inhalación de
sustancias químicas
Contacto con sustancias
químicas
Exceso de confianza Caída de objetos a
diferente nivel
ACTIVIDAD Nº 4: IDENTIFICACIÓN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos del curso. Procedimiento: • Conformar grupos de 4
participantes. • Seleccionar una actividad sobre
la cual realizar la metodología IPER.
• Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad
• Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio
• Definir o los riesgos asociados a cada peligro.
Proceso Actividad elegida
TAREAS PELIGROS
TAREA PELIGRO RIESGO
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Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada riesgo. Esto es, el primer peligro tiene dos riesgos: • Ergonómico por sobreesfuerzo • Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en consideración lo siguiente: Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por levantar o trasladar cargas manualmente son actividades rutinarias en un almacén, el equipo de trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi siempre (ver cuadro 1). Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el equipo de trabajo es qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del tipo ergonómico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicación de la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y puede ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).
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Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios: • Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador,
es menos probable que ocurra el riesgo. • Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es más probable que
ocurra el riesgo. • Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor capacitados, es
menos probable que el riesgo ocurra. • Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es más
probable que ocurra el riesgo. Para el ejemplo Tenemos
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TAREA PELIGRO RIESGO
Probabilida
d
(P)
Severida
d
(S)
Grado del
Riesgo
P x S
Significancia del
Riesgo Significativo
MEDIDA DE
CONTROL
RECEPCIÓN DE
PRODUCTOS
Peso de los
materiales
Ergonómico por
sobreesfuerzo 3 2 6 IMPORTANTE SI
Manipulación o
caída de
materiales,
objetos,
herramientas
2 2 4 MODERADO NO
Vehículos en
movimiento (Uso
de montacargas)
Exposición a
ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI
Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO
Productos
químicos
Inhalación de
sustancias
químicas
1 3 3 MODERADO NO
Contacto con
sustancias
químicas
2 3 6 IMPORTANTE SI
Exceso de
confianza
Caída de objetos
a diferente nivel 1 1 1 TRIVIAL NO
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Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y profundizar más en este importante requerimiento.
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Resultado TAREA PELIGRO RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
P x S
Significancia
del Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL
RECEPCIÓN DE
PRODUCTOS
Carga manual de
materiales
Ergonómico por
sobreesfuerzo 3 2 6 Importante SI
Disponer cargas con pesos menores a
15 kg.
Capacitar al personal en la forma de
traslado de cargas
Manipulación o
caída de
materiales,
objetos,
herramientas
2 2 4 Moderado NO
Indicar constantemente al operario el
orden y limpieza en la que debe trabajar
y el cuidado que debe tener en el
almacén
Vehículos en
movimiento (Uso
de montacargas)
Exposición a ruido 3 2 6 Importante SI
Colocar silenciadores al vehículo e
indicar uso obligatorio de tapones de
oído, orejeras
Caída de carga 2 1 2 Tolerable NO
Colocar señales de advertencia y
cuidado en la manipulación con el
montacargas
Productos
químicos
Inhalación de
sustancias
químicas
1 3 3 Moderado NO
Capacitar al personal en la
manipulación y almacenaje de
sustancias químicas de acuerdo a las
hojas de seguridad de los productos
Contacto con
sustancias
químicas
2 3 6 Importante SI
Controlar la actividad de manipulación y
almacenaje de sustancias químicas
productos. Indicar al personal los
riesgos
Exceso de
confianza
Caída de objetos
a diferente nivel 1 1 1 Trivial NO
Continuar con las inspecciones
periódicas en las áreas de trabajo.
ACTIVIDAD Nº 5: EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
TAREA PELIGRO RIESGO Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
P x S
Significancia
del Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL
Objetivo: Culminar la matriz IPER en base a la metodología estudiada Procedimiento: • Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no • Establecer las medidas de control por cada riesgo