LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS MINISTERIJA.
Biudetinê jstaiga, Gedimino pr. 38, 01104 Vilnius,Tel. (8706) 64715, faks. (8706)64 820, el. p. info(enmin.lt, enmin.lrv.It
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinitj asmenij registre, kodas 302308327
MOTYVUOTA IVADA DEL KORUPCIJOS PASIREIKJMO TIKIMYBES
LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS MINISTERIJOJE, PAVALDJOSE IR
VALSTYBES VALDOMOSE JMONESE 2018 M.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos jstatymo 6 straipsniu, Korupcijos
rizikos analizés atlikimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybos 2002 m. spalio 8 d.
nutarimu Nr. 1601 ,,Dél Korupcijos rizikos analizés atlikimo tvarkos patvirtinimo”, ir Korupcijos
pasireikimo tikimybés nustatymo aprau, patvirtintu Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2015
m. 1apkriio 11 d. jsakymu Nr. 1-256 ,,Dêl Korupcijos pasireikimo tikimybés nustatymo aprao
patvirtinimo”, 2018 m. III ketvirtj Lietuvos Respublikos energetikos ministerijoje (toliau — Energetikos
ministerija) patikrinta korupcijos pasireikimo tikimybe.
Nustatant ir vertinant veikios sritis, kuriose egzistuoja korupcijos pasireikimo tikimybé, buvo
atsive1gta j Lietuvos Respublikos nacionalinés kovos su korupcija 2015—2025 metq program,
patvirtint Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. XII-1537 ,,Dél Lietuvos
Respublikos nacionalinés kovos su korupcija 2015—2025 metl4 programos patvirtinimo”, ir Lietuvos
Respublikos korupcijos prevencijos jstatymo 6 straipsnio 2 dalI, pagal kuri vaistybes ar savivaldybes
jstaigomis, kurios teikia motyvuotas ivadas del korupcijos pasireikimo tikimybés, laikomos vaistybés
ar savivaldybés jstaigos, vaistybes ar savivaldybés jmonés, kaip jos apibretos Lietuvos Respublikos
vaistybés ir savivaldybés jmoniq statyme, taip pat jmonés, kuri valstybei ar savivaldybei nuosavybés
teise prik1ausanios akcijos visuotiniame akcininkq susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentq
bals, ir Imones, kuriose valstybé ar savivaldybe gali paskirti daugiau kaip pusç Imonés
administracijos, valdymo arba prieiaros tarnybos nariq.
Energetikos ministerija, utikrindama, kad bUtq vykdomi korupcijos prevencij nustatanèiq
teisés aktij reikalavimai visose Energetikos ministerijos vaistybés ir vaistybés valdomose monése,
savo motyvuotoje ivadoje del korupcijos pasireikimo tikimybés vertina Vaistybineje energetikos
inspekcijoje prie Energetikos ministerijos (toliau — VET), vaistybés jmonéje Energetikos agentaroje
(toliau — EA), vaistybés jmonéje Ignalinos atominéje elektrinéje (toliau — IAE), vaistybés monéje
Radioaktyviijjq atliekq tvarkymo agentaroje (toliau — RATA), vaistybes jmonéje Lietuvos naftos
produkti. agentaroje (toliau — LNPA), akcinéje bendroveje ,,Klaipedos nafta” (toliau — KN) ir
udarojoje akcinéje bendrovéje ,,EPSO-G” (toliau — EPSO-G) (toliau visos kartu — jmonés).
Paymétina, kad iuo metu vykdomas jmoniq konsolidavimo procesas: vykdomas IAE ir RATA
reorganizavimas prijungimo bUdu — IAE po reorganizavimo tçs veiklq, o RATA veikia pasibaigs; o
taip pat LNPA ir EA veikios nutraukimas, jq fiinkcijas perimant naujai steigiamam juridiniam
asmeniui — vieajai jstaigai Lietuvos energetikos agentUrai.
Analizuotas laikotarpis nuo 2017 m. rugsèjo 27-30 d. (KN rugséjo 1 d.) iki 2018 m. rugséjo 30
d.
Korupcijos pasireikimo tikimybç nustaté Energetikos ministerijos kovos su korupcija
gyvendinimo ir tobulinimo darbo grupé, sudaryta Lietuvos Respublikos energetikos ministro
2014 m. ba1andio 2 d. jsakymu Nr. 1-181 ,,Dél Energetikos ministerijos ko’vos su korupcija
gyvendinimo ir tobulinimo darbo grupés sudarymo” (2018 m. ba1andio 24 d. jsakymo Nr. 1-122
redakcija). Korupcijos pasireikimo tikimybe buvo vertinama, siekiant isiaikinti galimus korupcijos
pasireikimo rizikos veiksnius. Naudotas metodas — sisteminé teisés aktq ir dokumentq lyginamoji
analizé. Buvo analizuojami Energetikos ministerijos teisés aktai, inomi statistiniai duomenys, taip pat
vyko pokalbiai su atsakingais darbuotojais.
Pagal Vaistybes ar savivaldybes jstaig veikios sriiq, kuriose egzistuoja didelO korupcijos
pasireikimo tikimybO, nustatymo rckomcndacijas, patvirtintas Lictuvos Rcspublikos specialiujg
tyrim tarnybos direktoriaus 2011 m. geguês 13 d. jsakymu Nr. 2-170 ,,DéI Vaistybes ar savivaldybés
jstaig veikios sriiq, kuriose egzistuoja didelé korupcijos pasireikimo tikimybe, nustatymo
rekomendacij patvirtinimo”, iana1izavus ir jvertinus vis mediag, korupcijos pasireikimo
tikimybé Energetikos ministerijoje ir jmonése vertinta atsive1giant j Lietuvos Respublikos korupcijos
prevencijos jstatymo 6 straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytus kriterijus:
1) padaryta korupcinio pobudio nusikaistama veika;
2) pagrindines funkcijos yra kontrolés ar prieiUros vykdymas;
3) atskiri vaistybés tarnautojq funkcijos, udaviniai, darbo ir sprendimi. priémimo tvarka bei
atsakomybe néra isamiai reglamentuoti;
4) veikia yra susijusi su leidimq, nuolaidq, lengvatq ir kitokiq papi1dom teisiq suteikimu ar
apriboj imu;
5) daugiausia priima sprendimus, kuriems nereikia kitos vaistybés ar savivaldybés staigos
patvirtinimo;
6) naudojama vaistybés ar tarnybos paslaptj sudaranti informacija;
7) anksiau atlikus korupcijos rizikos analizç, buvo nustatyta veikios trUkumq.
Energetikos ministerijos veikia, nagrinéjama ioje motyvuotoje ivadoje del korupcijos
pasireikimo tikimybés, patenka 5 kriterijaus nurodyt sritj — priima sprendimus, kuriems nereikia
kitos vaistybes ar savivaldybes staigos patvirtinimo — vieuj4 ir privaiq interes konfliktq valdymo
srityje. Tmoniti veikia bus nagrinéjama pagal visus paminetus kriterijus, atsive1giant tai, kad
kiekvienoje jmoneje buvo atlikta korupeijos pasireikimo tikimybé tam tikroje tos jmonès veikios
srityje. Isamiausiai jmonês atliko korupeijos pasireikimo tikimybes nustatym pagal 2 ir 5 punktus.
Siekiant isamiai aptarti visas iana1izuotas jmoniq veikios sritis, ioje ivadoje aptariami visi nurodyti
kriterij ai paeiliui:
1) padaryta korupcinio pobudio nusikaistama veika. Energetikos ministerijoje per numatyt
laikotarpj nebuvo nustatyta korupcinio pobUdio nusika1stam veik. Jmonose taip pat nebuvo
nustatyta naujq korupcinio pobudio nusika1stam veikq. KN atitiktis iam kriterijui buvo nustatyta tik
todél, kad Lietuvos apeliaciniame teisme yra nagrinejama baudiamoji byla del moneje galimai
padarytq korupcinio pobUdio nusikalstamq veikq 2005-2010 metais, nurodytq Lietuvos Respublikos
korupcijos prevencijos statymo 2 straipsnio 2 dalyje. TodOl pagal Korupcijos prevencijos jstatymo 6
straipsnio 4 dalies 1 punkt korupcijos pasireikimo rizika KN yra, taiau ji valdoma, nes tinkamai
reglamentuota teisikai (priimti atitinkami vidiniai teisés aktai).
2) pagrindines funkcijos yra kontrolés ar prieiuros vykdymas. Energetikos ministerija néra
kontrolç ar prieiUr vykdantis subjektas, tad ioje srityje korupcijos pasireikimo tikimybe
neegzistuoja. VEI nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2011 m.
kovo 15 d. sakymu Nr. 1-63 ,,Dél Vaistybinés energetikos-inspekcijos prie Energetikos ministerijos
nuostatq patvirtinimo”, numatyta, kad VET veikios paskirtis — vykdyti valstybinç energetikos kontrolç,
neatsive1giant j nuosavybés valdymo form, siekiant utikrinti patikim, efektyvi ir saugi energijos
itek1iq ir energijos gamybq, tiekim ir vartojim bei kontroliuoti vaistybes ir rezervines energijos
itek1iq atsargas. Tad VEI yra suteikti konkretUs jgaliojimai, aikiai atskirtos sprendimq priémimo,
kontrolés ir prieiUros funkcijos, atsispindinios VET nuostatuose, energetikos ministro ir VET
virininko sakymuose. Todél VET veikia atitinka j kriterijq.
EA atliekant korupcijos pasireikimo tikimybés nustatym pagal 2 kriterijq buvo pasirinktos 3
EA veikios sritys:
• Europos Sqjungos energetikos sektoriaus paramos fondz ir programy vykdymo prieziãra
bei stebësena (pagal Vaistybes jmonés Energetikos agenturos jstatq, patvirtintq Lietuvos Respublikos
energetikos ministro 2018 m. kovo 29 d. jsakymu Nr. 1-76 ,,Dél Vaistybés jmonés Energetikos
agentaros jstatq patvirtinimo”, 11.4 papunktj). ioje veikios srityje analizuoti teisés aktai — galiojantys
Lietuvos Respublikos Vyriausybés nutarimai, energetikos ministro sakymai, kuriais vadovaudamasi
EA siekia jai nustatyto veikios tikslo — vykdyti energetikos sektoriaus bendro intereso projektq
jgyvendinimo ir tinkamo bei efektyvaus finansinés paramos panaudojimo kontrolç, atlieka
administruojanios institucij os fUnkClj as, nustatytas energetikos ministro patvirtintuose teisés aktuose
(administravimo taisyklés, darbo apraai): projektq paraikq tikrinimas, derinimas ir teikimas tvirtinti;
projektq ataskaitq ir mokéjimo praym tikrinimas, derinimas ir teikimas tvirtinti; projektq patikrq
vietoje atlikimas; paeidimq tyrimas ir nustatymas.
EA teisés aktq, suteikianiq jgaliojimus vykdyti kontrolés ir prieiüros funkcijas, pagrindu yra
patvirtinusi butinus savo teisés aktus, detaliai nustatanius kontrolés ir prieiüros veiksmi, procedUrq
vykdymo formas, tvark, periodikum4 — EA direktoriaus jsakymus. Teisés aktuose numatyti
konkretUs kontrolés ir prieiUros funkcijas vykdantys subjektai (padaliniai, atskiri darbuotojai),
isamiai ir tiksliai apibrétos jq teisés ir pareigos. Pasikeitus auktesnês juridinés galios teisés aktams,
ie jsakymai taip pat bat4 atitinkamai pakeisti. Atsive1giant tai, kad visiems ES sprendimams del
energetikos sektoriaus bendro intereso projektq jgyvendinimo ir tinkamo bei efektyvaus finansinés
paramos panaudoj imo kontrolés yra bUtinas koordinuojaniosios institucij os Energetikos ministerij os
patvirtinimas, ioje srityje korupcijos pasireikimo tikimybe yra minimali.
• Vaistybes /monës Ignalinos atominés elektrinés eks’ploatavimo nutraukimo fondo
administravimas (pagal Vaistybes jmonés Energetikos agenturos jstat4, patvirtinti4 Lietuvos
Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 29 d. jsakymu Nr. 1-76 ,,Dél Vaistybes jmonés
Energetikos agenturos jstatq patvirtinimo”, 11.9 papunkt). EA vykdo Ignalinos atominOs elektrinés
eksploatavimo nutraukimo fondo (toliau — Fondas) administratoriaus funkcijas, vadovaudamasi
Lietuvos Respublikos vaistybes jmonés Ignalinos atominés elektrinés eksploatavimo nutraukimo fondo
jstatymo 2 straipsnio nuostatomis. ioje savo veikios srityje EA, siekdamajai nustatyto veikios tikslo —
skaidriai ir efektyviai administruoti Fond, atlieka funkcijas, nustatytas energetikos ministro
sakymuose: pateiktq paraik4, skirti Fondo lé atitinkamq metq projektq veiklai finansuoti,
administracinés atitikties ir tinkamumo vertinimas; trialiq sutariq del priemoni4 jgyvendinimo tarp
Energetikos ministerijos, administratoriaus ir priemoniq vykdytoj4 rengimas; priemoni4 vykdytojq
pateiktq mokejimo praymq, ketvirtini4, metini4 ataskaitq ir mokéjimus patvirtinani4 dokumentq
tikrinimas; jgyvendinamq veikl4 patikra vietoje (einamoji ir paskesnioji); Fondo tarybos darbo
organizavimas, dokumentq rengimas; planuojam4 pinigini4 srautq ir i1aid4 prognoziq ateinanèiais
metais rengimas (kartu su Energetikos ministerija); Fondo 1éq smatos jvykdymo ataskaitos projekto
rengimas (kartu su Energetikos ministerija). Energetikos ministerija, vykdydama Fondo valdytojo
funkcijas, atsive1gdama j Fondo administratoriaus (EA) parengt vertintq paraikq suvestinç,
pateiktas paraikas ir mokéjimo praymus bei Fondo tarybos, kuri yra Fondo valdytojo patariamasis
organas, rekomendacijas del Fondo 1éq skyrimo priemoniq gyvendinimui ir Fondo administravimui,
priima sprendimus del Fondo lé skyrimo, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo patvirtinta
atitinkamq metl4 Fondo 1éq smata. Fondo administratoriaus pateiktos informacijos pagrindu Fondo
valdytojas rengia mokéjimo paraikas arba inicijuoja tria1és sutarties nutraukim ir Fondo Iéq
grinim. Pasikeitus kitiems teisés aktams, reglamentuojantiems sritj, energetikos jsakymai taip
pat bUtq atitinkamai pakeisti. Atsive1giant tai, kad visi Fondo administratoriaus sprendimai, susijç su
Fondo lé planavimu ir j naudojimo kontrole yra privalomai derinami su Fondo valdytoju, o
mokejimo paraikq rengimas ir Fondo 1éq imokejimas nOra jtraukti Fondo administratoriaus
funkcijas, ioje srityje korupeijos pasireikimo tikimybo yra minimali.
• Energijos ir energijos isteklizj vartojimo audito atlikimo ir auditoriq atestavimo sistemos
Lietuvos Respublikoje jgyvendinimo prieziãra (pagal Vaistybes monês Energetikos agentaros jstatq,
patvirtintl4 Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 29 d. jsakymu Nr. 1-76 ,,Dèl
Vaistybes jmonés Energetikos agenturos jstati4 patvirtinimo”, 11.6 papunktj). EA vykdo energijos ir
energijos itek1ii4 vartojimo audito atlikimo ir auditorh atestavimo sistemos Lietuvos Respublikoje
gyvendinimo prieiür vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energetikos jstatyrno 28 straipsnio
nuostatomis. Atliekant korupcijos pasireikimo tikimybês nustatym pagal j kriterijq analizuoti
energetikos ministro jsakymai, kuriuose numatyta, kad EA, siekdama jai nustatyto veikios tikslo —
vykdyti audito proceso prieiür Lietuvos Respublikoje — atlieka ias funkcijas: organizuoja auditoriq
atestavim; renka informacij apie auditorii rengim, ji atestavim ir audito at1ikim Lietuvos
Respublikoje; organizuoja audito atlikimo priemoniq parengim4 arba jas rengia; organizuoja ir atlieka
audito atlikimo kokybés prieiUr; rengia ir tvirtina audito ataskaiti kokybos vertinimo reglamentus
bei mokymo staigt, pageidaujanèh rengti audit at1iekaniq specialistq mokymo kursus, paraikq
vertinimo proceduras; tvirtina atestato priva1omaj form; iduoda atestatus; tvarko iduot4 atestatl4
registr4; teikia suinteresuotiems asmenims informacij apie atestuotus auditorius alyje; teikia
auditoriq atestavimo komisijai pasialymus del atestato galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo
panaikinimo ir (ar) galiojimo panaikinimo; atlieka auditoril4 parengimo mokymo staigq atrank; teikia
pasiulymus Energetikos ministerijai del audito atlikima reg1amentuojanii teisés aktq rengimo ir
(arba) ji4 keitimo bei teisés suteikimo atrinktoms auditorii.i mokymo staigoms vykdyti auditoriq
mokymus pagal patvirtintas auditoriq mokymo programas. Vadovaujantis teisés aktais, audito
ataskaitq kokybes vertinimo reglamentq bei mokymo jstaig4, pageidaujaniq rengti audit4 at1iekanh
specialistq mokymo kursus, paraikq vertinimo proceduros yra rengiamos ir tvirtinamos tik suderinus
su Energetikos ministerija. Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. bire1io 5 d. jsakymu
Nr. 1-120 nustatyta personaline auditorhi atestavimo Komisijos sudétis (toliau — Komisija, Komisijos
pirmininkas — Energetikos misterijos atstovas). Komisija vykdo asmen, siekianiq jgyti auditoriaus
kva1ifikacij energijos vartojimo auditui pastatuose ir (arba) jrenginiuose ir technologiniams
procesams atlikti, atestavim vadovaudamasi tvarkos aprao nuostatomis: atlieka auditoriq atestavim,
teikia EA atestuotq auditoriq vardinj sraq ir posêdio protokolo originaI, nagrinéja EA pateikt4
informacij, susijusi su atestuotl4 auditorhi veikia, ir priima sprendimus del atestato galiojimo
sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo visikai atsakydama u savo
sprendimq pagrjstum ir objektyvum. Asmenys, siekiantys jgyti auditoriaus kvalifikacij energijos
vartojimo auditui pastatuose ir (arba) jrenginiuose ir technologiniams procesams atlikti, nesutinkantys
su auditorii.! atestavimo Komisijos sprendimu gali kreiptis j Lietuvos Respublikos energetikos
ministerij bendraja tvarka. Skund4, praneimq, kitokio pobudio informacijos del auditoriq atestatus
iduodaniq subjektq veikios ar priimtq sprendimq teisétumo iki io1 nebuvo gauta. Pasikeitus kitiems
teisés aktams, reglamentuojantiems sritj, energetikos sakymai taip pat bütq atitinkamai pakeisti.
EA savo internetinéje svetaineje adresu www.ena.lt skelbia vis su auditoriq atestavimu susijusi
informacija — teisés akti! sraus, susijusius mokymus, rengiamus mokym kursus, kuri nuolat
atnaujinama. Atsivelgiant tai, kad EA sprendimai energijos ir energijos itekliq vartojimo audito
atlikimo ir auditori atestavimo sistemos Lietuvos Respublikoje jgyvendinimo prieiUros srityje yra
privalomai derinami su Energetikos ministerija, o sprendimus del audito atestato galiojimo
sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo priima Komisija, ioje
srityje korupcijos pasireikimo tikimybe yra minimali.
LNPA funkcijos apibretos Lietuvos Respublikos naftos produktq ir naftos vaistybes atsargq
jstatyme, Naftos produktq ir naftos valstybes atsargq sudarymo reglamentavimo, tvarkymo, kaupimo,
naudojimo ir prieiUros taisyklése, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002 m. gruodio
5 d. nutarimu Nr. 1901 ,,Dél Naftos produktl ir naftos vaistybes atsargq sudarymo reglamentavimo,
tvarkymo, kaupimo, naudojimo ir prieiãros taisykliq patvirtinimo”, bei Vaistybes Imones Lietuvos
naftos produktq agentaros statuose, patvirtinto Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2016 m.
gruodio 30 d. jsakymu Nr. 1-340 ,,Dél Vaistybes jmonés Lietuvos naftos produktq agenturos jstatq
patvirtinimo”. Pagrindiniai LNPA veikios tikslai — kaupti ir tvarkyti naftos produktq vaistybes
atsargas, gyvendinant Europos Sajungos ir Lietuvos Respublikos teisés aktq reikalavimus, vykdyti
kit4 veikl, siekiant tenkinti vieuosius interesus. gyvendinama iuos tikslus LNPA teisés aktq
nustatyta tvarka vykdo veikl4: perka, laiko saugojimo vietose, atnaujina, keiia, parduoda, nurao,
atkuria naftos produktq vaistybes atsargas; veda naftos produktq valstybes atsargq apskaitq teikia ükio
subjektams paslaugas, susijusias su naftos produkt vaistybés atsargl kaupimu ir tvarkymu; sudaro
susitarimus del naftos produkti valstybés atsargq kaupimo ir tvarkymo su kitomis Lietuvos
Respublikoje registruotomis monémis ar kiti valstybii nariq subjektais, teikianiais atsargq kaupimo
ir tvarkymo paslaugas, taip pat su kitq valstybiq naril4 jsteigtomis centrinémis naftos produktq ir naftos
atsarg saugyklomis; saugo su naftos produktj valstybes atsargomis susijusius duomenis ir
dokumentus; padeda Europos Komisijai atlikti naftos produktl4 valstybes atsargq kaupimo
patikrinimus, teikia Europos Komisijai reikiam informacij; valdo ir tvarko LNPA bei Lietuvos
Respublikos jpareigotijq jmoniq kaupiam naftos produktq vaistybes atsargq informacinç sistemq,
atlieka funkcijas, susijusias su ataskaitq apie atsargas teikimu; vykdo kit4 veiklq, bUtin LNPA
tikslams gyvendinti. Kiekvienais metais Energetikos ministerija apskaiiuoja ir LNPA patvirtina
kaupiamq atsargl4 kategorijas ir konkreèius atsargq kiekius, kuriuos LNPA privalo kaupti ir tvarkyti.
Atsivelgiant j tai, kad LNPA teisés aktais néra suteikti galiojimai vykdyti veikl, skirt priiürèti,
kaip nepavaldas fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys laikosi jstatym, kitt teisés aktq reikalavimq, ar
vykdyti kontrolês funkcijas, nesusijusias su jmonês vidaus administravimu, darytina ivada, kad
vertinant LNPA veikk, ioje srityje korupcijos pasireikimo rizika nenustatyta.
3) atskim vaistybés tarnautojq funkcijos, udaviniai, darbo ir sprendiml4 priêmimo tvarka bei
atsakomybé néra isamiai reglamentuoti. Vaistybés tarnautojai dirba Energetikos ministerijoje ir
VEI, jq padalinhj veik1 isamiai reglamentuoja nuostatai, skyril4 nuostatai, pareigybiq apraymai.
Vaistybés tamautojl4 tarnybinés veikios vertinimo ivadose kasmet nustatomi konkretUs udaviniai ir
priemonés, jq jgyvendinimo terminai, atsive1gus jstaigos keliamus metq udavinius. Su teisés aktais
darbuotojai supaindinami pasiraytinai arba dokumentq valdymo sistemos techninémis priemonémis,
kurios 1eidia identifikuoti su teisés aktu susipainusj darbuotoj.
Tmonese vaistybes tarnautojai nedirba, todél pagal Lietuvos Respublikos korupcijos
prevencijos jstatymo 6 straipsnio 4 dalies 3 punkto kriterijaus poymius korupcijos pasireikimo
tikimybé Energetikos ministerijos ir jmonii veikioje nenustatyta.
4) veikia yra susijusi su leidimq, nuo1aid, lengvatq ir kitokiq papildomq teisiq suteikimu ar
apribojimu. Energetikos ministerija ar jmonés, iskyrus VEI, neiduoda leidimq, nuo1aid ar Iengvatq,
kitokiq papildoml4 teisiq, jq neriboja, tad korupcijos pasireikimo tikimybé ioje srityje yra lygi nuliui.
VET veikia atitinka j kriterijq, nes VET iduoda jvairius atestatus (pavyzdiui, energetikos jrenginiams
eksploatuoti) ir leidimus (pavyzdiui, veiklai elektros energetikos sektoriuje). Sioje srityje STT,
atlikusi korupcijos rizikos analizç del VET iduodamq leidimq, yra pateikusi savo rekomendacijas 2017
m. sausio 17 d. ratu Nr. 4-01-475, ir iuo metu VET rekomendacijas vis dar jgyvendina. Tvykdius
STT rekomendacijas, korupcijos pasireikimo tikimybé pagal j punkt bus visikai suvaldyta.
5) daugiausia priima sprendimus, kuriems nereikia kilos vaistybes ar savivaldybes jstaigos
patvirtinimo. Energetikos ministerija. Lietuvos Respublikos Vyriausybes statymo 29 straipsnio 2
dalies 2 punkte kaip viena i ministerijq, kuri steigiama formuoti vaistybes po1itik, taip pat
organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos jgyvendinim4 ministrui pavestose valdymo srityse, yra
numatyta Energetikos ministerija. Pagal Lietuvos Respublikos vieojo administravimo jstatymo 4
straipsnio 4 dali, Energetikos ministerija yra centrinis valstybinio administravimo subjektas, pats
galintis priimti sprendimus. Taiau net ir savarankikai priimamus (energetikos ministro pasiraomus)
jsakymus reikia derinti tiek su visuomene, tiek su suinteresuotais asmenimis ir institucijomis.
Pagal kriterijq pasirinkta vertinti vien4 i Energetikos ministerijos veikios sriiq, kuriose
nereikia kitos vaistybés ar savivaldybes jstaigos patvirtinimo — vieujij ir privaciy interesy konflikty
valdymas. i sritis yra svarbi antikorupciniu poiUriu, nes tinkamai nesuva1dius vieujq ir privaiq
interesq, kyla grésmé priimti neteisétus arba a1ikus sprendimus Energetikos ministerijos vardu.
Vieujq ir privaiq interes valdymas Energetikos ministerijoje vykdomas pagal Valstybés
tamybos jstatym, Lietuvos Respublikos vieuji. ir privaiq interesq derinimo vaistybineje tamyboje
jstatym4 ir Lietuvos Respublikos energetikos ministerij os darbo reg1ament, patvirtint Lietuvos
Respublikos energetikos ministro 2015 m. ba1andio 29 d. jsakymu Nr. 1-112 ,,Dél Lietuvos
Respublikos energetikos ministerij os darbo reglamento patvirtinimo” (toliau — Energetikos ministerijos
darbo reglamentas).
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vaistybOs tarnybos jstatymo 15 straipsnio nuostatomis,
vaistybés tarnautojai privalo teisés aktq nustatyta tvarka dekiaruoti privaius interesus, o 43 straipsnio
5 dalies 6 punkte patikslinama svoka ,,artimieji giminaiiai”, ivardijant asmenis, ir nurodoma s1yga
— jeigu is asmuo nurodytas vaistybes tarnautojo privah interesj dekiaracijoje. ie asmenys atitinka
Vieujq ir privaiq interesq derinimo vaistybineje tarnyboje jstatyme numatyt ,,artimq asmenl4”
apibréim4. Vieujq ir privai1. interesq derinimo vaistybinéje tarnyboje jstatyme nurodoma, kad
interesl4 konfliktas — situacija, kai vaistybineje tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar
vykdydamas pavedim, privalo priimti sprendim ar dalyvauti j priimant, ar vykdyti pavedim, kurie
susijç ir sujo privaiais interesais, o privatãs interesai yra asmens, dirbanio vaistybinéje tarnyboje, (ar
jam artimo asmens) asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, galintis turéti jtakos
sprendimams atliekant tarnybines pareigas. 2inant aikiai apibretas svokas, vaistybés tarnautojams
yra lengviau suprasti situacijas, kai galima patekti interesq konflikto zon ir to ivengti, deklaruoj ant
vieu4 ir privaöi4 interes konflikt4 ir (ar) nusia1inant nuo sprendimo priémimo.
Energetikos ministro 2017 m. gegués 22 d. jsakymu Nr. 1-137 pakeistas Energetikos
ministerijos darbo reglamentas, jtraukiant nauj XIV skyri4 ,,Vieujq ir privai interesq derinimas”,
kuriame buvo aikiai apibrétos vaistybés tamautoj ir asmenq, pretenduojaniq j vaistybés tarnautojo
pareigas, teisés ir pareigos, tai pat nurodoma, kad i nuostata del vieujq ir privaiq interesil
dekiaravimo taip pat taikoma Energetikos ministerijos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis,
ir pretenduojantiems ias pareigas. Energetikos ministerijos Administravimo ir bendrujq reikalq
skyrius informuoja Energetikos ministerijos vaistybes tarnautojus ir asmenis, dirbanius pagal darbo
sutartis, apie pareig pateikti, patikslinti ar papildyti privaëi interesq deklaracijas. ie asmenys, gave
patvirtinim i EDS del tinkamo dekiaracijos upi1dymo ir pateikimo, per 3 darbo dienas elektroniniu
patu pranea Administravimo ir bendruj4 reikalq skyriaus vedéjui apie dekiaracijos pateikim, jos
duomerni patiks1inim ar papi1dym. Su pateiktomis dekiaracijomis susipainti gali valstybés
tarnautojo ar darbuotojo, dirbanio pagal darbo sutartj, tiesioginiai vadovai ir Administravimo ir
bendrqjq reikalq skyriaus vedejas. Tad vieujq ir privaCiq interesq dekiaravimo procesas yra nuolat
kontroliuojamas keliais lygmenimis, utikrinant tinkam4 teisés akti. nuostatq vykdym.
Siekiant tinkamai jgyvendinti vieujq ir privah interesq va1dym, Energetikos ministerijos
darbuotojams 2018 m. sausio 26 d. (22 asmenys) ir vasario 2 d. (23 asmenys) buvo suorganizuoti
mokymai ,,Nuliné dovarn politika”, kuriuose buvo aptariami ir vieuj ir privai interesti derinimo
klausimai, atkreipiant dêmes tai, kad 2018 m. sausio 1 d. jsigaliojo Lietuvos Respublikos vieujq ir
privai4 interesq derinimo vaistybineje tarnyboje jstatymo 4 straipsnio pakeitimas, pagal kurj io
jstatymo nuostatos del privaiq interes4 deklaravimo taikomos platesniam subjektq ratui.
Atsive1giant tai, kas idêstyta, galima teigti, kad Energetikos ministerijos veikia reguliuojant
vaistybes tamautojl ir darbuotojq, dirbaniq pagal darbo sutartis, vieujq ir privai interesq
dek1aravim, patenka korupcijos rizikos pasireikimo sferq, taiau vieuji ir privaiq interes
dekiaravimo procesas yra tinkamai ir aikiai reglamentuotas, todél reali korupcijos pasireikimo
tikimybé yra minimali.
VEI savininké yra vaistybé. VEI savininko teises ir pareigas, iskyrus jstaigos reorganizavim,
pertvarkym ir likvidavim, jgyvendina Energetikos ministerija. Taëiau VEI veikk reglamentuojantys
teisés aktai, patvirtinti VEI virininko jsakymais, nenumato, kad VEI priimtus sprendimus turi tvirtinti
kitos jstaigos. Atsivelgiant j tai, galima teigti, kad VEI veikia patenka korupcijos rizikos
pasireikimo sritj, taiau yra tinkamai teisikai reglamentuota ir korupcijos pasireikimo tikimybé yra
tiktai teoriné.
LNPA. Analizuojant LNPA veikl pagal j kriterijq, tikslinga vertinti tiek veikios sritis,
tiesiogiai susijusias su LNPA teisés aktais priskirtq konkreiq funkcij vykdymu, tiek veikios sritis,
susijusias su LNPA savarankiko funkcionavimo utikrinimu. Paymetina, kad veikios srityse,
susijusiose su LNPA teisés aktais priskirtq konkreiq funkcijq vykdymu (naftos produktq vaistybes
atsargq ir reikalavimo teisil4 sigijimas, pardavimas, atsargl4 atnaujinimas, reikalavimo teisil4 atsargas
suteikimas), LNPA teisés aktais nesuteikta teisé priimti sprendim, kuriems nereiktq kitos vaistybés
jstaigos (Energetikos ministerijos) ar LNPA kolegialaus valdymo organo — valdybos pritarimo, o
daugeliu atveju — pagal galiojanöius teisés aktus — konkretiems sprendimams priimti reikalingas ir
valdybos, ir Energetikos ministerijos, jgyvendinanios LNPA savininko teises ir pareigas institucijos,
pritarimas. Atsivelgiant tai, korupcijos pasireikimo tikimybé pagal j kriterijq vertintina tik LNPA
veiklos srityse, susijusiose su LNPA savarankiko funkcionavimo utikrinimu, todd vertinamos LNPA
vieujq pirkimq vykdymo bei turto valdymo sritys:
. Vieujzi pirkimz vykdymas. Pats vieojo pirkimo procesas yra suskaidytas j etapus,
kiekvieno etapo organizavimas, vykdymas ir vykdymo kontrolé yra reglamentuota vidinêmis
taisyklémis. LNPA vieuosius pirkimus organizuoti ir atlikti gali du subjektai: pirkimq organizatorius
arba Vieojo pirkimo komisija (toliau —VPK). Pirkimq organizatorius gali vykdyti tik maos vertés
pirkimus, kitus pirkimus vykdo VPK. VPK yra nuolatinio pobudio organas, kurios sudétis tvirtinama
LNPA direktoriaus jsakymu ir j sudaro trys LNPA darbuotojai i skirtingl4 skyriq. VPK veikl
reglamentuoja VPK darbo reglamentas, kuriame yra nustatomi veikios principai, numatomos VPK
teisés ir pareigos, jtvirtintas reikalavimas komisijos nariams ir ekspertams pasirayti nea1ikumo
deklaracij4 ir konfidencialumo pasiadejim. Siekiant utikrinti maksimalq VPK nariq sprendimq
priémimo skaidrum, visi VPK nariai Vyriausiajai tarnybines etikos komisijai yra pateikç privadq
interesq dekiaracijas. Tiek pirkimi. organizatorius, tiek VPK vieaj pirkim gali pradéti vykdyti tik
gavus LNPA generalinio direktoriaus patvirtint pirkimo paraik. Pirkimo paraik kiekvienu atveju
vizuoja ir LNPA vyriausiasis buhalteris bei u pirkimq organizavimo prieiUr LNPA vadovo paskirtas
atsakingas darbuotojas. Papildoma procedura numatyta didesnés vertés pirkimams. LNPA, vykdydama
Vieujq pirkimq statym ir siekdama kuo didesnio skaidrumo, informacij (kuri nuolat atnaujinama)
apie LNPA vieuosius pirkimus skelbia savo internetinéje svetainèje.
. Turto valdymas. Didiausi LNPA valdomo turto dalj sudaro patikejimo teise valdomos
naftos produktq vaistybés atsargos, kurios ta1pykh nuomos sutarties pagrindu laikomos KN Subaiaus
naftos terminale. Siekiant utikrinti tinkam ir efektyvi4 atsargl4 kontrolç, atsargq inventorizacija
atliekama kiekvien4 ménesj. Inventorizacij atlieka dvi komisijos — LNPA komisija, sudaryta LNPA
vadovo sakymu, bei KN komisija, sudaryta ios bendrovés vadovo. Ne reëiau kaip kart per ketvirtj,
atsargq inventorizacijose dalyvauj a ir Energetikos ministerij os atstovas. Inventorizacij os komisijq
pasiraytus inventorizacij aktus kiekvienu atveju tvirtina LNPA ir KN vadovai. LNPA gali teisOs aktq
nustatyta tvarka nurayti del natUraliq netekiq susidariusius naftos produktq nuostolius, nevirijanius
taikom Energetikos ministerijos nustatytq kuro naturalios netekties normq, bei nuostolius,
susidariusius del éminiq, kurii. reikia kokybes kontrolés laboratoriniams bandymams atlikti. Nuostolii.l
apskaiiavim, nuraymo tvark detaliai reglamentuoja Lietuvos Respublikos energetikos ministro ir
LNPA direktoriaus jsakymai.
Atsivelgiant j tai, kas idêstyta, galima teigti, kad LNPA veikia ta apimtimi, kiek tai susijç su
sprendimais veiklos srityse, susijusiose su LNPA savarankiko funkcionavimo utikrinimu ir kuriems
nereikia kitos vaistybes ar savivaldybes staigos patvirtinimo, i dalies atitinka 5 punkto kriterij4,
taiau korupcijos pasireikimo tikimybe jose del teisés aktais nustatyto isamaus sprendimq priêmimo,
ji. faktines kontrolés ir procedUn reglamentavimo yra minimali.
RATA pagal j kriterijq pasirinko vien4 i savo veikios sriiq — zmogikujy resurszi
planavimas, paie.ka, atranka ir priemimas I darbq. RATA vykdo mogikujq resursq paiek pagal
Lietuvos Respublikos darbo kodeks4 ir savo vidinius teisés aktus, kuriuose nustatyta atsakingt u
mogikujq resursq p1anavim, paiek, atrank ir priemim4 darb asmenq funkcijos, udaviniai,
darbo ir sprendimq priemimo tvarka bei atsakomybe. RATA mogikujq itekliq valdym4 organizuoja
ir sprendimus del personalo valdymo priima RATA direktorius, atsive1gdamas j RATA savininko jam
suteiktas teises ir pareigas. Prie RATA mogikujq itekliq valdymo taip pat aktyviai prisideda ir
RATA padaliniq vadovai. Specialiuose vidiniuose aktuose aikiai nustatytos visos darbuotojq
planavimo, paiekos, atrankos ir priemimo darb4 procedaros, jgyvendinami atskiri procesai:
mogikujq resursq planavimo, paiekos ir atrankos; mokymo ir ugdymo; veiklos vertinimo ir
motyvavimo; pamainos rezervo formavimo. Kadangi visi procesai detaliai aprayti aprauose, galima
teigti, kad, nors mogikuj14 resurs planavimo, paiekos, atrankos ir priémimo j darb srityje yra
didelé korupcijos pasireikimo tikimybé, taiau RATA imasi tinkamq priemoniq, kad tikimybç kuo
labiau sumaintq ir iuo metu ioje srityje korupcijos pasireikimo tikimybé yra minimali.
IAE pagal j kriterijl4 nustaté pagrindines sritis, kuriose galetq egzistuoti korupcijos
pasireikimo tikimybé — viesieji pirkimai (kuriq IAE per metus yra vykdoma daugiau nei 900);
nereikalingo turto pardavimas viesuosiuose aukcionuose (i kuril4 gaunama apie
2 mm. Eur pajamq per kalendorinius metus); personalo paieskos ir atrankos procesas (per 2018 m.
IAE jvyko 34 atrankos). Nagrinéjamu laikotarpiu vertinant korupcijos pasireikimo tikimybç detaliau
iana1izuota sritis — IAE vykdomzj vie.ujzi pirkimy organizavimas ir vykdymas. Atlikta vieujq pirkimq
organizavimo ir vykdymo procesi kontrolé, stebésena ir analizé, inagrinejus ga1iojanius ios srities
teisés aktus: Lietuvos Respublikos vieujj pirkim jstatymq ir vidinius IAE teisés aktus — generalinio
direktoriaus jsakymus. IAE pirkimus vykdo IAE generalinio direktoriaus jsakymu sudarytos vieojo
pirkimo komisijos (VPK) arba paskirti pirkimo organizatoriai (maos vertés pirkimams, kai tokiems
pirkimams nesudaroma VPK, arba tokiq pirkimq nepavedama atlikti nuolatinei VPK). Maos vertés
pirkimai IAE atliekami vadovaujantis Maos vertés pirkim tvarkos aprau, patvirtinti Vieujq pirkimi
tarnybos direktoriaus 2017 m. bire1io 28 d. jsakymu Nr. 1 S-97; juos pavedama atlikti pirkimq
organizatoriui, iskyrus sudetingus, specifinh inii reikaiaujanius pirkimus, kuriuos atlieka VPK.
Sprendim del pavedimo, kas atliks pirkimq, priima Pirkimq ir sutari skyriaus (toliau — PSS) pirkimo
grupés vadovas, priimdamas rezoliucij. Numatyta galimybe vykdyti atnaujinto varymosi procedUras
pagal sudarytas preliminarisias sutartis.
VPK veikia pagal savo darbo reg1ament, patvirtint IAE generalinio direktoriau jsakymu.
Kasmet yra pasiraomos finansavimo sutartys su vieaja jstaiga Centrine projektq valdymo agentUra
(toliau — CPVA) del ES 1é1 skyrimo IAE udarymo veiklai finansuoti, i iq Iéq vykdoma 78 proc.
vieijq pirkiml4 IAE (2017 m. duomenimis). Tai prisideda prie vieujq pirkimq skaidrumo IAE, nes ne
tik VPT pagal kompetencij4, bet ir CPVA vykdo vieujq pirkirnq 1éq skyrimo ir panaudojimo
kontrolç. Pirkim procesas IAE aikiai reglamentuotas ir suskirstytas j atskirus etapus: prekii.j,
paslaugq ir darbq poreikio formavimas; pirkimq piano sudarymas; pasirengimas pirkimui, pirkim
techniniq specifikacijq bei pirkimq dokumentq rengimas, derinimas, tvirtinimas ir skelbimas; tiekéjq
kvalifikacijos patikrinimas bei pasiulymq vertinimas; pirkimo sutarties sudarymas, vykdymas ir
kontro1.
Apibendrinus darytina ivada, kad ioje — IAE vykdomq vieuj pirkim4 organizavimo ir
vykdymo — srityje korupcijos pasireikimo tikimybe yra minimali, nes IAE jmonéje jdiegta vidaus
kontrolés sistema, daugum pirkimq kontroliuoja CPVA, be to, beveik visi vieieji pirkimai vykdomi
eiektroninémis CVP IS priemonémis, todél yra galimybé IAE kontroliuoti iuos procesus, vykdant
patikrinimus ir stebesenq, taikyti poveikio priemones darbuotojl4 atviigiu u teisés aktq paeidimus,
nes IAE yra padalinys, atsakingas u vykdom procedurq kontrolç, prevencij, informacijos keitim4si
su teisésaugos institucijomis.
KN pagal j kriterijq pasirinko korupcijos pasireikimo tikimybôs nustatym4 ioje srityje —
naftos produkti krovos sutarYiy ir pagal prisiimty sutartinhij /sipareigojimz valdynias bei prieziara
KN. Naftos produktq krova yra viena pagrindiniq KN veikios sriiq, i kurios KN gauna didiaj dalj
pajam4 — nagrinejamu laikotarpiu pagal 8 sutartis gavo apie 33 mm. Eur pajamq ir 1,6 mm. Eur
mokesh. Kadangi KN verslo partneriai yra i viso pasaulio, vertinat jq korupcijos rizikos laipsnj
pasitelkiami Transparency International Lietuvos skyriaus pateikiami duomenys i tyrimi apie
korupcijos suvokimo indekso nustatym. Taip pat KN generalinio direktoriaus 201 8 m. liepos 27 d.
jsakymu buvo patvirtintos naujos priemonés del naujq partneri patikros.
Siekiant utikrinti visik skaidrum ir eliminuoti ga1im neskaidriq susitarimq rizik, buvo
kreipiamasi j administracin vadovi posédj su teikimais, k1ientj praymu taikyti iimtis del papildomq
mokesiq pagal krovos sutartis taikymo pagal KN generalinio direktoriaus patvirtint tvark. Taip pat
yra nustatyta procedUra, kai praymai teikiami KN valdybai, jeigu kliento praomo sutarties keitimo
objektas patenka KN valdybos patvirtintos kon1creios sutarties pagrindinii. s1ygq sra.
Tokiu bãdu utikrinama, kad sprendimai nebütq priimami vienasmenikai, jie vertinami
skirtinguose sprendimq priêmimo lygmenyse, atsive1giant j ji4 svarb ir siekiant utikrinti skaidrumq
ir teisétum. inoma, procedaras galima patobulinti pagal praktikoje ikylanëius klausimus.
Apibendrinant KN veikhl naftos produktq krovos srityje, susijusi su paslaug sutaröiq ir pagal
jas prisiimtq sutartini4 sipareigojimq valdymu bei prieiüra, konstatuotina, kad korupcijos
pasireikimo tikimybes rizika ioje srityje egzistuoja, taiau ji valdoma. Siulytina papildyti kontrolès ir
prevencijos priemoniq sra naujomis priemonémis, siekiant visikai minimizuoti korupcijos rizikos
veiksnius.
EPSO-G pagal j kriterijq pasirinico atlikti korupcijos pasireikimo tikimybes analizç keliose
savo veikios srityse — vie.ujzj fr privaéiy interesz/ derinimo ir viesujy pirkimi ir pirkimy vykdymo.
Viesujz ir privatill interesz/ derinimas. Analizuojamu laikotarpiu buvo gauti Lietuvos
Respublikos vyriausiosios tarnybines etikos komisijos (toliau — VTEK) 2017 m, rugséjo 25 d. ratai
Nr. S-2290-1.2 ir S-2291-1.2, kuriuose informuojama, kad 2017 m. rugséjo 20 d. posedio metu,
3uipainum u viuomenè informavimo priemonéie skelbiama informacija apie daugiausiai
udirbanius vaistybes moniq vadovus, nustaté, kad EPSO-G valdomtl akciniq bendrovii.i ,,LITGRID”
ir ,,Amber Grid” vadovai néra pateikç statymo nustatyta tvarka savo privaëiq interesq deklaracijq.
VTEK informavo, kad vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybines etikos komisijos
jstatymo 21 straipsnio 2 dalimi 28 straipsnio 1 dalimi, nusprende pradéti tyrim4 del minétq bendrovh
vadovi.l veiksmq nepateikiant deklaracijq. Ivertinusi surinkt mediag, 2017 m. lapkriéio 19 d. VTEK
priemé sprendim nutraukti tyrim, kadangi minétq bendroviq vadovai nelaikytini valstybineje
tarnyboje dirbaniais asmenimis ir jiems pareiga dekiaruoti privaius interesus vieai netaikoma. 2018
m. sausio 1 d. jsigaliojo Lietuvos Respublikos vieuj ir privaiq interesq derinimo vaistybineje
tarnyboje jstatymo 4 straipsnio pakeitimas, pagal kurj io jstatymo nuostatos del privaëiq interesq
dekiaravimo taip pat taikomos akciniq bendrovil4 bei udaruj4 akciniq bendroviq, kuriq akcijos,
suteikianèios daugiau kaip 1/2 balsq visuotiniame akcininkq susirinkime, nuosavybes teise priklauso
valstybei ar savivaldybei, stebetojq tarybq ir valdybq nariams, vaistybes ar savivaldybiq jmoniq
va1dyb nariams, taip pat vieojo pirkimo komisijos nariams, asmenims, perkaniosios organizacijos
vadovo paskirtiems atlikti supaprastintus pirkimus, ir vieujq pirkim procedUrose dalyvaujantiems
ekspertams. gyvendindami iuos reikalavimus EPSO-G stebêtojq tarybos ir valdybos nariai, EPSO-G
grupés bendrovill — perkaniujq organizacij — vieuji.1 pirkimq komisijos nariai ir kiti vieuosiuose
pirkimuose dalyvaujantys asmenys nustatyta tvarka dekiaravo privaius interesus.
EPSO-G valdyba 2017 m. spalio 16 d. savo sprendimu patvirtino parengt EPSO-G
darbuotoji. ir kolegialiq organq nariq interesq valdymo politik4 (kuri vieai skelbiama EPSO-G
intemeto svetainêje), todél galima teigti, kad nors vieujq ir privaiq interes dekiaravimo srityje yra
didelé korupcijos pasireikimo tikimybe, EPSO-G imasi tinkamq teisinii.l priemoniq, kad iq tikimybç
kuo labiau sumaintq ir todél korupcijos pasireikimo tikimybe ioje srityje iuo metu yra minimali.
Vieujzj pirkimz ir pirkimz vykdymas. ioje srityje analizuojamu laikotarpiu Vilniaus
apygardos teismas prièmè sprendim del LITGRID pateikto skundo del VPT ivados, kurioje buvo
konstatuota, kad LITGRID savo veiksmais atliekant vieuosius pirkimus paeidé Lietuvos Respublikos
vieujq pirkimq jstatyme numatyt skaidrumo principq Teismas atmeté LITGRID skund4 kaip
nepagrst, todél siUlytina vieuji pirkimq sritl LITGRID (tuo paiu ir EPSO-G) stiprinti, gerinti
stebésen ir kontrolç ir konstatuotina, kad pirkimq valdymo srityje egzistuoja itin didelé tikimybe
korupcijai pasireikti. ioje veikios srityje turi bUti grietinama kontrolé tiek valdomose bendrovése,
tiek patronuojanios bendrovés lygmeniu, kad bUtq utikrinta pakankama tiekéjq konkurencija,
pirkiml4 slygose pateikiamas pakankamas kiekis informacijos, kad nebUtq diskriminuojama dalis
ga1im tiekéjq ir taip paeidiamas lygiateisikumo principas, todél EPSO-G 2018 m. pradéjo vykdyti
bendrus pirkimus, kai pirkim atlieka i EPSO-G ir valdornq bendrovhi darbuotoji. sudaryta vieujq
pirkimq komisija, o sutartis pasirao atskiros bendrovés, taip sumainant korupcijos pasireikimo
tikimybç ioje srityje iki minimalios.
6) naudojama vaistybés ar tarnybos paslaptj sudaranti informacija. Energetikos ministerijos
veikloje yra dirbama su valstybes ar tarnybos paslaptj sudarania informacija ir pagal Lietuvos
Respublikos valstybés ir tarnybos pas1apii. jstatym Energetikos ministerija ir KN yra paslapCiq
subjektai — visa veikla atliekama pagal teisés aktq reikalavimus ir paeidim14 nustatyta nebuvo. VEI ir
monés néra paslapëiq subjektai pagal Lietuvos Respublikos vaistybés ir tarnybos pas1apiq jstatym,
jq veikia nesusijusi su vaistybés ar tarnybos paslapties (informacijos) jslaptinimu ar islaptinimu,
s1aptintos informacijos naudojimu ar jos apsauga. Atsive1giant j tai, kas idéstyta, darytina ivada,
kad pagal Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos Istatym io kriterijaus poymius Energetikos
ministerija atitinka, taiau korupcijos pasireikimo rizika yra minimali ir galimybos jai pasireikti yra
visikai valdomos.
7) anksiau atlikus korupcijos rizikos analizç, buvo nustatyta veikios trükum. Energetikos
ministerijos ir VEI veikios srityse STT 2016 m. atliko korupeijos rizikos analizç, rekomendacijos
pagal Energetikos ministerijos ir VET priemoniq jgyvendinimo planus vis dar gyvendinamos.
Apibendrinus Energetikos ministerijos, VET ir Energetikos ministerijos valdymo sriiai
priskirtq vaistybes ir vaistybés valdomq moniq at1ikt korupcijos pasireikimo tikirnybès nustatymq,
galima daryti ivad, kad korupcijos pasireikimo tikimyb tam tikrose Energetikos ministerijos, VEI
ir jmoniq veikios srityse egzistuoja, taëiau korupcijos apraikq neufiksuota, korupcijos pasireikimo
rizika yra kontroliuojama (valdoma) tobulinant teisés aktus, vykdant prevencines priemones ir
antikorupcinç veikl4. Vykdydamos antikorupcinç veikl4, Energetikos ministerija ir jmonês nusimato
aikius tikslus, priemones jiems pasiekti, bendrauja ir bendradarbiauja su STT.
Energetikos ministras ygimantas Vaiiünas—