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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOMINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI

Uso do Portal de Compras

Governamentais pelos MunicípiosGovernamentais pelos Municípios

Alexandre Quaresma Inácio SilveiraBrasília, 29 de janeiro de 2013

ENCONTRO NACIONAL COM PREFEITOS E PREFEITAS

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Histórico da Legislação

Decreto Lei 200/67 - Reforma administrativa

Decreto Lei 2.300/86, 21/11/86 - Reforma Administrativa

Lei 8.666/93, 21/06/93 - Nova Reforma Administrativa

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Evolução das Modalidades de Aquisição

• Convite

• Tomada de Preços

• Concorrência

Lei 8.666/93, 21/06/93 - Modalidades

• Concorrência

• Concurso

• Leilão

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8.666/93 Controle

10.520/02 Eficiência

123/06 Desenvolvimento Econômico / Social

Art. 3 (8.666/93) DesenvolvimentoSustentável

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Evolução das Modalidades de Aquisição

Decreto n°. 3.555, 08/08/2000 – Regulamenta o Pregão no Governo Federal.

Decreto n°. 3.697, 21/12/2000 – Regulamenta o Pregão Eletrônico.

Decreto n°. 5.450, 31/05/2005 - Regulamenta o Pregão Eletrônico.

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Lei n°. 10.520, 17/07/2002 – Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal eMunicípios a modalidade de licitação denominada Pregão.

Evolução das Modalidades de Aquisição

• Redução de preços pagos

• Número pequeno de recursos• Número pequeno de recursos

• Diminuição do tempo médio para realizar as aquisições

• Transparência

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20002000 20052005 20112011

Evolução das Modalidades de Aquisição

1 pregão

R$ 27.800,00

1 pregão

R$ 27.800,00

11.620 pregões

R$ 3.384.469.520,26

11.620 pregões

R$ 3.384.469.520,26

32.357 pregões

R$ 24.646.715.336,4224.646.715.336,42

32.357 pregões

R$ 24.646.715.336,4224.646.715.336,42

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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOMINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

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Participação das MPEs nas Compras Governamentais

Lei Complementar nº. 123, 14/12/2006 – Estabelece normas gerais

relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado às

microempresas e empresas de pequeno porte no âmbito dos Poderes da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

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PROSPERIDADE ECONÔMICA

MPEINCLUSÃO SOCIALUso do Poder de Compras do Estado

MPE

PRESERVAÇÃO AMBIENTAL C. VERDES

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Participação das MPEs nas Compras Governamentais

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Valor das compras por modalidade e porte – Órgãos SISG – 2012 (bilhões)

0,7

7,5

6,1

15,6

Outras Modalidades

Total

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

6,8

0,03

8,8

0,8

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00

Pregão Eletrônico

Pregão Presencial

MPE Outros

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Economia pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – Órgãos SISG (bilhões)¹

4,34,44,2

(23%)

(21%)

(21%)

(23%)

(21%)

(21%) (24%)

(22%)

(22%)

(24%)

(24%) 15%

20%

25%

30%

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Fonte: Comprasnet.Elaboração: SLTI/MP.

¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.² Janeiro a setembro.

1,8

2,5

3,6

4,04,3

2,22,6 2,6

3,2

4,44,2

2,3

(12%)

(21%)

0%

5%

10%

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012²

MPE Outros

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Participação na economia pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte – Órgãos SISG

59%51% 47%

52% 49% 52%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

41%49% 53%

48% 51% 48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

MPE Outros

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Valor das compras por porte – Órgãos SISG (bilhões)¹

16,8

21,3

12,5

15,615,0

20,0

25,0

30,0

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

4,8 5,46,8 6,1

7,4 7,5

9,0

11,0

12,5

0,0

5,0

10,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

MPE Outros

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Evolução da participação do porte nas compras públicas – Órgãos SISG

65% 67%71%

78%

63%67%

Outros

74%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

35% 33%29%

22%

37%33%

MPE

58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Crescimento

2012 x 2007

MPE Outros

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Evolução do valor das compras até R$ 80.000,00, segundo o porte – Órgãos SISG

MPE

104%

47%39%

34% 32%29% 27%

40%

60%

80%

100%

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

53%61%

66% 68%71% 73%

104%

Outros

-14%

-20%

0%

20%

40%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Crescimento

2012 x 2007

MPE Outros

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Valor das compras, dos materiais mais fornecidos pelas MPEs – Órgãos SISG (milhões)

252,7

237,2

1.949,6

Materiais para construção

Equipamento para processamento automático de

dados (incluindo firmware), software, acessórios e

equipamento de suporte

Outros Grupos de Materiais

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

736,1

340,5

280,3

0 1.000 2.000

Subsistência

Instrumentos e equipamentos de laboratório

Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e

veterinário

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Valor das compras, dos serviços mais fornecidos pelas MPEs – Órgãos SISG (milhões)

283,9

275,5

1.847,1

Outros serviços de suporte

Serviços de agência de viagens, operadoras de turismo

e guia turístico

Outros Grupos de Serviços

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

597,0

439,9

290,0

0 500 1.000 1.500 2.000

Tipos especiais de serviços de construção

Serviços de manutenção e reparo de produtos

fabricados de metal, maquinaria e equipamentos

Serviços gerais de construção dos edifícios

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Valor das compras por Região, apenas das MPEs – Órgãos SISG – 2012 (bilhões)

Norte 1,06R$ 14%

Nordeste 1,42R$ 19%

Centro-Oeste 1,40R$ 19%

PA

0,47R$

PE0,44R$

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

19%

Sudeste 2,05R$ 27%

Sul1,60R$ 21%

DF

1,02R$ RJ1,10R$

RS1,13R$

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Valor das compras por UF e porte – Órgãos SISG – 2012 (bilhões)

7,23

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

1,13 1,10 1,020,54 0,47 0,44 0,35 0,29 0,25 0,24

1,70

0,49

2,26

0,610,16 0,13 0,37 0,39 0,11 0,25

3,62

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

RS RJ DF MG PA PE SP PR AM BA Outras UF

MPE Outros

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Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte (mil)

274

350

386

419

256272400

500

600

700

800

900

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

¹ Janeiro a setembro.

158 185 210 232

148 158

116

165176

187

108 113

274256

272

0

100

200

300

400

2007 2008 2009 2010 2011 2012¹

MPE Outros Total

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Total de fornecedores cadastrados por Região – 2012 (mil)

Total de fornecedores cadastrados, segundo a Região e o porte – 2012 (mil)

32,7

120

140

160

180

Norte 25,0(9%) Nordeste 51,4

(19%)

Centro- 41,3Oeste (15%)

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

16,48,6

31,4

20,0

21,9

19,3

55,9

41,6

23,8

0

20

40

60

80

100

MPE Outros

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul

Oeste (15%)Sudeste 97,5

(36%)

Sul56,5

(21%)

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Empate ficto: evolução do valor das compras no desempate, segundo porte – Órgãos SISG (milhões)¹

1.832,665%

65%

31%

69%

61%

43%

57%

40%

50%

60%

70%

80%

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

Fonte: Comprasnet - janeiro a setembro.Elaboração: SLTI/MP.

¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado.

502,4

925,1

620,9

1.156,2

830,3731,1

1.131,0

844,6

1.100,935%

35%

31%

39%

43%

0%

10%

20%

30%

0

200

400

600

800

MPE Outros MPE Outros MPE Outros MPE Outros MPE Outros

2008 2009 2010 2011 2012

Houve Desempate

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Como aderir ao Comprasnet

Portaria MP nº. 31, de 18 de junho de 2012.

Estabelece procedimentos para adesão ao acesso e utilização do Sistema Integradode Administração de Serviços Gerais – SIASG, pelos órgãos e entidades daAdministração Pública, não integrantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG, noâmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, serviços sociais autônomose entidades privadas sem fins lucrativos.e entidades privadas sem fins lucrativos.

Telefones: (61) 2020-1299 ou 2020-1289

Endereço eletrônico: [email protected]

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Adesão ao Comprasnet

AC 12AM 24AP 14PA 57RO 29RR 17TO 30AL 32BA 19CE 22MA 20PB 24 204

REGIÕES ESTADOS TOTAL TOTAL GERAL

NORTE 183

NORDESTE PB 24PE 26PI 12

RN 36SE 13DF 120GO 18MS 14MT 17ES 30MG 54RJ 68SP 83PR 36RS 39SC 27

TOTAL 893 893

SUL 102

CENTRO OESTE 169

SUDESTE 235

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Divulgação das Informações

Comprasnet – www.comprasnet.gov.br

Dados Abertos – www.dados.gov.br

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Ambiente Colaborativo

Fonte: google

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