1
2
Welkom arbeidsrecht
De zzp’er
Utrecht, dinsdag 26 november 2019
Martijn Steuten (Capra Advocaten)
Mark van de Laar (Capra Advocaten)
3
1. Brief Minister SoZa 24 juni 2019
Indeling Indeling
1. Inleiding 6. Wetsvoorstel (Internetconsultatie) a. Minimumtarief
b. Zelfstandigenverklaring
c. Opdrachtgeversverklaring
2. De zzp’er 7. Diversen
3. De wet DBA 8. Aandachtspunten
4. De WAB 9. CASUS
5. Brief Minister SoZa 24 juni 2019
4
• https://www.zzp-nederland.nl/kennisbank/zzp-in-de-zorg
• https://www.ikwordzzper.nl/sectoren/zorg
• https://www.zorgzuster.nl/zzp
• https://www.zorg-gericht.nl/zorgverlener/zzp-er-in-de-zorg/#hoe-word-je-zzper-
in-de-zorg
• https://medicentraal.nl/zzp-bemiddeling/
• https://www.ikgastarten.nl/mijn-branche/zorg/word-zelfstandige-
zorgprofessional-9-stappen
• et cetera
1. Inleiding
5
1. Inleiding
NVZ-voorzitter Ad Melkert (3 september 2019):
“zzp’ers eten loonruimte op”
Maar is dat wel zo?
Wat zijn de daadwerkelijke voor- en nadelen van zzp’ers?
6
1. Inleiding
Publicaties in pers
•‘Zorg-zzp’er verdringt verpleging in vaste dienst’
•'Wildgroei flexmakelaars vormt toenemend risico voor zzp'ers’
•’Aantal ZZP’ers in de zorg neemt sterk toe’
leiden tot reeks van politieke aandacht…
7
De zelfstandige
Risico: ‘schijnzelfstandigheid’
Zelfstandige is dan eigenlijk (juridisch) een werknemer
Voor een arbeidsovereenkomst zijn vereist: arbeid, loon, gezagsverhouding
Feiten?
Met alle mogelijke (arbeidsrechtelijke) gevolgen van dien (zoals loondoorbetaling bij
ziekte, ontslagbescherming, recht op WW uitkering, pensioenopbouw, etc.)
2. De zzp’er
8
Bijvoorbeeld:
Hoge Raad 13 juli 2007, ECLI:NL:HR:2007:BA6231 (PGGM / Thuiszorg)
Bestaat tussen de stichting Thuiszorg Rotterdam en de directeur, ondanks het
bestaan van een managementovereenkomst, een arbeidsovereenkomst?
2. De zzp’er
9
2. De zzp’er
Andere voorbeelden:
-Deelnemer Gouden Kooi (HR 25 maart 2011)
-Alphahulp (Hof Arnhem-Leeuwarden 5 november 2013)
-Tv-kok (Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 24 april 2019)
Zie ook:
-Deliveroo uitspraken
-Post-NL uitspraken
10
3. Wet DBA
Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie (DBA)
-Modelovereenkomsten: toetsing door Belastingdienst
-Is mislukt; plan ingetrokken
-Handhavingsmoratorium Belastingdienst tot 1 januari 2021(geen boete en geen
vordering van nabetaling)
-Wel handhaving bij ‘kwaadwillendheid’ (d.w.z. evidente fraude)
-Per 1-1-2020 → Ook als aanwijzingen Belastingdienst worden genegeerd
11
Handhavingsmoratorium doet niets af aan de arbeidsrechtelijke risico’s (d.w.z. als
zelfstandige toch werknemer blijkt te zijn)
Als het een ‘echte’ zelfstandige is, let dan ook op de dan geldende regels!
Zoals inlenersaansprakelijkheid:
opdrachtgever kan aansprakelijk zijn voor schade ten gevolge van arbeidsongeval
zzp’er (zie bijvoorbeeld Rb. Limburg 8 februari 2017)
3. Wet DBA
12
De WAB wijzigt niets aan de positie van de zelfstandige/zzp’er
Tijdens de behandeling van de WAB is er wel op aangedrongen dat snel adequate
maatregelen genomen moesten worden voor bescherming van zzp’ers, met name
aan de onderkant, waarbij tegelijkertijd echte zelfstandigen de ruimte zouden
krijgen om te ondernemen.
4. De WAB
13
5. Brief Minister SoZa 24 juni 2019
Brief Minister SoZa 24 juni 2019: Minister kondigt maatregelen aan
Voor onder- en bovenkant arbeidsmarkt
Beoogd: per 1 januari 2021
Tot dan ‘handhavingsmoratorium’, wel vanaf 1 januari 2020 handhaving mogelijk als
aanwijzingen Belastingdienst niet worden gevolgd. Na 2020, geleidelijke opbouw.
14
6. Wetsvoorstel (Internetconsultatie)
Wet minimumbeloning zelfstandigen en zelfstandigenverklaring
Internetconsultatie (vanaf 29 oktober 2019), resulterend in:
- Wet minimumbeloning zelfstandigen
- Wet op de zelfstandigenverklaring
15
Aangekondigde maatregel voor de onderkant van de arbeidsmarkt:
- Minimumtarief (EUR 16,- per uur, excl. directe kosten)
6.a. Minimumtarief
16
Aangekondigde maatregelen voor de bovenkant van de arbeidsmarkt:
- ‘Opt-out’ van de loonheffingen en de werknemersverzekeringen
- Ondernemers en hun opdrachtgevers de zekerheid bieden dat ze buiten
dienstbetrekking werken
- Zelfstandigenverklaring: onder meer geen aanspraak op loondoorbetaling bij
ziekte
6.b. Zelfstandigenverklaring
17
6.b. Zelfstandigenverklaring
Voorwaarden zelfstandigenverklaring:
1.In overeenkomst opnemen: arbeidsovereenkomst is niet de bedoeling
2.Beloning > EUR 75,- per uur
3.Overeenkomst voor maximaal een jaar
4.Opdrachtgever en opdrachtnemer ondertekenen samen de
zelfstandigenverklaring
5.De opdrachtnemer dient bij de KvK ingeschreven te staan
Geen garantie: voorwaarden kunnen (UWV) getoetst worden bij aanvraag uitkering
18
6.c. Opdrachtgeversverklaring
•Nog niet uitgewerkt
•Voor de groep tot € 75,00
•Kabinet werkt aan een webmodule, die een opdrachtgeversverklaring oplevert
•Deze verklaring is ‘additioneel’ aan andere instrumenten
•Doel → vooraf zekerheid, maar…
•“geldig voor zover de webmodule naar waarheid is ingevuld en er in de praktijk
dienovereenkomstig wordt gewerkt” → (“VAR-verklaring in een nieuw jasje’)
•Bovendien:
‒ Soms is Overeenkomst van Opdracht duidelijk,
‒ Geen verklaring, wil niet per se zeggen dat er een arbeidsovereenkomst is
19
In de pijplijn:
- Verzekeringsplicht tegen de risico’s van arbeidsongeschiktheid,
- Mogelijkheid tot aansluiting bij pensioenverzekering:
- Speciaal voor ZZP-ers of
- Aansluiting bij regeling van sector of onderneming
7. Diversen
20
1. Bied arbeidsovereenkomst aan, en leg afwijzing door ZZP-er vast
2. Tegen deze achtergrond, leg in overeenkomst van opdracht vast dat beoogd is
geen arbeidsovereenkomst aan te gaan
3. Gebruik indien nodig een modelovereenkomst
4. Geen regels/afspraken over het volgen van een Cao
5. ZZP-er stuurt facturen, die vervolgens worden betaald (al dan niet zonder BTW)
6. Betaal geen vakantiegeld
7. Betaal niet door tijdens ziekte en vakanties
8. Kortom, blijf weg van de elementen/voorwaarden van de arbeidsovereenkomst
9. Werk overeenkomstig de overeenkomst
8. Aandachtspunten ZZP
21
9. CASUS
Janneke Draaijer, verpleegkundige
22
Bedankt voor jullie aandacht
Martijn Steuten [email protected]
Mark van de Laar [email protected]
www.capra.nl
Zie ook onze nieuwsbrief Zorg