Verkeersbesluit herinrichting Van Berckelstraat
Inleiding
Ingevolge artikel 18, eerste lid, onder d van de Wegenverkeerswet 1994, is het college van
burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch bevoegd om dit verkeersbesluit te
nemen. Deze bevoegdheid is in het gemeentelijke Mandaatbesluit gemandateerd aan het
afdelingshoofd Leefomgeving.
Overwegingen ten aanzien van het besluit:
Op grond van artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 dient er in de volgende gevallen een
verkeersbesluit te worden genomen:
1. De plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen
verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt
gewijzigd.
2. Maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen
of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden
tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of
weggedeelte gebruik kan maken.
Procedure
Conform artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is er overleg
nodig met de korpschef van de politie. De korpschef heeft op 7 juli 2021 positief geadviseerd over dit
verkeersbesluit.
Gelet op het bepaalde in de:
• De Wegenverkeerswet 1994;
• Het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV);
• Het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW);
• De Algemene wet bestuursrecht.
Zijn de belangrijkste uitgangspunten bij deze verkeersmaatregel:
• Het beschermen van weggebruikers;
• Het minimaliseren van overlast;
• Het waarborgen van de bereikbaarheid;
• Het verbeteren van de verkeersveiligheid.
Overwegende dat:
• Het uitwerkingsplan Koersnota Hoofdinfrastructuur, vastgesteld door de raad in 2009, de Van
Berckelstraat genoemd staat als straat waarvoor het autoverkeer geweerd moet worden (na
realisering van de Randweg en doortrekking van de Parallelweg naar de Zandzuigerstraat);
• Het Bereikbaarheidsprogramma Koersnota 2013, vastgesteld door de raad in 2013, de Van
Berckelstraat, in het kader van de ontvlechting van de doorstroomassen, uitsluitend in te
zetten voor fiets- en OV;
• In de Actualisatie Koersnota 2017, vastgesteld door de raad, dat de doorstroming van de bus
in de Van Berckelstraat verbeterd moet worden;
• In de Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie 2018, als uitwerking van de Koersnota 2017 en
vastgesteld door de gemeenteraad in 2019, de Van Berckelstraat aangemerkt is als
sternetroute voor de fiets en als hoofd-as voor het openbaar vervoer;
• In het Fietsplan Lekker Fietsen! (2009) kwaliteitseisen vermeld staan voor Sternetroutes en op
basis daarvan de voorkeur uitgaat naar een solitaire fietsroute;
• In dezelfde Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie 2018 is uitgesproken dat de Van
Berckelstraat op de huidige wijze niet goed functioneert en geen kwaliteit geboden wordt voor
het langzaam verkeer. Het leidende ontwerpprincipe is ruimte voor langzaam verkeer en het
verminderen van de autobewegingen;
• Dat, naar aanleiding van de Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie 2018, een brede
variantenstudie (2019) is uitgevoerd door een verkeersbureau welke inrichtingsvormen
denkbaar zijn voor deze straat en welke het meeste resultaat biedt;
• Dat, uit de variantenstudie (2019), een fietsstraat, waar de lijnbus te gast is, als beste
inrichtingsvorm naar voren komt. Dit betekent dat de straat voor het reguliere verkeer moet
worden afgesloten;
• Dat door het college is uitgesproken (2020) de voorkeursvariant verder uit te werken;
• Dat een uitgebreide ontwerpstudie is verricht door een verkeersbureau naar de beste
uitvoeringsvariant van de fietsstraat, waar de lijnbus te gast is.
• Dat een afsluiting van de Van Berckelstraat in de praktijk reeds is getest door middel van
tijdelijke maatregelen (fietsstraat Van Berckelstraat en eenrichtingsverkeer op de bruggen) om
de effecten daarvan zowel in de Van Berckelstraat als die op omliggende wegen en op
doorgaande wegen te kunnen monitoren en om op basis daarvan tot een besluit te kunnen
komen. Hiervoor is een tijdelijk verkeersbesluit genomen.
• Dat voor de herinrichting van de Van Berckelstraat een verkeersbesluit nodig is.
Zienswijzen
Op het voornemen verkeersbesluit zijn drie zienswijze ingekomen. Een zienswijze is ingekomen d.d.
3 juli 2021. De andere zienswijzen zijn ingekomen d.d. 4 en 5 juli 2021. De zienswijze hebben niet
geleid tot aanpassing van het verkeersbesluit. De reactie op de zienswijzen is als bijlage toegevoegd
aan dit verkeersbesluit.
Afweging en motivatie
Aanleiding voor dit verkeersbesluit is de beoogde herinrichting van de Van Berckelstraat. De
gemeente heeft besloten om:
1. De Van Berckelstraat in te richten als fietsstraat waar de lijnbus te gast is en het gesloten te
verklaren voor het overige verkeer, behoudens bromfietsverkeer, vanaf de
Kasterenwal/Noordwal tot en met de Kasterensbrug. Uitzondering geldt voor
calamiteitenverkeer en gemeentelijke dienstvoertuigen;
2. Een erftoegangsweg-profiel toe te passen op de Rückertbrug met aan beide zijde fietsstroken;
3. Een verplichte rijrichting instellen aan beide kanten van de Zuid-Willemsvaart;
4. Het instellen van een 30km/u zone tussen de kruising van de Jan de la Barlaan met de
Pelssingel - Van der Weeghensingel - Rückertbrug en de kruising van de Van Berckelstraat
met de Zuid-Willemsvaart – Kasterensbrug;
5. Het instellen van tweerichtingsverkeer op de Zuid-Willemsvaart, niet binnenstad zijde, tussen
de Vliertstraat en de Van Berckelstraat;
6. Het alleen toelaten van lijnbusverkeer op de linksaf-opstelstrook bij de verkeerslichten
Kardinaal van Rossumplein, komende vanuit de Tolburgstraat.
Toelichting
De gemeente ’s-Hertogenbosch wil voor iedereen schoon, comfortabel en veilig vervoer. Daarmee
zorgt de gemeente voor een goede bereikbaarheid van ‘s-Hertogenbosch, maar ook dat het prettig en
gezond wonen en leven blijft. Zo wil de gemeente in de Van Berckelstraat meer ruimte bieden aan het
langzame verkeer en de kwaliteit van het openvaar vervoer verhogen (doorstroming, comfort en
verkeersveiligheid), samen met de wens om het autoverkeer van en naar de binnenstad te
verminderen. In dat kader is de verkeerssituatie op de Van Berckelstraat een punt van zorg voor de
gemeente. De Van Berckelstraat is aangemerkt als sternet fietsroute (essentiële fietsader voor de
stad) en belangrijke doorstroomroute voor het openbaar vervoer (OV). Echter zorgt de huidige mix van
auto’s, bussen, fietsers en voetgangers in combinatie met het profiel van de straat dat de weg niet
goed en weinig kwaliteit biedt voor de beoogde verkeersdoelgroepen op deze weg (als sternetroute
fiets en hoofdas OV). Voor de beeldvorming: dagelijks maken ongeveer 7.000 à 8.000 fietsers (teldata
2012) gebruik van de Van Berckelstraat terwijl het aandeel autoverkeer ongeveer de helft daarvan
bedraagt.
In 2019 is een brede variantenstudie uitgevoerd naar de herinrichtingsmogelijkheden in de Van
Berckelstraat, met het oog op de hiervoor genoemde punten en doelen. Uit de variantenstudie komt
een fietsstraat, waar de lijnbus te gast is, als voorkeursvariant naar voren. Met de herinrichting
ontstaat een volwaardige sternetroute van- en naar de binnenstad voor fietsers en wordt de kwaliteit
van de doorstroomroute OV vergroot. Ook draagt de herinrichting bij aan het doel om de binnenstad
autoluwer te maken en fiets en langzame verplaatsingen te stimuleren.
In 2020, na de uitgebreide variantenstudie, is gestart met een uitgebreide ontwerpstudie waar
gelijktijdig, met tijdelijke verkeersmaatregelen, een fietsstraat-inrichting, waar de lijnbus te gast is, is
getest. Autoverkeer werd in de Van Berckelstraat niet toegelaten en op de Kasteren- en Rückertbrug
die in het verlengde daarvan zijn gelegen werd éénrichtingverkeer ingesteld. Het eenrichtingsverkeer
was nodig om sluipverkeer op het schiereiland te voorkomen omdat immers met tijdelijke middelen is
gewerkt, maar dit bootste een afsluiting goed na, evenals de effecten daarvan in de Van Berckelstraat.
In de ontwerpstudie zijn de neveneffecten van de tijdelijke maatregelen onderzocht en is tevens een
participatietraject opgestart om ervaringen en input op te halen. Het voorgestelde ontwerp wijkt nu,
mede door onderzoek en het participatietraject, iets af van de praktijktest (openstelling Rückertbrug en
afsluiting Kasterensbrug). In het rapport van Arcadis wordt daar een onderbouwing van gegeven.
Uiteraard dienen de effecten, ten gevolge van een herinrichting van de Van Berckelstraat en in het
verlengde daarvan bij de te treffen verkeersmaatregelen op de bruggen, in een breder verband te
worden beoordeeld. Deze effecten en eventuele nadelige gevolgen, kunnen op hoofdlijnen als volgt
worden samengevat;
• De autobereikbaarheid van en naar de binnenstad;
• De autobereikbaarheid/ontsluiting van het schiereiland;
• De toename van het verkeer in omliggende straten (veiligheid en doelmatigheid/gebruik van
de weg en leefbaarheidsaspecten);
• Milieubelasting (lucht en geluid);
Voor het bepalen van de effecten is onder andere gebruik gemaakt van data uit de praktijktest
(vanwege corona geïndexeerd met data uit voorgaande jaren) en er is gebruikgemaakt van
verkeersmodeldata 2030.
In de ontwerpstudie komt naar voren dat neveneffecten weliswaar aanwezig zijn, maar acceptabel te
noemen zijn. Er is geen sprake van onevenredige milieueffecten in de stad of in de straten waar het
autoverkeer zich naar verplaatst (lucht en geluid). Hetzelfde geldt voor het aspect verkeersveiligheid.
De onderbouwing hiervoor staat vermeld in de rapportage van Arcadis. In het randgebied
(Pelssingel/Van der Weeghensingel) worden wél maatregelen genomen om tegemoet te komen aan
de belangen en inbreng van de betreffende bewoners van die straten.
Qua autobereikbaarheid kan gesteld worden dat alle bestemmingen bereikbaar blijven, maar dat
sommige autoverplaatsingen gepaard gaan met een omrijdfactor. Dit is lastig te duiden in één getal.
In de ontwerpstudie is gekeken wat de auto-afsluiting doet voor het doorgaande verkeer, het verkeer
in de wijk Muntel/Vliert en het verkeer op het schiereiland, door fictieve herkomst en bestemmingen te
nemen en te kijken naar omrijdfactoren. Hieruit komt naar voren dat voor het doorgaande verkeer,
afhankelijk herkomst/bestemming, de omrijdtijd 1 tot 2 minuten bedraagt, met omrijdafstanden van ca.
300 tot ca. 1.200 meter en wordt afgewikkeld op het hoofdwegennet.
Voor autoverkeer in de Muntel/Vliert is de omrijdtijd 1 tot 2 minuten, met omrijdafstanden van ca. 100
tot 500 meter, terwijl de afsluiting voor sommige herkomst/bestemmingen geen enkele invloed heeft.
Voor het schiereiland is de omrijdtijd ook tussen de 1 en 2 minuten, met omrijdafstanden van ca. 100
tot 750 meter, terwijl de afsluiting voor veel herkomst/bestemmingen geen enkele invloed heeft.
Wanneer de autobereikbaarheid voor het schiereiland moet worden aangeduid in één getal, bedraagt
de gemiddelde omrijdafstand ongeveer 150 meter. In de ontwerpstudie is gekeken naar een goede
ontsluiting, daarvoor zijn maatregelen genomen (openlaten Rückertbrug voor autoverkeer in twee
richtingen en instellen tweerichtingsverkeer op de Zuid-Willemsvaart) die onderdeel uitmaken van dit
besluit. De hoofdwegenstructuur kan de verschuiving van het verkeer vlot en veilig verwerken.
Het omrijden zorgt niet voor onevenredige nadelige effecten, maar hieraan zit tevens een subjectief
component aan vast. De omrijdfactoren, zowel de afstanden als de daarmee gemoeide tijd, zijn
acceptabel te achten voor autoverkeer en wegen niet op tegen het belang van het verbeteren van de
doorstroming en veiligheid van het langzaam verkeer en de doorstroming van het busverkeer in de
Van Berckelstraat.
Om te komen tot een goed resultaat voor de herinrichting, betrof het proces een mix van inhoudelijke
(ontwerp)werkzaamheden, een participatietraject met verkeersanalyse en onderzoek. In de
ontwerpstudie is samen met de omgeving en diverse stakeholders gekeken naar een zo goed
mogelijke inpassing van het ontwerp, waarbij rekening is gehouden met effecten in en rondom de Van
Berckelstraat. Op het tijdelijke verkeersbesluit d.d. augustus 2020 zijn bezwaren binnengekomen.
Deze bezwaren zijn ook meegenomen in de verdere uitwerking van de voorkeursvariant. De
voorgestelde maatregelen worden hieronder op hoofdlijnen beschreven.
De ontwerpstudie stelt zowel maatregelen in de Van Berckelstraat zelf voor als in de directe omgeving
daarvan waarmee de Van Berckelstraat goed tot zijn recht komt, sowieso al zijnde sternetroute fiets
en doorstroomroute voor het OV, en de neveneffecten acceptabel zijn en met maatregelen worden
beheerst. Op hoofdlijnen bestaan de maatregelen uit:
- Het realiseren van een exclusieve fietsstraat op de Kasterensbrug en in de Van Berckelstraat
met daarbij horend een snelheidsregime van 30 km/u,
- Een erftoegangsweg-profiel op de Rückertbrug waar tweerichtings-autoverkeer mogelijk is,
met aan beide zijden van de brug fietsstroken met daarbij horend een snelheidsregime van 30
km/u;
- Het wijzigen van de autoverkeersstructuur op de Zuid-Willemsvaart zodat er een betere
autobereikbaarheid ontstaat op het schiereiland.
- Het aanbrengen van snelheid remmende maatregelen in de Van der Weeghensingel en de
Pelssingel.
Voor de verdere onderbouwing en de motivering van keuzes van het ontwerp, wordt verwezen
naar de rapportage “Definitief Ontwerp” van Arcadis dat is bijgevoegd en onderdeel uitmaakt
van dit verkeersbesluit.
Verkeersbesluit:
I. Om de herinrichting van de Van Berckelstraat, mogelijk te maken en daarmee het doel te
bereiken dat een betere en veiligere doorstroming voor het fietsverkeer wordt bereikt, zijn
de volgende verkeersmaatregelen nodig, conform bijlage, voorkeursalternatief situatie
herinrichting van Berckelstraat (tekeningnummer VBRCKL-ARC-SI-00-DR-CE-DO-0008):
a) Het instellen van een geslotenverklaring voor alle verkeer, uitgezonderd fietsers en
bromfietsers en lijnbussen middels RVV bord C01 en onderbord OB104 en OB54, op
de Kasterensbrug en in de Van Berckelstraat tussen de kruising met de Zuid-
Willemsvaart en de kruising met de Noordwal – Kasterenwal.
b) Het instellen van een 30 km/u-zone tussen de tussen de kruising van de Jan de la
Barlaan met de Pelssingel - Van der Weeghensingel - Rückertbrug en de kruising van
de Van Berckelstraat met de Zuid-Willemsvaart – Kasterensbrug, middels RVV bord
A01-030 ZB en A01-030 ZE.
c) Het instellen van een verplichte rijrichting op de Zuid-Willemsvaart ter hoogte van
huisnummer 140 in westelijke richting, uitgezonderd fietsers en bromfietsers, middels
RVV bord D04 en onderbord OB54.
d) Het toepassen van LIJNBUS op de linksaf strook van de verkeerslichten Kardinaal
van Rossumplein, komende vanaf de richting van de Tolburgstraat.
e) Het instellen van een verplichte rijrichting op de Zuid-Willemsvaart ter hoogte van het
Kardinaal van Rossemplein, uitgezonderd fietsers en bromfietsers en lijnbussen,
middels RVV bord D06L, D06R, D07 en onderbord OB104 en OB54
f) Het instellen van fietsstroken op de Rückertbrug door middel van het aanbrengen van
fietssymbolen en een doorgetrokken streep.
g) Het instellen van tweerichtingsverkeer op de Zuid-Willemsvaart, niet binnenstad zijde,
vanaf de Vliertstraat tot aan de Zuid-Willemsvaart ingang appartementencomplex het
Kardinaal, met verplichte rijrichting voor vrachtwagens, door middel van opheffen C02
en OB52 en plaatsing van bord L08, OB54, D05L en OB11.
h) Het opheffen van RVV-borden E2 in de Van Berckelstraat, aan beide zijden van de
weg
i) Het opheffen van RVV-borden C07 ter hoogte van de Kasterensbrug.
II. De datum van openbaarmaking van dit verkeersbesluit te bepalen op vrijdag 16 juli 2021;
’s-Hertogenbosch, 13 juli 2021
Het hoofd van de Afdeling Leefomgeving,
B.J. Berendsen
Bijlage 1. Rapport Inrichting Van Berckelstraat – verkeerskundige variantenstudie
Bijlage 2. Rapport Van Berckelstraat Definitief Ontwerp – inrichting fietsstraat met bus te gast
Bijlage 3. Reactie Zienswijzen
Bijlage 4: Rapport Inrichting Van Berckelstraat – Verkeerskundige variantenstudie achtergrondrapport
Tervisielegging verkeersbesluit
Het verkeersbesluit ligt voor iedereen vanaf maandag 19 juli 2021 tot en met maandag 30 augustus
2021 ter inzage in het Stadskantoor.
Bezwaar
Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. Het maken van bezwaar doet u door
het indienen van een bezwaarschrift bij het college van burgemeester en wethouders. U moet uw
bezwaarschrift indienen binnen 6 weken nadat het besluit, waartegen u bezwaar maakt, openbaar is
gemaakt. U kunt uw bezwaarschrift per brief of digitaal indienen.
Per brief bezwaar maken
In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden: uw naam en adres, de datum waarop u het
bezwaarschrift schrijft, een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar wilt maken, de reden
waarom u bezwaar maakt en uw handtekening. U moet het bezwaarschrift dus ondertekenen.
Nadat u het bezwaarschrift hebt ondertekend, stuurt u het op naar de gemeente. U moet uw
bezwaarschrift richten aan: het College van burgemeester en wethouders van ’s-Hertogenbosch,
Postbus 12345, 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
Digitaal bezwaar maken
U kunt ook digitaal bezwaar maken, via een vastgesteld digitaal formulier, met gebruik van DigiD.
Meer informatie hierover, alsmede het digitale bezwaarformulier, kunt u vinden op de website van
onze gemeente: www.s-hertogenbosch.nl/stad-en-bestuur/bestuur/bezwaarmaken
Let op: bezwaar maken via de mail is niet mogelijk!
Voorlopige voorziening rechter
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het genomen
besluit waartegen u bezwaar maakt wel geldt. Het kan zijn dat de werking van dit besluit onherstelbare
gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen een
‘voorlopige voorziening’ te treffen. Zo’n voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd.
U kunt hiertoe zelf een verzoekschrift opstellen en deze vervolgens naar de rechtbank sturen. Dit
verzoek moet u dan richten aan: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector
Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA te ‘s-Hertogenbosch.
Aan de procedure voor ‘voorlopige voorziening’ zijn kosten verbonden (griffierecht).
Nadere informatie over bezwaar (en beroep) tegen beslissingen van de overheid vindt u in het digitale
informatieblad Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid.
Voor informatie over de procedure van het verkeersbesluit of inhoudelijke vragen belt u met de heer J.
Sier van de afdeling Leefomgeving, tel. (06) 46 97 13 98 of de heer F. van Weert tel: (06) 22 52 76 41
of mail naar [email protected]
Uw brief van : 04 juli 2021 Ref. : Dhr. J. Sier
Uw kenmerk : Tel. : (073) 6155184
Afdeling : SO/LEEFOMGEVING E-mail : [email protected]
Zaaknummer : 11247536
Datum : 14 juli 2021
Onderwerp : Zienswijze voornemen verkeersbesluit herinrichting Van Berckelstraat
Geachte,
Op 4 juli jl. heeft u uw zienswijze ingediend op het voornemen verkeersbesluit herinrichting Van
Berckelstraat. In deze brief leest u mijn reactie op uw zienswijze. Tevens treft u bijgevoegd het
verkeersbesluit aan dat op 16 juli 2021 wordt gepubliceerd.
Uw zienswijze
In uw zienswijze schrijft u dat u bedenkingen heeft tegen de herinrichting van de Van Berckelstraat,
omdat u van mening bent dat door de herinrichting de bereikbaarheid en ontsluiting van ‘het eiland’ problematisch is. Daarnaast bent u van mening dat het nieuwe plan niet in de buurt komt van de
variantenstudie en dat de verkeersveiligheid in het gedrang komt op de Van Berckelstraat door
kruisend verkeer op de Zuid Willemsvaart. In uw zienswijze pleit u ervoor om autoverkeer toe te staan
in de Van Berckelstraat om op die manier de bereikbaarheid en ontsluiting van het eiland op peil te
houden. U ziet geen reden om lokaal autoverkeer te verbieden in de Van Berckelstraat. Door het
autoverkeer toe te staan zijn geen ingewikkelde en dure systemen nodig en geeft u aan dat het ten
goede komt aan de verkeersveiligheid. Dit omdat het verkeer van de Zuid-Willemsvaart niet meer de
Van Berckelstraat hoeft te kruisen.
Reactie op uw zienswijze
Om te beginnen beseffen wij dat de beoogde wijziging impact heeft op uw omgeving. Decennia lang is
de Van Berckelstraat een gesprek van onderwerp en vanuit meerdere bestuurlijke stukken is
uitgesproken dat deze straat met name een functie moet bekleden voor fietsers en openbaar vervoer.
In de bestuurlijke stukken is ook uitgesproken dat de Van Berckelstraat niet goed functioneert en dat
de weg niet de kwaliteiten (doorstroming, verkeersveiligheid en comfort) biedt voor de beoogde
verkeersdoelgroepen.
Omwonenden ervaren in de huidige situatie overlast door de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer en
zij, samen met de gebruikers (fietsers en voetgangers) beschouwen de verkeerssituatie als onveilig.
In uw zienswijze geeft u zelf ook aan dat alle bewoners van het eiland al jaren last hebben van het
doorgaande verkeer in de Van Berckelstraat en dat de meeste bewoners geen moeite hebben met de
afsluiting.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
De Van Berckelstraat is juist niet aangemerkt als doorstroom-as voor autoverkeer en vanuit ons beleid
proberen we verplaatsingen van/naar de stad met vervoermiddelen te stimuleren anders dan de auto.
In de besluitgeschiedenis (2013, Koersnota) wordt de Van Berckelstraat al op de nominatielijst gezet
voor een afsluiting van autoverkeer. In de Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie (2019) worden de
uitgangspunten op de Van Berckelstraat nog eens herbevestigd, waaruit een variantenstudie
voortvloeide welke inrichtingsvorm het beste past bij de Van Berckelstraat. Een werkgroep van
belanghebbenden en gebruikers (Fietsersbond, nood- en hulpdiensten, Wijkraad Binnenstad,
bewoners Van Berckelstraat, Arriva en ondernemersvereniging Hartje) heeft vanaf het begin van het
proces meegedacht in de variantenstudie. We hebben hun wensen en ideeën meegewogen bij de
totstandkoming van de varianten.
We hebben op grond van een uitgebreid beoordelingskader, dat samen met de werkgroep is
opgesteld, besloten om de voorkeursvariant, een fietsstraat, waarbij de lijnbus te gast is, uit de
variantenstudie verder uit te werken met de omgeving.
Dat gezegd hebbende, is de voorkeursvariant (fietsstraat waar de lijnbus te gast is) verder uitgewerkt
naar een ontwerp. Voor het ontwerpproces is ook een werkgroep samengesteld met leden uit de
eerdere werkgroep van de variantenstudie en aangevuld met bewoners uit de bredere omgeving. De
werkgroep is tijdens het opstellen van het ontwerp een aantal keer geconsulteerd. Ook hielden we een
brede participatie- en informatieronde, waar de plannen voor alle geïnteresseerden gepresenteerd
werden. De reacties, het grootste gedeelte positief, zijn meegenomen en dat heeft geleid tot het
definitief ontwerp.
Puntsgewijs kom ik terug op uw ingebrachte bedenkingen;
1. ‘door het nieuwe plan de bereikbaarheid nog steeds verre van optimaal is en de ontsluiting van het eiland problematisch is’. Dat verkeer richting de Ruckertbrug flink moet omrijden’ Alleen voor gemotoriseerd verkeer/auto is er sprake van een verandering. Alle bestemmingen en parkeerplaatsen blijven echter bereikbaar, het gaat hier puur om extra reistijd en een omrijdafstand. Deze omrijdtijd en -afstand is niet te duiden in één getal. De herkomst en bestemming is in grote mate bepalend voor deze factor en dat is voor iedereen anders. Om toch iets te kunnen zeggen over de omrijdtijd en de –afstand, zijn er fictieve routes uitgezet vanuit verschillende windrichtingen en delen van het schiereiland. Dit is ook gedaan voor de wijk zelf en voor verkeer buiten de wijk. Hieruit is de 0 tot 2 minuten extra reistijd naar voren gekomen, benaderd aan de hand van Google Traffic Data. Het omrijden wordt echter als acceptabel geacht. Daarbij weegt het belang voor het verbeteren van de doorstroming, comfort en veiligheid van het langzaam verkeer en openbaar vervoer zwaarder dan het waarborgen van de vrijheid van het autoverkeer.
2. ‘Bewoners van “De Kardinaal” krijgen de mogelijkheid tegen het verkeer op de Zuid-Willemsvaart hun parkeergarage te bereiken maar dit gaat ten koste van de ontsluiting voor bewoners van de Kanaalstraat, Zuid-Willemsvaart vanaf de Bernestraat maar dus ook de bewoners van de Van Berckelstraat. Er is op dit stuk sprake van tweerichtingsverkeer. Er komt zodoende een extra mogelijkheid voor de autobereikbaarheid erbij en daarmee wordt de autobereikbaarheid vergroot. Het gedeeltelijk toestaan van tweerichtingsverkeer op de Zuid-Willemsvaart zien wij niet als problematisch voor de doorstroming vanwege de relatief lage intensiteiten (ca. 1.000 mvt/e), het aantal ontmoetingen is beperkt en vanwege de twee passeermogelijkheden is er gelegenheid om een voertuig voor te laten gaan zonder dat dit ten koste gaat van de verkeersveiligheid voor het langzame verkeer en het gemotoriseerde verkeer.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
3. ‘het oversteken van de Van Berckelstraat voor (vracht)autoverkeer geen eenvoudige opgave is, met name in de spitstijden, waardoor verkeersonveilige situaties kunnen ontstaan’. In de huidige situatie is er reeds sprake van kruisend verkeer. Dit kruisend verkeer neemt door de afsluiting lichtelijk toe, maar zorgt niet voor acute veiligheidsissues. De oversteek over de Van Berckelstraat is in de nieuwe situatie beter te maken door het wegnemen van het autoverkeer uit deze straat (ca. 4.000 mvt/e) en de aanpassing aan de inritconstructies, waarmee een oversteek eenvoudiger te maken is. In een spitsperiode kan het wat meer tijd kosten om een oversteek te kunnen maken, maar betreft geen uniek onderscheidende situatie.
4. ‘er is geen enkel reden om locaal autoverkeer te verbieden om stapvoets (woonerf of “fietsstraat, auto op bezoek” door de van Berckelstraat te rijden, en hiermee blijft de bereikbaarheid en ontsluiting van de wijk op peil, zonder gecompliceerde en dure “oplossingen”. En zeg nu eens eerlijk, wat is veiliger, een (vracht)auto die de vanaf de Zuid-Willemsvaart de van Berckelstraat in draait of één die hier van Berckelstraat oversteekt” Naast veiligheid is doorstroming en comfort ook een van de beweegredenen om de Van Berckelstraat aan te pakken. De knelpunten in de Van Berckelstraat komen voort uit een combinatie van factoren. De menging van verschillende modaliteiten, de hoge intensiteiten fietsers en openbaar vervoer, snelheidsverschillen en in verhouding een smal wegprofiel zorgen niet alleen voor een drukke en knellende verkeerssituatie, maar ook voor hinder en veiligheidsrisico’s voor fiets en openbaar vervoer.
De fiets is hier verreweg de grootste verkeersgroep (ca. 7.000 - 8.000 fietsers per dag, teljaar 2012), die juist samen met het openbaar vervoer zoveel mogelijk dient te worden gefaciliteerd om de doorstroming en veiligheid te verbeteren.
Door het wegnemen van het autoverkeer (rond 4.000 mvt/e per dag) maakt het de nieuwe situatie voor fietsers significant veiliger door de afname van potentiële conflicten. De inritconstructies passen we zodanig aan, dat een oversteek eenvoudiger te maken is.
Het toelaten van (bestemmings)autoverkeer op de Van Berckelstraat zorgt ervoor dat de doorstroming, veiligheid en comfort voor het beoogde verkeer op de fietsstraat afneemt. Ons oordeel is dat het afsluiten van de Van Berckelstraat met een lichte toename van kruisend verkeer in de totaalsom beter is dan het openstellen voor (lokaal) verkeer.
Verkeersbesluit
Op basis van het bovenstaande zien wij geen reden om het voornemen verkeersbesluit te wijzigen.
Het voornemen verkeersbesluit zal dan ook definitief worden gemaakt en gepubliceerd worden op
vrijdag 16 juli. Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. Het maken van
bezwaar doet u door het indienen van een bezwaarschrift bij het college van burgemeester en
wethouders. U moet uw bezwaarschrift indienen binnen 6 weken nadat het besluit, waartegen u
bezwaar maakt, is gepubliceerd/openbaar is gemaakt. U kunt uw bezwaarschrift per brief of digitaal
indienen. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het
genomen besluit waartegen u bezwaar maakt wel geldt. Het kan zijn dat de werking van dit besluit
onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen
een ‘voorlopige voorziening’ te treffen. Zo’n voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd. U kunt hiertoe zelf een verzoekschrift opstellen en deze vervolgens naar de rechtbank
sturen, een en ander staat vermeld in het verkeersbesluit dat 16 juli wordt gepubliceerd.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
Hoogachtend,
Namens burgemeester en wethouders van ’s-Hertogenbosch,
Het hoofd van de afdeling Leefomgeving,
B.J. Berendsen
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
Uw brief van : 03 juli 2021 Ref. : Dhr. J. Sier
Uw kenmerk : -- Tel. : (073) 6155184
Afdeling : SO/LEEFOMGEVING E-mail : [email protected]
Zaaknummer : 11247536
Datum : 14 juli 2021
Onderwerp : Zienswijze voornemen verkeersbesluit herinrichting Van Berckelstraat
Geachte,
Op 3 juli jl. heeft u uw zienswijze ingediend op het voornemen verkeersbesluit herinrichting Van
Berckelstraat. In deze brief leest onze reactie op uw zienswijze. Tevens treft u bijgevoegd het
verkeersbesluit aan dat op 16 juli 2021 wordt gepubliceerd.
Uw zienswijze
In uw zienswijze schrijft u dat u bedenkingen heeft tegen de herinrichting van de Van Berckelstraat,
omdat u van mening bent dat door de herinrichting de bereikbaarheid en ontsluiting van ‘het eiland’ om meerdere redenen problematisch is. U geeft aan dat de autobereikbaarheid ernstig wordt
verslechterd, de omrijdtijd veel langer is dan 1 à 2 minuten, de binnenstad niet autoluw wordt door de
maatregelen, de ingreep niet verkeersveilig is voor fietsers, de omliggende straten niet geschikt zijn
voor de afwikkeling voor autoverkeer en dat voor de omliggende wegen ingezet moet worden op
camerahandhaving in plaats van snelheidsremmende maatregelen.
U pleit ervoor om autoverkeer (optie: alleen bestemmingsverkeer) toe te staan in de Van Berckelstraat
en gescheiden fietspaden aan te leggen, inclusief een verbreding van de Kasterensbrug, om op die
manier de autobereikbaarheid en ontsluiting van het eiland op peil te houden.
Reactie op uw zienswijze
Om te beginnen beseffen wij dat de beoogde wijziging impact heeft op de omgeving. Decennia lang is
de Van Berckelstraat een gesprek van onderwerp en vanuit meerdere bestuurlijke stukken is
uitgesproken dat deze straat met name een functie moet bekleden voor fietsers en openbaar vervoer.
Er is ook bestuurlijk uitgesproken dat de Van Berckelstraat niet goed functioneert en dat de weg niet
de kwaliteiten (doorstroming, verkeersveiligheid en comfort) biedt voor de beoogde
verkeersdoelgroepen.
Omwonenden ervaren in de huidige situatie overlast door de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer en
zij, samen met de gebruikers (fietsers en voetgangers) beschouwen de verkeerssituatie als onveilig.
De Van Berckelstraat is juist niet aangemerkt als doorstroom-as voor autoverkeer en vanuit ons beleid
proberen we verplaatsingen van/naar de stad met vervoermiddelen te stimuleren anders dan de auto.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
In de besluitgeschiedenis (2013, Koersnota) wordt de Van Berckelstraat al op de nominatielijst gezet
voor een afsluiting van autoverkeer. In de Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie (2019) worden de
uitgangspunten op de Van Berckelstraat nog eens herbevestigd, waaruit een variantenstudie
voortvloeide welke inrichtingsvorm het beste past bij de Van Berckelstraat. Een werkgroep van
belanghebbenden en gebruikers (Fietsersbond, nood- en hulpdiensten, Wijkraad Binnenstad,
bewoners Van Berckelstraat, Arriva en ondernemersvereniging Hartje) heeft vanaf het begin van het
proces meegedacht in de variantenstudie. We hebben hun wensen en ideeën meegewogen bij de
totstandkoming van de varianten.
We hebben op grond van een uitgebreid beoordelingskader, dat samen met de werkgroep is
opgesteld, besloten om de voorkeursvariant, een fietsstraat, waarbij de lijnbus te gast is, uit de
variantenstudie verder uit te werken met de omgeving.
Wat u voorstelt aan het einde van uw zienswijze (openstellen Van Berckelstraat met verkeer) is reeds
in de variantenstudie bekeken (variant 1a, met verbreding van de brug of aparte brug voor langzaam
verkeer) en afgevallen vanwege een mix van aspecten (lucht, geluid, stedenbouwkundige kwaliteit,
dwarsprofiel en realisatiekosten).
In uw pleidooi geeft u een 2e optie aan om de Van Berckelstraat alleen open te laten voor direct-
belanghebbenden, waaronder omwonenden. De bedoeling van onze visie, afgeleid van de
vastgestelde doelen, om het autoverkeer zo veel als mogelijk te weren en het ontwerpprincipe fiets en
langzaam verkeer leidend te maken. Het toelaten van autoverkeer tast de functionaliteit aan. De
autobereikbaarheid voor omwonenden is in het onderzoek meegenomen. Uit het onderzoek komt naar
voren dat de autobereikbaarheid voor omwonenden acceptabel blijft. Daarbij blijven alle
bestemmingen met de auto bereikbaar en woont u niet in de afgesloten straat.
Dat gezegd hebbende, is de voorkeursvariant (fietsstraat waar de lijnbus te gast is) verder uitgewerkt
naar een ontwerp. Voor het ontwerpproces is ook een werkgroep samengesteld met leden uit de
eerdere werkgroep van de variantenstudie en aangevuld met bewoners uit de bredere omgeving. De
werkgroep is tijdens het opstellen van het ontwerp een aantal keer geconsulteerd. Ook hielden we een
brede participatie- en informatieronde, waar de plannen voor alle geïnteresseerden gepresenteerd
werden. De reacties, het grootste gedeelte positief, zijn meegenomen en dat heeft geleid tot het
definitief ontwerp.
Puntsgewijs kom ik terug op uw ingebrachte bedenkingen die nog niet aan de orde zijn geweest;
1. Huizen worden veel lastiger bereikbaar doordat er veel omgereden moet worden en dat geldt ook voor het wegrijden uit het schiereiland. De stelling van de gemeente dat dit aan extra tijd slechts 1 of 2 minuten kost, doet de waarheid geweld aan. Als bijvoorbeeld straks de Van Kasterenbrug ook afgesloten is, dan moet vanaf ZW-vaart NO de Van Berckelstraat gekruist worden en tot Citadellaan doorgereden worden over ZW-vaart NW. Het eerste stuk daarvan wordt tweerichtingsverkeer met passeerhavens. Daar valt al niet door te rijden. Op de Citadellaan moet voorrang verleend worden aan al het verkeer van links en rechts en vervolgens heb je dan nog de stoplichten op de brug. Uit ervaring kan ik stellen dat dit niet in 1 of 2 minuten te doen is. Dit staat nog los van verkeersmaatregelen in de toekomst voor het stuk ZW-vaart ZW. Alleen voor gemotoriseerd verkeer/auto is er sprake van een verandering. Alle bestemmingen en parkeerplaatsen blijven echter bereikbaar, het gaat hier puur om extra reistijd en een omrijdafstand. Deze omrijdtijd en -afstand is niet te duiden in één getal. De herkomst en bestemming is in grote mate bepalend voor deze factor en dat is voor iedereen anders. Om toch iets te kunnen zeggen over de omrijdtijd en de –afstand, zijn er fictieve routes uitgezet vanuit verschillende windrichtingen en delen van het schiereiland. Dit is ook gedaan voor de wijk zelf en voor verkeer buiten de wijk. Hieruit is de 0 tot 2 minuten extra reistijd naar voren
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
gekomen, benaderd aan de hand van Google Traffic Data. Factoren die op de route al reistijdverlies in de huidige situatie gaven (bijvoorbeeld een verkeerslicht in een spitssituatie) veranderen door de afsluiting niet of nauwelijks. De oversteek over de Van Berckelstraat is in de nieuwe situatie beter te maken door het wegnemen van het autoverkeer uit deze straat (ca. 4.000 mvt/e) en de aanpassing aan de inritconstructies, waarmee een oversteek eenvoudiger te maken is. Het gedeeltelijk toestaan van tweerichtingsverkeer op de Zuid-Willemsvaart zien wij niet als problematisch voor de doorstroming vanwege de relatief lage intensiteiten (ca. 1.000 mvt/e), het aantal ontmoetingen is beperkt en vanwege de twee passeermogelijkheden is er gelegenheid om een voertuig voor te laten gaan zonder dat dit ten koste gaat van de verkeersveiligheid voor het langzame verkeer en het gemotoriseerde verkeer. De verkeersprestatie van de aansluiting Zuid-Willemsvaart (niet binnenstad-zijde) met de Citadellaan, kijkend naar de geprognotiseerde intensiteiten in 2030 (ca. 10.000 mvt/e), blijft op voldoende niveau. In de stad zijn vergelijkbare kruisingen te vinden met dezelfde intensiteiten. Het hoofdwegennet bestaat uit gebiedsontsluitingswegen waarvan een aantal zijn aangemerkt als doorstroom-as auto. Deze wegen, in samenhang van het netwerk, zijn ingericht om een grote hoeveelheid verkeer vlot en veilig te verwerken en de capaciteit kent marges voor dergelijke ontwikkelingen in de stad.
Het is niet relevant om de omrijtijd en –afstand te berekenen van de ene kant van de Van Berckelstraat naar de andere kant van de Van Berckelstraat of net buiten het schiereiland, maar op de complete route van herkomst en bestemming. Dat geldt ook voor het scenario dat u schetst. Wanneer u bijvoorbeeld door zou rijden naar de Tolburg-parkeergarage, dan levert dat ten opzichte van de huidige situatie u een omrijdbeweging op van 350 meter op. Wanneer u een bestemming heeft op bedrijventerrein de Brand is die omrijdbeweging 600 meter en daarbij beschouwen wij een extra omrijdtijd van rond de 2 minuten als reëel. Hierbij moet worden toegevoegd dat voor veel herkomst-bestemmingen de reistijd niet verandert ten opzichte van de huidige situatie. Zo verandert de reistijd niet als u vanaf de Jan de la Barlaan of Citadellaan terug naar huis rijdt.
Wij beseffen dat de afsluiting verandering met zich meebrengt, ook voor u. De omrijdtijden en -afstanden worden als echter acceptabel geacht. Daarbij weegt het belang voor het verbeteren van de doorstroming, comfort en veiligheid van het langzaam verkeer en OV zwaarder dan het waarborgen van de vrijheid van het autoverkeer.
2. De gemeente streeft naar een autoluwe binnenstad. Dat wordt hiermee niet bereikt, de routes veranderen slechts. De straten op het schiereiland die nu allemaal veel intensiever gebruikt worden zijn daar stuk voor stuk minder geschikt voor dan de Van Berckelstraat. De Van Berckelstraat zelf behoort tot de binnenstad. Die straat wordt autoluw. De totaalsom van gedane en toekomstige verkeersingrepen moeten zorgen voor een autoluwe binnenstad (realiseren van aantrekkelijke fietsroutes, downgraden van bepaalde wegen, goed openbaar vervoer). De Van Berckelstraat draagt daar straks aan bij. Het meeste verkeer neemt de route via het hoofdwegennet. De intensiteit op de directe omliggende wegen op het schiereiland stijgt weliswaar (Kanaalstraat/Noordwal/Zuid-Willemsvaart/Vliertstraat) maar blijft onder of rond de 1.000 mvt/etmaal. Dit is een relatief lage intensiteit en past bij de huidige weginrichting van deze wegen. Voor sommige straten, zoals de Kanaalstraat waar u woont, neemt de intensiteit relatief sterk toe, maar blijven de intensiteiten absoluut laag (van ca. 300 mvt/etmaal naar ca. 500 mvt/etmaal).
3. De nieuwe situatie maakt het voor de fietsers niet veiliger. De Van Berckelstraat moet nu veel meer dan voorheen gekruist worden en evident is dat dit de veiligheid niet ten goede komt. De overige straten worden er door het extra verkeer ook niet veiliger op. Naast veiligheid is doorstroming en comfort ook een van de beweegredenen om de straat aan te pakken. In uw eigen zienswijze geeft u aan dat er ruimte is ontstaan voor OV en fietser.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
De knelpunten komen in de Van Berckelstraat komen voort door een combinatie van factoren. De menging van verschillende modaliteiten, de hoge intensiteiten fietsers en openbaar vervoer, snelheidsverschillen en in verhouding een smal wegprofiel zorgen niet alleen voor een drukke en knellende verkeerssituatie, maar ook hinder en veiligheidsrisico’s voor fiets en OV. De fiets is hier verreweg de grootste verkeersgroep (ca. 7.000 - 8.000 fietsers per dag, teljaar 2012), maar lijdt er samen met het openbaar vervoer het meest onder de situatie. Door het wegnemen van het autoverkeer (rond 4.000 mvt/e per dag) maakt het de nieuwe situatie voor fietsers significant veiliger door de afname van potentiële conflicten.
In de huidige situatie is er reeds sprake van kruisend verkeer. Dit kruisend verkeer neemt door de afsluiting lichtelijk toe, maar zorgt niet voor acute veiligheidsissues. Het afsluiten van de Van Berckelstraat met een lichte toename van kruisend verkeer is veiliger dan de situatie zo laten.
4. ZW-vaart ZO is nu ingericht als tweerichtingsweg met sluizen voor het autoverkeer. Een voor fietsen een zeer ongelukkige oplossing, aangezien hen de weg geblokkeerd wordt bij het tweezijdig benaderen van zo’n sluis. Niet bepaald veilig en zeker niet fietsvriendelijk. Op dit deel van de weg zagen we juist geen toename van het autoverkeer. Wij voorzien geen aanpassingen voor deze weg en valt buiten het voornemen verkeersbesluit en buiten de Van Berckelstraat.
5. Diverse straten krijgen te maken met extra verkeer remmende maatregelen. Drempels zijn er al meer dan genoeg en handhaving kan ook prima middels camera’s. In de omgeving passen we maatregelen toe. Op plekken waar de toenames van autoverkeer groter wordt en waar het effect heeft (Van der Weeghensingel/Pelssingel), zetten we in op snelheidsremmers. Hiermee komen we tegemoet aan de aandachtspunten die we hebben opgehaald van omwonenden en belanghebbenden. Deze remmende maatregelen bieden voldoende resultaat om de snelheid te beheersen en daarbij valt handhaving van snelheid buiten de bevoegdheden van de gemeente.
Verkeersbesluit
Op basis van het bovenstaande zien wij geen reden om het voornemen verkeersbesluit te wijzigen.
Het voornemen verkeersbesluit zal dan ook definitief worden gemaakt en gepubliceerd worden op
vrijdag 16 juli 2021 Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. Het maken van
bezwaar doet u door het indienen van een bezwaarschrift bij het college van burgemeester en
wethouders. U moet uw bezwaarschrift indienen binnen 6 weken nadat het besluit, waartegen u
bezwaar maakt, gepubliceerd/openbaar is gemaakt. U kunt uw bezwaarschrift per brief of digitaal
indienen. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het
genomen besluit waartegen u bezwaar maakt wel geldt. Het kan zijn dat de werking van dit besluit
onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen
een ‘voorlopige voorziening’ te treffen. Zo’n voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd. U kunt hiertoe zelf een verzoekschrift opstellen en deze vervolgens naar de rechtbank
sturen, een en ander staat vermeld in het verkeersbesluit dat 16 juli wordt gepubliceerd.
Hoogachtend,
Namens burgemeester en wethouders van ’s-Hertogenbosch,
Het hoofd van de afdeling Leefomgeving,
B.J. Berendsen
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
Uw brief van : 05 juli 2021 Ref. : Dhr. J. Sier
Uw kenmerk : -- Tel. : (073) 6155184
Afdeling : SO/LEEFOMGEVING E-mail : [email protected]
Zaaknummer : 11247536
Datum : 14 juli 2021
Onderwerp : Zienswijze voornemen verkeersbesluit herinrichting Van Berckelstraat
Geachte mevrouw,
Op 4 juli jl. heeft u uw zienswijze ingediend op het voornemen verkeersbesluit herinrichting Van
Berckelstraat. In deze brief leest u mijn reactie op uw zienswijze. Tevens treft u bijgevoegd het
verkeersbesluit aan dat op 16 juli 2021 wordt gepubliceerd.
Uw zienswijze
In uw zienswijze schrijft u dat u bedenkingen heeft tegen de herinrichting van de Van Berckelstraat,
omdat u van mening bent dat het de bereikbaarheid en de zichtbaarheid van het Kruithuis aantast.
In uw zienswijze pleit u ervoor om de weg voor het Kruithuis verkeersluw te maken en een
verkeerscircuit van eenrichtingsverkeer in te stellen in de Van Berckelstraat, Vliertstraat, Zuid-
Willemsvaart en Kasterenwal.
Reactie op uw zienswijze
Om te beginnen beseffen wij dat de beoogde wijziging impact heeft op de omgeving. Decennia lang is
de Van Berckelstraat een gesprek van onderwerp en vanuit meerdere bestuurlijke stukken is
uitgesproken dat deze straat met name een functie moet bekleden voor fietsers en openbaar vervoer.
Er is ook bestuurlijk uitgesproken dat de Van Berckelstraat niet goed functioneert en dat de weg niet
de kwaliteiten (doorstroming, verkeersveiligheid en comfort) biedt voor de beoogde
verkeersdoelgroepen.
Omwonenden ervaren in de huidige situatie overlast door de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer en
zij, samen met de gebruikers (fietsers en voetgangers) beschouwen de verkeerssituatie als onveilig.
De Van Berckelstraat is juist niet aangemerkt als doorstroom-as voor autoverkeer en vanuit ons beleid
proberen we verplaatsingen van/naar de stad met vervoermiddelen te stimuleren anders dan de auto.
In de besluitgeschiedenis (2013, Koersnota) wordt de Van Berckelstraat al op de nominatielijst gezet
voor een afsluiting van autoverkeer. In de Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie (2019) worden de
uitgangspunten op de Van Berckelstraat nog eens herbevestigd, waaruit een variantenstudie
voortvloeide welke inrichtingsvorm het beste past bij de Van Berckelstraat. Een werkgroep van
belanghebbenden en gebruikers (Fietsersbond, nood- en hulpdiensten, Wijkraad Binnenstad,
bewoners Van Berckelstraat, Arriva en ondernemersvereniging Hartje) heeft vanaf het begin van het
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
proces meegedacht in de variantenstudie. We hebben hun wensen en ideeën meegewogen bij de
totstandkoming van de varianten.
We hebben op grond van een uitgebreid beoordelingskader, dat samen met de werkgroep is
opgesteld, besloten om de voorkeursvariant, een fietsstraat, waarbij de lijnbus te gast is, uit de
variantenstudie verder uit te werken met de omgeving.
De voorkeursvariant (fietsstraat waar de lijnbus te gast is) verder uitgewerkt naar een ontwerp. Voor
het ontwerpproces is ook een werkgroep samengesteld met leden uit de eerdere werkgroep van de
variantenstudie en aangevuld met bewoners uit de bredere omgeving. De werkgroep is tijdens het
opstellen van het ontwerp een aantal keer geconsulteerd. Ook hielden we een brede participatie- en
informatieronde, waar de plannen voor alle geïnteresseerden gepresenteerd werden. De reacties, het
grootste gedeelte positief, zijn meegenomen en dat heeft geleid tot het definitief ontwerp.
Puntsgewijs kom ik terug op uw ingebrachte bedenkingen;
1. Om een goede bereikbaarheid te realiseren direct of via de aanlegplaats aan de ZWV, zou het
gedeelte van de weg langs het kanaal daar verkeersluw moeten zijn en door het huidige
besluit neemt verkeersdrukte daar juist toe.
De afsluiting voor het gemotoriseerde verkeer in de Van Berckelstraat zorgt niet voor een
onevenredige toename van het autoverkeer op de bestaande weg voor het Kruithuis.
Het meeste verkeer neemt de route via het hoofdwegennet. De intensiteit op de direct
omliggende wegen op het schiereiland stijgt weliswaar (Kanaalstraat/Noordwal/Zuid-
Willemsvaart/Vliertstraat) maar blijft onder of rond de 1.000 mvt/etmaal. Dit is een relatief lage
intensiteit en past bij de huidige weginrichting van deze wegen.
Voor sommige straten, zoals de Vliertstraat, neemt de intensiteit relatief sterk toe, maar blijven
de intensiteiten absoluut gezien laag (van 400 naar 800 mvt/etmaal).
Deze wegvakken hebben meer dan voldoende capaciteit om dit verkeer vlot en veilig af te
wikkelen, waarbij de oversteekbaarheid gewaarborgd blijft.
2. De ontwikkeling van het gebied direct grenzend aan het Kruithuis en het zichtbaar maken van
het oorspronkelijke torengebouw zoals dat eeuwen geleden is neergezet geven waardevolle
mogelijkheden vanuit heemkundig perspectief het verleden tot herbeleving te brengen.
Op dit moment bent u samen met de gemeente ’s-Hertogenbosch in gesprek over het
Kruithuis en de herinrichting van de openbare ruimte rondom het Kruithuis. In het ontwerp
voor de openbare ruimte rondom het Kruithuis wordt in overleg met u mede aandacht besteed
aan de bereikbaarheid en zichtbaarheid van het Kruithuis en torengebouw.
3. In onze zienswijze zou een oplossing te vinden zijn in een verkeerscircuit van
eenrichtingsverkeer vanaf de Van Berckelstraat via de Zuid-Willemsvaart, Vliertstraat en
Kasterenwal terug naar de Van Berckelstraat.. …Hieronder ontstaat de mogelijkheid om de ontsluiting van dit gebied vanaf de Citadellaan te blokkeren. Eenrichtingsverkeer is ook
veiliger en overzichtelijker voor bezoekers van het museum die over de toekomstige
langzaamverkeersbrug over het kanaal vanaf het Gasthuiskwartier komen.
Het openstellen van de Van Berckelstraat, met eenrichtingsverkeer met de klok mee over de
Zuid-Willemsvaart, Vlierstraat en Kasterenwal, tast zowel de autobereikbaarheid van het
schiereiland aan als doorstroming, comfort en veiligheid in de Van Berckelstraat voor de
beoogde verkeersdoelgroepen. Bovendien zorgt het niet voor een afname van verkeer op de
Zuid-Willemsvaart. Immers, het autoverkeer moet een verplichte ronde maken.
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704
De bedoeling van onze visie, afgeleid van de vastgestelde doelen, is om het autoverkeer zo
veel als mogelijk te weren en het ontwerpprincipe fiets en langzaam verkeer leidend te maken.
Daarbij zien wij het afsluiten van de Zuid-Willemsvaart, ter hoogte van het
Kruithuis/Citadellaan, sowieso niet als reële optie. Deze route houdt de autobereikbaarheid
van het schiereiland op peil en biedt tevens bereikbaarheid voor zowel nood- en hulpdiensten
als fietsers.
Verkeersbesluit
Op basis van het bovenstaande zien wij geen reden om het voornemen verkeersbesluit te wijzigen.
Het voornemen verkeersbesluit zal dan ook definitief worden gemaakt en gepubliceerd worden op
vrijdag 16 juli Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. Het maken van
bezwaar doet u door het indienen van een bezwaarschrift bij het college van burgemeester en
wethouders. U moet uw bezwaarschrift indienen binnen 6 weken nadat het besluit, waartegen u
bezwaar maakt, is gepubliceerd/openbaar is gemaakt. U kunt uw bezwaarschrift per brief of digitaal
indienen. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het
genomen besluit waartegen u bezwaar maakt wel geldt. Het kan zijn dat de werking van dit besluit
onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen
een ‘voorlopige voorziening’ te treffen. Zo’n voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd. U kunt hiertoe zelf een verzoekschrift opstellen en deze vervolgens naar de rechtbank
sturen, een en ander staat vermeld in het verkeersbesluit dat 16 juli wordt gepubliceerd.
Hoogachtend,
Namens burgemeester en wethouders van ’s-Hertogenbosch,
Het hoofd van de afdeling Leefomgeving,
B.J. Berendsen
www.s-hertogenbosch.nl
Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch
KvK nr 17278704