VERBREED GEMEENTELIJK RIOLERINGSPLAN
2013-2017
GEMEENTE MUIDEN
5 februari 2013
076731179:B - Definitief
C01034.000215.0100
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
1
Inhoud
Samenvatting .............................................................................................................................................................. 5
1 Inleiding ................................................................................................................................................................ 8
1.1 Algemeen .................................................................................................................................................... 8
1.2 Specifiek ...................................................................................................................................................... 9
1.3 Procedure .................................................................................................................................................... 9
1.4 Relatie met andere plannen .................................................................................................................... 10
1.5 Leeswijzer ................................................................................................................................................. 10
2 Evaluatie .............................................................................................................................................................. 11
2.1 Algemeen .................................................................................................................................................. 11
2.1.1 Rol GRP ................................................................................................................................. 11
2.1.2 Procedures tot stand komen ............................................................................................... 11
2.2 Resultaten voorgaande planperiode ..................................................................................................... 12
2.3 Financiën ................................................................................................................................................... 12
3 Beleid en ontwikkeling .................................................................................................................................... 14
3.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 14
3.2 Drie zorgplichten, drie stelsels ............................................................................................................... 14
3.3 Landelijke ontwikkelingen ..................................................................................................................... 15
3.4 Invloedsfactoren hemelwaterbeleid ...................................................................................................... 16
3.5 Lokale speerpunten van beleid .............................................................................................................. 18
3.6 Procedure: van knelpunt tot maatregel ................................................................................................ 19
3.7 Bedrijfsvoering ......................................................................................................................................... 19
4 Afvalwaterzorg ................................................................................................................................................... 20
4.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 20
4.2 Achtergronden ......................................................................................................................................... 20
4.3 Gewenste situatie ..................................................................................................................................... 21
4.4 Huidige situatie........................................................................................................................................ 21
4.4.1 Objectgegevens .................................................................................................................... 21
4.4.2 Prognose object uitbreiding planperiode .......................................................................... 23
4.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 23
4.6 Opgave afvalwater zorgplicht................................................................................................................ 24
5 Hemelwaterzorg ................................................................................................................................................. 26
5.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 26
5.2 Achtergronden ......................................................................................................................................... 26
5.3 Gewenste situatie ..................................................................................................................................... 27
5.4 Huidige situatie........................................................................................................................................ 28
5.4.1 Objectgegevens .................................................................................................................... 28
5.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 29
5.6 Opgave hemelwaterzorgplicht .............................................................................................................. 29
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
2
076731179:B - Definitief
6 Grondwaterzorg ................................................................................................................................................. 31
6.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 31
6.2 grondwater, wat is het? ........................................................................................................................... 32
6.3 Gewenste situatie ..................................................................................................................................... 33
6.4 Huidige situatie........................................................................................................................................ 34
6.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 34
6.6 Opgave grondwaterzorgplicht............................................................................................................... 34
7 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................................... 35
7.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 35
7.2 Taakvelden ............................................................................................................................................... 35
7.3 Planvorming ............................................................................................................................................. 36
7.4 Onderzoek ................................................................................................................................................ 38
7.5 Onderhoud ............................................................................................................................................... 40
7.6 Maatregelen .............................................................................................................................................. 41
7.7 Faciliteiten ................................................................................................................................................. 43
7.8 Samenwerking ......................................................................................................................................... 44
8 Middelen ............................................................................................................................................................. 46
8.1 Financiële middelen ................................................................................................................................ 46
8.1.1 Uitgaven en lasten ............................................................................................................... 46
8.1.2 Inkomsten en tariefontwikkeling ....................................................................................... 47
8.1.3 Kostendekking ..................................................................................................................... 48
8.2 Personele middelen ................................................................................................................................. 52
Bijlage 1 Begrippenlijst............................................................................................................................... 53
Bijlage 2 Evaluatie in tabelvorm ............................................................................................................... 57
Bijlage 3 Beleidsontwikkelingen en wet- en regelgeving .................................................................... 65
Bijlage 4 Beheervisie ................................................................................................................................... 69
Bijlage 5 Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden ................................................................. 72
Bijlage 6 Overzicht lozingspunten............................................................................................................ 81
Bijlage 7 Planvormen .................................................................................................................................. 82
Bijlage 8 Ramingen en planningen ........................................................................................................... 85
Bijlage 9 Uitgaven ........................................................................................................................................ 90
Bijlage 10 Kostendekking ............................................................................................................................. 93
Bijlage 11 Tarief egalisatievoorziening ...................................................................................................... 98
Bijlage 12 Reacties ....................................................................................................................................... 102
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
3
Bijlage 13 Raadsvoorstel, raadsbesluit en verklarende notitie investeringen .................................. 103
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
5
Samenvatting
In opdracht van de Gemeente Muiden heeft ARCADIS het verbreed gemeentelijk rioleringsplan (vGRP)
opgesteld voor de periode 2013 -2017. De gegevens voor het opstellen van het plan zijn beschikbaar
gesteld door de gemeente. De werkzaamheden door ARCADIS zijn begeleid door Waternet.
In dit vGRP is een onderscheid gemaakt in zorgplichten op het gebied van het stedelijk afvalwater, het
hemelwater en het grondwater. De zorgplichten ten aanzien van hemelwater en grondwater zijn nieuw.
Deze verbreding van het GRP is het gevolg van gewijzigde wetgeving.
Bij het opstellen van dit vGRP zijn Waternet /AGV, Rijkswaterstaat en de Provincie Noord-Holland
betrokken. De reacties van deze instanties op dit vGRP zijn opgenomen in Bijlage 12.
Met het vaststellen van het vGRP voldoet de gemeente aan de verplichtingen conform de gewijzigde Wet
Milieubeheer.
Vanwege de verbreding van de zorgplicht is in het GRP aparte aandacht besteed aan het hemelwater en
het grondwater. De rode draad blijft gelijk:
Evaluatie.
Toelichting op beleidsontwikkeling.
De ambities van de gemeente met betrekking tot de zorgplichten en op basis daarvan de opgave in dit
geval per zorgplicht.
Aandacht voor de bedrijfsvoering en een professionele aanpak van het beheer is steeds belangrijker.
De behandeling van de middelen, financiën en de bemensing.
De onderdelen passeren hier kort de revue.
Evaluatie GRP 2007-2012
De planperiode van het voorgaande GRP 2007-2011 is verlengd met een jaar tot en met 2012.
In de afgelopen planperiode zijn de volgende resultaten behaald:
De aansluiting van het buitengebied is voltooid in 2012, met uitzondering van de woonboten in de
Muidertrekvaart.
Het geplande onderzoek is uitgevoerd. Een inhaalslag is gemaakt voor het actualiseren en beheren van
de rioolgegevens. De Gemeente Muiden maakt nu gebruik van het rioleringsbeheersysteem dat bij
Waternet beschikbaar is. Daardoor zijn kosten bespaard.
Het BRP is in 2008 opgesteld en in 2010 geactualiseerd. De verbetermaatregelen vallen aanzienlijk
gunstiger uit dan bij eerdere berekeningen.
In Muiden Zuid-West is een groot deel van de riolering gerenoveerd door het aanbrengen van een
kunststof kous (relining). Deze aanpak is voordeliger dan vervanging, is voor de omgeving minder
ingrijpend en geeft minder overlast.
Naar aanleiding van wateroverlast is onderzoek uitgevoerd bij de Singelstraat en zijn verbeteringen
gerealiseerd waarmee de wateroverlast is aangepakt.
De aanpak van de riolering in Muiden Noord-West is door stagnatie van nabij geplande woningbouw
ontwikkeling vertraagd.
De storingsdienst voor alle gemeentelijke gemalen is sinds december 2011 ondergebracht bij Waternet.
Het preventief jaarlijks onderhoud voor de rioolgemalen is uitbesteed.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
6
076731179:B - Definitief
Beleidsontwikkelingen
Recente wetswijzigingen en afspraken op bestuurlijk niveau die relevant zijn voor de gemeente bij het
vervullen van de drie zorgplichten zijn samengevat. De belangrijkste punten zijn genoemd.
Samenwerken op het gebied van de waterketen (inzameling en transport van afvalwater en
waterzuivering) is nu belangrijker en dit belang neemt naar verwachting nog toe.
Op bestuurlijk niveau moet samenwerken leiden tot een meer integrale en efficiëntere aanpak en
aanzienlijke kostenbesparingen waardoor een verdere stijging van de rioolheffing in de toekomst kan
worden getemperd.
Opgave voor Stedelijk afvalwater, Hemelwater en Grondwater
Onderscheid is gemaakt in de volgende activiteiten: plannen, onderzoek, onderhoud, maatregelen en
faciliteiten die alle nodig zijn voor een goede vervulling van de drie zorgplichten.
Belangrijke aandachtspunten zijn:
Monitoring zowel van het functioneren van overstorten en de riolering, als het verloop van de neerslag
en grondwaterstanden.
Rioolreiniging en inspectie waarmee de kwaliteit van het stelsel wordt gecontroleerd en herstel,
renovatie en vervanging worden gestuurd.
Het gebruik van databeheer voor het opslaan en het beschikbaar hebben van actuele gegevens van het
rioolstelsel (ligging, materiaal, jaar van aanleg etc.) en het registreren van inspectieresultaten en het
kunnen raadplegen en presenteren van deze gegevens.
Het verder professionaliseren van het beheer door het hanteren en ontwikkelen van kwaliteitscriteria
bij het beoordelen van onderdelen van het stelsel en het afstemmen van onderhoudsactiviteiten op wat
werkelijk nodig is in plaats van het hanteren van vaste standaarden.
Aanzienlijke uitgaven voor vervanging en reparatie in de komende planperiode.
Middelen
Op basis van wat nodig is voor een goede uitvoering van de zorgplichten zijn activiteiten en kosten
gepland en zijn verschillende varianten berekend voor de kostendekking. Bij de financiering van de
investeringen voor vervanging en verbetering is uitgegaan van de klassieke werkwijze met activeren van
de bedragen en afschrijven over een lange termijn van maximaal de verwachte technische levensduur.
Deze wijze van financieren leidt tot aanzienlijke boekwaarden van nog niet afgeschreven investeringen,
waardoor aanzienlijke rentelasten ontstaan. In het kader van het opstellen van het vGRP was geen
gelegenheid om de mogelijkheden van alternatieve wijzen van financiering te bekijken die onder meer
door de Stichting Rioned en de VNG worden bepleit om de rentelasten te beperken.
Voor de kostendekking zijn drie varianten doorgerekend. Bij variant 1 stijgt de heffing in 2013 en blijft
daarna constant. Bij variant 2 stijgt de heffing met een vast percentage gedurende de eerste 10 jaar en blijft
daarna constant. Bij variant 3 stijgt de heffing met een vast percentage gedurende de eerste 25 jaar en blijft
daarna weer constant.
De verschillen zijn in de volgende tabel en figuur weergegeven.
variant Stijging heffing Heffing
1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 constant over de periode 2013 - 2072
2 4,94% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022
en blijft daarna constant.
3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037
en blijft daarna constant.
Tabel 1, Overzicht kostendekkingsvarianten.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
7
NB. Alleen variant 1 voldoet aan de voorwaarde dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is.
Om de varianten 2 en 3 te laten voldoen aan deze voorwaarde dient de op een nader vast te stellen tijdstip te worden
bijgesteld opdat wordt voorkomen dat het eindsaldo van de egalisatievoorziening buiten proporties toeneemt. De
voorwaarde dat het saldo van de voorziening positief blijft is leidend.
Figuur 1, Grafieken ontwikkeling rioolheffing voor 3 varianten kostendekking.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
8
076731179:B - Definitief
1 Inleiding
1.1 ALGEMEEN
Aanleg en beheer van de rioleringsvoorzieningen zijn gemeentelijke taken, die hun wettelijke basis hebben
in de Wet milieubeheer (Wm. art. 10.33). Met het inwerkingtreden van de Wet gemeentelijke watertaken
op 1 januari 2008 hebben naast de zorg voor het stedelijk afvalwater1 ook de (gemeentelijke) zorg voor het
afstromende hemelwater en grondwater een duidelijkere basis in de wetgeving gevonden.
De gemeente is wettelijk verplicht een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) op te stellen (Wet milieubeheer,
art.4.22). Het maken van goede beleidsafwegingen op het terrein van beheer openbare ruimte,
bescherming van bodem en waterkwaliteit en de zorg voor het totale watersysteem worden steeds
belangrijker. Ook het financiële beleid, de inzet van middelen en toenemende lastendruk zijn hierbij
belangrijke aandachtspunten.
Met het voorliggende Gemeentelijk Rioleringsplan legt het gemeentebestuur het rioleringsbeleid vast voor
de komende planperiode van 5 jaar met een doorkijk naar de toekomst. Met respect voor wat in het
verleden tot stand is gekomen, bouwt de gemeente verder aan een robuust en flexibel rioleringssysteem
dat voldoet aan de hedendaagse eisen. Deze aanpak sluit tegelijkertijd aan bij maatschappelijke
ontwikkelingen met betrekking tot doelmatigheid en duurzaamheid.
Onderscheid 3 zorgplichten: stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.
In overeenstemming met de aangepaste wetgeving is het GRP ten opzichte van het vorige plan uitgebreid
met de zorgplichten voor hemelwater en grondwater. Voor de komende planperiode spreken we dan ook
van een verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP).
1 Stedelijk afvalwater is huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend
hemelwater, grondwater of ander afvalwater.
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
9
Riolering mede basis voor volksgezondheid
Riolering heeft samen met de drinkwatervoorziening sinds de 19e eeuw meer voor de volksgezondheid
betekend dan de ontwikkeling van de medische wetenschap daarna. Dat is in het kort de conclusie die
internationale wetenschappers enkele jaren geleden trokken. Zuiver drinkwater en riolering zijn zo
vanzelfsprekend geworden, dat men zich niet altijd meer realiseert welke rijkdom we hiermee in onze
huizen bezitten: een belangrijke basis voor de volksgezondheid.
Riolering zo vanzelfsprekend en onzichtbaar
In Nederland is een ondergrondse infrastructuur voor de riolering aanwezig met een vervangingswaarde
van maar liefst € 77 miljard. Dagelijks zijn vele medewerkers van overheden en bedrijfsleven bezig om de
riolering probleemloos te laten functioneren. Voor de aanwezigheid van deze infrastructuur betaalt men
per huishouden een rioolheffing. Voor dat bedrag komen we op een hygiënische wijze van onze fecaliën af
en tegelijkertijd kunnen we op eenvoudige wijze het grijze water (wassen, afwassen, douchen, enz.) en het
overbodige hemelwater lozen.
1.2 SPECIFIEK
Gemeente Muiden werkt intensief samen met Waternet op het gebied van het rioolbeheer.
AGV/Waternet verzorgt vanaf 1 januari 2007 (met de ondertekening van de “Overeenkomst overdracht
rioleringszorgtaak” op 17 december 2007) de rioleringszorgtaken voor de Gemeente Muiden. De
Gemeente Muiden houdt de regie.
Gemeente Muiden stemt het rioleringsbeleid af met buurgemeenten Naarden en Bussum.
Bij het opstellen van dit vGRP heeft de Gemeente Muiden met de gemeenten Naarden en Bussum de
ambities op het gebied van de drie zorgplichten afgestemd. Hiermee is invulling gegeven aan een nauwere
samenwerking in de waterketen. De afgestemde ambities zijn mede een basis voor toekomstige
samenwerking en het realiseren van een doelmatiger aanpak.
1.3 PROCEDURE
Geldigheidsduur
Op basis van de informatie uit het gemeentelijke rioolbeheersysteem en recent onderzoek kan de
Gemeente Muiden een goed beeld geven van de te verrichten activiteiten en te nemen maatregelen voor
de korte termijn. Beleidsontwikkelingen, zoals Waterbeheer 21ste eeuw en de Europese Kaderrichtlijn
Water en ook de autonome ontwikkelingen als de klimaatverandering, maken een plancyclus van 5 jaar
gewenst. Zo kan het gemeentelijk beleid aanhaken op de landelijke en mondiale ontwikkelingen. Het
voorliggende vGRP heeft betrekking op een planperiode van vijf jaar van 2013 tot en met 2017.
Totstandkoming
De bestuurlijke, financiële en juridische verantwoordelijkheid voor de invulling van de wettelijke
zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater ligt op grond van de Wet milieubeheer
bij de gemeente. De gemeente heeft zich bij het opstellen van het vGRP laten ondersteunen door het
ingenieursbureau ARCADIS Nederland BV. Bij het tot stand komen van dit vGRP is gebruik gemaakt van
de Leidraad Riolering.
Overleg met andere overheden
Het vGRP is in nauwe samenwerking met de Provincie Noord-Holland en het Waterschap Amstel Gooi en
Vecht (AGV) opgesteld. Het concept vGRP is ter commentaar aan genoemde partijen voorgelegd en aan
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
10
076731179:B - Definitief
Rijkswaterstaat. De formele reacties op dit vGRP zijn in Bijlage 12 opgenomen. Voor zover relevant, zijn de
opmerkingen en aanvullingen in dit vGRP verwerkt.
1.4 RELATIE MET ANDERE PLANNEN
De beleidsvoornemens in dit vGRP zijn afgestemd met de volgende plannen en beleidsstukken:
Lokaal
Basisrioleringsplan Muiden 2008 met actualisatie in 2010.
Meetplan riolering Muiden 2010.
Collegeprogramma.
Milieubeleidsplan.
Regionaal
Waterplan 2010 -2015 Provincie Noord-Holland.
Waterbeheerplan Waterschap Amstel Gooi en Vecht 2010-2015.
Handboek Hemelwater, AGV, december 2009.
Handreiking Stedelijk Grondwater, AGV, december 2009.
Toetsingskader Rioolemissies, Dienst Waterbeheer en Riolering (DWR) en AGV, 23-08-2005.
Nationaal
Waterbeleid voor de 21ste eeuw (2000).
Bestuursakkoord Waterketen 2007 (BWK2007).
Nationaal Waterplan 2009-2015 (2009).
Bestuursakkoord Water 2011 (BAW2011).
Internationaal
Europese richtlijn Stedelijk Afvalwater.
Europese Kaderrichtlijn Water (KRW).
1.5 LEESWIJZER
Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 teruggekeken op de voorgaande planperiode. Wat is wel en wat is
niet uitgevoerd van de voorgenomen activiteiten uit de voorgaande planperiode (GRP 2007-2011 + 2012).
Hoofdstuk 3 bevat de speerpunten van het rioleringsbeleid voor de komende planperiode. Daarnaast
beschrijft dit hoofdstuk enkele procedures die bij de totstandkoming van het vGRP zijn gevolgd.
In de hoofdstukken 4 t/m 6, Afvalwaterzorg, hemelwaterzorg en grondwaterzorg, is de aandacht gericht
op de drie afzonderlijke zorgplichten. Het accent ligt daarbij telkens op het functioneren van het
desbetreffende systeem. Voldoet het aan de functionele eisen en wat zijn daarin de knelpunten? Het
doorvoeren van maatregelen om deze knelpunten op te lossen is, evenals de reguliere beheeractiviteiten,
mensenwerk. De benodigde activiteiten en maatregelen zijn beschreven en voorzien van budgetten en
planningen in hoofdstuk 7, Bedrijfsvoering. In hoofdstuk 8 worden de benodigde financiële en personele
middelen beschreven om alle activiteiten en maatregelen uit te kunnen voeren en bekostigen.
Bij het begin van elk hoofdstuk is de hoofdstukindeling vermeld met markering van het betreffende
hoofdstuk.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
11
2 Evaluatie
2.1 ALGEMEEN
In dit hoofdstuk wordt teruggekeken op de voorgaande planperiode (2007-2011 + 2012). De evaluatie sluit
aan bij de vermelding van de activiteiten conform het GRP van de Gemeente Muiden 2007-2011 en de
verlenging tot en met 2012. Niet of nog niet uitgevoerde activiteiten kunnen een extra aandachtspunt
inhouden voor de komende planperiode, zowel in planmatige, organisatorische, personele als financiële
zin. De evaluatie bepaalt mede het vertrekpunt voor de komende periode.
2.1.1 ROL GRP
Het GRP 2007-2011 was de basis voor het door de raad vaststellen van kredieten voor het voorbereiden en
uitvoeren van de verschillende rioleringsprojecten en het vaststellen van de rioolheffing in de planperiode.
Het GRP heeft in de planperiode gediend als kompas voor het rioleringsbeheer. Het accent in het GRP
2007-2011 lag op:
Het tot stand brengen van een adequaat beheer van riolering en van de beheergegevens van de
riolering.
Het opstellen van een nieuw Basisrioleringplan (BRP).
Het afronden van maatregelen gericht op een beter functioneren van het gemengde stelsel en daarmee
voldoen aan de Basisinspanning en voortzetten van maatregelen in het kader van het
Waterkwaliteitsspoor.
2.1.2 PROCEDURES TOT STAND KOMEN
Het GRP 2007-2011 werd vastgesteld conform de procedures van de Wet Milieubeheer. De Provincie
Noord-Holland en het waterschap AGV, werden betrokken bij het opstellen van het GRP en in de
gelegenheid gesteld te reageren op het ontwerp GRP. De reacties werden verwerkt in het vastgestelde
GRP.
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
12
076731179:B - Definitief
In het licht van een mogelijke fusie van de gemeenten Naarden, Bussum, Muiden en Weesp werd de
planperiode van het GRP Muiden 2007-2011 in 2011 met een jaar verlengd tot en met 2012.
2.2 RESULTATEN VOORGAANDE PLANPERIODE
De activiteiten die in het GRP 2007-2011 inclusief de verlenging t/m 2012 werden opgenomen, zijn stuk
voor stuk geëvalueerd en in tabelvorm gerapporteerd (zie Bijlage 2). Vanwege de lengte van de tabel in
Bijlage 2 is hierna een samenvatting gegeven waarin de ontwikkelingen in de periode 2007-2012 op
hoofdlijnen zijn gepresenteerd.
Aanleg van voorzieningen
De aansluiting van het buitengebied is voltooid in 2012, met uitzondering van de woonboten in de
Muidertrekvaart. Door een stagnerende vastgoedmarkt zijn in de planperiode géén grootschalige
uitbreidingen tot stand gekomen. Het areaal is alleen toegenomen door de nieuwe aansluitingen in het
kader van het saneren van ongezuiverde lozingen in het buitengebied.
Beheer van bestaande voorzieningen
Onderzoek
Het geplande onderzoek is uitgevoerd. Een inhaalslag is gemaakt voor het actualiseren en beheren van de
rioolgegevens. De Gemeente Muiden maakt nu gebruik van het rioolbeheersysteem dat bij Waternet
beschikbaar is. Daardoor zijn kosten bespaard.
Het BRP is in 2008 opgesteld en in 2010, mede ten behoeve van de Wvo vergunning, geactualiseerd. De
verbetermaatregelen die mede op basis van dit BRP zijn bepaald vallen aanzienlijk gunstiger uit dan
volgens eerdere berekeningen. De geplande inspanning voor het uitvoeren van inspecties is ingezet voor
inventarisaties ten behoeve van het uitvoeren van diverse maatregelen. Naar aanleiding van wateroverlast
is bij de Singelstraat onderzoek uitgevoerd.
Maatregelen
In Muiden Zuid-West is een groot deel van de riolering gerenoveerd door het aanbrengen van een
kunststof kous (relinen). Deze aanpak is voordeliger dan vervanging, is voor de omgeving minder
ingrijpend en geeft minder overlast. Bij de Singelstraat zijn verbeteringen gerealiseerd waarmee
wateroverlast is aangepakt. De aanpak van de riolering in Muiden Noord-West is vertraagd door stagnatie
van nabij geplande woningbouw.
Onderhoud
De storingsdienst voor alle gemeentelijke gemalen is sinds december 2011 ondergebracht bij Waternet.
Het preventief onderhoud wordt voor de rioolgemalen jaarlijks uitbesteed. Voor de drukpompunits in het
buitengebied is nog geen preventief onderhoud ingepland omdat deze recent zijn aangelegd.
2.3 FINANCIËN
Rioolheffing
Door een wijziging van de Gemeentewet is het rioolrecht omgezet naar een rioolheffing. Vanaf 1 januari
2010 kan slechts een heffing worden opgelegd volgens deze wijziging. Het rioolrecht was gekoppeld aan
het profijtbeginsel, terwijl de rioolheffing een algemene belastingmaatregel betreft.
De geplande en de werkelijke ontwikkeling van de rioolheffing voor particulieren (2007-2012) zijn
weergegeven in Tabel 2.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
13
Rioolheffing per jaar 2007 2008 2009 2010 2011 2012
GRP 2007-2012
(1e 500 m3/jaar)
€ 192 € 204 € 216 € 228 € 240 -
Elke volgende 100m3 € 38,40 - - - - -
Werkelijk verloop
1e 500 m3
€ 204 € 204 € 204 € 211,2 € 200,4
Elke volgende 100 m3 € 40,8 € 40,8 € 40,8 € 42,24 € 40,08
Tabel 2, Berekende versus werkelijke ontwikkeling van de rioolheffing.
Tariefegalisatievoorziening
Gedurende de planperiode hebben de geplande en gerealiseerde saldi van de tariefegalisatievoorziening
(peildatum steeds 1 januari van vermeld jaar) zich ontwikkeld als in Tabel 3 is weergegeven.
Saldo voorziening
(1/1 van betr. jaar)
2007
€ x 1.000
2008
€ x 1.000
2009
€ x 1.000
2010
€ x 1.000
2011
€ x 1.000
2012
€ x 1.000
GRP ’07-‘12 € 1.000 € 873 € 706 € 583 € 493 € 412
Werkelijk € 1.365 € 1.463 € 1.593 € 1.687 € 1.758 € 1.688
Tabel 3, Berekende versus werkelijke ontwikkeling van de tarief egalisatievoorziening.
Ten opzichte van de prognose in het vGRP 2007-2011 en verlenging 2012 is het saldo van de
egalisatievoorziening aanzienlijk hoger.
Ontvangen rioolheffing
Opbrengst
rioolheffing
2007
€ x 1.000
2008
€ x 1.000
2009
€ x 1.000
2010
€ x 1.000
2011
€ x 1.000
2012
€ x 1.000
GRP € 516 € 587 € 621 € 678 € 762 € 794
Werkelijk € 511 € 580 € 570 € 606 € 664 *) € 848
*) begroting
Tabel 4, Ontwikkeling opbrengst rioolheffing '07-12
De ontwikkeling van het saldo van de tariefegalisatievoorziening en de lasten wijken af van de geplande
ontwikkeling volgens het GRP 2007-2011. De verklaring hiervoor is dat riolen zijn gerenoveerd in plaats
van vervangen (relining Zuidwest). Tevens is een aantal projecten vertraagd om uiteenlopende redenen,
zoals nader onderzoek naar (kostenbesparende) maatregelen en vertraging in nieuwbouw ontwikkeling.
De renovatie van riolen in plaats van vervanging leverde een aanzienlijke kosten besparing op. Na
renovatie kan het riool in beginsel weer vele jaren functioneren. In dit vGRP is uitgegaan van een
verlenging van de levensduur met 60 jaar.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
14
076731179:B - Definitief
3 Beleid en ontwikkeling
3.1 INLEIDING
Dit hoofdstuk gaat in op de speerpunten van het lokale rioleringsbeleid voor de komende planperiode,
mede ingegeven door recente landelijke beleidsontwikkelingen en wetgeving. De inhoud van dit
hoofdstuk blijft beperkt tot hoofdzaken. Specifiek beleid rond de zorgplichten staan in de volgende
hoofdstukken. Door deze opzet vormt dit hoofdstuk tegelijkertijd een handleiding om de inhoud van het
voorliggende GRP op efficiënte wijze door te nemen.
3.2 DRIE ZORGPLICHTEN, DRIE STELSELS
Met de introductie van drie zorgplichten maken we ook onderscheid in drie stelsels, te weten:
1. Vuilwaterstelsels voor de inzameling en afvoer van huishoudelijk en bedrijfsmatig afvalwater,
eventueel vermengd met (vervuild) hemelwater. Voorzieningen die tot deze categorie behoren zijn
vuilwater- en gemengde riolering, drukriolering, rioolgemalen en persleidingen, bergbezinkbassins,
enz.
2. Hemelwaterstelsels voor de inzameling en verwerking van relatief schoon hemelwater. Hiertoe
behoren voorzieningen als hemelwaterriolering, infiltratievoorzieningen, afscheiders, enz.
3. Openbare ontwateringstelsels voor het handhaven van acceptabele grondwaterstanden.
Om deze stelsels goed te laten functioneren zijn systeemdoelen en functionele eisen gesteld. Om het
functioneren toetsbaar te maken, zijn de eisen vertaald in meetbare maatstaven. In Bijlage 5 is de
werkwijze in tabel vorm nader uitgewerkt (kolommen 1 t.m3).
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
15
Figuur 2, Proces met doelen, functionele eisen en maatstaven
In de volgende hoofdstukken (4, 5 en 6) komen de zorgplichten apart aan de orde. Per zorgplicht worden
beschreven voor de komende planperiode:
De gewenste situatie in de vorm van ambities en functionele eisen.
Een beschrijving van de bestaande situatie.
Een toetsing van de bestaande situatie aan het wensbeeld.
Aan het eind van elk hoofdstuk zijn de geconstateerde knelpunten opgesomd. De maatregelen die nodig
zijn om de knelpunten op te lossen, komen daarna integraal aan de orde, in hoofdstuk 7, Bedrijfsvoering.
3.3 LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN
In de afgelopen planperiode hebben vele ontwikkelingen plaatsgevonden die
veelal zijn vastgelegd in bestuursakkoorden, zoals het Bestuursakkoord
Waterketen (2007) en het Bestuursakkoord Water (2011). Deze bovenstaande
ontwikkelingen hebben eveneens geleid tot nieuwe wetgeving waarvan de “Wet
verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken” de belangrijkste is.
Over het algemeen wordt een groot belang gehecht aan het scheiden van vuile en
schone waterstromen en een structurele aanpak van de grondwater-problematiek. Het beleid is vooral
gericht op het in de toekomst bereiken van een klimaatbestendig stedelijk afvalwatersysteem (riolering én
zuivering) met een hoge duurzaamheid, dat op doelmatige wijze in stand wordt gehouden. Een en ander
op basis van een intensieve samenwerking met het waterschap en met het benutten van innovatieve
ontwikkelingen en een transparante verantwoording van de kosten.
Ondanks dat de eerder vastgelegde afspraken (Nationaal Bestuursakkoord Water en Bestuursafspraken
Waterketen) onverminderd van kracht blijven, hebben de meest recente doelstellingen uit het
Bestuursakkoord Water voor de gemeenten de komende tijd de meeste betekenis. Tot 2020 moet in de
gehele waterketen in totaal € 550 miljoen doelmatigheidswinst worden behaald, waarvan € 380 miljoen in
de afvalwaterketen bij waterschappen en gemeenten. Deze kostenbesparing kan bereikt worden door
bundeling van capaciteit en kennis, professionalisering van operationele taken en intensievere
samenwerking.
Doelen Gewenste toestand.
(Wat wil men bereiken?) ↘
↓ "Tijdloos" (lange termijn) en uniform
Functionele eisen Vertaling van doelen in systeemeisen. ↗
(Hoe moet het systeem zich gedragen?)
↓
Maatstaven & Meetmethoden Locatiegebonden
Getalsmatige precisering Specificatie van methode i.v.m.
van functionele eisen vastleggen maatstaf.
↓ Veranderlijk in de tijd
● Theoretisch gedrag → Specificatie rekenmodel.
● Werkelijke gedrag → Specificatie waarnemingen.
(+ andere registraties)
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
16
076731179:B - Definitief
Naast bovenstaande doelstellingen vanuit de bestuursakkoorden heeft de Wet verankering en bekostiging
gemeentelijke watertaken geleid tot een uitbreiding van de gemeentelijke zorgtaken, te weten:
1. De zorgplicht voor het stedelijk afvalwater (bestaand).
2. De zorgplicht voor het hemelwater (nieuw).
3. De zorgplicht voor het grondwater (nieuw).
Inmiddels zijn de artikelen uit deze wijzigingswet overgenomen in de Wet milieubeheer, Gemeentewet en
de nieuwe Waterwet (sinds december 2010 van kracht).
De Gemeentewet biedt de mogelijkheid om de extra kosten, die voortkomen uit de nieuwe zorgplichten, te
dekken uit een nieuwe rioolheffing, die sinds 1 januari 2010 is ingesteld. De Wet milieubeheer verplicht
gemeenten om uiterlijk per 1 januari 2013 over een verbreed GRP te beschikken. Met het voorliggende
vGRP wordt hieraan voldaan.
3.4 INVLOEDSFACTOREN HEMELWATERBELEID
Toen men in de eerste helft van de vorige eeuw overging op de aanleg van riolering koos men voor een
gemengde afvoer van stedelijk afvalwater en hemelwater door één rioolstelsel, het gemengde rioolstelsel.
Van rijkswege wordt thans aangedrongen om het hemelwater gescheiden van het stedelijk afvalwater in te
zamelen en te verwerken.
De veronderstelde voordelen van dit landelijke beleid luiden:
Verminderen van risico’s voor volks- en diergezondheid ten gevolge van vuiluitworp van de
gemengde riolering via overstorten.
Vermijden van milieuschade in oppervlakte- en grondwater.
Verbeteren van de doelmatigheid van RWZI en riolering.
Beperken van wateroverlast ten gevolge van de klimaatontwikkeling door onder andere het realiseren
van, ten aanzien van de klimaatontwikkeling, robuuste stelsels.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
17
Dit rijksbeleid is gericht op grootschalige afkoppeling van
hemelwater, maar niet rücksichtslos ten koste van alles.
In de Wet gemeentelijke watertaken is vastgelegd dat de
gemeente autonoom is in haar besluitvorming hoe er
lokaal met hemelwater wordt omgegaan. Die
verantwoordelijkheid vraagt om een weloverwogen
keuze, want tegenover de bovengenoemde voordelen van
afkoppelen staan ook een aantal belangrijke mogelijke
nadelen. Het afstromende hemelwater kan door lokale
omstandigheden verontreinigd zijn en de effecten op de
waterkwaliteit ten gevolge van grote hoeveelheden
geloosd hemelwater zijn onzeker. In bijgaande afbeelding
is het gehele complex van invloedsfactoren schematisch
weergegeven. Onderscheid wordt gemaakt in een viertal
factoren van buitenaf die het hemelwaterbeleid
beïnvloeden en vijf lokale factoren die door het hemelwaterbeleid worden beïnvloed. Op elk van deze
factoren wordt kort ingegaan.
DUURZAAMHEID
Scheiding van stedelijk afvalwater en hemelwater biedt meer kansen om nuttige grondstoffen en energie
uit het stedelijk afvalwater terug te winnen en hemelwater voor nuttige doeleinden lokaal in te zetten.
RUIMTELIJKE ONTWIKKELING (RO)
Kansen om de duurzaamheid te verbeteren dienen zich eerder aan bij locatieontwikkeling dan in de
bestaande woonomgeving. Op dit moment loopt een aantal landelijke experimenten met een toenemende
schaalgrootte waarvan de resultaten bemoedigend zijn.
KWANTITATIEVE EFFECTEN
Bij directe afvoer van hemelwater naar oppervlaktewater neemt het geloosde volume op jaarbasis sterk toe
en voldoet daarmee niet aan de doelstellingen van Waterbeheer 21ste eeuw (zie Bijlage 3). Bij de
maatgevende piekgebeurtenissen vallen de verschillen overigens wel mee, zodat de gevolgen voor de
stedelijke wateropgave (benodigd retentievolume en dergelijke) beperkt blijven.
KWALITATIEVE EFFECTEN
Bij een directe afvoer van hemelwater naar oppervlaktewater nemen, door het grote geloosde volumen, de
emissies toe. Foutaansluitingen op het hemelwaterriool zijn hierbij een belangrijke oorzaak. Wat het effect
is van beide verschijnselen op de waterkwaliteit is sterk afhankelijk van lokale factoren. Bij infiltratie of
bodempassage van hemelwater zijn de negatieve effecten veel minder. Wel vraagt dan de beheersing van
grondwaterstanden extra aandacht.
INTERACTIES IN DE (AFVAL)WATERKETEN
Het onttrekken van hemelwater uit de afvoerstroom naar de RWZI heeft voordelen voor het beheer van de
zuivering. De bedrijfsvoering is eenvoudiger en het energieverbruik (pompen en beluchting) neemt af.
Uitbreiding van een RWZI kan eventueel worden uitgesteld. Extra zuiveringstrappen op bestaande
RWZI’s werken alleen bij een continue belasting. Ondanks deze voordelen blijven directe financiële
voordelen uit. Immers de huidige kapitaallasten liggen voor langere tijd vast.
Figuur 3, Complex van invloedsfactoren hemelwater
(RO= Ruimtelijke ontwikkeling)
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
18
076731179:B - Definitief
FINANCIËLE GEVOLGEN
De ombouw van een bestaand gemengd rioolstelsel naar een gescheiden stelsel, op het moment van
vervanging op grond van levensduur, vraagt een circa 40% hogere investering dan “gewone” vervanging.
Daartegenover staat dat de onderhoudskosten 10 tot 20% lager liggen.
BEHEERORGANISATIE
Gescheiden rioolstelsels zijn complexer dan gemengde rioolstelsels, waardoor het risico van falen groter is.
Foutaansluitingen zijn daarvan het beste voorbeeld. Dat impliceert dat er meer menskracht nodig is zowel
voor het toezicht bij de aanleg als voor het beheer.
3.5 LOKALE SPEERPUNTEN VAN BELEID
De ambities van de afgelopen planperiode waren hoog. In het kader van de basisinspanning en het
waterkwaliteitsspoor zijn veel projecten uitgevoerd. Daarnaast is het beheer van de riolering op een hoger
plan getrokken. Met de behaalde ambities in de afgelopen planperiode kiest de Gemeente Muiden nu voor
een consoliderende opstelling. De, soms vergaande, landelijke ontwikkelingen zoals vergaande scheiding
van dwa en hwa en het terugwinnen van grondstoffen wordt, gezien de gehaalde doelstellingen in de
afgelopen planperiode, niet noodzakelijk geacht. De voornemens voor het te voeren beleid zijn hieronder
per speerpunt bondig samengevat. In de volgende hoofdstukken 4, 5 en 6 is dit verder uitgewerkt.
ZORGPLICHTEN
Van de drie zorgplichten zal de gemeente in de komende planperiode vooral aandacht schenken aan de
zorgplicht stedelijk afvalwater. Met name het hydraulisch functioneren, het onderzoeken van de toestand
van de riolering, het beheer en onderhoud van gemalen en het bijhouden van de rioolgegevens. De
verbetermaatregelen voor het terugdringen van emissies (Basisinspanning en Waterkwaliteitsspoor) zijn
afgerond. De gemeente stelt met dit vGRP het hemelwaterbeleid en grondwaterbeleid vast. De Gemeente
Muiden overweegt een gezamenlijke aanpak met de buurgemeenten.
DUURZAAMHEID
Over de effecten van het afkoppelen van hemelwater op de waterkwaliteit is nog veel onzeker, terwijl de
extra kosten voor de aanleg van een gescheiden rioolstelsel hoog oplopen. Soms kan het hemelwater
worden afgevoerd zonder de aanleg van een apart hemelwaterstelsel. De gemeente zal in de komende
periode dan ook een behoudende positie innemen. Per project wordt bekeken of en zo ja op welke wijze
meer duurzaamheid kan worden bewerkstelligd. In de operationele sfeer blijft de gemeente letten op het
terugdringen van het energieverbruik en de CO2-belasting.
KLIMAATBESTENDIGHEID
In de komende planperiode verkent de gemeente welke mogelijke knelpunten zich voordoen in de afvoer
van hemelwater ten gevolge van de te verwachten klimaatontwikkeling. Bij de voorbereiding van
werkzaamheden, kunnen maatregelen worden meegenomen om geconstateerde knelpunten als gevolg
van klimaatontwikkeling op te lossen en zo wateroverlast in de toekomst te voorkomen.
DOELMATIGHEID
De gemeente wil in de komende planperiode de doelmatigheid van het rioleringsbeheer verder vergroten.
Op het gebied van het gegevensbeheer is al veel gerealiseerd. Nu moet de gemeente doorpakken en
zorgen voor het actueel houden van gegevens, het vaststellen van kwaliteitscriteria en een planmatige
uitvoering van het rioolbeheer. Dat houdt onder meer in dat jaarlijks een operationeel plan wordt
opgesteld om de in het voorgaande jaar uitgevoerde activiteiten te evalueren en nieuwe activiteiten voor
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
19
het komende jaar vast te stellen. Het monitoren van het feitelijk gedrag van de riolering draagt bij aan het
vaststellen van de juiste verbeteringsmaatregelen in de toekomst.
TRANSPARANTIE
Om de kostenontwikkeling op de voet te volgen evalueert de gemeente bij het opstellen van het
jaarprogramma naast de technische activiteiten uit het voorgaande jaar, ook de kosten. Op die manier kan
de gemeente afwijkingen van de prognoses uit het GRP tijdig signaleren en zo nodig maatregelen nemen
om bij te sturen.
SAMENWERKING
De gemeente heeft het rioolbeheer uitbesteed aan Waternet. De gemeente voert de regie. In de komende
planperiode wil de gemeente de samenwerking met de gemeenten Naarden en Bussum intensiveren met
als doel kennis en ervaring uit te wisselen om de doelmatigheid van het rioolbeheer te vergroten. Op 12
december 2011 hebben de gemeenten in de regio en AGV een intentieverklaring voor samenwerking
ondertekend. De afspraken worden verder geconcretiseerd door het uitvoeren van business cases.
3.6 PROCEDURE: VAN KNELPUNT TOT MAATREGEL
In de hoofdstukken 4, 5 en 6 zijn de drie zorgplichten
voor afval-, hemel- en grondwater beschreven en is het
functioneren getoetst aan de functionele eisen in de
tabel van Bijlage 5. De geconstateerde knelpunten
tussen de gewenste en huidige situatie zijn aan het eind
van elk hoofdstuk opgesomd. Daar het oplossen van
deze knelpunten mensenwerk is komen deze terug in
hoofdstuk 7, ‘Bedrijfsvoering’, waarin alle
beheeractiviteiten voor de komende planperiode
worden beschreven, gepland en gebudgetteerd. Ook de
activiteiten die nodig zijn om de geconstateerde
knelpunten in het systeemfunctioneren weg te nemen,
maken daar onderdeel van uit.
3.7 BEDRIJFSVOERING
Mensen zorgen ervoor dat de deelsystemen aan de functionele eisen gaan voldoen. Het vergt een adequate
organisatie om dat doel te bereiken. In dit vGRP zijn de personele activiteiten onderverdeeld in 5
taakvelden conform de richtlijnen uit de Leidraad Riolering van Stichting RIONED, te weten:
1. Planvorming.
2. Onderzoek.
3. Onderhoud.
4. Maatregelen.
5. Facilitair.
De aansturing van alle activiteiten vindt plaats met de informatie die in het beheersysteem is opgeslagen.
De revisie gegevens die vrijkomen bij de uitvoering van de activiteiten worden weer teruggesluisd en
ingevoerd in het beheersysteem. Zo blijven de beheergegevens actueel, een absolute randvoorwaarde voor
doelmatig rioleringsbeheer. In Bijlage 4 is een moderne visie op het rioleringsbeheer opgenomen.
Elementen hieruit zijn overgenomen in dit GRP, met name die elementen die dienen om de doelmatigheid
van het rioleringsbeheer te optimaliseren.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
20
076731179:B - Definitief
4 Afvalwaterzorg
4.1 INLEIDING
In hoofdstuk 3 en bijlage 3 is in algemene zin ingegaan op de betekenis van de Wet verbrede watertaken.
Dit hoofdstuk gaat specifiek in op de afvalwaterzorgplicht en daarom is de aandacht gericht op het
systeem voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater. Daartoe behoren vuilwater- en gemengde
riolering, drukriolering, rioolgemalen en persleidingen, bergbezinkbassins, enz. De vraag is of het huidige
systeem aan de functionele eisen voldoet. Zo niet dan moeten maatregelen getroffen worden om de
geconstateerde knelpunten in het systeem op te lossen. In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen,
Maatstaven en Meetmethoden opgenomen.
4.2 ACHTERGRONDEN
De zorgplicht stedelijk afvalwater conform de nieuwe wetgeving houdt in een zorgplicht voor inzameling
en transport van afvalwater bestaande uit huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater en al het andere
water wat daarmee eventueel gemengd wordt. Dat betekent dat hemelwater, vermengd met afvalwater,
nog steeds onder deze zorgplicht valt. Alleen voor onvermengd hemelwater geldt de nieuwe zorgplicht
hemelwater (zie hoofdstuk 5).
Ten aanzien van het buitengebied kunnen gemeenten nu ook formeel kiezen voor de verbrede zorgplicht.
Dit betekent dat de gemeente voor alle panden in het buitengebied de zorgplicht voor de
afvalwatervoorziening op zich kan nemen. De Gemeente Muiden kiest hier voor.
Binnen de sfeer van de zorgplicht stedelijk afvalwater zijn het Besluit lozing afvalwater huishoudens, het
Activiteitenbesluit en het Besluit lozen buiten inrichtingen van toepassing.
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
21
4.3 GEWENSTE SITUATIE
De ambities voor de komende planperiode concentreren zich voor deze zorgplicht op de volgende punten:
1. In de gewenste situatie wordt het stedelijk afvalwater doelmatig ingezameld en getransporteerd,
zonder gevaar voor de volksgezondheid en ontoelaatbare belasting van het milieu.
2. Bij vervanging van bestaande gemengde riolering wordt een terughoudend beleid gevoerd ten aanzien
van de scheiding van waterstromen in stedelijk afvalwater en hemelwater. De afweging vindt plaats
per project. Bij nieuwbouw wordt gestreefd naar gescheiden opvang, afvoer en verwerking van
hemelwater.
3. Bestaande gemengde rioolstelsels zijn tot op zekere hoogte (beschermingsniveau) in staat om extreme
neerslag ten gevolge van de klimaatontwikkeling zonder schade voor burgers en bedrijven te
verwerken. Boven dat beschermingsniveau is adaptatie noodzakelijk waarover de burgers ingelicht
worden (klimaatadaptatie).
4. Er bestaat inzicht in het feitelijk functioneren van de bestaande gemengde riolering door middel van
het monitoren van overstorten, waterstanden in de riolen, de werking van gemalen en de neerslag.
5. Het tempo van rioolvervangingen houdt gelijke tred met de optredende slijtage van de riolen, waarbij
zoveel mogelijk wijk- of clustergericht werk met werk wordt gemaakt.
De ambities zijn vertaald in functionele eisen en opgenomen in kolom 4 in de tabel in Bijlage 5.
4.4 HUIDIGE SITUATIE
Deze paragraaf geeft een overzicht van de huidige situatie. Daarbij komen de volgende onderwerpen aan
de orde:
Objectgegevens (areaalgegevens).
Prognoses.
4.4.1 OBJECTGEGEVENS
De riolering van de gemeente Muiden omvat zeven gemengde stelsels en één gescheiden stelsel. De
stelsels zijn in de volgende afbeelding weergegeven.
Afbeelding 1, bemalingsgebieden Muiden
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
22
076731179:B - Definitief
In Tabel 5 zijn de belangrijkste kengetallen van het stedelijk afvalwatersysteem weergegeven.
Systeem Onderdeel Omvang Eenheid
Algemene gegevens (drie zorgplichten)
Bedrijven Aantal 1.150 ie
Inwoners (CBS 2012) Aantal 6.456 st
Heffingseenheden (fictief) Aantal ca. 2.700 st
Specifieke gegevens afvalwaterzorgplicht
Vrij verval riolering Gemengd/vuilwater Gemengd riool 20,9 km
Vuilwaterriool 3,9 km
Bergbezinkvoorzieningen 2 st
Overstorten 6 st
Daken hellend 14,2 ha
Daken vlak 2,9 ha
Gesloten verharding (asfalt) 3,1 ha
Niet gesloten verharding (elementen) 13 ha
Totaal aangesloten verhard opp. 33,1 ha
Kolken (gemengd + hemelwater) Aantal 1.700 st
Mechanische riolering Persleiding 6,7 km
Rioolgemalen (gemengd) 8 st
Rioolgemalen (gescheiden) 1 st
Drukriolering 6,4 km
Pompunits (excl. particulieren) 71 st
IBA’s 3 st
Monitoren riolering Waterpeilmeters (2 vast en 1
roulerend)
3 st
Neerslagmeters 1 st
Debietmeters (ter plaatse van
gemalen)
2 st
Tabel 5, Overzicht stedelijk afvalwatersysteem Muiden
De totale lengte van de vrijverval riolering (gemengde en vuilwater) bedraagt 25 km. Daarnaast is er ruim
6,7 km persleiding en 6,4 km drukriolering aanwezig. Gemalen 9 en 71 pompunits zorgen voor het
transport van het stedelijk afvalwater naar de RWZI-Weesp. In Bijlage 6 is een gedetailleerd overzicht
gegeven van alle lozingsvoorzieningen (riooloverstorten, nooduitlaten, e.d.).
De leeftijdsopbouw van het areaal gemengde riolering en vuilwaterriolering (DWA) is weergegeven in
Figuur 4.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
23
Figuur 4, Leeftijdopbouw vuilwater riolen gemengd en vuilwater
4.4.2 PROGNOSE OBJECT UITBREIDING PLANPERIODE
In Tabel 6 zijn de verwachte uitbreidingen vermeld, die deels binnen de planperiode van het vGRP
worden gerealiseerd met vermelding van het vermoedelijk te realiseren stelseltype. In totaal zullen in de
periode 2013-2017 circa 300 nieuwe woningen worden aangesloten en 23 bestaande woonboten. Deze
nieuwe aansluitingen leiden tot een toename van de naar de RWZI af te voeren hoeveelheid stedelijk
afvalwater.
Locatie Periode Aard Stelseltype Omvang/
Aantal
Nieuwe aansluitingen van
woonboten
2014 Nieuw Drukriool / IBA 23
Uitbreiding 2016 Nieuw GS 100
Uitbreiding 2017 Nieuw GS 200
Uitbreiding 2018 Nieuw GS 200
Tabel 6, Overzicht verwachte uitbreiding
4.5 TOETSING
In de tabel van Bijlage 5 is de huidige situatie getoetst aan de functionele eisen. Samenvattend luiden de
conclusies als volgt.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
24
076731179:B - Definitief
ZORGPLICHT
Binnen de gemeentegrens zijn alle percelen en de meeste woonarken aangesloten op (druk)riolering of
aangesloten op een individuele afvalwaterzuivering (IBA). De 23 woonarken in de Muidertrekvaart
hebben nog geen aansluiting. Deze worden in de komende planperiode aangesloten.
ONGEWENSTE LOZINGEN
Door AGV wordt een onderzoek verricht naar het fenomeen ‘rioolvreemd’ water, ofwel ongecontroleerd
instromend grond- en/of oppervlaktewater.
EMISSIES - WATERKWALITEIT
Op basis van het BRP 2008 met actualisatie in 2010 is het maatregelenpakket om te voldoen aan de
Basisinspanning en het Waterkwaliteitsspoor ingrijpend herzien. Veel maatregelen zijn inmiddels
uitgevoerd. De emissie uit het gemengde stelsel blijft nu onder de zogenaamde referentie-emissie
(Basisinspanning). De laatste maatregelen in het kader van het Waterkwaliteitsspoor zijn voorbereid en in
uitvoering genomen. De emissie beperkende maatregelen zijn in 2012 voltooid.
Het functioneren van de riolering wordt gemonitord. De waterstanden in de riolering bij een aantal
overstorten en de neerslag worden gemeten. Aan de hand van deze gegevens wordt het optreden van
overstortingen en de duur ervan geregistreerd, kan het functioneren van de riolering worden gerelateerd
aan neerslaggebeurtenissen en kunnen hoge waterstanden ten gevolge van storingen of verstoppingen
worden opgemerkt.
WATEROVERLAST - KLIMAATBESTENDIGHEID
De gemengde riolering beschikt theoretisch over voldoende afvoercapaciteit om aan de gekozen
afvoernorm te voldoen. Slechts incidenteel kan gedurende korte tijd water-op-straat optreden bij extreme
regenval ten gevolge van onvoldoende afvoercapaciteit. De klimaatbestendigheid (extreem functioneren)
van de gemengde riolering is nog onbekend.
KLIMAATONTWIKKELING
Door klimaatverandering zal de kans op lange perioden van droogte toenemen en hiermee de kans op
verstoppingen. Daarnaast neemt door hevige stortbuien de piekbelasting toe. Dit stelt andere eisen aan de
inzamel en afvoer systemen.
TOESTAND (TOTAAL AREAAL)
In de vorige planperiode zijn inspecties vooral uitgevoerd in het kader van het voorbereiden van
maatregelen. Vanaf 2012 is de uitvoering van rioolinspecties weer vooral gericht op het controleren van de
toestand van de riolering, het signaleren van tekortkomingen en het vaststellen van te treffen maatregelen.
TRANSPORTSYSTEEM
De gemalen zijn met voldoende (norm) pompcapaciteit uitgerust om de afvalwaterhoeveelheden te
kunnen afvoeren. De bergbezinkbassins en de gemalen zijn aangesloten op een centrale post.
4.6 OPGAVE AFVALWATER ZORGPLICHT
In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen. Ten aanzien van
de functionele eisen zijn de volgende knelpunten geconstateerd:
I. De uitvoering van inspecties, de beoordeling van inspectieresultaten, de verwerking van
gegevens en revisies gebeurt nog onvoldoende planmatig, waardoor gegevens ten behoeve van
het rioolbeheer niet geheel actueel zijn.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
25
II. De klimaatbestendigheid van de gemengde stelsels (extreem functioneren) is nog niet
onderzocht.
In hoofdstuk 7, ‘Bedrijfsvoering’, zijn de maatregelen opgenomen om de geconstateerde knelpunten (voor
de drie zorgplichten) in de komende planperiode weg te nemen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
26
076731179:B - Definitief
5 Hemelwaterzorg
5.1 INLEIDING
In dit hoofdstuk is de aandacht uitsluitend gericht op het systeem voor de inzameling en verwerking van
hemelwater. Daartoe behoren hemelwaterriolering, infiltratievoorzieningen, afscheiders, enz. Indien
hemelwater wordt afgepompt, kunnen daartoe ook gemalen en persleidingen behoren. De vraag is of het
huidige systeem aan de functionele eisen voldoet. Zo niet dan moeten maatregelen getroffen worden om
de geconstateerde knelpunten in het functioneren van het systeem weg te nemen. In bijlage 5 zijn de
Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen.
In feite droeg de gemeente ook voor de komst van de nieuwe wet de verantwoordelijkheid voor de
omgang met hemelwater in stedelijk gebied. Er is dus in principe niet zoveel veranderd. De nieuwe
wetgeving legt wel meer verantwoordelijkheid bij de perceeleigenaar. Pas als hij zich niet redelijkerwijs
van het hemelwater kan ontdoen is de gemeente gehouden aan het treffen van maatregelen (Waterwet,
art. 9a). De gemeente moet beoordelen wat zij in dit verband redelijkerwijs van de perceeleigenaar mag en
wil vragen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de gewenste voorkeursvolgorde voor de
omgang met hemelwater. Als de gemeente oordeelt dat de perceeleigenaar onder de gegeven
omstandigheden niet in staat is om zich van het hemelwater te ontdoen, moet de gemeente voorzieningen
treffen om dit water in te zamelen en af te voeren.
5.2 ACHTERGRONDEN
In Bijlage 3 en hoofdstuk 3 is uitgebreid ingegaan op de beleidsmatige ontwikkelingen rondom
hemelwater. De Wet gemeentelijke watertaken geeft de gemeente de nodige ruimte om hierin een actief
beleid te kunnen voeren. Omdat er lokaal maatwerk geleverd moet worden, berust de besluitvorming bij
het lokale bestuur. Op het gebied van de hemelwaterzorg zijn de klimaatontwikkeling en de
voorkeursvolgorde hoe om te gaan met hemelwater belangrijk.
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
27
KLIMAATONTWIKKELING
De klimaatontwikkeling manifesteert zich steeds nadrukkelijker. Neerslag wordt merkbaar extremer en
ernstige wateroverlast lijkt vaker voor te komen. Hoe zal de riolering zich hieronder houden? Kunnen de
bestaande riolen die nog 20 jaar of langer mee moeten die grotere hoeveelheden verwerken? Krijgen de
burgers te maken met regelmatige wateroverlast, merkbaar tot in hun huizen? Vragen waarvan de
gemeente zich verplicht moet voelen om antwoorden op te geven. Een gemeente moet een bewuste keuze
maken in het beschermingsniveau waarbij de burger beschermd wordt tegen wateroverlast. De burger
moet worden geïnformeerd over de situatie, dat onder bepaalde omstandigheden wateroverlast kan
ontstaan, waarbij de gemeente niet verantwoordelijk voor schade kan worden gesteld.
WATEROVERLAST EN KLIMAAT
Water-op-straat: het al of niet met huishoudelijk afvalwater vermengde hemelwater komt uit de riolering op
straat te staan of het hemelwater kan bijvoorbeeld door
verstopte kolken niet in de riolen wegstromen. Water-op straat
kan aanleiding geven tot wateroverlast doordat het verkeer
hinder ondervindt of doordat het water woningen
binnenstroomt. Het is niet mogelijk om riolering en
hemelwatervoorzieningen aan te leggen die alle mogelijke
extreme regenbuien kunnen verwerken. Een landelijk
geaccepteerde maatstaf is, dat een bui die theoretisch
gemiddeld één maal in de twee jaar voorkomt afgevoerd moet
kunnen worden. Het watersysteem dient op basis van WB21
getoetst te worden op een situatie die eens per 100 jaar voor
kan komen. Tijdens hydraulische toetsing van het stelsel zal, gezien de verwachte klimaatsverandering, ook
gecontroleerd moeten worden hoe het stelsel reageert op zwaardere buien.
VOORKEURSVOLGORDE
De voorkeursvolgorde beschrijft een algemene voorkeur voor het omgaan met hemelwater en ander
afvalwater aan de bron. Bij hemelwater geldt, dat lokale lozing van hemelwater in het milieu (al dan niet
via een gemeentelijk hemelwatersysteem) de voorkeur heeft boven lozing op een gemengd stelsel. Lozing
op oppervlaktewater is gelijkwaardig aan lozing op de bodem. De voorkeursvolgorde heeft betrekking op
gemeentelijke bevoegdheden en geeft richting aan de gemeentelijke afwegingen, maar is niet verplicht. De
voorkeursvolgorde is:
1. Het ontstaan van stedelijk afvalwater wordt voorkomen of beperkt.
2. Verontreiniging van stedelijk afvalwater wordt voorkomen of beperkt.
3. Afvalwaterstromen worden zoveel mogelijk gescheiden gehouden.
4. Huishoudelijk afvalwater en daarmee vergelijkbaar afvalwater (zoals bedrijfsafvalwater) wordt
ingezameld en naar een RWZI getransporteerd.
5. Ingezameld hemelwater wordt zoveel mogelijk hergebruikt of anders lokaal teruggebracht in het
oppervlaktewatersysteem of in de bodem (zo nodig na zuivering bij de bron). Pas als beiden niet
mogelijk blijken vindt afvoer naar een RWZI plaats. Uitgangspunt is dat afstromend hemelwater
meestal schoon genoeg is om zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht.
5.3 GEWENSTE SITUATIE
De ambities voor de komende planperiode concentreren zich voor de hemelwaterzorgplicht op de
volgende punten:
Figuur 5, Voorbeeld wateroverlast
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
28
076731179:B - Definitief
1. Hemelwater wordt bij hevige buien afgevoerd zonder dat dit tot hinder of wateroverlast leidt (regulier
functioneren).
2. Bij extreme neerslag ten gevolge van de klimaatontwikkeling wordt het hemelwater tot op zekere
hoogte (beschermingsniveau) zonder schade of ernstige belemmering (deels over maaiveld) afgevoerd.
Voor een hoger beschermingsniveau zijn aanpassingen noodzakelijk.
3. Muiden en Muiderberg zijn historische kernen waar afkoppelen een buitenproportionele inspanning
kan vragen. In de voorbereiding van wegreconstructies of rioolvervangingen wordt op projectbasis
afgewogen of het afkoppelen van hemelwater doelmatig is.
4. Voor uitbreidingslocaties wordt gestreefd naar een zo volledig mogelijke scheiding van afval- en
hemelwaterstromen.
5. In principe worden afval- en hemelwaterstromen afkomstig van nieuwe percelen gescheiden op de
perceelgrens aangeleverd bij de openbare voorzieningen (conform het Bouwbesluit).
6. De hoeveelheid ‘rioolvreemd water’ wordt tot een minimum beperkt.
7. Foutaansluitingen op hemelwatervoorzieningen zijn tot een minimum teruggebracht.
8. Er bestaat voldoende inzicht in de toestand van hemelwatervoorzieningen, vergelijkbaar met die in de
gemengde riolering.
9. De gemeente wenst in de toekomst een geleidelijke transitie te realiseren waarbij het hemelwater
zoveel mogelijk gescheiden wordt opgevangen, afgevoerd en verwerkt. Zo mogelijk op eigen terrein.
Voor nieuwbouwlocaties is dit een uitgangspunt. Bij vervanging van riolering in bestaande situaties is
men terughoudend vanwege het verwachte lage rendement, de gewenste doelmatigheid, mogelijk
negatieve consequenties voor het oppervlaktewater en de economische haalbaarheid.
De ambities zijn vertaald naar functionele eisen en opgenomen in de desbetreffende tabel van Bijlage 5.
5.4 HUIDIGE SITUATIE
Deze paragraaf geeft een overzicht van de huidige situatie van de hemelwatervoorzieningen. Daarbij
komen de volgende onderwerpen aan de orde:
Objectgegevens.
Prognoses.
5.4.1 OBJECTGEGEVENS
In Tabel 7 zijn de belangrijkste kengetallen van het hemelwatersysteem weergegeven.
Systeem Onderdeel Omvang Eenheid
Vrij verval riolering
(verbeterd) gescheiden
Hemelwaterriool 6,9 km
Overstorten/regenwateruitlaat 13 st
Kolken (hemelwater) Aantal 800 st
Tabel 7, Areaal hemelwater riolering
De totale lengte van hemelwaterriolering (HWA) bedraagt circa 6,9 km. De aanwezige
lozingsvoorzieningen staan in Bijlage 6. De leeftijdsopbouw en de toename van het areaal aan
hemelwaterriolering is weergegeven in Tabel 6 en Figuur 6, leeftijdsopbouw hemelwaterriolen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
29
Figuur 6, leeftijdsopbouw hemelwaterriolen.
5.5 TOETSING
In de tabel van Bijlage 5 is de huidige situatie getoetst aan de functionele eisen. Samenvattend luiden de
conclusies als volgt.
ZORGPLICHT
Alle percelen, waarvan de eigenaren zich redelijkerwijs niet van het hemelwater kunnen ontdoen, zijn op
de riolering aangesloten.
ONGEWENSTE LOZINGEN
Er zijn geen aanwijzingen en/of klachten over de aanwezigheid van foutaansluitingen op
hemelwaterriolen. Bij inspecties wordt aan dit aspect aandacht gegeven.
WATEROVERLAST - KLIMAATBESTENDIGHEID
De hemelwaterriolering beschikt over voldoende afvoercapaciteit om aan de afvoernorm te voldoen.
Slechts incidenteel treedt gedurende korte tijd water-op-straat op bij hevige regenval ten gevolge van
onvoldoende afvoercapaciteit of verstopte kolken. Er heeft geen verkenning plaatsgevonden naar de
klimaatbestendigheid van de hemelwaterriolering.
TOESTAND (TOTAAL AREAAL)
De hemelwaterriolen zijn nog relatief jong. Maatregelen aan deze riolen zijn in de komende planperiode
niet voorzien.
5.6 OPGAVE HEMELWATERZORGPLICHT
In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen. Ten aanzien van
de functionele eisen zijn de volgende knelpunten geconstateerd:
III. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van foutaansluitingen op de
hemelwaterstelsels.
IV. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van aanwezigheid van ongewenste
hoeveelheden rioolvreemd water die de hemelwater rioolstelsels binnentreedt.
V. De klimaatbestendigheid van de hemelwaterstelsels (extreem functioneren) is niet onderzocht.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
30
076731179:B - Definitief
VI. De toestand van de hemelwaterriolering is nog niet onderzocht (gelet op de leeftijd van de
hemelwaterriolen speelt dit aspect vooral op langere termijn)
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
31
6 Grondwaterzorg
6.1 INLEIDING
De zorgplicht voor grondwater vormt een nieuwe wettelijk vastgelegde verplichting voor de gemeente. In
tegenstelling tot beide andere zorgplichten bestaat er voor het grondwater geen infrastructuur die op
vergelijkbare wijze wordt beheerd. De inhoud van dit hoofdstuk gaat dan ook meer over het formuleren
van doelstellingen en beleid dan het beschrijven van de gewenste situatie, de huidige situatie en het
vastleggen van knelpunten.
De zorgplicht voor grondwater houdt in: het in het openbaar gemeentelijk gebied treffen van maatregelen
om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zo
veel mogelijk te voorkomen of beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet
tot de zorg van het waterschap of de provincie behoort.
Belangrijk uitgangspunt bij de nieuwe wetgeving is de verantwoordelijkheid die perceeleigenaren hebben
voor de staat van het eigen terrein en voor maatregelen op eigen terrein tegen grondwaterproblemen.
Deze verantwoordelijkheid geldt voor particulieren en andere private partijen en ook voor de gemeente
als eigenaar van de openbare ruimte. De verantwoordelijkheid van de perceeleigenaar komt neer op het
voldoen aan de bouwregelgeving. Bij grondwaterproblemen mag daarom in de eerste plaats van de
perceeleigenaar worden verwacht dat hij op eigen terrein de vereiste (waterhuishoudkundige en/of
bouwkundige) maatregelen neemt. De gemeente is verantwoordelijk voor een goede toestand van het
openbaar gebied. Grondwaterproblemen in het bebouwd gebied kunnen veelal worden voorkomen of
verminderd via een goede ontwatering van de openbare ruimte.
De zorgplicht heeft het karakter van een inspanningsverplichting. Dat wil zeggen dat de gemeente niet
verantwoordelijk is voor handhaving van het grondwaterpeil in bebouwd gebied. De zorgplicht werkt niet
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
32
076731179:B - Definitief
met terugwerkende kracht en leidt niet tot aansprakelijkheid voor schadesituaties uit het verleden. De
wetgeving geeft aan dat de burger met grondwaterproblemen bij de gemeente met zijn probleem terecht
moet kunnen. De gemeente is eerste aanspreekpunt voor de burger (loketfunctie).
In het GRP moet de gemeente definiëren wat zij verstaat onder het begrip ‘structureel nadelige gevolgen’.
Daar waar maatregelen in het publieke domein worden voorzien, moeten ze in het GRP worden
gespecificeerd naar plaats, tijd en aanpak, zodat de burger hier kennis van kan nemen. De gemeente kan in
een volgende fase de perceeleigenaar per gebiedsgerichte verordening apart benaderen. Daarin kunnen de
regels en termijnen worden opgenomen waaraan de eigenaren zich moeten houden. In individuele
gevallen kan de gemeente nog gebruik maken van een zogenaamd maatwerkvoorschrift om de
medewerking af te dwingen.
Het inzicht in de huidige situatie ten aanzien van grondwater in de gemeente dient nog verder onderzocht
te worden. Het grondwaterbeleid zal daarom in de komende planperiode verder worden doorontwikkeld.
Toekomstige grondwater zorgplicht
De toekomstige grondwater zorgplicht kan bijvoorbeeld inhouden dat, nadat is vastgesteld dat sprake is van
structurele overlast, de gemeente pas maatregelen gaat treffen als er een samenloop is met andere maatregelen
(doelmatigheidseis). Dit zou ook pas over bijvoorbeeld 20 jaar kunnen zijn, doordat dan het riool vervangen gaat
worden. Structurele overlast impliceert derhalve niet dat door de gemeente meteen maatregelen worden genomen.
6.2 GRONDWATER, WAT IS HET?
Het grondwater wordt onderscheiden in enerzijds het grondwater in dieper gelegen watervoerende
bodempakketten en anderzijds het grondwater in het bovenste, freatisch pakket. Dit is het grondwater wat
we het eerst tegenkomen en waarvan bewoners de meeste overlast ervaren. De stijghoogte van het
freatisch grondwater, het grondwaterpeil (zie Figuur 7), is van belang voor het grondgebruik en eventueel
te nemen maatregelen bij dit gebruik. Hiermee wordt (vooral) de ontwateringsdiepte bedoeld. Dit is het
verschil tussen het maaiveld en het grondwaterpeil (zie Figuur 7). De ontwateringsdiepte wordt beïnvloed
door de maaiveldhoogte, de grondgesteldheid en de afstand tot open water of een drainage. Het
grondwater en de ontwatering zijn van belang voor bouwen (kruipruimten), voor aanleg en onderhoud
van oppervlaktewater, groen en wegen en voor de kansen voor ecologie en natuur.
Naast bovengenoemde kwantitatieve
aspecten zijn kwalitatieve aspecten van
belang. Hierbij zijn onderwerpen uit de
Kaderrichtlijn Water (KRW) van
belang zoals de invloed van
grondwaterlichamen op de
oppervlaktewaterkwaliteit,
bodemverontreinigingen en ecologie.
De KRW stelt voorwaarden voor
fysisch-chemische parameters die een
goede ecologische toestand van het
oppervlaktewater ondersteunen.
Figuur 7, Grondwater in de bodem
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
33
6.3 GEWENSTE SITUATIE
De ambities voor het grondwaterbeleid in Muiden luiden als volgt:
1. De gemeente heeft kennis van haar eigen grondwaterregime en het optimaal te bereiken regime. Ze is
voorbereid op de klimaatveranderingen.
2. Structurele over- of onderlast van grondwater wordt voorkomen of beperkt met maatregelen in het
openbaar gebied.
3. Burgers kunnen bij de gemeente terecht met vragen en klachten over grondwater (loketfunctie).
4. De gemeente toetst bij klachten op uniforme wijze of er sprake is van ‘structureel nadelige gevolgen’
en beoordeelt of het probleem onder de gemeentelijke zorgplicht valt of de verantwoordelijkheid van
de particulier en/of een andere overheid is.
5. De gemeente neemt het initiatief voor onderzoek naar de oorzaak van grondwaterproblemen en zoekt
samen met het waterschap naar oplossingen in de openbare ruimte.
6. De gemeente treft zo nodig maatregelen in het openbare gebied indien deze maatregelen doelmatig
zijn. Bij de uitvoering van maatregelen wordt zoveel mogelijk werk met werk gemaakt, bijvoorbeeld
door mee te liften met rioolvervanging of infrastructurele werken.
Een fysiek systeem voor de beheersing van grondwaterstanden is in Muiden niet of heel beperkt
(drainage) aanwezig. Voor dit GRP zijn daarom geen functionele eisen in Bijlage 5 geformuleerd zoals dat
wel het geval is bij de afvalwater- en hemelwaterzorgplicht.
De komende planperiode zal vooral worden benut om grondwaterbeleid concreet in te vullen. De hiervoor
aangegeven ambities 1 t/m 3 zijn daarom opgezet als beleidsdoelen. Elk doel is in onderstaande tabel
verder uitgewerkt in aanpak en middel. In hoofdstuk 7 zijn de activiteiten opgenomen om aan de
beleidsdoelen te voldoen. De overige ambities 4 t/m 7 hebben meer betrekking op de uitvoering van
activiteiten die aan bod komen nadat de beleidsdoelen zijn ingevuld.
Tabel 8, Beleidsdoelen grondwaterzorg inclusief uitwerking.
Doel 5: voorkomen of beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan
de grond gegeven bestemming.
Aanpak Middelen
Inzicht krijgen in ondiepe grondwaterstanden en risicogebieden. grondwaterstanden monitoren (meetnet)
analyse van meetgegevens
Inzicht krijgen in ervaringen van overlast (aard en locatie) analyseren enquêteresultaten
registreren en analyseren van klachten/meldingen
Definiëren wat in Muiden onder ‘structureel nadelige gevolgen’
verstaan wordt.
Op basis van meetgegevens en klachten
ontwateringsnormen en toets criteria ‘structureel’
opstellen.
Doel 6: de gemeente is het eerste aanspreekpunt voor burgers met vragen en meldingen over grondwater.
Aanpak Middelen
De gemeente is zowel telefonisch als via internet voorbereid
op vragen en meldingen. De afhandeling is transparant en
eenduidig. Bij klachten of meldingen wordt doorverwezen naar
de vakafdeling.
website vullen met informatie.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
34
076731179:B - Definitief
COMMUNICATIE MET BURGER EN BEDRIJF
Met bewoners over stedelijk water en riolering communiceren, wordt steeds
belangrijker. Communicatie gaat uiteindelijk verder dan het melden van klachten en het
geven van voorlichting. Per situatie (ontwerp, aanleg en beheer) zijn verschillende
methoden en intensiteit noodzakelijk. Wat betreft voorlichting kan stichting Rioned de
gemeente hierin ondersteunen.
6.4 HUIDIGE SITUATIE
Lokaal is drainage aanwezig. Delen van de aanwezige drainage zijn opgenomen in het
rioolbeheersysteem. Van een planmatige en systematische inzet en inrichting van drainage systemen is
nog geen sprake. Wel wordt bij de ontwikkeling van woningbouwlocaties blokdrainage aangelegd. De
opzet van bouwdrainage is in het algemeen alleen gericht op functioneren in de bouwrijpfase.
Aangenomen moet worden dat met name de bouwdrainage vrij kort na de aanleg geen bijdrage meer
levert in de beheersing van de grondwaterstanden. De gemeente heeft alleen een globaal inzicht in de
ligging van het grondwater ten opzichte van het maaiveld/drooglegging. Enkele klachten zijn bekend. De
beantwoording van vragen en klachten is nog ad hoc.
6.5 TOETSING
De toetsing van de huidige aan de gewenste situatie heeft voor de grondwaterzorg, zoals eerder vermeld,
uitsluitend betrekking op de in tabel van Bijlage 5 opgenomen beleidsuitgangspunten.
ZORGPLICHT
Muiden heeft beperkt inzicht in de lokale grondwaterpeilen. Grondwaterstanden worden niet gemonitord.
VOORKÓMEN VAN STRUCTUREEL NADELIGE GEVOLGEN
In Muiden zijn locaties (info uit klachten) waar grondwaterproblemen zich kunnen voordoen.
Systematisch onderzoek hiernaar en naar te hanteren criteria voor het beoordelen en treffen van
maatregelen is nog niet uitgevoerd.
TOESTAND (TOTAAL AREAAL)
Lokaal zijn in Muiden voorzieningen (drainage) aanwezig. Er zijn object gegevens ingevoerd in het
beheersysteem.
6.6 OPGAVE GRONDWATERZORGPLICHT
In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen. Ten aanzien van
deze uitgangspunten zijn de volgende knelpunten geconstateerd:
VII. Er bestaat nog geen definitie voor wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen’ wordt
verstaan.
VIII. Er is nog onvoldoende inzicht in de ondiepe grondwaterstanden en risicolocaties op wijkniveau.
IX. De gemeente geeft nog onvoldoende invulling aan haar loketfunctie grondwater.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
35
7 Bedrijfsvoering
7.1 INLEIDING
In de drie voorgaande hoofdstukken is de aandacht gevestigd op de drie deelsystemen, waarmee de
gemeente de zorgplichten invult. Om de deelsystemen in stand te houden is de menselijke factor, ofwel de
wijze waarop de beheeractiviteiten worden uitgevoerd, van doorslaggevende betekenis. Een goede
inbedding daarvan in de gemeentelijke organisatie is een voorwaarde voor een goed rioolbeheer en de
vervulling van de drie zorgplichten. Vandaar dat in dit hoofdstuk specifieke aandacht wordt besteed aan
de bedrijfsvoering van het rioleringsbeheer. Het gaat om het totaal aan inspanningen.
7.2 TAAKVELDEN
De beheeractiviteiten worden conform de Leidraad Riolering van Stichting RIONED (module D2000)
onderverdeeld in een vijftal taakvelden:
Planvorming.
Onderzoek.
Onderhoud.
Maatregelen.
Facilitair.
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
36
076731179:B - Definitief
Figuur 8, De vijf taakvelden van het rioleringsbeheer
Tot het taakveld facilitair behoren de activiteiten: gegevensbeheer, klachtenregistratie en –afhandeling,
communicatie, vergunningen, enz. De samenhang tussen de taakvelden is in Figuur 8 weergegeven.
Vanuit het Bestuursakkoord Waterketen (zie Bijlage 3) wordt sterk aangedrongen op samenwerking
binnen de waterketen. Dit betreft de samenwerking tussen gemeenten onderling enerzijds en met het
waterschap anderzijds. Aan de bovenstaande taakvelden voor de interne rioleringszorg moet dus het
taakveld ‘Samenwerking’ worden toegevoegd.
7.3 PLANVORMING
Plannen zijn onmisbare elementen in een doelmatig rioleringsbeheer. Zij geven richting aan de activiteiten
en maatregelen die nodig zijn om de systemen goed te laten functioneren. Onderscheid wordt gemaakt in
strategische planvorming waarin beleid wordt vastgelegd, tactische planvorming waarin de activiteiten en
maatregelen worden geoptimaliseerd om de gestelde doelen tegen de laagste kosten te realiseren en
operationele planvorming, die vooral gericht is op de uitvoering op de kortere termijn. Alle planvormen
kunnen zowel een eenmalig als een cyclisch karakter hebben.
GEWENSTE SITUATIE
Voor het taakveld planvorming heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:
1. Muiden beschikt over alle relevante plannen op zowel strategisch, tactisch als operationeel niveau.
2. Muiden beschikt over visies op het gebied van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.
Planvormen
Het rioleringsbeheer kan in de drie aandachtsvelden objectbeheer, functioneel beheer en financieel beheer
worden verdeeld (zie ook Bijlage 4). Op basis van deze indeling geeft Figuur 9 een overzicht van de voor
de gemeente relevante planvormen. In Bijlage 7 is voor elke planvorm een beknopte omschrijving
opgenomen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
37
Figuur 9, Relevante planvormen
HUIDIGE SITUATIE
De gemeente beschikt over de volgende plannen:
Waterkwaliteits- en kwantiteitstoets 2001 (Waternet / AGV).
GRP Muiden 2007-2011.
Basisrioleringsplan Muiden 2008 met actualisatie in 2010.
Meetplan riolering Muiden 2010.
Operationeel plan.
OPGAVE
In Tabel 9 zijn voor Muiden de relevante plannen voor de komende planperiode in de tijd geplaatst en
gebudgetteerd. In 2017 wordt de planperiode afgesloten met het vaststellen van een nieuw GRP. Hierin
wordt alle informatie verwerkt die met de uitvoering van de overige plannen is verzameld.
In de tabel is geen plaats ingeruimd voor een visie op het stedelijk afvalwaterbeleid. De reden is dat een
duurzame aanpak van het stedelijk afvalwater conform het toekomstbeeld van het Bestuursakkoord
Waterketen op dit moment voor Muiden nog onvoldoende aansluit op de realiteit. In de komende
planperiode worden de landelijke ontwikkelingen op dit gebied gevolgd. De uitwerking van een
afvalwatervisie zal dan naar verwachting in de volgende planperiode kunnen plaatsvinden.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
38
076731179:B - Definitief
Plannen 2013 2014 2015 2016 2017
Gemeentelijk Rioleringsplan
2018-2022
€ 20.000
Basisrioleringsplan € 15.000
Hemelwatervisie (o.a. inventarisatie
afkoppelmogelijkheden en kosten etc.)
€ 10.000
Grondwaterbeleidsplan incl.
monitoringsplan.
€ 10.000
Klimaatverkenning € 8.000
Incidentenplan € 5.000
Jaarprogramma (actualiseren
operationeel plan, optimaliseren beheer,
prestatie indicatoren) opzet in 2013
daarna planning instrument en bewaken
voortgang
€ 15.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000
Totaal jaarbudget € 15.000 € 25.000 € 28.000 € 10.000 € 25.000
Tabel 9, Relevante planvormen met planningen en budgetten.
Met het opstellen van deze plannen wordt voldaan aan de ambities voor het taakveld planvorming.
Tegelijkertijd worden activiteiten ontplooid om aan de volgende, in de voorgaande hoofdstukken
geconstateerde knelpunten tegemoet te komen:
I. De uitvoering van inspecties en de beoordeling van inspectieresultaten, de verwerking van de
gegevens en actualiseren van de rioolbeheergegevens gebeurt nog onvoldoende planmatig.
II. De klimaatbestendigheid van de gemengde riolering is onbekend (§ 4.4).
V. De klimaatbestendigheid van de hemelwaterstelsels (extreem functioneren) is niet onderzocht (zie
§ 5.3).
VII. Er bestaat nog geen definitie voor wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen’ wordt
verstaan.
7.4 ONDERZOEK
Onderzoeksactiviteiten bestaan uit de volgende onderdelen:
Inventarisaties, (in)metingen, en dergelijke.
Berekeningen.
Monitoring.
Rioolinspecties.
GEWENSTE SITUATIE
Voor het taakveld onderzoek heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:
Beheerbestanden zijn actueel en compleet en vormen de basis voor de afstemming van alle
beheeractiviteiten.
De kennis van het rioleringssysteem (areaal, toestand en functioneel) is op orde.
Onderzoeksinspanningen zijn afgestemd op het goed functioneren van het systeem, waarbij risico’s
optimaal worden vermeden (assetmanagement).
Veldmetingen (monitoring) in de riolering geven een goed inzicht in het feitelijk gedrag van de
riolering, waardoor in combinatie met een daarop afgestemd rekenmodel de doelmatigheid van
maatregelen wordt verhoogd.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
39
Middels analyse van enquêtegegevens, klachtenregistraties en gemeten grondwaterstanden ontstaat
inzicht in wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand’ moet worden
verstaan.
Veldmetingen in het grondwater geven een goed inzicht in de fluctuaties van grondwaterstanden en
de risico’s op het voorkomen van structureel nadelige gevolgen.
Inzicht in de mogelijkheden voor duurzame financiering van de rioleringszorg conform het BBV
aangeduid met Ideaalcomplex voor het beperken van de kapitaallasten en daarmee het temperen van
de stijging van de rioolheffing.
HUIDIGE SITUATIE
Inventarisatie
Muiden maakt gebruik van een rioolbeheerpakket van Waternet voor het beheer van de gegevens van de
riolering. De uitvoering van inspecties en invoer van gegevens waren in de afgelopen planperiode vooral
gericht op de voorbereiding van de uitvoering van projecten. Dit ging ten koste van de inspecties voor het
monitoren van de toestand van de riolering. De beoordeling van inspecties en de verwerking van de
resultaten en invoer in de beheerbestanden verlopen correct.
Berekeningen
In 2008 en 2010 is het functioneren (hydraulisch en vuiluitworp) van de stelsels van Muiden doorgerekend
in het kader van het gezamenlijke Basisrioleringsplan 2008 en actualisatie 2010.
Monitoring
Muiden werkt samen met Waternet bij het monitoren van het functioneren van de riolering.
Muiden beschikt over een meetplan riolering en meetsensoren zijn geïnstalleerd. In de komende
planperiode zullen metingen worden voortgezet. Muiden beschikt nog niet over een grondwatermeetnet.
Rioolinspecties
In Muiden worden rioolinspecties van de vrijverval riolering uitsluitend uitgevoerd met behulp van een
mobiele videocamera. Naast rioolinspecties wordt incidenteel kernbooronderzoek uitgevoerd om in
twijfelgevallen de reststerkte van de betonnen riolering te kunnen vaststellen.
In de komende planperiode worden de volgende rioolinspecties uitgevoerd:
Planmatig circa 3 km rioolinspecties per jaar;
Bij de oplevering van nieuwe riolen en renovaties.
Duurzame financiering
In het voorliggende GRP is voor de kostendekking van de rioleringsuitgaven, met name de kosten van
investeringen (rioolvervanging en verbetermaatregelen) uitgegaan van de traditionele wijze waarbij de
investeringen worden geactiveerd en lineair worden afgeschreven over de lange termijn (maximaal de
verwachte levensduur). Een uitvoerige afweging van mogelijkheden voor een andere wijze van
financiering waarbij de kapitaallasten zo laag mogelijk worden gehouden (vooral door versneld/direct af
te schrijven en zo de rentelasten te verminderen) is niet gemaakt. In de komende planperiode is het de
bedoeling alternatieve mogelijkheden voor financiering uitdrukkelijk te onderzoeken. Aanleiding daartoe
zijn signalen vanuit de Stichting RIONED en de VNG om binnen de kaders van het Besluit begroting en
verantwoording gemeenten en provincies (BBV) de mogelijkheden te benutten om investeringen niet
langer te activeren maar direct af te boeken en daardoor de rentelasten te bepreken en zo de ontwikkeling
van de rioolheffing voor de burger te temperen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
40
076731179:B - Definitief
OPGAVE
In onderstaande Tabel 10 zijn alle onderzoeksactiviteiten voor de komende planperiode gepland en
gebudgetteerd. Binnen de planperiode worden alle transportsystemen gefaseerd doorgerekend ter
toetsing van de afvoercapaciteit (Basisrioleringsplan in 2015).
Onderdeel Activiteit 2013 2014 2015 2016 2017
Inventariseren Foutaansluitingen € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000
Inmetingen € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000
Monitoren
Inrichten grondwatermeetnet € 10.000 € 20.000 € 10.000
Monitoren grondwater € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000
Monitoren riolering € 2.000 € 2.000 € 2.000 € 2.000 € 2.000
Rioolinspecties Vuilwater/gemengd/
Hemelwater € 18.000 € 18.000 € 18.000 € 18.000 € 18.000
Doorrekenen Doorrekenen gescheiden stelsel € 5.000
Grondwater Definitie ‘structureel nadelige
gevolgen’ grondwater. € 2.500
Kostendekking
Trendanalyse duurzame
financiering (onderzoek
mogelijkheden beperken
kapitaallasten conform
aanbevelingen commissie BBV
en RIONED.)
€ 5.500
Diversen Onderzoek overig € 4.000 € 4.000 € 4.000 € 4.000 € 4.000
Jaarbudget € 41.500 € 52.000 € 39.500 € 27.000 € 27.000
Tabel 10, Onderzoeksactiviteiten met planningen en budgetten exclusief btw.
Met het uitvoeren van deze activiteiten wordt voldaan aan de eerder genoemde ambities voor het taakveld
onderzoek. Tegelijkertijd worden activiteiten ontplooid om aan de volgende, in de voorgaande
hoofdstukken geconstateerde knelpunten tegemoet te komen:
III. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van foutaansluitingen op de
hemelwaterstelsels.
IV. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van aanwezigheid van ongewenste
hoeveelheden rioolvreemd water die de hemelwater rioolstelsels binnentreedt.
VII. Er bestaat nog geen definitie voor wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen’ wordt
verstaan
7.5 ONDERHOUD
De gemeente hanteert de in Tabel 11 aangegeven frequenties voor de onderhoudsactiviteiten. Daarnaast
worden op ad hoc basis activiteiten uitgevoerd, waarvan de noodzaak uit recente rioolinspecties is
gebleken.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
41
Activiteit Frequentie/omvang
Reinigen/inspectie Rioolreiniging / inspectie 3km per jaar
Kolken 1 x per jaar
Overstorten 1 x per jaar
Randvoorzieningen 1 x per jaar
Gemalen 1 x per jaar
Pompen (drukriolering) 1 x per jaar
Tabel 11, Onderhoudsfrequentie.
GEWENSTE SITUATIE
Voor het taakveld onderhoud heeft de Gemeente Muiden zich het volgende doel gesteld:
Onderhoudsinspanningen zijn afgestemd op het goed functioneren van het systeem, waarbij risico’s
optimaal worden vermeden (assetmanagement).
HUIDIGE SITUATIE
De reinigingsfrequentie wordt tot op heden, net als de inspectiefrequentie, gelijkmatig verdeeld over de
gemengde riolering. Alleen objecten waarvan bekend is dat ze sneller vervuilen worden frequenter
gereinigd. In de komende planperiode wordt nagegaan of differentiatie in de reinigingsfrequentie
wenselijk is om de beschikbare gelden doelmatiger in te zetten. In dit verband is het raadzaam om de
slibproductie bij riool- en kolkreiniging bij te houden en te registreren.
OPGAVE
Met de uitwerking van de eerder genoemde plannen wordt voldaan aan de gewenste situatie voor dit
taakveld. In onderstaande Tabel 12 zijn alle onderhoudsactiviteiten voor de komende planperiode
gepland en gebudgetteerd.
Activiteit 2013 2014 2015 2016 2017
Incidenteel klein onderhoud € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000
Minigemalen en IBA € 14.900 € 14.900 € 14.900 € 14.900 € 14.900
Veegwerk € 15.010 € 15.010 € 15.010 € 15.010 € 15.010
Schoonmaken kolken € 5.520 € 5.520 € 5.520 € 5.520 € 5.520
Onderhoud gemalen € 33.010 € 33.010 € 33.010 € 33.010 € 33.010
Onderhoud riolen € 18.660 € 18.660 € 18.660 € 18.660 € 18.660
Jaarlijks € 92.100 € 92.100 € 92.100 € 92.100 € 92.100
Tabel 12, Onderhoudsactiviteiten met planning en budgetten, exclusief btw.
7.6 MAATREGELEN
Maatregelen worden onderverdeeld in de volgende categorieën:
Verbeteren.
Repareren.
Vervangen.
Renoveren.
Aanleg.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
42
076731179:B - Definitief
GEWENSTE SITUATIE
Voor het taakveld maatregelen heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:
De uitvoeringsmaatregelen voor de komende planperiode zijn qua methodiek en planning naar
behoren onderbouwd en afgestemd met maatregelen uit andere werkvelden (bijvoorbeeld met
wegbeheer).
Er bestaat een duidelijk afwegingskader voor de keuze bij rioolvervanging tussen een open sleuf
methode of rioolrenovatie.
Er moet zoveel mogelijk werk-met-werk worden gemaakt, bijvoorbeeld de aanleg van drainage of
afkoppelen van hemelwater in combinatie met rioolvervanging.
HUIDIGE SITUATIE
Verbetering
In de voorgaande planperiode zijn de verbeteringsmaatregelen om de emissie te beperken afgerond.
Repareren
Uit kwaliteitsonderzoek is gebleken dat maatregelen nodig zijn om de betreffende riolen in staat te stellen
de beoogde levensduurverwachting te halen. De maatregelen zullen in de komende planperiode worden
uitgevoerd.
Vervangingen en renoveren
In de komende planperiode wordt het vervangen of renoveren van riolen afgestemd op het overige beheer
van de openbare ruimte.
Aanleg
Alle panden in Muiden zijn aangesloten op de riolering. De aanleg van nieuwe riolering zal beperkt
blijven tot de nieuwbouwlocaties. Deze nieuwe riolering wordt gefinancierd vanuit de grondexploitatie,
zodat de aanleg geen lasten teweeg brengt. De lasten voor het onderhoud en (te zijner tijd) vervanging van
deze riolen komen wel ten laste van de rioleringszorg.
OPGAVE
In Tabel 13 zijn de geplande investeringen opgenomen voor de komende planperiode 2013-2017
uitgezonderd eventuele noodzakelijke reparaties / vervangingen die volgen uit nog uit te voeren
inspecties.
Voor de investeringen na deze planperiode zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
De verbeteringsinvesteringen van de planperioden 2013-2017 zijn afgerond.
De rioolvervanging wordt gestuurd op basis van gemiddelde levensduur en zo nodig bijgestuurd op
basis van rioolinspecties.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
43
Onderdeel
Activiteiten 2013 2014 2015 2016 2017
Verbeteren
Repareren urgent <1jr € 50.000
prioritair 2-5jr € 150.000
Vervangen Vrijverval riolering €1.413.418
Gemalen E/M
Gemalen B/K € 22.258
Drukriolering E/M
Randvoorzieningen BK
Randvoorzieningen E/M € 131.615
Persleidingen € 106.267 € 12.002
Uitbreidingen 23 woonarken drukrio bk € 120.000
23 woonarken drukrio em € 40.000
Jaarbudget € 1.569.686 € 310.000 € 12.002 € 22.258 € 131.615
E/M: elektromechanisch
B/K: bouwkundig
Tabel 13, Uitvoeringsmaatregelen met planning en budget.
7.7 FACILITEITEN
Tot dit taakveld behoren de volgende activiteiten:
Gegevensbeheer.
Klachtenregistratie en klachtenafhandeling.
Communicatie.
Waterloket.
GEWENSTE SITUATIE
Voor het taakveld faciliteiten heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:
Beheerbestanden zijn actueel en compleet en bevatten naast objectgegevens ook toestand gegevens.
De resultaten van de rioolinspecties worden direct beoordeeld en te nemen maatregelen worden direct
verwerkt in de beheerbestanden en de operationele planning.
De gemeente beschikt over een adequate klachtenregistratie en – afhandeling.
De gemeente heeft duidelijke communicatielijnen met de burgers.
Burgers kunnen bij de gemeente terecht met meldingen en vragen over grondwater (loketfunctie).
HUIDIGE SITUATIE
Gegevensbeheer
Gegevensbeheer speelt een cruciale rol in het rioleringsbeheer (zie Figuur 8). Alle beheeractiviteiten
worden gevoed met de gegevens en na uitvoering worden revisies weer verwerkt. Voor het
gegevensbeheer van de riolering maakt men gebruik van het rioolprogramma DG Dialog dat is
geïnstalleerd bij Waternet. De revisiegegevens van uitgevoerde rioleringswerken en
inventarisatiegegevens worden binnen 6 weken in het systeem verwerkt. Naast de objectgegevens worden
ook schadebeelden uit rioolinspecties in het beheersysteem vastgelegd. Aan de hand van deze gegevens
kunnen gerichte maatregelen worden vastgesteld en afgestemd met het beheer van de openbare ruimte.
Daardoor blijft het gegevensbestand en WION actueel, hetgeen noodzakelijk is om het rioleringsbeheer
systematisch te kunnen uitvoeren.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
44
076731179:B - Definitief
Klachtenregistratie en –afhandeling
Klachten worden bij de Gemeente Muiden adequaat afgehandeld. ‘s Avonds en in het weekend is het
storingsnummer bereikbaar. De klachten worden zo spoedig mogelijk verholpen.
Communicatie
Communicatie in projecten wordt in overleg met afdeling communicatie opgepakt en afgehandeld.
Algemene informatie vindt plaats door middel van folders of via de website van de gemeente
(www.muiden.nl).
Watervergunningen
De gemeente heeft haar loketfunctie als aanspreekpunt voor de aanvraag van watervergunningen in het
kader van de Waterwet ingevuld.
Waterloket
(Grond)water gerelateerde klachten kunnen momenteel gemeld worden bij de Gemeente Muiden.
OPGAVE
In Tabel 14 zijn voor de komende planperiode alle kosten vermeld die met taakveld Facilitair te maken
hebben. De onder “overige” posten vermelde kosten maken onderdeel uit van de exploitatie.
Activiteit Post 2013 2014 2015 2016 2017
Gegevensbeheer Databeheer € 6.000 € 6.000 € 6.000 € 6.000 € 6.000
Overige kosten GRP personeel (inhuur Waternet) € 67.630 € 67.630 € 67.630 € 67.630 € 67.630
Recognities € 30 € 30 € 30 € 30 € 30
Contributies € 900 € 900 € 900 € 900 € 900
Verzekeringen € 1.400 € 1.400 € 1.400 € 1.400 € 1.400
Telefoniekosten € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000
Energie pompgemalen € 15.000 € 15.000 € 15.000 € 15.000 € 15.000
Jaarbudget € 91.960 € 91.960 € 91.960 € 91.960 € 91.960
Tabel 14, Facilitaire uitgaven, exclusief btw.
7.8 SAMENWERKING
In het Bestuursakkoord Waterketen 2007 dringen de betrokken partijen (zie § 3.2) aan op meer
samenwerking in de waterketen om de doelmatigheid van de activiteiten in deze sector te vergroten. In
een ledenbrief (10/102) informeert de VNG haar leden nader over de beoogde opzet van deze
samenwerking.
Waternet/AGV is in opdracht van de Gemeente Muiden belast met de uitvoering van de rioleringszorg. De
gemeente voert daarin de regie. Voor het vGRP zijn de ambities met de Gemeente Naarden en de
Gemeente Bussum afgestemd. Deze werkwijze heeft input geleverd aan het feitenonderzoek. Aangetoond
is dat ten opzichte van de geraamde kosten in het GRP 2007-2011 kosten zijn bespaard. De essentie is nu
samenwerken op basis van afspraken. De watertaken worden gezamenlijk beschouwd vanuit ieders eigen
verantwoordelijkheid. De gemeente en het waterschap stemmen hun waterbeleid op elkaar af en leveren
een gezamenlijke inspanning om de waterkwaliteit te verbeteren en om wateroverlast te voorkomen.
Onderzoek naar de mogelijkheden van samenwerking met omliggende gemeenten en het
hoogheemraadschap worden verkend in het platform BOWA (Bestuurlijk Overleg Water van gemeenten
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
45
liggend in het gebied van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht). Eind 2011 is een verklaring ondertekend
waarin de intentie is uitgesproken om samen te gaan werken, met als doel: vergroting van kwaliteit,
kostenbesparing en het verminderen van personele kwetsbaarheid. In 2012 wordt onderzocht op welke
vlakken dit kan plaatsvinden; het doel is om op basis hiervan eind 2012 / begin 2013 een
samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
46
076731179:B - Definitief
8 Middelen
In het voorgaande hoofdstuk zijn de inspanningen beschreven die nodig zijn om de bedrijfsvoering van
het rioleringsbeheer op basis van het gekozen ambitieniveau zo doelmatig mogelijk in te vullen. In dit
hoofdstuk worden de benodigde financiële en personele middelen beschreven om aan dat doel te
beantwoorden.
8.1 FINANCIËLE MIDDELEN
Activeren of zo snel mogelijk/direct afschrijven investeringen
In het voorliggende GRP is voor de kostendekking van de rioleringsuitgaven, vooral de kosten van
investeringen (rioolvervanging en verbetermaatregelen) uitgegaan van de traditionele wijze waarbij de
investeringen worden geactiveerd en lineair worden afgeschreven over de lange termijn (max. de
verwachte levensduur). Een uitvoerige afweging om te kiezen voor een andere wijze van financiering
waarbij de kapitaallasten zo laag mogelijk worden gehouden (vooral door snel/direct af te schrijven en zo
de rentelasten te verminderen) is nog niet gemaakt. In de komende planperiode is het de bedoeling de
mogelijkheden hiervan te onderzoeken. Aanleiding daartoe zijn signalen vanuit de Stichting RIONED en
de VNG om de mogelijkheden van het Besluit begroting en verantwoording gemeenten en provincies
(BBV) te benutten om investeringen niet langer te activeren maar direct af te boeken en daardoor de
ontwikkeling van de rioolheffing voor de burger te temperen.
8.1.1 UITGAVEN EN LASTEN
In hoofdstuk 7 is uitgelegd welke lasten in de komende periode verwacht worden. In Figuur 10 is het
verloop van alle uitgaven voor vervangingsinvesteringen en exploitatielasten over de beschouwde periode
van 60 jaar weergegeven. In Bijlage 8 zijn tabellen opgenomen met per type voorziening de
1. Inleiding
2. Evaluatie
4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg
8. Middelen
3. Beleid en ontwikkeling
7. Bedrijfsvoering
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
47
vervangingsinvesteringen en het planningsjaar. De investeringen voor rioolvervanging zijn gebaseerd op
de kostenkengetallen uit het beheersysteem. De kosten zijn geïndexeerd naar prijspeil 2012.
In Bijlage 9 is een overzichtstabel opgenomen met alle uitgaven en inkomsten gedurende de beschouwde
periode van 60 jaar. In de kop van de investeringskolommen is aangegeven welke technische levensduur
voor de verschillende voorzieningen is aangehouden. De exploitatielasten zijn overgenomen uit de
productbegroting Riolering voor de periode 2013-2017. Alle bedragen zijn weergegeven op basis van
prijspeil 2012. De totale uitgaven over de periode 2013-2072 bedragen circa € 58,8 miljoen.
8.1.2 INKOMSTEN EN TARIEFONTWIKKELING
Om de lasten te dekken kan de gemeente een belasting heffen van inwoners en bedrijven in de vorm van
een kostendekkende rioolheffing.
Een vergelijk met omliggende gemeenten
Het COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) stelt jaarlijks een atlas
op welke van alle gemeenten de tarieven van OZB, reinigingsheffing en rioolrecht bevat. In Tabel 15 zijn
de rioolheffingen voor Muiden en omliggende gemeenten voor 2012 ter vergelijking opgenomen.
Figuur 10. Ontwikkeling uitgaven
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
48
076731179:B - Definitief
Gemeente Gebruikerstarief
Eenpersoons Meerpersoons
Bussum € 177 € 177
Diemen € 206 € 206
Hilversum € 210 € 210
Huizen € 193 € 193
Muiden € 200 € 200
Naarden € 140 € 199
Ouder-Amstel € 234 € 234
Weesp € 220 € 220
Tabel 15, Overzicht rioolheffing omliggende gemeenten (bron: www.COELO.nl lasten 2012).
Uit Tabel 15 blijkt dat het tarief van Muiden op een gemiddeld niveau ligt voor de regio. Onderlinge
verschillen in de rioolheffingen tussen gemeenten worden onder meer veroorzaakt door factoren als de
aard van de ruimtelijke omgeving, het vervangingsstadium, de kapitaallasten uit het verleden en de
relatieve omvang van de drukriolering. Bekend is dat gemeenten in een stedelijke omgeving met dichte
bebouwing en een naar verhouding gering aantal m’ rioolbuis per inwoner met een lager tarief kunnen
volstaan dan landelijke gemeenten.
Het vervangingsstadium zegt verder iets over het aandeel van riolering die in de lasten bijdragen, omdat
bij de eerste aanleg de investeringen vanuit de grondexploitatie worden gedekt. Drukrioleringssystemen
kennen als mechanische voorzieningen relatief hoge beheerlasten. Bovendien komt de aanleg van deze
systemen in het buitengebied, in tegenstelling tot de 1e aanleg van vrijverval riolering, veelal wel ten laste
van de rioolheffing.
8.1.3 KOSTENDEKKING
De kostendekking is uitgewerkt op grond van onderstaande uitgangspunten:
De beschouwde periode bedraagt 60 jaar, zodat alle vervangingsinvesteringen bij de kostendekking
zijn meegenomen.
Alle investeringen worden geactiveerd en lineair afgeschreven waarbij de termijn varieert van 15 tot
50 jaar afhankelijk van de aard van het object. De financiële afschrijvingstermijn is gelijk of korter dan
de verwachte technische levensduur.
Om de ontwikkeling van de rioolheffing te egaliseren is een tarief egalisatievoorziening ingesteld.
Daarin wordt aan het begin van elk jaar het begrote saldo van inkomsten en lasten gestort (of bij
begroot negatief saldo onttrokken). Deze dotaties of onttrekkingen zijn als het ware een sluitpost in de
exploitatie, waardoor een sluitende jaarrekening wordt verkregen.
De rente wordt berekend over de boekwaarde met een nominaal percentage van 4,25%.
Renteopbrengsten van tariefegalisatievoorziening worden aan de algemene middelen toegerekend.
Aan het einde van de beschouwde periode van 60 jaar is er sprake van een boekwaarde (nog niet
afgeschreven investeringen).
Het aantal heffingseenheden in 2012 bedraagt 2.844.
Het saldo van de voorziening is op 1 januari 2013 geraamd op een bedrag van € 1.688.000, --.
De heffing per huishouden bedraagt in 2012: € 200,40
De gemeente kent één rioolheffing waaruit de kosten die voortvloeien uit de zorgplichten op het
gebied van het stedelijk afvalwater, het hemelwater én het grondwater worden gedekt. Voor de
grotere lozers wordt een staffel in rekening gebracht voor de hoeveelheid > 500m3.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
49
Figuur 11, Lastenpatroon
In Figuur 11 is het lastenpatroon weergegeven voor de verschillende kostenposten.
Drie variantenkostendekking
Voor de kostendekking zijn drie varianten doorgerekend, uitgaande van een balans tussen inkomsten en
uitgaven gedurende de beschouwde periode (60 jaar) incl. de dotaties of onttrekkingen aan de
voorziening. De voorwaarden die aan de voorziening worden gesteld zijn, dat het saldo van de
voorziening steeds positief is en dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is. De 1e voorwaarde
is leidend.
De varianten zijn:
1. Een eenmalige stijging van de heffing in het eerste jaar van de beschouwde periode.
2. Een jaarlijkse stijging van gedurende alleen de 1e 10 jaar van de beschouwde periode.
3. Een jaarlijkse stijging van gedurende alleen de 1e 25 jaar van de beschouwde periode.
NB. Omdat alle lasten zijn uitgedrukt op basis van het prijspeil 2012, moet jaarlijks een indexering op basis van de
inflatie worden doorgevoerd bovenop de vermelde stijging van de rioolheffing (Prijsindex CBS Totaal GWW sector).
In de volgende tabel zijn de verschillen van de 3 varianten aangegeven.
variant Stijging heffing Heffing
1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 in 2013 en constant over de periode
2013 - 2072
2 5% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022
en blijft daarna constant.
3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037
en blijft daarna constant.
Tabel 16, verschillen in de 3 varianten voor de kostendekking
Figuur 12 a, b en c tonen het verloop van de tariefegalisatievoorziening. Vanuit de exploitatie zijn er
jaarlijks dotaties (toevoegingen) aan de voorziening vanuit de exploitatie of onttrekkingen vanuit de
voorziening ten behoeve van de exploitatie.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
50
076731179:B - Definitief
Figuur 12a, b en c, Verloop voorziening voor de 3 varianten
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
51
NB. Alleen variant 1 voldoet aan de voorwaarde dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is.
Om de varianten 2 en 3 te laten voldoen aan deze voorwaarde dient de op een nader vast te stellen tijdstip
te worden bijgesteld opdat wordt voorkomen dat het eindsaldo van de egalisatievoorziening buiten
proporties toeneemt. De voorwaarde dat het saldo van de voorziening positief blijft is leidend.
In de volgende Figuur 13 is een overzicht gegeven van het verloop van de uitgaven (exploitatie +
investeringen) versus de inkomsten.
Figuur 13, Uitgavenpatroon vs inkomsten.
In Bijlage 8, Bijlage 9, Bijlage 10 en Bijlage 11 zijn tabellen en grafieken opgenomen waarin de ramingen en
planning, de uitgaven en inkomsten, de kostendekking en het verloop van het saldo van de voorziening
zijn weergegeven. De totale lasten over de periode 2013-2072 bedragen volgens de uitgevoerde
berekeningen € 60,2 miljoen (inclusief btw).
De boekwaarde verloopt van circa € 1,6 miljoen in 2013 naar een maximum van € 9,8 miljoen in 2040 en is
aan het einde van de beschouwde periode (60 jaar) € 6,9 miljoen. De rentelasten verlopen van circa
€ 0,2 miljoen. in 2013 naar een maximum van circa € 0,43 miljoen in 2040 en aan het einde van de
beschouwde periode € 0,31 miljoen in 2072.
Figuur 14, Ontwikkeling rioolheffing
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
52
076731179:B - Definitief
STIJGING RIOOLHEFFING
De kostendekkingsberekeningen geven aan dat voor een kostendekkende heffing de rioolheffing moet worden
verhoogd. De belangrijkste oorzaak van de stijging van de heffing is de vervanging van de bestaande riolering.
Daarnaast is de heffing in de afgelopen planperiode achtergebleven bij de in het GRP 2007-2014 geplande
ontwikkeling en de ontwikkeling van de inflatie.
8.2 PERSONELE MIDDELEN
Voor de invulling van het rioleringsbeheer beschikt de gemeente zelf over een formatie van 0,5 fte en
0,5 fte van Waternet.
De omvang van de formatie wordt vergeleken met het landelijk beeld met behulp van een model dat de
Stichting RIONED hiervoor heeft ontwikkeld. Dit model bepaalt de benodigde capaciteit op basis van de
volgende drie invloedsfactoren:
Het aantal inwoners, circa 6.500 (feb. 2012).
Het te beheren areaal in aanwezige lengte van de riolering in km.
De inspanning voor het uitvoeren van onderzoeken, het opstellen van plannen en het realiseren van
maatregelen in de planperiode op basis van de geraamde budgetten.
Verder zijn voor elk taakveld schattingen gemaakt voor het uitbestedingspercentage. Hierbij is enerzijds
gekeken naar de mate van uitbesteding in de afgelopen planperiode en is anderzijds gekeken naar de
uitbestedingspercentages die de Leidraad aangeeft. In het plan is daarom uitgegaan van de maximale
uitbestedingspercentages die de Leidraad adviseert. Deze variëren per taakveld van 40% tot 90%.
Het resultaat geeft de personele middelen weer die nodig zijn voor de invulling van de rioleringstaken
onder de voor Muiden geldende omstandigheden. In Tabel 17 zijn de resultaten van de berekening
weergegeven. Voor 1 fte zijn 175 functionele dagen aangehouden.
Taakveld Invloedsfactor Grootheid fte’s
Planvorming aantal inwoners
1
Onderzoek
Facilitair
Onderhoud areaalgrootte gemengd stelsel:
hemelwaterstelsel:
vuilwaterstelsel:
drainage leidingen:
drukpompunits en IBA’s :
0,4
Maatregelen investeringsniveau rioolvervanging: gem. € 370.000,--per jaar 0,3
Totaal afgerond 1,6
Tabel 17, Overzicht personele middelen.
Op basis van het landelijke model en uitgaande van max. uitbesteding is voor de Gemeente Muiden een
formatie voor het rioleringsbeheer nodig van circa 1,6 fte. Bij de gemeente zelf is 0,5 fte beschikbaar en
0,5 fte wordt ingevuld door Waternet. De resterende capaciteit wordt ingehuurd en heeft betrekking op
begeleiding, voorbereiding en toezicht van projecten en begeleiding van onderzoek. De kosten hiervan zijn
verwerkt in toeslagen bij de geraamde bedragen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
53
Bijlage 1 Begrippenlijst
De woorden en verklaringen in deze lijst zijn deels afkomstig uit de NEN 3300 ‘Buitenriolering – Termen
en definities’ en wetgeving. Daarnaast zijn vrij gebruikelijke definities uit het vakgebied opgenomen.
AFKORTINGEN
RWZI Rioolwaterzuiveringsinrichting
BBB Bergbezinkbassin
BBL Bergbezinkleiding
BBV Besluit begroting en verantwoording gemeenten en provincies
bob Binnen onderkant buis
BRP Basisrioleringsplan
BWK Bestuursakkoord Waterketen
CIW Commissie Integraal Waterbeheer
CUWVO Coördinatiecommissie uitvoering Wet verontreiniging oppervlaktewateren
DWA Droogweerafvoer
EHS Ecologische Hoofdstructuur
EKRW Europese Kaderrichtlijn Water
GBKN Grootschalig basiskaart van Nederland
GGOR Gewenst grond- en oppervlaktewater regime
GRP Gemeentelijk Rioleringsplan
HWA Hemelwaterafvoer
IBA Installatie voor individuele behandeling van stedelijk afvalwater
KRW Kaderrichtlijn Water
MTR Maximaal Toelaatbaar Risico
NBW Nationaal Bestuursakkoord Water
NEN Nederlandse norm
NPR Nederlandse praktijkrichtlijn
NW4 Vierde Nota op de Waterhuishouding
vGRP Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan
Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
WB21 Waterbeheer 21e eeuw
WHP Waterhuishoudingsplan
WION Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten
Wm Wet milieubeheer
Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren
Ww Waterwet
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
54
076731179:B - Definitief
TERMEN EN DEFINITIES
Aansluitvergunning Vergunning op grond van de aansluitverordening die wordt
afgegeven door het waterschap voor de aansluiting op de
rioolwaterzuiveringsinrichting (RWZI).
Noot: komt medio 2011 te vervallen (zie ook Afvalwaterakkoord)
Afvalwater Zie Stedelijk afvalwater
Afvalwaterakkoord Convenant tussen gemeente en waterschap waarin afspraken
worden vastgelegd over de omvang en aard van het
aangeleverde afvalwater en de randvoorwaarden waaronder dat
gebeurt.
Afvalwaterzuiveringsinrichting Zie Rioolwaterzuiveringsinrichting
Afvoerend oppervlak Het naar de riolering afwaterende oppervlak.
Basisinspanning Term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het
aanduiden van de inspanningen die elke gemeente moet
uitvoeren of uitgevoerd hebben om de vuiluitworp uit de
riolering tot een bepaald niveau te reduceren.
Basisrioleringsplan Planvorm van tactische aard waarin het functioneren van de
riolering wordt getoetst aan de in het GRP vastgelegde eisen die
daarvoor gelden en doelmatige maatregelen worden vastgesteld
om de knelpunten op te lossen.
Bedrijfsafvalwater Afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in
omvang als zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat
geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater of
grondwater is.
Bemalingsgebied Een riolering technische eenheid waaruit het stedelijk afvalwater
of hemelwater door een rioolgemaal wordt afgevoerd naar een
volgend bemalingsgebied of de rioolwaterzuiveringsinrichting.
Bergbezinkbassin Reservoir voor de tijdelijke opslag en behandeling (bezinking)
van stedelijk afvalwater voordat overstorting op
oppervlakte4water plaatsvindt.
Berging De inhoud van de riolering uitgedrukt in m3 of mm/ha.
Bodempassage Verzamelnaam voor voorzieningen waarbij hemelwater de
bodem wordt ingeleid en via een onderliggend drainagesysteem
naar oppervlaktewater wordt afgevoerd.
Buitengebied Gemeentelijk grondgebied buiten de bebouwde kom, waaruit de
afvoer van stedelijk afvalwater veelal met behulp van
mechanische riolering plaatsvindt.
Doorlatende verharding Waterpasserende elementenverharding voor de infiltratie van
hemelwater naar de bodem.
Droogweerafvoer (dwa) De hoeveelheid stedelijk afvalwater die per tijdseenheid in een
droogweersituatie via het rioolstelsel wordt afgevoerd.
Drukriolering Mechanische riolering waarbij het transport plaatsvindt door
middel van pompjes en persleidingen.
DT-riool Geperforeerd (drainage-transport)riool, gelegen onder de
grondwaterstand, voor de afvoer van hemelwater en beheersing
van de grondwaterstand.
Gemengd rioolstelsel Rioolstelsel, waarbij stedelijk afvalwater (afvalwater + afvloeiend
hemelwater) door één leidingstelsel wordt getransporteerd.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
55
TERMEN EN DEFINITIES
Gescheiden rioolstelsel Rioolstelsel, waarbij stedelijk afvalwater en afvloeiend
regenwater door twee afzonderlijke leidingstelsels, vuilwaterriool
en hemelwaterriool, wordt afgevoerd. Het hemelwater heeft een
open verbinding met het oppervlaktewater.
Hemelwaterriool Voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van
afvloeiend hemelwater.
Huishoudelijk afvalwater Afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke
stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden.
Hydraulische berekening Het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van
een rioolstelsel.
Infiltratiekrat Rechthoekige voorziening van kunststof voor de opvang van
(ondergronds) afvloeiend hemelwater en (vertraagde) infiltratie
naar de bodem.
Inspectie Het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand
waarin de riolering verkeert.
IT-riool Geperforeerd (infiltratie-transport)riool, gelegen boven de
grondwaterstand, opvang van (ondergronds) afvloeiend
hemelwater en (vertraagde) infiltratie naar de bodem.
Lamellenafscheider Voorziening voor de behandeling van op oppervlaktewater
geloosd hemelwater.
Maatstaf Grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd
wordt of aan een functionele eis wordt voldaan.
Onderhoud Herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand
van objecten ongewijzigd gehandhaafd wordt.
Onderzoek Het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van
gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de
toestand en het functioneren van de buitenriolering.
Overstorting De lozing van stedelijk afvalwater via een overstortdrempel naar
oppervlaktewater.
Overstortput Rioolput voorzien van een overstortdrempel, die de riolering
scheidt van het oppervlaktewater en waarover incidenteel
overstortingen plaatsvinden.
Pompcapaciteit In rioolgemaal geïnstalleerde capaciteit voor de afvoer van
stedelijk afvalwater en/of hemelwater.
Pompovercapaciteit (poc) Het deel van de pompcapaciteit, dat beschikbaar is voor de
regenwaterafvoer. Het andere deel van de capaciteit is
beschikbaar voor de afvalwaterafvoer tijdens droog weer.
Regenwaterriool zie hemelwaterriool
Riolering Het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende
voorzieningen voor de inzameling en het transport van
afvalwater.
Riool Samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de
inzameling en/of het transport van stedelijk afvalwater.
Rioolput Constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen aan
gietijzeren deksels in de weg).
Rioolwaterzuiveringsinrichting Het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de
zuivering van stedelijk afvalwater (RWZI).
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
56
076731179:B - Definitief
TERMEN EN DEFINITIES
Stedelijk afvalwater Huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met
bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander
afvalwater, waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich
te ontdoen of zich moet ontdoen.
Verbeterd gescheiden rioolstelsel Gescheiden rioolstelsel waarvan hemelwaterstelsel is voorzien
van overstortdrempels om de negatieve effecten van
foutaansluitingen af te vangen en een deel van het hemelwater af
te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting.
Visuele inspectie Het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische
hulpmiddelen inspecteren van de toestand.
Vuilwaterriool Voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk
afvalwater.
Wadi Brede greppelachtige voorziening voor de opvang van
(bovengronds) afvloeiend hemelwater en (vertraagde) infiltratie
naar de bodem.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
57
Bijlage 2 Evaluatie in tabelvorm
De nummering in de 1e kolom verwijst naar het hoofdstuk of de paragraaf in het GRP 2007-2011.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
58
076731179:B - Definitief
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
3 Uit hoofdstuk 3 evaluatie
GRP 1999-2005
Basisinspanning werd deels gerealiseerd in
planperiode. Ophogen overstortdrempels en
aanpassen gemaal capaciteit werd nog niet
gerealiseerd.
In 2010 moet 1,3 ha verhard oppervlak zijn
afgekoppeld.
Ongezuiverde lozingen moeten nog worden
aangepakt.
Zie 6.2.1 en 6.3.2.4 in deze tabel.
6.2.1 Aanleg bij bestaande
bebouwing
In 2007 voltooiing aanleg drukriolen en IBA’s
dan geen ongesaneerde lozingen meer.
In het GRP 2007-2011 zijn geen
kosten opgenomen voor de aanleg
van drukriolering en IBA’s in het
buitengebied. Dit omdat in het GRP
uitgegaan is dat het project in 2007 al
afgerond zou zijn. Het aansluiten van
het buitengebied is voltooid in 2012
door afronding van de laatste
restpunten. In 2010 is het overgrote
deel gerealiseerd. Dit is later dan in
het GRP is vermeld (2007). Het gehele
proces vanaf initiatieffase tot en met
de uitvoering en afronding heeft meer
tijd gevergd door onder andere
inspraak, maatwerk, uitwerking
ontwerp, doorvoeren van wijzigingen
in de voorbereiding, etc. Uiteindelijk
zijn alle aansluitingen wel naar
tevredenheid tot stand gekomen.
6.2.2 Aanleg bij nieuwbouw
woningen
Planperiode:
Noord-West enkele tientallen nieuwe
aansluitingen
KNSF/Bloemendaler polder vanaf 2010
jaarlijks 100 nieuwe aansluitingen
Bij nieuwe aansluitingen zoveel mogelijk het
aansluiten van verhard oppervlak beperken.
De ontwikkeling van zowel de
Bloemendalerpolder als het KNSF
terrein is nog niet gestart. Wanneer dit
wel gaat starten is afhankelijk van veel
factoren zoals het aantrekken van de
woningmarkt.
6.3 Beheer bestaande
voorzieningen met
onderscheid naar
onderzoek en maatregelen
Jaarlijks beheerplan opstellen dat tevens
basis is voor begroting
Operationeel plan is opgesteld en
wordt jaarlijks geactualiseerd.
6.3.1. Onderzoek
6.3.1.1 Inventarisatie en gegevens
beheer
1. Aanschaf eigen beheersysteem
(€ 11.000)
2. Controle digitale gegevens
3. Verwerken revisies (aanleg en
maatregelen)
4. Vastleggen meetpunten in de riolering
In de afgelopen planperiode is een
aanzienlijke inhaalslag gemaakt wat
betreft gegevens over de riolering in
de Gemeente Muiden. Veel x, y en z
gegevens zijn geïnventariseerd,
verbindingen zijn gecontroleerd en de
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
59
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
2 t/m 4 € 15.000
5. Instand houden beheersysteem riolering
en gemalen(bestandbeheer etc.)
jaarlijks € 5000,--
aanwezigheid en staat van onderhoud
van objecten als riooloverstorten en
gemalen zijn inzichtelijk gemaakt. Met
de verkregen informatie is het
kwaliteitsniveau van het
rioolbeheerbestand aanzienlijk
verhoogd. Er is nu meer inzicht in het
functioneren van het stelsel, wat het
mogelijk heeft gemaakt om de juiste
maatregelen te nemen ter verbetering
van het hydraulisch en vuiltechnisch
functioneren.
De aanschaf van een
rioolbeheersysteem is niet nodig
geweest. Het rioolbeheerbestand van
Gemeente Muiden is in het
rioolbeheersysteem van Waternet
gezet en wordt daar bijgehouden.
6.3.1.2 Inspectie 45% = 13 km in planperiode t/m 2010
Circa € 6500/jaar.
Daarna jaarlijks 10 %= circa3 km/jaar
eveneens circa € 6500/jaar.
Beoordelen inspectie gegevens € 2500/jaar
(reinigen valt onder exploitatie)
Inspecties zijn anders uitgevoerd dan
voorgenomen in het GRP. Dit komt
omdat de focus sterk lag bij het
uitvoeren van maatregelen in het
kader van de basisinspanning en het
waterkwaliteitsspoor. Deze
maatregelen zijn, mede door de
uitgevoerde inventarisaties en
inmetingen, in 2010 gewijzigd (zie ook
toelichting onder 6.3.1.3 en 4). In 2011
zijn inspecties uitgevoerd in een aantal
straten in Muiderberg in verband met
voorgenomen wegwerkzaamheden.
Op dergelijke gronden zijn in
voorgaande jaren ook inspecties
uitgevoerd. In Muiden Noordwest
wordt in 2012 geïnspecteerd.
Vooruitlopend op inspecties zijn dus
veel inventarisaties en inmetingen
uitgevoerd. Inspecties worden
komende jaren weer planmatig
uitgevoerd.
6.3.1.3 Meten en berekenen Actualiseren BRP
Opnieuw bepalen afvoerend (verhard
opp.) (€ 4000)
Actualiseren BRP € 30000)
Alle vermelde onderzoeken zijn
uitgevoerd. Op grond van het nieuwe
BRP (en de uitgevoerde
inventarisaties en inmetingen) is in
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
60
076731179:B - Definitief
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
2010 een nieuwe Wvo vergunning
verleend met een gewijzigd
maatregelpakket om te voldoen aan
de basisinspanning en het
waterkwaliteitsspoor. Hiermee zijn
aanzienlijk lagere investeringen
gemoeid dan met het oorspronkelijke
maatregelpakket (verschil is
€1.300.000,-). In 2012 is bij de
voorbereiding van de maatregelen
gebleken dat het maatregelpakket nog
verder aangescherpt kon worden
waardoor nog minder investeringen
noodzakelijk zijn (een grove schatting
levert een extra verlaging op van
€ 300.000,-). De laatste maatregelen
worden in 2012 uitgevoerd.
Het BRP is door Waternet opgesteld.
De kosten van het opstellen voor dit
BRP zijn aanzienlijk lager uitgevallen
dan het geplande budget.
De aanschaf van een
rioolbeheersysteem is niet nodig
geweest. Het rioolbeheerbestand van
Gemeente Muiden is in het
rioolbeheersysteem van Waternet
gezet en wordt daar bijgehouden. De
geraamde kosten in het GRP voor
onderzoeksinspanningen zijn mede
hierdoor lager uitgevallen dan was
voorzien.
6.3.1.4 Controle verordeningen en
vergunningen.
Controle extern bureau de Roever
Enkele aanpassingen in Wvo vergunningen.
(aansluiten op rwzi Weesp en actualisatie
overstorten).
Zie 6.3.1.3 van deze tabel.
6.3.1.5 Overig onderzoek Voor diverse studies en ad-hoc onderzoek is
jaarlijks een bedrag opgenomen van ca.
€ 1/per aansluiting. In 2011 (verschoven
naar 2012) moet een nieuw GRP worden
opgesteld. Hiervoor is € 15.000 opgenomen.
Naar aanleiding van opgetreden
wateroverlast bij de Singelstraat is
een onderzoek verricht naar mogelijke
maatregelen. Gecombineerd met een
maatregel in het kader van de
basisinspanning zijn hiervoor
werkzaamheden verricht aan de
riolering. Daarnaast is ook de
maaiveldinrichting gewijzigd waardoor
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
61
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
eventueel water op straat
vastgehouden en afgevoerd kan
worden. Uit de eerste zware buien die
in 2011 zijn opgetreden blijkt dat de
maatregelen effect hebben.
6.3.1.6 Samenvatting onderzoek In de planperiode wordt incidenteel
(€ 111.000, -) en structureel onderzoek
( € 10.500, -/jaarlijks) uitgevoerd.
Resultaat: goed inzicht in toestand en
functioneren van de riolen;
Ongeoorloofd gebruik riolering kan worden
beperkt.
Zie 6.3.1.3 in deze tabel.
6.3.2 Maatregelen
6.3.2.1 Onderhoud De kosten voor onderhoud zijn opgenomen
in de exploitatie.
Reinigen kolken 2 x per jaar. (geen
aanleiding te wijzigen) Werk is uitbesteed.
Vrijverval riolen reinigen 1 x per 10 jaar in
combinatie met camera inspectie. Jaarlijks
3km te reinigen en inspecteren. Aanvullend
ad hoc actie naar aanleiding van eventuele
klachten en/of storingen.
Strategie: Afstroming gewaarborgd
De storingsopvolging van riolen (zowel
vrijverval als persleidingen) en
gemalen is sinds eind 2011 uitbesteed
aan Waternet
(inspanningsverplichting). Voor de
gerealiseerde drukrioleringspompen is
nog geen onderhoudscontract voor
preventief onderhoud. Voor de overige
gemalen wel.
6.3.2.2 Reparatie, renovatie en
vervanging riolering
De vervangingsplanning is deels gebaseerd
op aannames over het jaar van aanleg of de
planning van de herstructurering van wijken
indien geen inspectie gegevens beschikbaar
zijn of gegevens ontbreken.
Voor vervanging en reparatie € 1,4 + 0,2 mln.
in de planperiode.
In toekomst uitgebreidere afstemming
vervanging en reparatie op andere
beheerprogramma’s en resultaten inspecties.
In de wijk Muiden zuidwest is vrijwel
alle riolering voorzien van een relining
(kunststof kous), waardoor
conventionele rioolvervanging niet
noodzakelijk was. De kwaliteit van de
riolering is door dit omvangrijke project
nu weer goed op orde. De kosten voor
het relinen lagen aanzienlijk lager dan
bij een conventionele rioolvervanging.
Relinen was in zuidwest goed mogelijk
vanwege de hoogteligging van de
riolering. De geraamde kosten in het
vorige GRP voor rioolvervanging in de
wijk Zuidwest bedroegen €625.000,00.
Het werk is (ook financieel) nog niet
geheel afgerond, de totaalkosten voor
Zuidwest worden ruim €200.000,00
lager geschat dan de toen geraamde
kosten in het vorige GRP.
Behoudens een aantal kleinere
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
62
076731179:B - Definitief
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
werken die gecombineerd zijn met
afkoppelprojecten in Muiderberg zijn
verder geen riolen vervangen in de
afgelopen planperiode. Nu er veel
geïnventariseerd en ingemeten is,
wordt de volgende stap om inspecties
in te plannen in gebieden waarvan de
riolering mogelijk van onvoldoende
kwaliteit is of gebieden waar andere
werkzaamheden aan de riolering of in
verband met herinrichting zijn gepland.
Voor de wijk Noordwest is in het vorige
GRP € 913.000,- geraamd voor
rioolvervanging. Deze rioolvervanging
zou in samenhang met de
nieuwbouwontwikkeling op het KNSF
terrein opgepakt worden. De
nieuwbouwontwikkeling is nog niet
gerealiseerd waardoor de
rioolvervanging van Noordwest ook
nog niet opgepakt is. In 2012 worden
in Noordwest inspecties uitgevoerd om
de kwaliteit van de riolen goed in beeld
te brengen. De reservering voor deze
rioolvervanging blijft daarom staan in
de vervangingsplanning en wordt
opgeschoven naar komende
planperiode.
6.3.2.3 Reparatie, renovatie en
vervanging overige
objecten
Op basis van vastgestelde termijnen voor
gemiddelde verwachte levensduur met
onderscheid naar bouwkundig en
mechanisch en elektrotechnische deel en
vervangingswaarden.
In planperiode kosten € 0,6 miljoen
In 2012 worden 7 rioolgemalen
gerenoveerd. Gemaal Mariahoeve
wordt in 2012 vervangen. Dit is later
dan aanvankelijk gepland door nader
onderzoek. De geraamde kosten
komen overeen met de nu verwachte
werkelijke kosten.
6.3.2.4 Verbeteren functioneren
(hydraulisch en emissie) vrij
verval riolen
Volledig benutten kansen voor afkoppelen.
In 2010 1,3 ha af te koppelen.
Afhankelijk KRW bijstelling emissie eisen
mogelijk.
Zie 6.3.1.(3, 4 en 5) Onderzoek, in
deze tabel.
6.3.2.5 Overige kleinschalige
maatregelen
Bijvoorbeeld vervangen putdeksels, gangbaar
houden van schuiven en kleppen, energie
etc. Deze kosten zijn opgenomen in de
exploitatie.
Geen bijzonderheden.
6.4 Zorg voor afvloeiend
hemelwater
In de toekomst wordt een aparte zorgplicht
voor hemelwater onderscheiden.
Zie 6.1.3.5 in deze tabel.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
63
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
Geen aparte activiteiten en kosten
opgenomen in de planperiode.
6.5 Zorg voor grondwater In de toekomst wordt een aparte zorgplicht
voor hemelwater onderscheiden. Binnen de
gemeente zijn diverse locaties aanwezig
waar relatief hoge grondwaterstanden
voorkomen. (in relatie tot bestemming). In de
planperiode ontwikkelt de gemeente beleid
ten aanzien van de invulling van de
grondwaterzorgplicht ten behoeve van de.
volgende planperiode
De voortgang is vertraagd. In de
komende planperiode wordt de
beleidsontwikkeling t.a.v. de
grondwaterzorgplicht opgepakt.
Financiën De geraamde kosten in het GRP voor
onderzoeksinspanningen zijn lager
uitgevallen dan was voorzien door
lagere kosten voor het opstellen van
het BRP en het vervallen van de
noodzaak om een eigen
rioolbeheersysteem aan te schaffen.
Ook de kosten voor inhuur van
personeel zijn (door het uitbesteden
van de rioleringszorg aan Waternet)
lager uitgevallen.
Voor de drukrioolgemalen is in het
vorige GRP een post voor
onderhoudskosten opgenomen. Deze
post is tot op heden nog niet
noodzakelijk geweest, mede omdat
veel drukrioolgemalen later zijn
gerealiseerd dan in het vorige GRP is
voorzien.
De geplande investeringen voor
grootschalige rioolvervanging in
Noordwest zijn uitgesteld omdat de
realisatie van de
nieuwbouwontwikkeling op het KNSF
terrein nog niet is gestart.
In de planperiode 2013-2017 moet
hieraan aandacht worden besteed.
De rioolvervanging in de wijk Zuidwest
is aanzienlijk goedkoper en later
uitgevoerd dan in het vorige GRP is
voorzien. De investeringen voor
gemaalrenovaties en vervanging van
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
64
076731179:B - Definitief
nr Onderzoek / opstellen
plan / maatregelen
Gepland
Resultaat
Per onderdeel.
gemaal Mariahoeve zijn door nader
onderzoek pas in 2012 uitgegeven (in
het vorige GRP zijn deze
werkzaamheden aanvankelijk voorzien
in 2007). Door deze verschillen in
geplande en werkelijk gerealiseerde
investeringen zijn de in het vorige
GRP verwachte kapitaallasten dus ook
lager uitgevallen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
65
Bijlage 3 Beleidsontwikkelingen en
wet- en regelgeving
Beleidsmatige ontwikkelingen
De laatste jaren hebben zich een aantal beleidsmatige en vakinhoudelijke ontwikkelingen voorgedaan, die
mogelijk van invloed zijn op de toekomstige status van de riolering. Hieronder wordt op een aantal van
deze ontwikkelingen nader ingegaan.
Waterbeheer 21ste eeuw
In het kader van Waterbeheer 21ste eeuw (WB21) moet de omgang met regenwater veranderen op basis van
de trits ‘vasthouden-bergen-afvoeren’. Dit beleid is gericht op het zoveel mogelijk terugkeren naar de
natuurlijke wijze van afvoeren, zoals die was voor de verstedelijking. Dat betekent niet alleen dat
regenwater zoveel mogelijk gescheiden van het stedelijk afvalwater moet worden afgevoerd, maar ook bij
voorkeur via de bodem in plaats van door een (regenwater)riool.
Kaderrichtlijn Water
Vanuit Europa dient de Kaderrichtlijn Water (KRW) te worden geïmplementeerd. De uitwerking van de
stroomgebied visies, om aan dit Europese beleid gestalte te geven, verkeert in een vergevorderd stadium.
De uitwerking vindt integraal plaats met die voor Waterbeheer 21ste eeuw. De schaalgrootte van de
waterlichamen die voor de uitwerking in deze fase zijn gekozen, zijn zodanig dat het aandeel van
rioollozingen ten opzichte van andere bronnen (landbouw, verkeer, enz.) mee valt. Op dit moment zijn
dan ook nauwelijks maatregelen voor de riolering in KRW-verband te verwachten. Als het
uitwerkingsniveau echter zou worden verfijnd tot waterlichamen die beter aansluiten op de situatie in het
stedelijk gebied, dan kunnen daaruit alsnog aanvullende maatregelen naar voren komen.
Bestuursakkoord Waterketen (BWK-2007)
Het regeringsstandpunt ten aanzien van de omgang met
hemelwater is uitgewerkt in de Wet afbakening en bekostiging
gemeentelijke watertaken die per 1 januari 2008 van kracht is.
Het beleid moet leiden tot het grootschalig onttrekken van
hemelwater uit de (afval)waterketen. De besluitvorming is
overigens in de wet nadrukkelijk toebedeeld aan de
gemeenten. Waterschappen hebben daarbij slechts een
adviserende rol. Lokaal hemelwaterbeleid wordt beïnvloed
door een complex van factoren. Risico’s en baten moeten
zorgvuldig tegenover elkaar worden afgewogen. Dit roept
om lokaal maatwerk om faalkansen te vermijden.
In de waterketen gaat per jaar een omzet om van circa
€ 3 miljard, gelijk verdeeld over de drie sectoren
drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering. Alleen voor
de riolering geldt bovendien dat die omzet zich in de
komende tien jaar minstens gaat verdubbelen. De lasten
voor deze hoge uitgaven worden direct doorberekend aan
de burger. Het is een maatschappelijke verantwoordelijkheid van de betrokken overheden om deze lasten
zo laag mogelijk te houden door een hoge mate van doelmatigheid te bereiken in de waterketen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
66
076731179:B - Definitief
Algemeen wordt verwacht dat de potentie voor meer doelmatigheid in de waterketen vooral in de
rioleringssector aanwezig is. Met deze opgave op de achtergrond hebben de ministeries van VROM en
V&W, samen met een aantal koepels in 2007 het Bestuursakkoord Waterketen gesloten. De speerpunten
die men daarbij nastreeft hebben betrekking op doelmatigheid, samenwerking, transparantie, innovatie en
duurzaamheid. De voortgang wil men in 2009 en 2011 monitoren. Zo nodig zullen aanvullende
maatregelen getroffen worden om één en ander te bevorderen.
Lange termijn visie op de waterketen
Vanuit BWK-verband is een toekomstvisie voor de waterketen
in 2050 gepresenteerd, ‘Verbindend Water’ geheten. De ambities
richten zich op het realiseren van een hoog
duurzaamheidniveau op basis van het principe ‘cradle-to-
cradle’ (wieg tot wieg). De nieuwe woningen in 2050 zullen
vrijwel CO2-neutraal uitgerust zijn. Afvalwaterhoeveelheden
nemen drastisch af en het regenwater wordt zoveel mogelijk
benut of via de bodem afgevoerd. Vanzelfsprekend heeft dit
een grote impact op de hedendaagse ondergrondse
infrastructuur. Stedelijk afvalwater wordt vooral lokaal
gezuiverd nadat hieruit de nuttige grondstoffen zijn
onttrokken. De betekenis van deze toekomstvisie is groot.
Immers, de rioolbuizen die morgen de grond ingaan, maken
deze toekomstverwachting mee.
Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)
In 2008 is het NBW-actueel vastgesteld. De betrokken partijen hebben hierin vastgelegd dat de
zogenaamde basisinspanning, ondanks het schrappen van de Wvo-lozingsvergunning in de nieuwe
Waterwet, onverkort van toepassing blijft. De basisinspanning is evenwel bedoeld als doelvoorschrift,
zodat voor alternatieve, doelmatiger maatregelen gekozen mag worden.
Samenwerking in de waterketen
Eén van de mogelijkheden voor gemeenten om tot
betere prestaties te komen is samenwerking met
andere partijen in een groter verband. Daar zijn vele
mogelijkheden voor. Essentieel is dat de
samenwerking moet leiden tot bundeling van
activiteiten op een grotere schaal. Hiermee zijn niet
alleen schaalvoordelen te behalen, maar wordt ook
een professionalisering van de rioleringszorg bereikt.
De organisatie wordt daarmee veel minder
kwetsbaar voor het vertrek van die ene
rioleringsmedewerker, terwijl de rioleringsbeheerder
zelf meer gelegenheid krijgt om zich binnen een team te ontwikkelen en bekwamen.
Bestuursakkoord Water 2011
Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven hebben concrete afspraken gemaakt
over een doelmatiger waterbeheer. Waterveiligheid blijft topprioriteit. In het bestuursakkoord staan
Waterketenbedrijf
HHR, DZH, Noordwijkerhout
Stichting Waternet
Watercyclusbedrijf
Amsterdam, HHAGV
Aquario BV
WF, Vitens,
6 gemeenten
RioNoord
WG, WNZ, WHA,
6 gemeenten
Reiderland
Rioleringszorg naar
ARCADIS
Toekomst Waterketen
Gelderland
samenwerking in 6 regio’s
Limburg
samenwerking WSBL, WML,
gemeentenVlaanderen
brede overdracht
rioleringszorg (67% in 4 jaar)
Samenscholing Zeeland
samenwerking 10 gemeenten
Vooronderzoek
Evides + Bernisse
Waterketenbedrijf
HHR, DZH, Noordwijkerhout
Stichting Waternet
Watercyclusbedrijf
Amsterdam, HHAGV
Aquario BV
WF, Vitens,
6 gemeenten
RioNoord
WG, WNZ, WHA,
6 gemeenten
Reiderland
Rioleringszorg naar
ARCADIS
Toekomst Waterketen
Gelderland
samenwerking in 6 regio’s
Limburg
samenwerking WSBL, WML,
gemeentenVlaanderen
brede overdracht
rioleringszorg (67% in 4 jaar)
Samenscholing Zeeland
samenwerking 10 gemeenten
Vooronderzoek
Evides + Bernisse
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
67
afspraken over: De nieuwe aanpak betekent een structurele besparing die oploopt tot € 550 miljoen in
2020. De stijging van lasten voor burgers en bedrijven blijven daardoor beperkt.
Medio mei 2009 is door het Rijk, Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal
Overleg (IPO), de Unie van Waterschappen (UvW) en VEWIN het Bestuursakkoord Water getekend.
Ontwikkelingen in wet- en regelgeving
Zowel in de afgelopen jaren als in de komende tijd zijn of worden een aantal ontwikkelingen in de wet- en
regelgeving doorgevoerd, die in meer of mindere mate van belang zijn voor het rioleringsbeheer. In de
volgende paragrafen wordt op de relevante wetgeving ingegaan.
Wet milieubeheer
De wettelijke planverplichting uit de Wet milieubeheer, art. 4.22 voor het opstellen van een Gemeentelijk
Rioleringsplan (GRP) blijft van toepassing. De inhoud van het plan moet worden verbreed van één naar
drie zorgplichten. Het zogenaamde verbrede GRP moet vóór 1 januari 2013 zijn vastgesteld. Een en ander
heeft invloed op het begrippenkader voor de wet (art. 1.1; zie ook bijlage 1). Verder heeft de Minister van
Verkeer & Waterstaat de bevoegdheid om een prestatievergelijking van de gemeentelijke rioleringstaken
verplichten (art. 4.22, vierde lid).
BENCHMARK
In 2010 is door Stichting RIONED in samenwerking met de VNG een landelijk dekkende benchmark riolering
uitgevoerd. Alle gemeenten hebben daartoe een vragenlijst ingevuld. De vragenlijst bestaat uit een verplicht deel en
een vrijwillig deel. Op 18 november 2010 is het eindrapport aan de minister voor Milieu en Infrastructuur overhandigd.
Elke gemeente heeft een specifieke rapportage ontvangen voor haar eigen situatie. De benchmark heeft tevens tot
doel de convenantafspraken uit het Bestuursakkoord Waterketen 2007 (BWK-2007) in te evalueren.
In de wet is ook een voorkeursvolgorde opgenomen over de omgang met stedelijk afvalwater, die
milieuvervuiling door stedelijk afvalwater moet tegengaan (art. 10.29a). De gemeenteraad kan bij
verordening regels en termijnen vastleggen voor de omgang met afvloeiend hemelwater en grondwater op
particulier terrein (art. 10.32a). Artikel 10.33 geeft de gemeente de mogelijkheid om het stedelijk
afvalwater, behalve door een openbaar vuilwaterriool (of gemengd riool) naar een zuiveringsinrichting te
leiden, ook door andere gelijkwaardige systemen te verwerken. Dat betekent dus dat bijvoorbeeld IBA’s
onder de zorgplicht kunnen komen te vallen.
Waterwet
De nieuwe Waterwet integreert negen bestaande wetten, waaronder de Wet verontreiniging
oppervlaktewater (Wvo), tot één integrale wet. Ook bij deze wet worden de bestaande vergunningen
gebundeld tot één nieuwe vergunning: de watervergunning. Ook de Wvo-lozingsvergunning voor het
lozen van afvalstoffen op oppervlaktewater wordt vervangen door algemene regels in het Besluit lozen
buiten inrichtingen (in voorbereiding). Op grond van dit besluit moet de gemeente in het vGRP een
overzicht opnemen, waarop alle overstortvoorzieningen en nooduitlaten voorkomen. In de praktijk zal het
erop neerkomen dat het waterschap de gemeente alleen kan aanspreken op grond van geconstateerde
waterkwaliteitsproblemen als de riolering daarvan een belangrijke veroorzaker is. Ook de Wvo-
aansluitvergunning behoort tot het verleden. Deze wordt op grote schaal vervangen door het vaststellen
van afvalwaterakkoorden tussen gemeente en waterschap.
Besluit lozing afvalwater huishoudens
Het besluit lozing afvalwater huishoudens (blah) is per 1 januari 2008 in werking getreden. Het bevat
algemene regels voor het lozen van stedelijk afvalwater door particulieren. In het verleden was de
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
68
076731179:B - Definitief
regelgeving op dit gebied nogal onoverzichtelijk. De algemene regels die voor deze lozingen golden,
waren verspreid over drie verschillende besluiten. Daarnaast was voor verschillende lozingen een
vergunning of ontheffing van het waterschap of de gemeente vereist. Met het nieuwe besluit zijn alle
regels voor afvalwaterlozingen door huishoudens samengebracht in één besluit. Voor de lozingen geldt
alleen een meldingsplicht. Er is geen vergunning of ontheffing meer vereist. Wel kan een
waterkwaliteitsbeheerder maatwerkvoorschriften opleggen, als het belang van de bescherming van het
milieu daartoe noodzaakt.
Activiteitenbesluit
Het Activiteitenbesluit is sinds 1 januari 2008 van kracht. Dit besluit geeft regels voor activiteiten in of
vanuit een inrichting. Het Activiteitenbesluit is in het leven geroepen om de administratieve lasten van de
burgers te verlichten. Het Activiteitenbesluit gaat uit van de 1–loketgedachte. Dit houdt in dat contact
opgenomen kan worden met één bevoegd gezag en deze coördineert de melding met andere bevoegde
gezagen.
Besluit lozen buiten inrichtingen
In 2012 is het besluit lozen buiten inrichtingen (blbi)in werking getreden. Dit besluit regelt alle lozingen
die niet vanuit een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of een particulier huishouden
plaatsvinden. Het gaat bijvoorbeeld om lozingen uit gemeentelijke rioolstelsels, lozingen van grondwater
bij ontwatering van gronden (zoals bronneringswater bij bouwactiviteiten), lozingen van afstromend
regenwater van wegen en andere openbare ruimten en lozingen bij gevelreiniging. De lozingen vinden
zowel door bedrijven als overheden plaats. In navolging van het Activiteitenbesluit en het Besluit lozing
afvalwater huishoudens wordt dit een integraal besluit, waarin alle lozingsroutes (bodem,
oppervlaktewater, rioolstelsels) worden geregeld, gebaseerd op de Wet milieubeheer, Wet
bodembescherming en de Waterwet. Dit besluit geeft het bevoegde gezag voor verschillende onderwerpen
de bevoegdheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften. (Dit geldt ook voor het blah en
Activiteitenbesluit).
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zorgt ervoor, dat het aantal vergunningen dat nodig
is om te mogen bouwen of aanleggen beperkt wordt tot maar één vergunning: de omgevingsvergunning.
Uitgangspunt voor de wet is de één-loket-gedachte. De gemeente is voor de uitvoering van de wet het
bevoegde gezag, maar heeft een afstemmingsplicht met andere instanties, waaronder het
Hoogheemraadschap. Indirecte lozingen op de riolering vallen ook onder deze wet, zodat de Wvo-
aansluitvergunning, wat het domein van de waterschappen was, komt te vervallen.
Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (WION)
Per 1 juli 2008 is de Wet Informatie-Uitwisseling Ondergrondse Netten (Wion), beter bekend als de
grondroerdersregeling, in werking getreden. De Wet heeft tot doel het voorkomen van graafincidenten bij
kabels en leidingen. De wet regelt primair de informatie-uitwisseling over de ligging van kabels en
leidingen tussen netbeheerders en grondroerders. De wet bevat eveneens bepalingen over zorgvuldig
graven en zorgvuldig opdrachtgeverschap en het treffen van voorzorgsmaatregelen bij gevaarlijke
leidingen.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
69
Bijlage 4 Beheervisie
Ontwikkeling in het rioleringsbeheer
SYSTEEM EN MENS,
een onlosmakelijk duo
De aanleg van drinkwater- en rioleringssystemen hebben samen de belangrijkste bijdrage geleverd aan het
hedendaagse hoge niveau van de volksgezondheid in de westerse wereld. Daar zijn wetenschappers van
over de hele wereld het hartgrondig over eens. Zonder rioleringssysteem zou een hoge beschaving dus
ook niet mogelijk zijn, maar evengoed zou het systeem zonder mens ook niet in stand kunnen worden
gehouden. Mens en systeem zijn dus onlosmakelijke aan elkaar verbonden. Onderstaand schema, dat de
essentie van het rioleringsbeheer samenvat in vier vragen, toont deze afhankelijkheid nog eens duidelijk
aan.
BEHEERSTRATEGIE:
vier essentiële vragen
De antwoorden op de vier
strategische vragen geven in
onderlinge samenhang zowel het te
voeren beleid als de geleverde
prestaties vorm. De twee bovenste
vragen richten zich vooral op
menselijk handelen (de ‘we-vorm’),
terwijl de onderste twee vragen zich
concentreren op het systeem.
De zorg begint bij het vastleggen van de ‘goede dingen’ in het GRP. Dit gebeurt in de vorm van doelen en
functionele eisen waaraan het systeem moet voldoen. Het functioneren van het systeem moet zelf het
antwoord op die vraag leveren, waarvoor zowel een theoretische als een praktische toets beschikbaar zijn.
Voor de theoretische toets wordt meestal een rekenmodel ingezet om de vraag ‘Kan het systeem wat het
moet?’ te beantwoorden. Luidt het antwoord negatief dan kan met het model de benodigde maatregelen
worden vastgesteld om alsnog aan de functionele eisen te voldoen. Steeds vaker wordt deze theoretische
benadering aangevuld met praktijkinformatie, zoals meetgegevens, klachten, enz. Deze informatie moet
uitwijzen of het systeem ook echt ‘doet wat het (theoretisch) kan’. Het monitoren van het feitelijk systeem
gedrag is daarvan een goed voorbeeld. De verzamelde systeeminformatie moet bij een beleidsevaluatie in
het kader van een nieuw GRP uitwijzen of het gevoerde beleid volstaat of dat aanpassingen nodig zijn
(‘Doen we de dingen goed?’). Deze laatste stap sluit de beleidscyclus af, waarna het hele proces zich
opnieuw herhaalt. Samenvattend bestaat het bovenste deel van het schema uit beleidsmatige activiteiten
en het onderste deel uit operationele activiteiten.
Bestuur
Fysiek systeem
Operationeel beheer
Prestatiecyclus
EvaluerenBeleid - GRP
Monitoren
Kan het systeem
wat het moet?
Doen we de
goede dingen?
Doen we de
dingen goed?
Doet het systeem
wat het kan?
Modelleren
Bestuur
Fysiek systeem
Operationeel beheer
Prestatiecyclus
EvaluerenBeleid - GRP
Monitoren
Kan het systeem
wat het moet?
Doen we de
goede dingen?
Doen we de
dingen goed?
Doet het systeem
wat het kan?
Modelleren
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
70
076731179:B - Definitief
Aandachtsgebieden
Het bovenstaande schema
draait om beleid en
functioneren. Om een en
ander in goede banen te
leiden zijn zoveel
verschillende activiteiten
nodig dat een heldere
structuur onmisbaar is. De
operationele activiteiten zijn
onderverdeeld in drie
aandachtsgebieden:
objectbeheer, functioneel
beheer en financieel beheer.
Vanzelfsprekend staan deze
aandachtsgebieden niet op
zich zelf en zijn er allerlei dwarsverbanden aan te geven. Zo is het databeheer van groot belang voor het
opzetten van een rekenmodel waarmee betrouwbare berekeningen kunnen worden gemaakt. En zonder
een goed onderbouwd vervangingsplan en een daaraan gekoppelde investeringslijn voor de volgende
levensfase van de riolering kan geen gezonde financiële onderbouwing voor de rioolheffing tot stand
komen. Kortom, de activiteiten uit het objectbeheer zijn niet alleen van belang voor het in stand houden
van de riolering als systeem, maar zeker ook voor het aanleveren van betrouwbare basisinformatie voor de
activiteiten in de andere aandachtsvelden.
Als beeldbepalende planvorm voor het objectbeheer geldt het Rioleringsbeheer-plan (RBP), waarin de
beheerstrategie voor de komende periode wordt uitgestippeld. Dit plan is daarmee de tegenhanger van
het Basisrioleringsplan voor het functioneel beheer en het kostendekkingsplan voor het financieel beheer.
Doelmatig beheer
Het huidige rioleringsbeheer kan veelal worden gekenschetst als een inspanningsverplichting. Van jaar tot
jaar worden dezelfde beheeractiviteiten met een vergelijkbare omvang uitgevoerd in cyclisch proces
waarbij alle objecten eens in de zoveel jaar onder handen worden genomen. Bij een doelmatig
rioleringsbeheer is een resultaatsverplichting het uitgangspunt. De beheeractiviteiten worden afgestemd op
de behoeften van het systeem en worden dus niet langer plichtmatig uitgevoerd. Ze variëren jaarlijks
zowel qua omvang als qua diepgang naar gelang de actuele toestand van het systeem. Na verloop van tijd
ontstaat er zo een over het gebied gedifferentieerde inspanning, die optimaal is afgestemd op het goed
laten functioneren van het systeem. Deze werkwijze bevordert de doelmatigheid van de beheeractiviteiten
en leidt tot een minimale lastendruk voor de burger.
Financiering op maat; voldoende middelen op het juiste moment en voor de juiste bestemming
beschikbaar.
Naast de hiervoor beschreven doelmatigheid van het beheer, omvat assetmanagement moderne inzichten
in het beheer van voorzieningen die een lange levensduur hebben en gedurende die tijd optimaal moeten
worden beheerd om het kostenniveau zo laag mogelijk te houden en tegelijkertijd ontoelaatbare risico’s te
mijden. Men moet dus vooruitkijken naar de gehele levenscyclus van de voorziening. Veel gemeenten
doen dit al voor riolering zolang de planverplichting voor GRP’s bestaat. Bij de
kostendekkingsberekeningen nemen we de vervangingsinvesteringen en exploitatiekosten over die gehele
periode mee om de invloed daarvan op het kostendekkende niveau van de rioolheffing te laten gelden. Dit
voorkomt tegenvallers, waarbij onverwacht en versneld veel extra geld van de burgers nodig is om de
benodigde uitgaven te kunnen financieren.
GRP: rioleringsbeleid
Objectbeheer Functioneel beheer Financieel beheer
rioleringsbeheerplan
databeheer
onderhoudsplan
inspectieplan
vervangingsplan
jaarprogramma
basisrioleringsplan
optimalisatiestudie
afvalwaterakkoord
modelleren
meetplan
monitoren
data-analyse
modelkalibratie
RTC
kostentoerekening
kostenanalyse
heffingsgrondslagen
financiering
trendanalyses
kostendekking
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
71
Hoewel we met rioleringsbeheer op de goede weg zijn, mankeert het nog al eens aan de onderbouwing
van investeringen, waardoor het gevaar van te weinig financiële middelen op de bewuste momenten en de
kwalijke gevolgen daarvan voor de burger nog steeds aanwezig zijn. Ook het omgekeerde kan zich
voordoen namelijk een teveel aan middelen. Ook daarvan is de burger de dupe door het betalen van een te
hoge heffing.
Vaak is nog sprake van het “op de automatische piloot” uitvoeren van beheertaken, zonder de gevolgen
en kosten daarvan te monitoren en zonder de uitvoeringswijze of organisatie van deze taken bij te stellen.
Ook dit is een aspect van het verbeteren van de doelmatigheid, hetgeen uiteindelijk moet leiden tot de
invulling van de doelstelling van modern assetmanagement.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
72
076731179:B - Definitief
Bijlage 5 Functionele eisen,
maatstaven en
meetmethoden
Riolering is oorspronkelijk aangelegd om epidemieën te voorkomen en verlost te worden van de overlast
van overtollig hemelwater in de stedelijke omgeving. In feite zijn deze maatschappelijke doelen tijdloos.
Met de komst van de Wet gemeentelijke watertaken heeft de zorg voor het hemelwater een aparte positie
gekregen en is de zorg voor het grondwater toegevoegd. De algemene, maatschappelijke doelen voor de
(brede) rioleringszorg bestaan dus uit:
Het beschermen van de volksgezondheid.
Het beperken van wateroverlast ten gevolge van overtollig hemelwater en grondwater.
Om aan deze algemene doelen te kunnen voldoen, worden aan riolering een aantal systeemdoelen
gekoppeld die op de drie zorgplichten betrekking hebben. Deze systeemdoelen zijn:
1. Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater (afvalwater).
2. Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater (afvalwater).
3. Zorgen voor inzameling van hemelwater (hemelwater).
4. Zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (hemelwater).
5. Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel
belemmert (grondwater).
DOEL 1
Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater
De wettelijke verplichting om stedelijk afvalwater in te zamelen bestond voorheen ook al. Om het
stedelijke afvalwater te kunnen inzamelen en transporteren, moeten de voorzieningen (leidingen, putten
e.d.) in goede staat zijn. Regelmatige inspectie en tijdige
vervanging zijn daarbij noodzaak. Voor de beoordeling van de
toestand van riolen gebruikt de gemeente de werkwijze uit NEN
3398. Als beheerder legt de gemeente de gewenste kwaliteit van
de riolen vast in functionele eisen en meetbare maatstaven. De
maatstaf geeft aan wanneer maatregelen moeten worden
getroffen.
DOEL 2
Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater
Voor het transport moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het water door de riolen onder vrijverval
naar het gemaal of uitlaat binnen een bepaalde tijd kunnen afstromen. De voorzieningen mogen ook niet
vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden. De gemalen moeten voldoende capaciteit hebben om
het stedelijk afvalwater te kunnen verpompen en bedrijfszeker te zijn.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
73
DOEL 3
Zorgen voor inzameling van hemelwater
De zorgplicht voor hemelwater houdt in, dat de gemeente zorg dient te dragen voor een doelmatige
inzameling van het afvloeiende hemelwater. Dit voor zover degene die zich daarvan ontdoet, voornemens
is zich te ontdoen en zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd om het afvloeiende
hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen. Naast de zorg voor het afvloeiende
hemelwater van particuliere terreinen heeft dit natuurlijk ook betrekking op het hemelwater dat van
openbaar terrein afstroomt.
DOEL 4
Zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater
Voor het transport moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het water door de riolen binnen een
bepaalde tijd onder vrijverval naar het gemaal of uitlaat kunnen afstromen. Ten aanzien van de
verwerking van het ingezamelde hemelwater is de keus aan de gemeente. Onder het verwerken van het
hemelwater kunnen in ieder geval de volgende maatregelen worden begrepen: de berging, het transport,
de nuttige toepassing, het, al dan niet na zuivering, terugbrengen op of in de bodem of in het
oppervlaktewater. De voorzieningen mogen ook niet vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden.
De gemalen moeten voldoende capaciteit hebben om het stedelijk afvalwater te kunnen verpompen en
bedrijfszeker te zijn.
Lozingen vanuit de hemelwaterriolering mogen geen aanleiding geven tot ontoelaatbare effecten in de
kwaliteit en kwantiteit van het oppervlaktewater. Dit doel heeft ook betrekking op wateroverlast tijdens
neerslagsituaties. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen moet de riolering als totaal voldoende
afvoercapaciteit hebben (zie ook onderstaand kader).
DOEL 5
Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert
Te hoge of te lage grondwaterstanden kunnen de bestemming van een gebied belemmeren.
Beide situaties vragen om verschillende functionele eisen. Bij het formuleren van de maatstaven voor dit
doel is een duidelijk onderscheid in de bestemmings-, inrichtings- en beheerfase belangrijk. De zorgplicht
grondwater heeft nadrukkelijk betrekking op de beheerfase. Bij de bestemmings- en inrichtingsfase vormt
grondwater al een belangrijk aspect in de gebruikelijke procedures (Watertoets). De gemeente is
aanspreekpunt voor grondwaterklachten (loketfunctie).
Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden
Functionele eisen zijn specificaties van de doelen die voor de gemeentelijke watertaken zijn geformuleerd.
Doelen geven aan wat de gemeente wil bereiken. Functionele eisen beschrijven aan welke voorwaarden de
gemeente moet voldoen en hoe de voorzieningen moeten functioneren om de gestelde doelen te bereiken.
Maatstaven zijn de getalsmatige vertaling van de functionele eisen. Maatstaven maken de functionele
eisen in kwantitatieve zin toetsbaar. Maatstaven zijn sterk lokaal gebonden, waardoor in het vGRP
duidelijk aangegeven moet worden welke maatstaven de gemeente lokaal hanteert.
Meetmethoden (c.q. berekeningsmethoden) zijn methoden waarmee de gemeente de toestand of het
functioneren van de voorzieningen aan de gestelde eis kan toetsen. Om het gewenste functioneren van de
voorzieningen eenduidig (en reproduceerbaar) vast te leggen, moet de gemeente bij het formuleren van de
maatstaven aangeven welke meetmethoden worden gehanteerd.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
74
076731179:B - Definitief
In de volgende tabel is een overzicht van de functionele eisen, maatstaven en meetmethoden behorende bij
de geformuleerde doelen opgenomen. De functionele eisen c.a. die voortkomen uit nieuwe ambities zijn in
de tabel met een licht gele kleur gemarkeerd.
In de laatste kolom van tabel, toetsing, is het resultaat vermeld van de toetsing van de huidige situatie aan
de functionele eisen. Vanwege de breedte van de tabel zijn de bladen gedraaid.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
75
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
Doel 1: Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater
Stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, verontreinigd regenwater
Systemen: gemengde stelsels + vuilwaterstelsels
Zorgplicht afvalwater (algemeen)
Alle percelen op het gemeentelijk gebied,
waarvan stedelijk afvalwater vrijkomt,
moeten zijn voorzien van een aansluiting
op de openbare riolering of een lokale
voorziening voor de behandeling van
stedelijk afvalwater die eenzelfde graad
van milieubescherming biedt.
Alle percelen zijn voorzien van een
aansluiting op de riolering, tenzij
vrijstelling van de zorgplicht is verleend
door de provincie.
Registratie van rioolaansluitingen, niet
gerioleerde percelen en provinciale
vrijstellingen
Al het in de gemeente geproduceerde
stedelijk afvalwater wordt met behulp
van vrijverval riolering en drukriolering
ingezameld en afgevoerd naar de RWZI
met uitzondering van de incidentele
lozingen op oppervlaktewater bij hevige
regenval (zie ook onder ‘Emissies’).
Daarmee voldoet de gemeente aan de
wettelijke zorgplicht.
Ongewenste lozingen
Er dienen geen ongewenste lozingen op
de riolering plaats te vinden.
Geen overtredingen in kader van de Wet
milieubeheer en de Waterwet
(Activiteitenbesluit, Besluit lozing
huishoudelijk afvalwater, Besluit lozen
buiten inrichtingen).
Controle, handhaving en registratie Binnen de gemeentegrens zijn alle
percelen aangesloten op (druk)riolering.
Omvang rioolvreemd water < 10% van
theoretische droogweerafvoer per etmaal
(zie ook aspect Waterdichtheid).
Controle van pompvolumen op droge
dagen
Registratie van klachten en
aanwijzingen.
Geen hemelwaterlozingen op
vuilwaterstelsel (foutaansluitingen)
Controle op pompvolumen op natte
dagen
Registratie van klachten en
aanwijzingen.
Instroming hemelwater
De instroom van hemelwater naar de
gemengde riolering moet ongehinderd
plaats kunnen vinden.
Plasvorming bij kolken vermijden. Visuele waarnemingen en
klachtenregistratie
De kolken worden minimaal eenmaal
per jaar gereinigd om de instroming van
hemelwater naar de gemengde riolering
te waarborgen.
Afvoercapaciteit riolering (regulier
functioneren)
De afvoercapaciteit van de riolering voor
afvalwater moet toereikend zijn om het
aanbod bij hevige neerslag ondergronds
te kunnen verwerken.
Gemiddeld eenmaal per twee jaar is in
beperkte mate water op straat
toelaatbaar(theoretisch).
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, module C2100 bij
standaardbui 08.
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, module C2100 bij
standaardbui 08.
Klimaatbestendigheid (extreem
functioneren)
Bij extreme neerslag waarbij de riolering
Vaststellen van een neerslaggebeurtenis
waarbij geen schade of (onacceptabele)
hinder mag optreden
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, modules C2100 en
C2150
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, modules C2100 en
C2150
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
76
076731179:B - Definitief
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
tekort schiet om de
neerslaghoeveelheden ondergronds af te
voeren moet bovengrondse schade aan
gebouwen en hinder van verkeer tot een
minimum beperkt blijven.
(beschermingsniveau). Daarboven moet
schade of hinder worden geadopteerd.
Emissies
De vuiluitworp door overstortingen op
oppervlaktewater dient beperkt te zijn.
Vuiluitworp mag maximaal gelijk zijn aan
die van het zogenaamde referentiestelsel
(basisinspanning).
Vuiluitworpberekeningen op basis van
leidraad Riolering module C2100 en
aanvullende regels van het waterschap.
Muiden voldoet aan de basisinspanning
Inzicht in het feitelijk gedrag van de
(gemengde) rioleringsstelsels.
Monitoren van peilfluctuaties in relatie
tot gevallen neerslag.
Op dit moment wordt op diverse locaties
het feitelijk gedrag van de riolering
gemonitord.
Vuiluitworp mag niet tot negatieve
effecten op waterkwaliteit aanleiding
geven (voldoen aan het
waterkwaliteitsspoor).
Effectberekeningen en/of veldmetingen Er is overeenstemming over te nemen
maatregelen in het kader van het
Waterkwaliteitsspoor. Deze maatregelen
zijn nog niet gereed.
Lozingen uit onbekende
overstortvoorzieningen zijn niet
toegestaan.
Registratie van alle
overstortvoorzieningen (lijst in GRP op
basis van Besluit lozen buiten
inrichtingen)
In Bijlage 6 zijn alle bekende
lozingsvoorzieningen opgenomen.
Stabiliteit
De stabiliteit van de riolering dient
gewaarborgd te zijn.
Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit
(conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
Visuele inspectie met classificatie
volgens NEN 3399
De planmatige uitvoering van inspecties
en de verwerking van de resultaten.
Afstroming
De afstroming in de riolering onder
droogweer omstandigheden dient
gewaarborgd te zijn.
Ingrijpmaatstaven voor afstroming
(conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
Visuele inspectie met classificatie
volgens NEN 3399
De planmatige uitvoering van inspecties
en de verwerking van de resultaten.
Verloren berging < 2% Hydraulische berekeningen Voor zover bekend is dit niet aan de
orde.
Waterdichtheid
Riolen en andere objecten dienen in
hoge mate waterdicht te zijn, zodanig dat
de hoeveelheid intredend
grondwaterwater (lekwater) beperkt blijft.
Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid
conform NEN 3398 mogen niet
voorkomen.
Visuele inspectie met classificatie
volgens NEN 3399
Er zijn geen aanwijzingen dat de
waterdichtheid aanleiding geeft tot
problemen.
Omvang rioolvreemd water < 10% van
theoretische droogweerafvoer per etmaal
(zie ook aspect Ongewenste lozingen).
Controle van pompvolumen op droge
dagen
Registratie van klachten en
aanwijzingen.
Stankoverlast Geen klachten over overlast door stank Klachtregistratie Registratie van klachten en
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
77
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
De riolering dient zodanig te worden ont-
en belucht te zijn dat overlast door stank
wordt voorkomen.
vanuit de riolering. aanwijzingen. Er zijn geen gevallen van
stankoverlast bekend.
Overlast bij rioleringswerken
Overlast tijdens werkzaamheden aan de
riolering dient beperkt te zijn.
Goede afstemming van rioolwerken op
werkzaamheden andere diensten en
nutsbedrijven; bereikbaarheid percelen
zoveel mogelijk handhaven.
Klachtregistratie Bij het uitvoeren van werkzaamheden
aan de riolering wordt zoveel mogelijk
overlast aan de burgers en bedrijven
beperkt door werkzaamheden waar
mogelijk te combineren. De
belanghebbende bewoners worden tijdig
geïnformeerd d.m.v. een bewonersbrief
en/of informatieavonden.
Doel 2: Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater
Afvoercapaciteit transportsysteem
De afvoercapaciteit van riolering en
transportsysteem (gemalen en
persleidingen) moet voldoende zijn om bij
droog weer het aanbod van stedelijk
afvalwater te verwerken.
Optimaal systeemontwerp gebaseerd op
landelijke normen en richtlijnen (o.a.
Leidraad Riolering).
Hydraulische berekeningen
Pompcapaciteit vaststellen op basis van
landelijke normen en richtlijnen (o.a.
Leidraad Riolering)
Capaciteitsberekeningen De gemalen zijn met voldoende
pompcapaciteit uitgerust om de
afvalwaterhoeveelheden te kunnen
afvoeren.
Bedrijfszekerheid gemalen
De bedrijfszekerheid van gemalen en
andere objecten dient gewaarborgd te
zijn.
Gemalen worden dubbelpomps
uitgevoerd en zijn van een automatische
storingsmelding voorzien.
Waarnemingen en klachtenregistratie
Inzicht in het feitelijk gedrag van de
(gemengde) rioleringsstelsels.
Monitoren van peilfluctuaties in relatie
tot gevallen neerslag.
Op dit moment wordt op diverse locaties
het feitelijk gedrag van de riolering
gemonitord.
Doel 3: Zorgen voor inzameling van regenwater
Regenwater: regenwater dat schoon genoeg is om direct of na (lokale) behandeling in het milieu te worden gebracht
Systemen: hemelwaterstelsels, infiltratievoorzieningen, retentiebassins, enz.
Zorgplicht hemelwater (algemeen)
Alle percelen op het gemeentelijk
grondgebied waarvan de perceel
eigenaar zich redelijkerwijs niet kan
ontdoen van het afvloeiende hemelwater
moeten zijn voorzien van een aansluiting
Schoon hemelwater door perceel
eigenaar lokaal laten lozen op
oppervlaktewater of in bodem. Is dat niet
mogelijk, dan hemelwaterstroom
gescheiden aanbieden aan openbare
voorziening.
Onderzoek naar technische en
financiële haalbaarheid.
Alle percelen, waarvan de eigenaren
zich redelijkerwijs niet van het
hemelwater kunnen ontdoen, zijn op de
riolering aangesloten.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
78
076731179:B - Definitief
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
op een openbare hemelwatervoorziening.
Ongewenste lozingen
Er dienen geen ongewenste lozingen op
de hemelwatervoorzieningen plaats te
vinden.
Geen overtredingen van de
lozingsvoorwaarden in kader van de
Waterwet (Besluit lozen buiten
inrichtingen).
Registratie van overstortvoorzieningen
(lijst in GRP op basis van Besluit lozen
buiten inrichtingen)
Alle lozingspunten van
hemelwatervoorzieningen op
oppervlaktewater zijn opgenomen in
Bijlage 6, waarmee aan de voorwaarden
van het Besluit lozen buiten inrichtingen
wordt voldaan.
Geen afvalwaterlozingen e.d. op
hemelwatervoorzieningen
(foutaansluitingen).
Veldonderzoek naar foutaansluitingen
Registratie klachten en aanwijzingen.
Omvang rioolvreemd water op droge
dagen moet minimaal zijn (zie ook aspect
Waterdichtheid).
Controle van pompvolumen op droge
dagen
Registratie klachten en aanwijzingen.
Instroming hemelwater
De instroom van hemelwater naar de
hemelwatervoorzieningen moet
ongehinderd plaats kunnen vinden.
Plasvorming ten gevolge van opstuwing
bij inlaatpunten van
hemelwatervoorzieningen (kolken e.d.)
vermijden.
Visuele waarnemingen en
klachtenregistratie
De kolken worden jaarlijks eenmaal
gereinigd, waardoor de instroming onder
normale omstandigheden gewaarborgd
is.
Stabiliteit
De stabiliteit van de riolering dient
gewaarborgd te zijn.
Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit
(conform NEN 3398) mogen niet
voorkomen.
Visuele inspectie met classificatie
volgens NEN 3399
Planmatige uitvoering van inspecties en
de verwerking van de inspectie
resultaten.
Waterdichtheid
Hemelwaterriolen van verbeterd
gescheiden rioolstelsels dienen in hoge
mate waterdicht te zijn, zodanig dat de
hoeveelheid intredend grondwaterwater
(lekwater) beperkt blijft.
Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid
conform NEN 3398 mogen niet
voorkomen.
Visuele inspectie met classificatie
volgens NEN 3399
Planmatige uitvoering van inspecties en
de verwerking van de resultaten.
Omvang rioolvreemd water op droge
dagen moet minimaal zijn (zie ook aspect
Waterdichtheid).
Controle van pompvolumen op droge
dagen
Registratie klachten en aanwijzingen.
Overlast bij rioleringswerken
Overlast tijdens werkzaamheden aan de
riolering dient beperkt te zijn.
Goede afstemming van rioolwerken op
werkzaamheden andere diensten en
nutsbedrijven; bereikbaarheid percelen
zoveel mogelijk handhaven.
Waarnemingen en melding registratie. Bij het uitvoeren van werkzaamheden
aan de riolering wordt zoveel mogelijk
overlast aan de burgers en bedrijven
beperkt door werkzaamheden waar
mogelijk te combineren. De
belanghebbende bewoners worden tijdig
geïnformeerd d.m.v. een bewonersbrief
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
79
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
en/of informatieavonden.
Doel 4: Zorgen voor verwerking van ingezameld regenwater
Afvoercapaciteit transportsysteem
De afvoercapaciteit van riolering en
transportsysteem (gemalen en
persleidingen) moet voldoende zijn om bij
droog weer het aanbod van stedelijk
afvalwater te verwerken.
Optimaal systeemontwerp gebaseerd op
landelijke normen en richtlijnen (o.a.
Leidraad Riolering).
Hydraulische berekeningen Controle van het ontwerp.
Pompcapaciteit vaststellen op basis van
landelijke normen en richtlijnen (o.a.
Leidraad Riolering)
Capaciteitsberekeningen De gemalen van verbeterd gescheiden
stelsels zijn met voldoende
pompcapaciteit uitgerust om het
ingezamelde hemelwater naar de RWZI
af te voeren.
Bedrijfszekerheid gemalen
De bedrijfszekerheid van gemalen en
andere objecten dient gewaarborgd te
zijn.
Gemalen worden dubbelpomps
uitgevoerd en zijn van een automatische
storingsmelding voorzien.
Waarnemingen en klachtenregistratie Het bestaande signaleringssysteem van
de grotere gemalen bestaat uit afstand
uitlezing en bediening. Op de afdeling
Afvoercapaciteit (regulier
functioneren)
De bergings- en afvoercapaciteit van de
hemelwatervoorzieningen moeten
toereikend zijn om het aanbod bij hevige
neerslag binnen de voorzieningen te
kunnen verwerken.
Gemiddeld eenmaal per twee jaar is in
beperkte mate water op straat
toelaatbaar(theoretisch).
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, module C2100 bij
standaardbui 08.
De hemelwaterriolering beschikt in het
algemeen over voldoende
afvoercapaciteit om aan de afvoernorm
te voldoen. Slechts incidenteel treedt
gedurende korte tijd water-op-straat op
bij hevige regenval.
Klimaatbestendigheid (extreem
functioneren)
Bij extreme neerslag waarbij de
hemelwatervoorzieningen tekortschieten
om de neerslaghoeveelheden binnen de
eigen voorziening af te voeren moet
schade en hinder tot een minimum
beperkt blijven.
Vaststellen van een neerslaggebeurtenis
waarbij geen schade of onacceptabele
hinder mag optreden
(beschermingsniveau). Daarboven moet
schade of hinder worden geadopteerd.
Hydraulische berekeningen conform
Leidraad Riolering, module C2150
Er is nog geen beschermingsniveau
vastgesteld tot waaraan burgers
gevrijwaard worden van wateroverlast
met schade of ernstige belemmering tot
gevolg.
Emissies
De vuiluitworp door hemelwaterlozingen
op oppervlaktewater dient beperkt te zijn.
Vuiluitworp mag niet tot negatieve
effecten op waterkwaliteit aanleiding
geven (voldoen aan het
waterkwaliteitsspoor).
Effectberekeningen en/of veldmetingen Nabij regenwateruitlaten bij gescheiden
stelsels zijn op basis van
praktijkervaringen geen problemen
bekend met de waterkwaliteit als gevolg
van bijvoorbeeld foutieve aansluitingen
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
80
076731179:B - Definitief
Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing
of regenwaterlozingen.
Lozingen uit onbekende
overstortvoorzieningen zijn niet
toegestaan.
Registratie van overstortvoorzieningen
(lijst opnemen in GRP op basis van
Besluit lozen buiten inrichtingen)
Alle lozingspunten van de
hemelwaterriolering zijn opgenomen in
Bijlage 6.
Doel 5: Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert
Voor deze zorgplicht zijn nog geen functionele eisen geformuleerd omdat er geen infrastructurele voorzieningen aanwezig zijn. In
hoofdstuk 6 zijn beleidsdoelen geformuleerd om in de komende planperiode tot grondwaterbeleid te komen. De activiteiten die
hieruit voortkomen zijn in hoofdstuk 7 opgenomen.
Zorgplicht grondwater (algemeen)
Het voorkomen of beperken van
structureel nadelige gevolgen door hoge
of lage grondwaterstanden voor de aan
de grond gegeven bestemming.
Vastleggen wat lokaal onder ‘structureel
nadelige gevolgen’ verstaan moet
worden.
Monitoring grondwaterpeilen en toetsen
aan de vastgestelde criteria.
Inzicht in risico’s
Inzicht in locaties met een verhoogd
risico op grondwateroverlast.
Inzicht in geografische spreiding van
invloedfactoren (geologisch,
waterhuishoudkundig, bouwkundig,
civiel technisch, enz.)
Monitoring grondwaterpeilen en
rapporteren kritische plekken.
Inzicht in grondwaterregime
Inzicht in de relatie tussen
grondwaterstanden en externe factoren,
zoals neerslag, lekke riolen,
bodemopbouw, enz.
Grondwaterfluctuaties mogen geen
aanleiding zijn tot ‘structureel nadelige
gevolgen‘.
Monitoring grondwaterpeilen, toetsen
aan de lokaal vastgestelde criteria.
.
Rood: aandachtspunten
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
81
Bijlage 6 Overzicht lozingspunten
Het onderstaande overzicht van overstorten en uitlaten is overgenomen uit het BRP 2010 Gemeente
Muiden.
Overstort bij knooppunt /
inspectieput
Locatieaanduiding overstort (straat) hoogte overstort drempel
(t.o.v. NAP)
0640G01 Nooit Gedacht Mariahoeve -0.99
0640G36 De Spierling Mariahoeve -1.19
0930G04 Ton Kootsingel Vesting Oost 0.14
1050BBB Vestingplein Vesting Oost -0.21
0400G12 Het Karveel Zuid West -1.69
0470G06 De Kogge Zuid West -1.60
0120G15 B. de Raadtsingel Vesting West -0.26
0350G11 P.C. Hooftlaan Noord West -0.29
0780OW1 P. Irenestaat Noord West -0.29
0241BBB Gerard Doulaan Muiderberg -0.30
0260G05 Googweg Muiderberg -0.06
0730G07 P. Mondriaanlaan Muiderberg -0.42
AMS2003 Googweg Hakkelaarsbrug -0.40
Tabel 18, overzicht overstorten en uitlaten Muiden en Muiderberg
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
82
076731179:B - Definitief
Bijlage 7 Planvormen
Gemeentelijk Rioleringsplan
[zorgplichten afvalwater, hemelwater en grondwater]
In het GRP legt de gemeente het beleid vast ter invulling van drie wettelijk opgelegde zorgplichten voor
afvalwater, hemelwater en grondwater. Daarbij komen zowel de objecten, het functioneren als de
financiën aan de orde. Hoewel niet wettelijk vastgelegd omvat een GRP veelal een planperiode van 5 jaar.
Visie op stedelijk afvalwater
[zorgplicht afvalwater]
In de toekomstvisie ‘Verbindend Water’ voor het jaar 2050, een initiatief voortkomend uit het
Bestuursakkoord Waterketen, worden hoge duurzaamheidsdoelen nagestreefd. Zo kunnen allerlei nuttige
grondstoffen uit urine en fecaliën worden teruggewonnen op basis van het principe cradle-to-cradle (van
wieg tot wieg) of kan thermische energie uit het stedelijk afvalwater worden gewonnen. Vanzelfsprekend
zijn de mogelijkheden voor deze duurzame toepassingen in de ‘nieuwe stad’ beduidend hoger dan in de
‘bestaande stad’. Het is nu al nuttig voor gemeenten om zich op deze mogelijkheden te oriënteren omdat
de riolen die morgen de grond ingaan naar alle waarschijnlijkheid het jaar 2050 zullen halen.
Visie op hemelwater
[zorgplicht hemelwater]
Tot op heden heeft de gemeente in voorkomende gevallen ad hoc besloten om het verhard oppervlak van
gemengde rioolstelsels af te koppelen of niet. Daarbij zijn geen of nauwelijks afwegingen gemaakt tussen
de voor- en nadelen van dit afkoppelen. Deze zijn namelijk sterk locatieafhankelijk en kunnen niet op basis
van generiek (landelijk of regionaal) beleid ingevuld. Met de visie wil de gemeente in de komende
planperiode tot een weloverwogen hemelwaterbeleid komen.
Visie grondwater
[zorgplicht grondwater]
Tot een vaststelling van grondwaterbeleid is het echter tot op heden niet gekomen. Op grond monitoring
en andere verzamelde gegevens moet dit beleid in de komende planperiode meer gestalte krijgen.
Rioleringsbeheerplan
[zorgplichten stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater]
Een Rioleringsbeheerplan is een tactische planvorm waarin de werkwijze voor alle beheeractiviteiten die
op de objecten zijn gericht (inventarisatie, inspecties en onderhoud) wordt vastgelegd. Dit zorgt niet alleen
voor continuïteit in de bedrijfsvoering, het biedt ook de mogelijkheid om de activiteiten doelmatiger in te
zetten (optimaliseren). Niet alle riolen zijn bijvoorbeeld gebaat bij een uniforme reinigingsfrequentie voor
de gehele gemeente. Een gedifferentieerde frequentie, afgestemd op de behoefte van de lokale riolering
leidt tot een optimale inzet van personele en financiële middelen. Dit moet leiden tot de situatie waarbij de
huidige inspanningsverplichting zich ontwikkelt tot een resultaatsverplichting. Het Rioleringsbeheerplan
vormt tenslotte ook de basis voor de jaarlijks op te stellen operationele programma’s.
Basisrioleringsplan
[zorgplichten afvalwater en hemelwater]
In een Basisrioleringsplan wordt het functioneren van de riolering getoetst aan de functionele eisen voor
afvoercapaciteit en emissies. Ter oplossing van de geconstateerde knelpunten worden doelmatige
maatregelen vastgesteld. Tot op heden gebeurt dat veelal op strikt theoretische basis. In de toekomst zal bij
deze toetsing ook het feitelijk gedrag van de riolering betrokken worden, zodra voldoende meetgegevens
zijn verzameld. Door het rekenmodel hier te kalibreren kunnen de maatregelen met meer zekerheid
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
83
worden bepaald. Tegelijkertijd met de toetsing wordt een actueel overzicht van kengetallen
bewerkstelligd, zoals af te voeren afvalwaterhoeveelheden en afvoerend verhard oppervlak. In die zin
vormt het basisrioleringsplan een basis voor het met het waterschap te sluiten afvalwaterakkoord.
Financiële trendanalyse
De wijze van financieren van rioleringsuitgaven is van grote invloed op de hoogte van de rioolheffing. In
de financiële trendanalyse worden de verschillende methoden uitgewerkt en met elkaar vergeleken.
Omdat lasten uit het verleden moeten worden meegedragen naar de toekomst openbare voordelen van
een nieuwe financieringswijze zich soms pas in de tweede levensfase. Een korte termijn benadering is dan
ook volstrekt onvoldoende om de trends van de verschillende methoden inzichtelijk te maken. De
rapportage beschrijft alle doorgerekende varianten en presenteert de resultaten op basis van financiële
verslagen en grafieken.
Afvalwaterakkoord
[zorgplichten stedelijk afvalwater en hemelwater]
Met het wegvallen van Wet verontreiniging oppervlaktewater behoort ook de aansluitvergunning tot het
verleden. Waterschappen streven ter vervanging daarvan naar het sluiten van afvalwaterakkoorden met
gemeenten. Hierin worden naar de RWZI af te voeren afvalwaterhoeveelheden vastgelegd alsmede de
locaties waar dit water wordt overgedragen. Een afvalwaterakkoord biedt ook ruimte om allerlei andere
afspraken vast te leggen, zoals af te koppelen verhard oppervlak en de condities waaronder dit
plaatsvindt. Ook kunnen de resultaten uit een optimalisatiestudie (OAS), waarin gestreefd wordt naar de
meest doelmatige maatregelen binnen het gehele afvalwatersysteem, in het akkoord worden vastgelegd.
Klimaatverkenning
[zorgplichten stedelijk afvalwater en hemelwater]
Tot op heden werd de afvoercapaciteit van riolering uitsluitend getoetst op het incidenteel voorkomen van
water-op-straat (regulier functioneren). Door de klimaatverandering zal dit fenomeen zich in de toekomst
nadrukkelijker manifesteren met schade door wateroverlast als reële mogelijkheid. In een
klimaatverkenning wordt onderzocht in hoeverre dit beeld kan worden voorkomen door veelal
bovengrondse maatregelen. Boven dit beschermingsniveau moet ernstige wateroverlast worden
geaccepteerd (klimaatadaptatie). Een klimaatverkenning kan deel uitmaken van een basisrioleringsplan.
Monitoringsplan
[zorgplichten stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater]
In een monitoringsplan wordt de informatiebehoefte over het functioneren van de riolering vertaald in
meetdoelen. Op basis van deze doelen worden een meetnet ontworpen, dat is opgebouwd uit
meetsensoren op een aantal geselecteerde locaties. In het monitoringsplan wordt ook aandacht
geschonken aan de specificaties van sensoren, de inrichting van meetlocaties, opleveringscontroles en
datatransmissie, opslag en verwerking.
Operationele jaarprogramma’s
[zorgplichten afvalwater, hemelwater en grondwater]
In het Rioleringsbeheerplan worden de strategie opgesteld voor het operationele rioleringsbeheer. De
jaarlijkse uitwerking vindt plaats in operationele jaarprogramma’s. In elk jaarplan worden de
werkzaamheden van het voorbije jaar geëvalueerd en worden de onderhouds-, uitvoerings- en
onderzoeksmaatregelen voor het komende jaar vastgesteld met vermelding van geraamde kosten. Bij de
evaluatie kunnen ook financiële aspecten worden betrokken om na te gaan in hoeverre nog in de pas
wordt gelopen met de prognoses in het GRP. Op deze manier kan het jaarprogramma tegelijkertijd een
solide basis vormen voor de jaarlijkse op te stellen productbegroting. Deze werkwijze effent het pad om
van een inspanningsverplichting te groeien naar een resultaatsverplichting.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
84
076731179:B - Definitief
Rioleringsplan
[zorgplichten stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater]
In een rioleringsplan wordt het ontwerp voor een nieuw rioolstelsel beschreven. Het plan kan zowel op
nieuwbouwlocaties als wijksaneringen betrekking hebben. Afhankelijk van de omstandigheden kan in het
plan ook de drainage worden meegenomen.
Incidentenplan
[zorgplichten stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater]
Een incidentenplan bevat de procedures die moeten worden opgevolgd bij calamiteiten om schade aan het
milieu zoveel mogelijk te voorkomen. De calamiteiten kunnen betrekking hebben op uitval van gemalen
en RWZI, lozing van gevaarlijke stoffen, bluswater, schade aan riolering of persleidingen, ernstige
wateroverlast.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
85
Bijlage 8 Ramingen en planningen
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
86
076731179:B - Definitief
(Lopende) kapitaallasten
Opdrachtgever: Gemeente Muiden
Omschrijving project: vGRP 2013-2017
Projectnummer: C01034.000215.0100
afschrij-
vingen
rente kapitaal-
lasten
afschrij-
vingen
rente kapitaal-
lasten
jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012
[euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]
2013 0 2013 83.291 168.655 251.946 251.946
2014 0 2014 83.291 163.593 246.884 246.884
2015 0 2015 75.658 159.424 235.083 235.083
2016 0 2016 75.658 155.256 230.914 230.914
2017 0 2017 75.658 151.088 226.746 226.746
2018 0 2018 73.207 147.023 220.231 220.231
2019 0 2019 73.207 142.959 216.166 216.166
2020 0 2020 73.207 138.895 212.102 212.102
2021 0 2021 73.207 134.831 208.038 208.038
2022 0 2022 73.207 130.766 203.974 203.974
2023 0 2023 73.207 126.702 199.909 199.909
2024 0 2024 73.207 122.638 195.845 195.845
2025 0 2025 73.207 118.574 191.781 191.781
2026 0 2026 66.075 114.830 180.905 180.905
2027 0 2027 66.075 111.086 177.161 177.161
2028 0 2028 66.075 107.343 173.418 173.418
2029 0 2029 66.075 103.599 169.674 169.674
2030 0 2030 66.075 99.855 165.930 165.930
2031 0 2031 66.075 96.111 162.186 162.186
2032 0 2032 66.075 92.367 158.442 158.442
2033 0 2033 63.529 88.732 152.261 152.261
2034 0 2034 63.529 85.096 148.625 148.625
2035 0 2035 63.529 81.461 144.990 144.990
2036 0 2036 63.529 77.825 141.354 141.354
2037 0 2037 63.529 74.190 137.719 137.719
2038 0 2038 63.529 70.554 134.083 134.083
2039 0 2039 63.529 66.919 130.448 130.448
2040 0 2040 63.529 63.283 126.812 126.812
2041 0 2041 61.902 59.717 121.618 121.618
2042 0 2042 61.902 56.150 118.052 118.052
2043 0 2043 61.902 52.584 114.485 114.485
2044 0 2044 61.902 49.017 110.919 110.919
2045 0 2045 61.902 45.451 107.353 107.353
2046 0 2046 61.902 41.885 103.786 103.786
2047 0 2047 61.902 38.318 100.220 100.220
2048 0 2048 61.902 34.752 96.653 96.653
2049 0 2049 61.902 31.185 93.087 93.087
2050 0 2050 61.902 27.619 89.521 89.521
2051 0 2051 61.902 24.053 85.954 85.954
2052 0 2052 46.457 21.452 67.909 67.909
2053 0 2053 46.457 18.850 65.308 65.308
2054 0 2054 46.457 16.249 62.707 62.707
2055 0 2055 46.457 13.648 60.105 60.105
2056 0 2056 46.457 11.047 57.504 57.504
2057 0 2057 35.781 9.113 44.894 44.894
2058 0 2058 28.137 7.504 35.641 35.641
2059 0 2059 28.137 5.895 34.032 34.032
2060 0 2060 28.137 4.286 32.423 32.423
2061 0 2061 25.305 2.840 28.145 28.145
2062 0 2062 25.305 1.394 26.699 26.699
2063 0 2063 24.243 0 24.243 24.243
2064 0 2064 0 0 0 0
2065 0 2065 0 0 0 0
2066 0 2066 0 0 0 0
2067 0 2067 0 0 0 0
2068 0 2068 0 0 0 0
2069 0 2069 0 0 0 0
2070 0 2070 0 0 0 0
2071 0 2071 0 0 0 0
2072 0 2072 0 0 0
TOTALEN 0 0 0 0 TOTALEN 3.058.222 3.766.665 6.824.886 6.824.886
incl BTW incl BTW incl BTW incl. BTW excl BTW excl BTW excl BTW excl. BTW
kapitaallasten van NA het BCF(excl. BTW)kapitaallasten van VOOR het BCF (incl. BTW)
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
87
Exploitatielasten (basis: gemeentebegroting)
Opdrachtgever: Gemeente Muiden
Omschrijving project: vGRP 2013-2017
Projectnummer: C01034.000215.0100
jaar 2013 2014 2015 2016 2017 Commentaar
categorie [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]
PLANVORMING
20.000
15.000
10.000
10.000
8.000
5.000
15.000 5.000 5.000 5.000 5.000
15.000 25.000 28.000 10.000 25.000
BTW 3.150 5.250 5.880 2.100 5.250
ONDERZOEK
10.000 20.000 10.000 2013: plan, 2014 en 2015: realisatie en monitoring
18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 ca 3 km per jaar
4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
5.000
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
2.000 2.000 2.000 2.000 2.000
1.000 1.000 1.000 1.000
Trendanalyse mogelijkheden duurzame financiering 5.500
2.500
41.500 52.000 39.500 27.000 27.000
BTW 8.715 10.920 8.295 5.670 5.670
Onderhoud 1
5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 Diversen
14.900 14.900 14.900 14.900 14.900 200 euro per pomp per jaar + 20 per iba
15.010 15.010 15.010 15.010 15.010 conform begroting 2012
5.520 5.520 5.520 5.520 5.520 conform begroting 2012, storingsopvolging
33.010 33.010 33.010 33.010 33.010 conform begroting 2012, storingsopvolging
18.660 18.660 18.660 18.660 18.660 conform begroting 2012, storingsopvolging
92.100 92.100 92.100 92.100 92.100
BTW 19.341 19.341 19.341 19.341 19.341
MAATREGELEN
0 0 0 0 0
BTW 0 0 0 0 0
FACILITAIR + OVERIG
6.000 6.000 6.000 6.000 6.000
67.630 67.630 67.630 67.630 67.630 0,5 FTE
30 30 30 30 30
900 900 900 900 900
1.400 1.400 1.400 1.400 1.400
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
91.960 91.960 91.960 91.960 91.960
BTW 19.312 19.312 19.312 19.312 19.312
subtotaal 240.560 261.060 251.560 221.060 236.060
BTW 50.518 54.823 52.828 46.423 49.573
LOONKOSTEN en andere niet BTW-plichtige kosten
13.171 13.171 13.171 13.171 13.171 conform begroting 2012
28.386 28.386 28.386 28.386 28.386 conform begroting 2012
7.755 7.755 7.755 7.755 7.755 conform begroting 2012
6.041 6.041 6.041 6.041 6.041 conform begroting 2012
40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 conform begroting 2013
95.353 95.353 95.353 95.353 95.353
totaal 335.913 356.413 346.913 316.413 331.413
BTW 50.518 54.823 52.828 46.423 49.573
Subtotaal
Kwijtschelding
Subtotaal
Bijhouden beheersysteem
Verzekeringen
Telefoniekosten
Automatisering secretarie
Lijnafdeling GBZ
Buitendienst OW
Stafafdeling FZ
INGEVULDE BEDRAGEN EXCL. BTW
Subtotaal
Opstellen nieuw BRP
Opstellen hemelwatervisie
Jaarprogramma
Opstellen nieuw GRP
Grondwaterbeleidsplan incl. monitoring + definitie struct. nad. gevolgen
Klimaatverkenning
Incidentenplan
Opstellen en realiseren lokaal grondwatermeetnet
Grondwater, definitie ‘structureel nadelige gevolgen’ .
Reiniging en inspectie (incl beoordelen)
Doorrekenen gescheiden stelsel
Onderzoek overig
Inventarisatie foutaansluitingen
Inmetingen
Monitoren riolering
Monitoren grondwater
Subtotaal
Subtotaal
Subtotaal
Incidenteel (klein) onderhoud
Veegwerk door derden
Onderhoud buitengebied pompunits en IBA's
Onderhoud gemalen
Onderhoud rioleringen
Schoonmaken kolken
Energie pompgemalen
GRP personeel (inhuur Waternet)
Recognities
Contributies
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
88
076731179:B - Definitief
Heffingseenheden
Opdrachtgever: Gemeente Muiden
Omschrijving project: vGRP 2013-2017
Projectnummer: C01034.000215.0100
totaal
jaar per 1-1-2013 heffingeenheden
2013 2.844 2844
2014 0 0 0 2844
2015 0 23 0 2844
2016 KNSF 0 0 100 2867
2017 KNSF 0 0 200 2967
2018 KNSF 0 0 200 3167
2019 3367
2020 3367
2021 3367
2022 3367
2023 3367
2024 3367
2025 3367
2026 3367
2027 3367
2028 3367
2029 3367
2030 3367
2031 3367
2032 3367
2033 3367
2034 3367
2035 3367
2036 3367
2037 3367
2038 3367
2039 3367
2040 3367
2041 3367
2042 3367
2043 3367
2044 3367
2045 3367
2046 3367
2047 3367
2048 3367
2049 3367
2050 3367
2051 3367
2052 3367
2053 3367
2054 3367
2055 3367
2056 3367
2057 3367
2058 3367
2059 3367
2060 3367
2061 3367
2062 3367
2063 3367
2064 3367
2065 3367
2066 3367
2067 3367
2068 3367
2069 3367
2070 3367
2071 3367
2072 3367
totaal 2.844 0 23 500 3367
Inbreidingen Aansluitingen
buitengebied
Nieuwbouw-
locaties
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
89
Uitbreidingsinvesteringen
Opdrachtgever: Gemeente Muiden
Omschrijving project: vGRP 2013-2017
Projectnummer: C01034.000215.0100
Project
BTW
21%
Object drukriolering,
bouwkundig
drukriolering, E/M
Financieringswijze activeren activeren activeren activeren activeren activeren
Afschrijvingstermijn 50 15 nvt nvt nvt nvt
Afschrijvingsmethode lineair lineair nvt nvt nvt nvt
Jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012
[euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]
2013 0 0
2014 120.000 40.000 160.000 33.600
2015 0 0
2016 0 0
2017 0 0
2018 0 0
2019 0 0
2020 0 0
2021 0 0
2022 0 0
2023 0 0
2024 0 0
2025 0 0
2026 0 0
2027 0 0
2028 0 0
2029 0 0
2030 0 0
2031 0 0
2032 0 0
2033 0 0
2034 0 0
2035 0 0
2036 0 0
2037 0 0
2038 0 0
2039 0 0
2040 0 0
2041 0 0
2042 0 0
2043 0 0
2044 0 0
2045 0 0
2046 0 0
2047 0 0
2048 0 0
2049 0 0
2050 0 0
2051 0 0
2052 0 0
2053 0 0
2054 0 0
2055 0 0
2056 0 0
2057 0 0
2058 0 0
2059 0 0
2060 0 0
2061 0 0
2062 0 0
2063 0 0
2064 0 0
2065 0 0
2066 0 0
2067 0 0
2068 0 0
2069 0 0
2070 0 0
2071 0 0
2072 0 0
120.000 40.000 0 0 0 0 160.000 33.600
BEDRAGEN EXCL. BTW
Totaal excl.
BTW
Aansluiten 23
woonarken
Aansluiten 23
woonarken
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
90
076731179:B - Definitief
Bijlage 9 Uitgaven
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
91
Uitgavenoverzicht
Opdrachtgever: Gemeente Muiden
Omschrijving project: vGRP 2013-2017 prijspeil: 2012
Projectnummer: C01034.000215.0100 startjaar: 2013
Datum: 05-nov-12
JAAR UITGAVEN
EXPLOITATIE INVESTERINGEN
onderzoek loonkosten groot
onderhoud
vrij-verval
riolering
gemalen, E/M gemalen,
bouwkundig
IBA's persleidingen drukriolering
, E/M
drukriolering
, bouwkundig
randvoorzieni
ng, E/M
randvoorzieni
ng,
bouwkundig
drainage/ DT-
riolering
infiltratievo
orzieningen
groot
onderhoud
uitbreidings-
investeringen
50 15 50 30 50 15 50 15 50 50 50 variabel variabel
excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW
2013 0 95.353 50.000 240.560 385.913 1.413.418 0 0 0 106.267 0 0 0 0 0 0 0 0 1.519.686 1.905.599
2014 0 95.353 150.000 261.060 506.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 160.000 160.000 666.413
2015 0 95.353 0 251.560 346.913 0 0 0 0 12.002 0 0 0 0 0 0 0 0 12.002 358.915
2016 0 95.353 0 221.060 316.413 0 0 22.258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22.258 338.671
2017 0 95.353 0 236.060 331.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 463.028
2018 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 152.760 0 0 0 0 0 152.760 464.173
2019 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2020 0 95.353 0 216.060 311.413 4.038.763 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.038.763 4.350.176
2021 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2022 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2023 0 95.353 0 216.060 311.413 82.116 0 0 0 7.260 0 0 0 0 0 0 0 0 89.376 400.789
2024 0 95.353 0 216.060 311.413 400.033 0 0 0 326.324 0 0 0 0 0 0 0 0 726.358 1.037.771
2025 0 95.353 0 216.060 311.413 0 16.450 4.000 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 462.568 773.981
2026 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2027 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 13.355 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 203.103 514.516
2028 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2029 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2030 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 27.600 0 29.171 0 0 0 0 0 0 0 0 56.771 368.184
2031 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2032 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 443.028
2033 0 95.353 0 216.060 311.413 1.295.352 0 0 0 0 0 0 152.760 0 0 0 0 0 1.448.112 1.759.525
2034 0 95.353 0 216.060 311.413 218.960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 218.960 530.373
2035 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 54.111 0 0 0 0 0 0 0 0 54.111 365.524
2036 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 63.131 0 15.902 0 0 0 0 0 0 0 0 79.033 390.446
2037 0 95.353 0 216.060 311.413 1.624.733 0 0 0 123.127 0 0 0 0 0 0 0 0 1.747.860 2.059.273
2038 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 289.821 24.896 0 0 0 0 0 0 0 0 314.717 626.130
2039 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2040 0 95.353 0 216.060 311.413 1.418.897 16.450 0 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 1.877.465 2.188.878
2041 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2042 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161
2043 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2044 0 95.353 0 216.060 311.413 130.065 0 0 0 20.750 0 0 0 0 0 0 0 0 150.815 462.228
2045 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2046 0 95.353 0 216.060 311.413 1.173.831 0 0 0 73.059 0 0 0 0 0 0 0 0 1.246.890 1.558.303
2047 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 443.028
2048 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 2.230 0 0 152.760 0 0 0 0 0 154.990 466.403
2049 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2050 0 95.353 0 216.060 311.413 467.031 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 467.031 778.444
2051 0 95.353 0 216.060 311.413 440.920 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 440.920 752.333
2052 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2053 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2054 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2055 0 95.353 0 216.060 311.413 0 16.450 31.162 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 489.729 801.142
2056 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2057 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161
2058 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2059 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2060 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 8.903 0 0 0 508.867 0 0 0 0 0 0 517.770 829.183
2061 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2062 0 95.353 0 216.060 311.413 279.073 0 32.942 0 0 0 0 131.615 521.123 0 0 0 0 964.753 1.276.166
2063 0 95.353 0 216.060 311.413 98.493 0 0 0 0 0 0 152.760 604.845 0 0 0 0 856.098 1.167.511
2064 0 95.353 0 216.060 311.413 287.611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 0 0 288.103 599.516
2065 0 95.353 0 216.060 311.413 77.408 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 77.408 388.821
2066 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 22.258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22.258 333.671
2067 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2068 0 95.353 0 216.060 311.413 20.036 0 0 289.821 4.665 0 0 0 0 0 0 0 0 314.522 625.935
2069 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413
2070 0 95.353 0 216.060 311.413 700.551 16.450 0 0 0 442.118 0 0 0 201.495 0 0 0 1.360.614 1.672.027
2071 0 95.353 0 216.060 311.413 784.743 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 784.743 1.096.156
2072 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161
Totalen: 0 5.721.180 200.000 13.093.600 19.014.780 14.952.035 824.790 225.610 579.642 799.763 1.768.472 508.867 1.137.503 1.125.968 201.495 492 0 160.000 22.284.638 41.299.418
exploitatie
overig incl.
onderzoek en
plannen excl. BTW
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
92
076731179:B - Definitief
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
93
Bijlage 10 Kostendekking
Drie varianten:
variant Stijging heffing Heffing
1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 constant over de periode 2013 - 2072
2 4,94% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022 en
blijft daarna constant.
3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037 en
blijft daarna constant.
Zie de volgende drie overzichten.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
94
076731179:B - Definitief
Kostendekkingsplan
Opdrachtgever: Gemeente Muiden UITGANGSPUNTEN
Omschrijving project: vGRP 2013-2017 Prijspeil: 2012 Rioolheffing startjaar2013 314,45 €
Projectnummer: C01034.000215.0100 Aantal heffingseenheden: 2.844 Rioolheffing eindjaar2013 314,45 €
Datum: 05-nov-12 Saldo Tariefegalisatievoorziening op 1/1 startjaar 1.688.000 € Stijgingsperiode: 0 jr
Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 78.571 € Stijgingspercentage: 0,00 %
nvt 0 €
nvt 0 €
JAAR LASTEN BATEN TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
DOTATIES (excl. BTW) OVERIG RIOOLHEFFING Overige OVERIG BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
LOPEND excl. BTW BTW inkomsten SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
Dotaties Rentelasten Dotaties Rentelasten investeringen afschrijving boekw. 31/12 rente voor BCF na BCF - onderzoek compensabel
geactiveerd cumulatief incl. BTW excl. BTW - loonkosten op basis van pos: 0,00 % excl. Rente
ACTIVEREN - overig excl. BTW afschrijvingen incl. BTW % neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.688.000 0 76.565 1.764.565
2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.764.565 0 -75.817 1.688.748
2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.688.748 0 131.289 1.820.037
2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 314 0,0 901.528 0 0 901.528 1.820.037 0 179.627 1.999.664
2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 314 0,0 932.973 0 0 932.973 1.999.664 0 182.416 2.182.080
2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 314 0,0 995.863 0 0 995.863 2.182.080 0 259.630 2.441.710
2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.441.710 0 328.927 2.770.637
2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.770.637 0 65.947 2.836.584
2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.836.584 0 75.786 2.912.370
2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.912.370 0 85.625 2.997.995
2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.997.995 0 89.503 3.087.498
2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.087.498 0 50.970 3.138.468
2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.138.468 0 4.756 3.143.224
2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.143.224 0 24.900 3.168.124
2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.168.124 0 12.153 3.180.277
2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.180.277 0 24.217 3.204.494
2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.204.494 0 39.507 3.244.001
2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.244.001 0 47.671 3.291.672
2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.291.672 0 59.670 3.351.342
2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.351.342 0 66.075 3.417.417
2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.417.417 0 -11.847 3.405.570
2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.405.570 0 -13.460 3.392.110
2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.392.110 0 -3.892 3.388.218
2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.388.218 0 4.060 3.392.278
2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.392.278 0 -99.231 3.293.047
2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.293.047 0 -110.122 3.182.925
2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.182.925 0 -94.914 3.088.011
2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.088.011 0 -193.835 2.894.176
2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.894.176 0 -175.521 2.718.655
2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.718.655 0 -167.241 2.551.414
2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.551.414 0 -150.896 2.400.518
2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.400.518 0 -144.610 2.255.908
2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.255.908 0 -128.137 2.127.771
2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.127.771 0 -194.831 1.932.940
2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.932.940 0 -182.892 1.750.048
2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.750.048 0 -172.000 1.578.048
2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.578.048 0 -154.465 1.423.583
2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.423.583 0 -168.081 1.255.502
2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.255.502 0 -179.558 1.075.944
2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.075.944 0 -143.529 932.415
2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 932.415 0 -126.187 806.228
2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 806.228 0 -108.846 697.382
2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 697.382 0 -113.072 584.310
2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 584.310 0 -95.704 488.606
2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 488.606 0 -74.149 414.457
2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 414.457 0 -48.524 365.933
2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 365.933 0 -32.148 333.785
2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 333.785 0 -50.308 283.477
2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 283.477 0 -30.228 253.249
2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 253.249 0 -74.739 178.510
2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 178.510 0 -72.773 105.737
2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 105.737 0 -44.531 61.206
2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 61.206 0 -34.040 27.166
2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 27.166 0 -19.566 7.600
2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 7.600 0 -4.146 3.454
2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.454 0 -2.691 763
2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 763 0 12.749 13.512
2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 13.512 0 46.272 59.784
2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 59.784 0 6.705 66.489
2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 66.489 0 12.082 78.571
Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 62.685.922 0 0 62.685.922 0 -1.609.429
KAPITAALSLASTEN
NIEUW (excl. BTW) SPAARVOORZIENING GROOT ONDERHOUD
heffings-
eenheden
riool-
heffing
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
95
Kostendekkingsplan
Opdrachtgever: Gemeente Muiden UITGANGSPUNTEN
Omschrijving project: vGRP 2013-2017 Prijspeil: 2012 Rioolheffing startjaar2013 210,34 €
Projectnummer: C01034.000215.0100 Aantal heffingseenheden: 2.844 Rioolheffing eindjaar2022 324,63 €
Datum: 05-nov-12 Saldo Tariefegalisatievoorziening op 1/1 startjaar 1.688.000 € Stijgingsperiode: 9 jr
Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 303.694 € Stijgingspercentage: 4,94 %
nvt 0 €
nvt 0 €
JAAR LASTEN BATEN TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
DOTATIES (excl. BTW) OVERIG RIOOLHEFFING Overige OVERIG BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
LOPEND excl. BTW BTW inkomsten SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
Dotaties Rentelasten Dotaties Rentelasten investeringen afschrijving boekw. 31/12 rente voor BCF na BCF - onderzoek compensabel
geactiveerd cumulatief incl. BTW excl. BTW - loonkosten op basis van pos: 0,00 % excl. Rente
ACTIVEREN - overig excl. BTW afschrijvingen incl. BTW % neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 210 4,9 598.207 0 0 598.207 1.688.000 0 -219.524 1.468.476
2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 221 4,9 627.758 0 0 627.758 1.468.476 0 -342.354 1.126.122
2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 232 4,9 658.770 0 0 658.770 1.126.122 0 -104.237 1.021.885
2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 243 4,9 696.904 0 0 696.904 1.021.885 0 -24.997 996.888
2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 255 4,9 756.839 0 0 756.839 996.888 0 6.282 1.003.170
2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 268 4,9 847.765 0 0 847.765 1.003.170 0 111.532 1.114.702
2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 281 4,9 945.826 0 0 945.826 1.114.702 0 216.000 1.330.702
2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 295 4,9 992.550 0 0 992.550 1.330.702 0 -256 1.330.446
2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 309 4,9 1.041.582 0 0 1.041.582 1.330.446 0 58.615 1.389.061
2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.389.061 0 119.908 1.508.969
2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.508.969 0 123.786 1.632.755
2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.632.755 0 85.253 1.718.008
2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.718.008 0 39.039 1.757.047
2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.757.047 0 59.183 1.816.230
2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.816.230 0 46.436 1.862.666
2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.862.666 0 58.500 1.921.166
2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.921.166 0 73.790 1.994.956
2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.994.956 0 81.954 2.076.910
2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.076.910 0 93.953 2.170.863
2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.170.863 0 100.358 2.271.221
2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.271.221 0 22.436 2.293.657
2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.293.657 0 20.823 2.314.480
2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.314.480 0 30.391 2.344.871
2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.344.871 0 38.343 2.383.214
2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.383.214 0 -64.948 2.318.266
2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.318.266 0 -75.839 2.242.427
2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.242.427 0 -60.631 2.181.796
2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.181.796 0 -159.552 2.022.244
2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.022.244 0 -141.238 1.881.006
2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.881.006 0 -132.958 1.748.048
2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.748.048 0 -116.613 1.631.435
2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.631.435 0 -110.327 1.521.108
2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.521.108 0 -93.854 1.427.254
2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.427.254 0 -160.548 1.266.706
2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.266.706 0 -148.609 1.118.097
2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.118.097 0 -137.717 980.380
2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 980.380 0 -120.182 860.198
2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 860.198 0 -133.798 726.400
2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 726.400 0 -145.275 581.125
2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 581.125 0 -109.246 471.879
2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 471.879 0 -91.905 379.974
2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 379.974 0 -74.563 305.411
2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 305.411 0 -78.789 226.622
2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 226.622 0 -61.421 165.201
2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 165.201 0 -39.866 125.335
2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 125.335 0 -14.241 111.094
2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 111.094 0 2.135 113.229
2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 113.229 0 -16.025 97.204
2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 97.204 0 4.055 101.259
2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 101.259 0 -40.456 60.803
2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 60.803 0 -38.490 22.313
2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 22.313 0 -10.248 12.065
2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 12.065 0 243 12.308
2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 12.308 0 14.717 27.025
2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 27.025 0 30.137 57.162
2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 57.162 0 31.592 88.754
2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 88.754 0 47.032 135.786
2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 135.786 0 80.555 216.341
2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 216.341 0 40.988 257.329
2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 257.329 0 46.365 303.694
Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 62.911.044 0 0 62.911.044 0 -1.384.306
gemiddeld: 314 -23071,76667
KAPITAALSLASTEN
NIEUW (excl. BTW) SPAARVOORZIENING GROOT ONDERHOUD
heffings-
eenheden
riool-
heffing
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
96
076731179:B - Definitief
Kostendekkingsplan
Opdrachtgever: Gemeente Muiden UITGANGSPUNTEN
Omschrijving project: vGRP 2013-2017 Prijspeil: 2012 Rioolheffing startjaar2013 205,60 €
Projectnummer: C01034.000215.0100 Aantal heffingseenheden: 2.844 Rioolheffing eindjaar2037 377,13 €
Datum: 05-nov-12 Saldo Tariefegalisatievoorziening op 1/1 startjaar 1.688.000 € Stijgingsperiode: 24 jr
Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 5.087.033 € Stijgingspercentage: 2,56 %
nvt 0 €
nvt 0 €
JAAR LASTEN BATEN TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
DOTATIES (excl. BTW) OVERIG RIOOLHEFFING Overige OVERIG BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
LOPEND excl. BTW BTW inkomsten SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
Dotaties Rentelasten Dotaties Rentelasten investeringen afschrijving boekw. 31/12 rente voor BCF na BCF - onderzoek compensabel
geactiveerd cumulatief incl. BTW excl. BTW - loonkosten op basis van pos: 0,00 % excl. Rente
ACTIVEREN - overig excl. BTW afschrijvingen incl. BTW % neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 206 2,6 584.726 0 0 584.726 1.688.000 0 -233.005 1.454.995
2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 211 2,6 599.695 0 0 599.695 1.454.995 0 -370.417 1.084.578
2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 216 2,6 615.048 0 0 615.048 1.084.578 0 -147.959 936.619
2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 222 2,6 635.894 0 0 635.894 936.619 0 -86.007 850.612
2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 227 2,6 674.921 0 0 674.921 850.612 0 -75.636 774.976
2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 233 2,6 738.858 0 0 738.858 774.976 0 2.626 777.602
2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 239 2,6 805.628 0 0 805.628 777.602 0 75.801 853.403
2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 245 2,6 826.252 0 0 826.252 853.403 0 -166.554 686.849
2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 252 2,6 847.404 0 0 847.404 686.849 0 -135.563 551.286
2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 258 2,6 869.097 0 0 869.097 551.286 0 -104.031 447.255
2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 265 2,6 891.346 0 0 891.346 447.255 0 -77.904 369.351
2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 272 2,6 914.165 0 0 914.165 369.351 0 -93.619 275.732
2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 278 2,6 937.567 0 0 937.567 275.732 0 -116.430 159.302
2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 286 2,6 961.569 0 0 961.569 159.302 0 -72.284 87.018
2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 293 2,6 986.185 0 0 986.185 87.018 0 -60.415 26.603
2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 300 2,6 1.011.431 0 0 1.011.431 26.603 0 -23.105 3.498
2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 308 2,6 1.037.324 0 0 1.037.324 3.498 0 18.078 21.576
2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 316 2,6 1.063.879 0 0 1.063.879 21.576 0 52.797 74.373
2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 324 2,6 1.091.115 0 0 1.091.115 74.373 0 92.031 166.404
2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 332 2,6 1.119.047 0 0 1.119.047 166.404 0 126.369 292.773
2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 341 2,6 1.147.695 0 0 1.147.695 292.773 0 77.095 369.868
2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 350 2,6 1.177.076 0 0 1.177.076 369.868 0 104.863 474.731
2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 359 2,6 1.207.209 0 0 1.207.209 474.731 0 144.564 619.295
2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 368 2,6 1.238.114 0 0 1.238.114 619.295 0 183.421 802.716
2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 802.716 0 111.825 914.541
2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 914.541 0 100.934 1.015.475
2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.015.475 0 116.142 1.131.617
2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.131.617 0 17.221 1.148.838
2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.148.838 0 35.535 1.184.373
2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.184.373 0 43.816 1.228.189
2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.228.189 0 60.161 1.288.350
2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.288.350 0 66.446 1.354.796
2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.354.796 0 82.919 1.437.715
2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.437.715 0 16.225 1.453.940
2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.453.940 0 28.165 1.482.105
2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.482.105 0 39.057 1.521.162
2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.521.162 0 56.592 1.577.754
2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.577.754 0 42.976 1.620.730
2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.620.730 0 31.498 1.652.228
2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.652.228 0 67.527 1.719.755
2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.719.755 0 84.869 1.804.624
2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.804.624 0 102.210 1.906.834
2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.906.834 0 97.984 2.004.818
2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.004.818 0 115.352 2.120.170
2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.120.170 0 136.907 2.257.077
2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.257.077 0 162.532 2.419.609
2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.419.609 0 178.908 2.598.517
2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.598.517 0 160.748 2.759.265
2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.759.265 0 180.828 2.940.093
2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.940.093 0 136.317 3.076.410
2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.076.410 0 138.283 3.214.693
2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.214.693 0 166.525 3.381.218
2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.381.218 0 177.017 3.558.235
2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.558.235 0 191.490 3.749.725
2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.749.725 0 206.910 3.956.635
2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.956.635 0 208.365 4.165.000
2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.165.000 0 223.805 4.388.805
2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.388.805 0 257.329 4.646.134
2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.646.134 0 217.761 4.863.895
2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.863.895 0 223.138 5.087.033
Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 67.694.381 0 0 67.694.381 0 3.399.033
gemiddeld: 338 56650,55
KAPITAALSLASTEN
NIEUW (excl. BTW) SPAARVOORZIENING GROOT ONDERHOUD
heffings-
eenheden
riool-
heffing
overzicht
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
97
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
98
076731179:B - Definitief
Bijlage 11 Tarief egalisatievoorziening
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
99
TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
pos: 0,00 % excl. Rente
neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
1.688.000 0 76.565 1.764.565
1.764.565 0 -75.817 1.688.748
1.688.748 0 131.289 1.820.037
1.820.037 0 179.627 1.999.664
1.999.664 0 182.416 2.182.080
2.182.080 0 259.630 2.441.710
2.441.710 0 328.927 2.770.637
2.770.637 0 65.947 2.836.584
2.836.584 0 75.786 2.912.370
2.912.370 0 85.625 2.997.995
2.997.995 0 89.503 3.087.498
3.087.498 0 50.970 3.138.468
3.138.468 0 4.756 3.143.224
3.143.224 0 24.900 3.168.124
3.168.124 0 12.153 3.180.277
3.180.277 0 24.217 3.204.494
3.204.494 0 39.507 3.244.001
3.244.001 0 47.671 3.291.672
3.291.672 0 59.670 3.351.342
3.351.342 0 66.075 3.417.417
3.417.417 0 -11.847 3.405.570
3.405.570 0 -13.460 3.392.110
3.392.110 0 -3.892 3.388.218
3.388.218 0 4.060 3.392.278
3.392.278 0 -99.231 3.293.047
3.293.047 0 -110.122 3.182.925
3.182.925 0 -94.914 3.088.011
3.088.011 0 -193.835 2.894.176
2.894.176 0 -175.521 2.718.655
2.718.655 0 -167.241 2.551.414
2.551.414 0 -150.896 2.400.518
2.400.518 0 -144.610 2.255.908
2.255.908 0 -128.137 2.127.771
2.127.771 0 -194.831 1.932.940
1.932.940 0 -182.892 1.750.048
1.750.048 0 -172.000 1.578.048
1.578.048 0 -154.465 1.423.583
1.423.583 0 -168.081 1.255.502
1.255.502 0 -179.558 1.075.944
1.075.944 0 -143.529 932.415
932.415 0 -126.187 806.228
806.228 0 -108.846 697.382
697.382 0 -113.072 584.310
584.310 0 -95.704 488.606
488.606 0 -74.149 414.457
414.457 0 -48.524 365.933
365.933 0 -32.148 333.785
333.785 0 -50.308 283.477
283.477 0 -30.228 253.249
253.249 0 -74.739 178.510
178.510 0 -72.773 105.737
105.737 0 -44.531 61.206
61.206 0 -34.040 27.166
27.166 0 -19.566 7.600
7.600 0 -4.146 3.454
3.454 0 -2.691 763
763 0 12.749 13.512
13.512 0 46.272 59.784
59.784 0 6.705 66.489
66.489 0 12.082 78.571
0 -1.609.429
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
100
076731179:B - Definitief
TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
pos: 0,00 % excl. Rente
neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
1.688.000 0 -219.524 1.468.476
1.468.476 0 -342.354 1.126.122
1.126.122 0 -104.237 1.021.885
1.021.885 0 -24.997 996.888
996.888 0 6.282 1.003.170
1.003.170 0 111.532 1.114.702
1.114.702 0 216.000 1.330.702
1.330.702 0 -256 1.330.446
1.330.446 0 58.615 1.389.061
1.389.061 0 119.908 1.508.969
1.508.969 0 123.786 1.632.755
1.632.755 0 85.253 1.718.008
1.718.008 0 39.039 1.757.047
1.757.047 0 59.183 1.816.230
1.816.230 0 46.436 1.862.666
1.862.666 0 58.500 1.921.166
1.921.166 0 73.790 1.994.956
1.994.956 0 81.954 2.076.910
2.076.910 0 93.953 2.170.863
2.170.863 0 100.358 2.271.221
2.271.221 0 22.436 2.293.657
2.293.657 0 20.823 2.314.480
2.314.480 0 30.391 2.344.871
2.344.871 0 38.343 2.383.214
2.383.214 0 -64.948 2.318.266
2.318.266 0 -75.839 2.242.427
2.242.427 0 -60.631 2.181.796
2.181.796 0 -159.552 2.022.244
2.022.244 0 -141.238 1.881.006
1.881.006 0 -132.958 1.748.048
1.748.048 0 -116.613 1.631.435
1.631.435 0 -110.327 1.521.108
1.521.108 0 -93.854 1.427.254
1.427.254 0 -160.548 1.266.706
1.266.706 0 -148.609 1.118.097
1.118.097 0 -137.717 980.380
980.380 0 -120.182 860.198
860.198 0 -133.798 726.400
726.400 0 -145.275 581.125
581.125 0 -109.246 471.879
471.879 0 -91.905 379.974
379.974 0 -74.563 305.411
305.411 0 -78.789 226.622
226.622 0 -61.421 165.201
165.201 0 -39.866 125.335
125.335 0 -14.241 111.094
111.094 0 2.135 113.229
113.229 0 -16.025 97.204
97.204 0 4.055 101.259
101.259 0 -40.456 60.803
60.803 0 -38.490 22.313
22.313 0 -10.248 12.065
12.065 0 243 12.308
12.308 0 14.717 27.025
27.025 0 30.137 57.162
57.162 0 31.592 88.754
88.754 0 47.032 135.786
135.786 0 80.555 216.341
216.341 0 40.988 257.329
257.329 0 46.365 303.694
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
101
TARIEFEGALISATIEVOORZIENING
BTW-inkomsten naar Algemene Middelen
SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12
pos: 0,00 % excl. Rente
neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000
1.688.000 0 -233.005 1.454.995
1.454.995 0 -370.417 1.084.578
1.084.578 0 -147.959 936.619
936.619 0 -86.007 850.612
850.612 0 -75.636 774.976
774.976 0 2.626 777.602
777.602 0 75.801 853.403
853.403 0 -166.554 686.849
686.849 0 -135.563 551.286
551.286 0 -104.031 447.255
447.255 0 -77.904 369.351
369.351 0 -93.619 275.732
275.732 0 -116.430 159.302
159.302 0 -72.284 87.018
87.018 0 -60.415 26.603
26.603 0 -23.105 3.498
3.498 0 18.078 21.576
21.576 0 52.797 74.373
74.373 0 92.031 166.404
166.404 0 126.369 292.773
292.773 0 77.095 369.868
369.868 0 104.863 474.731
474.731 0 144.564 619.295
619.295 0 183.421 802.716
802.716 0 111.825 914.541
914.541 0 100.934 1.015.475
1.015.475 0 116.142 1.131.617
1.131.617 0 17.221 1.148.838
1.148.838 0 35.535 1.184.373
1.184.373 0 43.816 1.228.189
1.228.189 0 60.161 1.288.350
1.288.350 0 66.446 1.354.796
1.354.796 0 82.919 1.437.715
1.437.715 0 16.225 1.453.940
1.453.940 0 28.165 1.482.105
1.482.105 0 39.057 1.521.162
1.521.162 0 56.592 1.577.754
1.577.754 0 42.976 1.620.730
1.620.730 0 31.498 1.652.228
1.652.228 0 67.527 1.719.755
1.719.755 0 84.869 1.804.624
1.804.624 0 102.210 1.906.834
1.906.834 0 97.984 2.004.818
2.004.818 0 115.352 2.120.170
2.120.170 0 136.907 2.257.077
2.257.077 0 162.532 2.419.609
2.419.609 0 178.908 2.598.517
2.598.517 0 160.748 2.759.265
2.759.265 0 180.828 2.940.093
2.940.093 0 136.317 3.076.410
3.076.410 0 138.283 3.214.693
3.214.693 0 166.525 3.381.218
3.381.218 0 177.017 3.558.235
3.558.235 0 191.490 3.749.725
3.749.725 0 206.910 3.956.635
3.956.635 0 208.365 4.165.000
4.165.000 0 223.805 4.388.805
4.388.805 0 257.329 4.646.134
4.646.134 0 217.761 4.863.895
4.863.895 0 223.138 5.087.033
0 3.399.033
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
102
076731179:B - Definitief
Bijlage 12 Reacties
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
076731179:B - Definitief
103
Bijlage 13 Raadsvoorstel, raadsbesluit
en verklarende notitie
investeringen
Commiséie Vergaderdatum Commissie Vergaderdatum Raad Onderwerp Registratienummer ||||||||| ||||||||| -- ç ; xj 1| qj o œ e *>A e RZ 4 december 2012 20 december 2012 Verbreed Gemeentelijk Riolering 2013-2107 (VGRP) 837 & ' A-à Muiden, 17 de mber 2012 r-' . .â||. .||*,.| |J.a. k. $t..;j. ........... . VOOr technische Vragen Over dit Voorstel kunt u terecht bij Robert Heuving Q O O Aan de gemeenteraad. . ..% ..''.'..'.'..'..'..'.y''. Voorstel 1. Het ontwerp verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan daarbij @ de geformuleerde doelen en ambities, * de voorgenomen aanleg van riolering, . het voorgenomen ondecoek, . de voorgenomen beheermaatregelen, vast te stellen. (VGRP) 2013- 2017 met J 2. Het college van B&W te machtigen om de investeringsuitgaven te doen conform het gestelde in het VGRP, met in acht name van het gestelde in de informatieve notitie naar aanleiding van vragen en opmerkingen in de commissie (zie bijlage). Hierbij wordt de investering die nu in 2013 staat verspreid over de komende vijf jaar op geleide van noodzaak. 3. De komendé jaren in de planperiode het tarief jaarlijks met f12,- te Iaten stijgen. In 2013 wordt nader onderzoek verricht naar een alternatieve manier van kostendekking voor nieuwe investeringen. Mogelijk kan hierdoor de tariefstijging in de planperiode nog aangepast worden. Hier wordt vooralsnog niet van uitgegaan. Inleiding Een GRP is een strategisch beleidsinstrument voor een gemeente Volgens de wet 7 Milieubeheer is het (per 1-1-1994) verplicht een geldig GRP te hebben, waarin staat hoe een gemeente invulling geeft aan de zorgplicht voor stedelijk afvalwater. Per 1-1-2013 is het kerplièht een 'verbreed' GRP te hebben. Dit is een GRP, uitgebreid met de zorgplicht voor hemel- en grondwater. Het voorliggende nieuwe verbrede GRP heeft een gebruikelijke geldigheidsduur van 5 jaar (2013 - 2017).
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
Het GRP fungeert als beleidskader voor beheer, onderhoud, vervanging en verbeteringsmaatregelen voor de riolering, voor het maken van financiële a|egingen. De Leidraad Riolering geeft een te volgen procedure aan om éeri GRP op te stellen. Figuur 1 geeft dit processchema weer (Bron: Leidraad Riolering module A 1050). Stap 1: Start lmapal; bet|kkenen inter en extern' tijdspla|ing) Stap 2: Ealatie e verkennig omgeing (beleid dden) Sfap 3: Opstellen on-erp GRP' Bepalen ihoud afstemmen inter ex4e!'ll (pl|i|pn, pîioràehen e finacië) . Stp 4: Adviesronde B&W/|mmissie en derden Om at. 4.23) Stap 5: Buliweiwg V|tstllig en bekendmAig Stap 6: Opeationalisering Jaarprog|ma's Argumenten 1. 1 . |'.|*|. ;'|...||'. -4|... h. Het hebben van een geldl| VGRP is wettellk verplicht De gemeente is wettelijk verplicht een GRP op te stellen, per 1-1-2013 verbreed. Aanleg en beheer van riolering is een gemeentelijke taak die zijn wettelijke basis vindt in de Wet Milieubeheer (Wm). Er zln geeh ove|egende bezwaren ingediend De Provincie Noord Holland is inmiddels akkoord met het ontwerp-vGRp. Het waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGVI heeft 1 oktober gereageerd op het on|erp-vGRp. AGV stelt een aantal inhoudelijke vragen en formuleert inhoudelijke aandachtspunten. De reactie vormt geen aanleiding om het plan aan te passen. Het GRP is het bestuudlke kader, waarbinnen de verdere planvorming dient plaats te vinden. Vaststelling van het VGRP door uw raad geeft het bestuurlijke uitgangspunt voor de uit te voeren werken, de planning daarvan en de kosten. Dit vormt het kader voor de daadwerkelijke uitvoering van de verschillende projecten. 1.2. 1 .3. 1.4. Het GRP is een strategisch document dat goede handvatten biedt voor een zorgvuldige inbedding van de enoemde zorgplichten binnen het gemeentelkke Fi|-url.pxcessche-ao| takenpakket. Op basis van het GRP maakt de gemeente elk jaar de Operationele Programma's (OP's). Dit programma concretiseed jaarlijks uit te voeren aanleg, ondecoek en maatregelen. De gemeenteraad heeft het budgetrecht Jaarlijks neemt de gemeente de investeringsbedragen op in de begroting. Vaststelling van de begroting betekent dat het college is gemachtigd om de betre|ende uitgaven te doen. Inmiddels heeft uw raad het tarief voor 2013 vastgesteld bij de begrotingsbehandeling. In de bij dit raadsvoorstel gevoegde notitie is aangegeven dat de geplande investeringsbedragen voor 2013 voor het vervangen van riolen afhankelijk van de daadwerkelijk te verrichten wer|aamheden en de daarmee samenhangen|e kosten zullen worden verspreid over de komende 5 jaar. 2. 1. De kostendekking is uitgewerkt op grond van onderstaande uitgangspunten: . . . .. . . . ... . ... ..... . . . $.' ,,3 2
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
De beschouwde periode bedraagt 60 jaar zodat alle ve|angingsinvesteringen bij de kostendekking zijn meegenomen. Alle investeringen worden geadiveerd en Iineair afgeschreven over Iange termijn (varieert van 15 tot 50 jaar, afhankelijk van dè aard van het object). De afschrijvingstermijn is gelijk of korter dan de verwachte Ievensduur. - Om de ontwikkeling van de rioolhe|ing te egaliseren is eep tarief egalisatievoociening ingesteld. Daarin wordt aan het begin van elk jaar het begrote s@ldo van inkomsten en lasten gestort (of bij begroot negatief saldo onttrokken). Deze dotaties of on|rekkingen zijn als het ware een sluitpost in de exploitatie, waardoor een sluitende jaarrekening wordt verkregen. Aan het einde van de beschouwde periode van 60 jaar is er sprake van een boekwaarde (nog niet afgeschreven investeringen). - De gemeente kent één rioolhe|ing waaruit de kosten die voodvloeien uit de zorgplichten op het gebied van het stedelijk afvalwater, het hemelwater én het grondwater worden gedekt. Vaststellen verordening is bevoegdheid gemeenteraad. In artikel 216 van de Gemeentewet is opgenomen dat de raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Wanneer de budgetten in dit stadium worden vrijgegeven, hoeft geen apart budget voor afzonderlijke projecten te worden aangevraagd bij uw raad. Dit bespaart voorbereidingstijd en kosten. Daarnaast verkort dit de doorlooptijd van projecten. Vaststellen jaarllkse tariefstlging is bevoegdheid gemeenteraad Het tarief voor 2013 (f 252,00) is gebaseerd op de huidige kosten exclusief nieuwe investeringen. Op basis van de drie berekende kostendekkingscenario's is het voorstel om de rioolhe|ing na 2013 tot en met 2017 jaarlijks met f12,00 te Iaten stijgen. Met deze stijging werkt de gemeente snel en veran|oord toe naar 100% kostendekkende rioolhe|ing. 2.2 3. 1 Het spreiden van de investeringen die in 2013 gepland staan hebben een zeer geringe invloed op de uitgevoerde kostendekkingsberekeningen. De investeringen hebben een afschrijvingstermijn van 60 jaar. Onderstaande ontwikkeling van rioolhe|ing moet in de komende jaren bewerkstelligen dat uiteindelijk naar een 100% kostendekkende rioolhe|ing gewerkt wordt inclusief nieuwe investeringen. Met de noodzakelijke uitgaven aan riolering en de af|chrijvingstermijnen, zoals beschreven in het VGRP, is uiteindelijk hoe dan ook een hogere rioolhe|ing noodzakelijk dan f 252,00. Eventuele bijstellingen van het tarief als gevolg van mogelijke toekomstige meevallers kunnen in de volgende planperiode (of mogelijk zelfs al in de komende jaren) nader bezien worden. |, ' . ) a
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
ùiwoering Het concept-vGRp is voor (schriqelijk) commentaar toegezonden aan het waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de provincie Noord Holland. Mbndeling is commentaar gevraagd aan Rijkswaterstaat. Na vaststelling zendt de gemeente het definitieve VGRP aan deze instanties en aan onze Minister van VROM toe. Ook Iegt de gemeente het VGRP ter inzage in het kader van de openbaarmaking besluit vaststelling VGRP. Financiële Toelichting In de begroting zijn de financiële consequenties van het VGRP verwerkt. In het GRP 2007-201 1 is een berekening gemaakt van kostendekkend rioolrecht (zie onderstaande tabel, bron tabel F: GRP 2007-2011). Er was in die planperiode een achterstand in te halen. De on|ikkeling van het tarief tot 2012 wijkt af van het oude GRP en is dus nog niet op kostendekkend niveau gebracht. Het tekort is gedekt uit de tarief egalisatievoociening. Deze keuze is gemaakt omdat investeringen later gedaan konden worden dan in het vorig Gemeentelijk Rioleringsplan voorzien was. ' ' ' ' : : : | |'|'|.E |. | (j.j |j |.j.:. .''j.(j.t.'j'|..qE!j'i.:j:'ly(.||.|jj'é'j!.'j''j'||':jj:|''j'|'|'| |.j.é |.j.j'|j j ||'|ë j ( | |'j |jj'|'j j ( j j'|!|(|'.j.|'t ë t'|.j (E qj.')j)'4 |q|ljfjE'| |)ëj(j| ;'|.('èj| )j.il .ë ë. è:q'|!j)|j.'|ji'''(' |' '|||jl . . q|E |: | i '|i è E'|.'; : ' q . '| ' ; . '.. (!. .è . | ; |E ... ( (|ts.i .'||. q | !''| @(..i ; i. |'; . i ' |: |* '. | i | i ' i i : è'' . ( ' ' !'(.: yjjl'(|||.j' ||'j;.(''.k'! jêjt |.' ï '. ' ' L ' ' || | ' ' : '' |. f | | | : '' |.| ' | ù; '. . . : |.' |: |(|| i |l ' ql'i || .1 ( . E . in ' | . .' ' ) '| (' ).j j'||ë'j j.j'jj ('( ( ( j | : ' è - ' è' è - |- - - ?' t' |' ' ' '' ' - |' ' ' ''||r-''|ë ' )' |'. . t') 7 - . , ' '. i . - . ; . $' . |' - ' |E '. ë-l ' in . . . ë . @ - @. tr' t. . i t' . @' |' . ë' . . i ' '. ë. - t' . - ë' -i èë - t' |' t't' . ë' ''r ë ë. t' - @' ë. i' ë: . @. |- t. . |' .(' |' . y-- r' ë' . ,ë-' ,t'. ' j- .. . |' al . ë'- .. . r' |.-* r.. . p . r ,ë . ë r'r' - @r. - '-q'. - |' ë -. .. !. (. - -ë t| ë . ë -- .-t' . @ ;' i . . . , . : , )'kiyi'. k- ë ! - ë . -- - . ; )' . g| ; |' . . - )' . ë- ?'?''|.'' )' . )' .. . k i )'. ë -. -i - . , . . . q'. te i '').- . ,' '' '.r -. . |' : i' . . )' . t'ë è' . i' . ë- @' E (- :k' -. - |i) - - ë ,'è ë. . i |'',| ,';'. |. è'ë i -' i.' '- - è ti ë' ti é' 'i ,' . |'i |' .ë. - '. |ë- ti ,' , |i . |.t' èk EE ti ;,' |j , te . (ë . '''' . |. |' ' y. . ï) ''i ë - . ). -' - -.- ' |- -' - '. -. - 'q' ,'. ! ë - . - ' . :. |- ,,' ,ë -?' :' : -. i : )' !||t't |k --t' )' :q' - |' |' - : '! ' î'|ï. j.yt : ë :' -(' -' - t' ' 'ë-'- |- - '. - , , - r.kkkktù'. .' - . '-.' '' '- ,|' )'''. #'è - |' . ë '|'|ë !' t| ' '-| -|. .-.' . |' .' --. -' -7*- E-.' -|' ë @' |. E-'' ti è-- ' )'è -|(:''' '||----'. |||||*. -. - -. - è'è' |||'||'|ë E,'(|.:-' : in |ë' k.|! . 5* -k' )' rë : ?' i |è|-'i|y -tè'' -. r'kè| |' -'. r). |r - i ; - p('- -'-' |' q- ':'.;' '|'||||||- ,- - |' t| .. ''''ë ,k'- - '':' - '-'-'5i |..è''|'! - ri. ''r -ë'''r' ;i''' i - t'- )'- |- '. tr.t @'ët' 'é-t '-rë'- i'' -- '''@' î'. i 'i ' - (è' ' i ' '-'i' ' :' i'. è' . ë. tf . ë' ? @ë 'ïj . . @' i - ë' . . ''ë| t| ' . f'f' i p' Eii| |t |- i jë. ,q |. ë ,- . k tr j|tï |'- 'ë ':;. |' t j| :r| )|y ' |||l||'|'ë jë''-t 'Eë ''. (' -'' ,|-i r-- -'' - -' -'. . ;.' |? j'' - t)|'' - '''' - k.' ëf?'' |||||'-r .|'- '|,*|| . . |è. '''' |- '-- ' -' - |' ' ' '-' 'i'ït',-'- 'i |' ë' '|)|ë '' ' ' -' |' '' ' 'C' ' ' '1|||||: . |. . |- ' '. -' |' ' . -)' ë' ' . ë' . ' . ' ' |- . ' ë' è '. ' E i '|'ë ii'. |' -i i |-|||'-|'. - ' -. ' |' èi t' . . . . . . l . . - . ' è . ' - . . -' t' ' . i E - -' t' . - ! - ' ' ' '' -è' ' i ''| |' - è: ' i . . r- -. ' $' ' . - . - '' . -' - ''- - - |' ' |-. ' - - - : . . è - . . . . E ë i ! ë' ë ë' . r ë ë r' ë i (' @' . t' . ;' ë - , . , E - ë ; . k' -' ë . :r. - @' ë (' . - ë ) - rr'. . -' -' q . . . . - , r - - r - - . ,'. -'ë )' . . (' - ,' ë ë - -' -yy'. . , - . , . . ë' y . )' . ; - t'. . |'|' . . ë . - - , )r - r' . y'q .. . - -' |' , . t' j-. . ( - . j'l ) ë |.- p - . t; ! - . , . t' ,' t. . ë ë' . - ë y' y ?( , q' . (' |' ë' i @' - ë ë' ë ë p ,- ë' @' ;r' . yr , r| . t'. ë i @| ë- r' |' rë |. ; )')' . ë y r :- ) . ë'. . ï' - (' y . . |,,,r j' - |, - j' |- -.. (-. . . y . |||||,. . . |- . - - -|- . - ë - . ,,,,. j . q :-|) - |' ë' y l!llq |' |. . ,|1||||,:( . - |7. - r#||||::'. . , y' i| . v. . . . . |' . - |- ) ë .. - . y'. 1I1I-!|-.. - . - : |II,!!rrr. . . . |. t . . |. . . . -' .' -''-l|lltr.ë . . '-. |,. -' . '' -- -l|ll|||ii| |' èE . . . . . . : ? r - rq . t' : - - . ,' r ' - ! - in . 5* ,' g ; - . . ,r . jI,Ip'. . . t' |yt . t' - . . . y . - . ë' t' . . |' ||||||. . ,'y' j|. |ë - , -'( ë' ë' . -' - ë.j ë' (' ( k t-|l . . - .' k ë' . ( . , . k' ---'. -.' . . -'' -'- y'fi|i . èi '! . t! ?'' |ù - '' - F- ' te è t' E |' - -' : |||f ë èi - - 'è|.' : . t' ; - '' :! ë ||- -' t' ' . |l. . è' - |è )' ï; . ùr t'?|i l-' ë -i i| . 3*|-'|ùië. '' ' ii @' -|'-è ' è' 'ê| p. @' - @' è' è' -' i èi ri 'i Ei |i i @' -i '' |'. . è- . 8*- @' '' @' @- . @' ' - |' è- ''.- ' '' - t' . '. i' . è' - . i |- i i . i . .i E -' @' . . r' t' r ?' . - - ë . . . ' - . - è ' - - | ' ' ' è ' . . è - '' . ' -'- è ' . -' ' - '. ' - i ' - -- '' . ' ' i - è' . è' - i ' . . i' . . .ë' ' - ' i i . è ' è . - - . ' ' ë | è' i i - - . . - . -' . - (' . ë - , . . t' . - . ; . ;ë -' . . ë t' . . - ,' . ë . . ,,. ; . ë ë - . - . kë |ë - - y' -' . , . ë -' r' . y---'. y. - j' -' j . ,' - ë ë (' t' - r' . .- ë r' . ë t' t. . .j; y.' ë' t., . y' ,' ë t' t' ë' ë' ,' y' @' . . (' . t' ë' @' |' .. ë' . ë j' ë' . t' (gë. i . ë' . j' - -,.- -. k' - ,- -)' - - ë ( ë-t', )' . (' - kq )' - . ,' t-. . ë )' ë t' - ,' -. (|- . -' . . . . ):'. . t' . )' - r,.- ë rt -,:' -' - i . - t' tt'. ë . |' -(r (' . r . - - - |' ; r' . èr ;' . é. .. |' t-' r' - ;- ë' ,' - t. ë , .;' t' . ë' .ë . @ |' |' @' |' ë' ë' ë' . ë' . er ë' . |' |. @' . ë' - . ë' k' ë ë. i - |' -- -. )' . |. . ;' - ,' ,; - . .. ,' . . , , - |' . t - i - ë r' -' kly,r - - - ; |' - ë ;' p' . )r'. .. -; , , . q . te . -' y)'r . y- - . y - , - - -' . - - - i - . - - - - -' . è' - - -y'.j . t' q : r ë . .. ity'ry - ; . r - . - ,' , j' - ë' .' q' , ë. |' . . . k - . |' - |. . i . ë - - r -' . . ) . ë. .,' )' - ë t' . - - - . - t' !' . @' j- , . r r ; )' - ë - -. . r- ;- - - - ; )' - - ,q . . . . - p - .' ; . , - )' - ë . t'|k . -' - -. -'. ë . - . - )' (. - )- -@' - ë' ( ë' . (' - - i . (y'. ,' -r' y|'r - ë. k' . t' . . :- ) y' ?' ; -',' . (' ; . -. .'. - t' . y'. )'- . . |- . . . .' - - - - - ) -- '- è| è .8'ë ; -'(' - f| ' - r'- . - . i . . t- . i--'-' t' ë' i . - t' l - @' . . i .@' @' -. . |' ë. . @. - i @' èi i ë' ti |.' è' -' ë ë' ë' . - |' , . ;' - . (' . i -i . è' ë. . :' ë . - t' - -- - - -' - - )'- : . i . - . ë - è' . , . - q - ë . r- :1* . . - . . r - |'- -. - |' ; . . . r' . -'. . ë - - . r ë ë : - . . 7 - . - -' . . . k è è' ! - . . . . . . . . @ -- . - i . - . . ' -' ' è E ' - ' ' 7 ! - ' è k l ' ' . ê' ' ' l - i l | '. |' i l . . i . ë è' . |' . è ! i r i ' i . ! : è i |' i l . | -' @' |* i |' ë |' i ë- ?' : )' i . ).i . ë - y' è'-| - . r . ë' ti . . t' ë r' ,' |' . r |. @-. . . ë )' |' r ë.y'ë |' ë -. : ë . - t' )' . ë t- ë' . - q y' . |-. . . . j' q . . -, y - . )' y . . . ja . . . -' . - -' , . . -' ë. , , (' - . . , - . ë -' . . - -' , , é' (' .ë - , ë . y , - t' -' . g é' . g - ë', E' . ;'. ë . ë - . |-'-- E . y i |ë,' . k . - . ë g - . - . . ë|'. - - . . - - , y - .. j . ; . - . (' - . y' - - . . . . . . ,' t' - y . . - - , )' - , . . . , . - - . -' . . . , .' - y , ,r ; .. - k - .. )ëë - . . .. - yry - . ,' . -, ! : . -. - -'. -. . . - . g . g. ( y j' . |- ë ë' E )' |' ë' . |' j' . |' . E' -. . , ë' . é' ë E' . (- ë E' ë' . é' , . - .ë . -' . - |'. - ,' . -' .ë . E , ë . k. -ë . - . . - . ;- |' (' - . ë y . r--' -r ë . . | . . - . - : . y . . - - . . r' r . j' . t' . y' t' . , , y- - . - . - . j . .' . î . . - . - - . - - y . . . - : . ë . . . -k- . E . . . -' . ë |'. j' - , ; . -' . ë i' . . yë t ë' j' E k :)' ,' . -' .|' ,' ,. - ë . . -' , -' . -' .' . ,- . -. ë . . . |' - . |. . (' . )ë. - r ;' --' - tr . -' . . y . - :' . - - , -'. - y |'. . - . - . . - . ; r ; . . . - . - ( - ) . ; . . . ..
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
- 2,4 m gèmenjd riolerinj per woning Iandelijk tegenover 6,6 m in Muiden. - 3,0 m geschelden riolenng per woning Iandelijk tegenover 2,9 in Muiden. - 4,0 m mechanische riolering per woning landelijk tegenover 6,5 in Muiden. Verder is de riolering iets ouder dan gemiddeld, hetgeen invloed heeft op de in de berekening gebruikte vewangingsplanning: - gemiddelde Ieeftijd riolering 30 jaar Iandelijk tegenover 35 jaar in Muiàen. Burgemeester en wethouders |% .' ' . '' .F ..2 . . ;. . .'.'.'.f . . .:. ,.%:7-. mr. M.J. Schadé, secretaris M.L. de Pater - van der Meer, burgemeester Bijlagen Notitie met toelichting op het VGRP naar aanleiding van de commissievergadering. Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
De raad van de gemeente Muiden; gelezen het raadsvoorstel nr. 837 d.d. 17-12-2012., gelet op de GeMeentewet', j j - ' Q œ O ê|| -- > & . . ' ' ' B Q 3 L U I T : 1. Het ontwerp verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan daarbij * de geformuleerde doelen en ambities, * de voorgenomen aanleg van riolering, * het voorgenomen ondecoek, * de voorgenomen beheermaatregelen, vast te stellen. (VGRP) 2013 - 2017 met g O U 2. Het college van B&W te machtigen om de investeringsuitgaven te doen conform het gestelde in het VGRP, met in acht name van het gestelde in de informatieve notitie naar aanleiding van vragen en opmerkingen in de commissie (zie bijlage). Hierbij wordt de investering die nu in 2013 staat verspreid over de komende vijf jaar op geleide van noodzaak. 3. Met ingang van 2014 tot aan het einde van de planperiode het tarief jaarlijks met |7,20 te Iaten stijgen. In 2013 wordt nader onderzoek verricht naar een alternatieve manier van kostendekking voor nieuwe investeringen. Mogelijk kan hierdoor de tariefstijging in de planperiode nog aangepast worden. Hier wordt vooralsnog niet van uitgegaan. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad Muiden van 20 dqcember 2012 van de gemeente / M.L. de Pater - er eer voocitter w; ...7 It5| 1-
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 6
05. Raadsvoorstellen - 837
Toelichting op geplande investeringen rioleringszorg in 2013 In de commissievergadering van 04-12-2012 is het nieuwe verbrede Gemeentelijk RioleringsPlan (vGRP) besproken. Over de geplande investeringen op korte termijn zijn vragen gesteld. In deze notitie wordt een beknopte toelichting gegeven op de geplande investeringen voor de rioleringszorg in het algemeen en de geplande investeringen voor 2013 in het bijzonder. In het kader van het vGRP is een vervangingsplanning opgesteld voor alles wat met riolering te maken (dus ook bijvoorbeeld gemalen). Deze planning is gebaseerd op het aanlegjaar en een theoretische levensduur. De vervangingsplanning is voor 60 jaar uitgewerkt omdat de levensduur van een vrijverval riool gemiddeld (theoretisch) 60 jaar mee gaat. De kosten die gemoeid zijn met vervanging van riolen, gemalen, persleidingen, etc zijn in de kostendekkingberekeningen meegenomen, zodat er voldoende financiële middelen beschikbaar zijn om vervangingen tijdig uit te kunnen voeren. In 2013 is een aanzienlijke investering opgenomen voor het vervangen van riolen. Deze riolen hebben inmiddels hun theoretische levensduur bereikt waardoor verwacht kan worden dat vervanging ook nodig zal zijn. Of dit daadwerkelijk het geval is, wordt vanzelfsprekend eerst onderzocht. Dit onderzoek wordt in de winter van 2013 uitgevoerd. Met de theoretische vervangingsplanning zou er een beeld kunnen ontstaan dat ook de investeringen in 2013 alleen nog maar gebaseerd zijn op theorie. Dit beeld is onjuist. Het is bekend dat zowel de kwaliteit als het functioneren van de betreffende riolen te wensen overlaat. Dit is bekend door gegevens uit oude inspecties, de modelberekeningen die voor deze stelsels zijn uitgevoerd en enkele klachten over (inmiddels verholpen) verstoppingen. Dat er dus werkzaamheden noodzakelijk zijn aan deze riolen is helder. Welke werkzaamheden dat precies moeten worden, daarvoor wordt nog nader onderzoek verricht in de winter van 2013. Mogelijk kunnen sommige delen nog best langer mee, mogelijk kunnen riolen voorzien worden van een relining (kunststof kous zoals ook in de wijk Zuidwest is gebeurd). In hoeverre grootschalige vervanging noodzakelijk is, wordt dus in de winter van 2013 onderzocht. Feit blijft dat hiervoor de middelen beschikbaar moeten zijn, in het geval dat grootschalige vervanging daadwerkelijk noodzakelijk is. Er is bewust gekozen om het hele te investeren bedrag in 2013 te zetten, zodat de middelen beschikbaar zijn en om de urgentie aan te geven. Mochten alle riolen daadwerkelijk vervangen dienen te worden, dan zullen vanzelfsprekend niet alle investeringen gedaan kunnen worden in 2013. Er wordt immers eerst nog nader onderzoek uitgevoerd en dan wordt een plan opgesteld. Daarna kan de werkvoorbereiding pas starten (bestek schrijven, tekeningen maken, aannemers uitnodigen om in te schrijven conform aanbestedingsbeleid, etc). De kosten zullen uiteindelijk dus over meerdere jaren verspreid gaan worden, zoals in algemene zin gebruikelijk is in projecten van dergelijke omvang. De invloed op de kostendekkingberekening hiervan is echter te verwaarlozen. Dit omdat de investering voor het vervangen van vrijverval riolen wordt afgeschreven over een periode van 60 jaar. In het raadsvoorstel is beschreven dat toegewerkt wordt naar een kostendekkende rioolheffing door jaarlijks te verhogen. Mochten de kosten minder hoog uitvallen dan nu is opgenomen, dan kan in de toekomst opnieuw berekend worden wat dit betekent voor de rioolheffing.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017
104
076731179:B - Definitief
VERBREED GEMEENTELIJK RIOLERINGSPLAN 2013-2017
OPDRACHTGEVER:
Gemeente Muiden
STATUS:
Definitief
AUTEUR:
ir. D. Sijtsema
GECONTROLEERD DOOR:
Mark Bareman
VRIJGEGEVEN DOOR:
Mark Bareman
5 februari 2013
076731179:B
ARCADIS NEDERLAND BV
Polarisavenue 15
Postbus 410
2130 AK Hoofddorp
Tel 023 5668 411
Fax 023 5611 575
www.arcadis.nl
Handelsregister 9036504