- 1. TNG CC THUNHNG IM MI QUY NH TI THNG T S 166/2013/TT-BTC NGY
15/11/2013 QUY NH CHI TIT V X PHT VI PHM HNH CHNH V THU1
2. NI DUNG TRNH BY I- S cn thit ban hnh TT166/2013/TT-BTC(TT166)
II- Nhng im mi ti TT166 1- Quy nh chung 2- Hnh vi vi phm hnh chnh v
thu 2.1- Hnh vi vi phm th tc thu 2.2- Hnh vi khai thiu thu 2.3- Hnh
vi trn thu, gian ln thu 3- X l vi phm i vi CBCC thu, CQT2 3. NI
DUNG TRNH BY (tip theo)4- Trch nhim ca bn bo lnh np tin thu 5- X
pht i vi t chc, c nhn lin quan 6- Thm quyn x pht VPHC v thu 7- Giao
quyn x pht VPHC v thu 8- Trnh t, th tc x pht, thi hnh QXP 9- Hiu lc
thi hnh III- Mt s im ch trong x pht VPHC v thu t ngy 01/7/2013 n
trc 15/12/2013 3 4. I - S CN THIT BAN HNH TT166/2013/TT-BTC- Th
nht: Lut XLVPHC c hiu lc ngy 01/7/2013 quy nh mt s im mi. - Th hai:
Lut QLT(S) c liu lc ngy 01/7/2013 quy nh mt s im mi. - Th ba: ngy
16/10/2013 Chnh ph ban hnh N129/2013/N-CP quy nh v x pht VPHC v thu
v cng ch thi hnh QHC thu4 5. I - S CN THIT BAN HNH
TT166/2013/TT-BTCTh t: Khon 5, iu 44 N109/2013/N-CP ngy 24/9/2013
quy nh: hng ho vn chuyn trn ng khng c ho n, chng t hp php khi c
quan c thm quyn kim tra, pht hin hnh vi vi phm th ngoi vic b x pht
VPHC v ho n cn b XP v hnh vi trn thu theo quy nh ca Lut QLT v vn bn
hng dn thi hnh. m bo ng b, thng nht vi cc quy nh ti Lut XLVPHC, Lut
QLT (S), N 129, N 109 v ph hp vi tnh hnh thc t th vic ban hnh TT
quy nh chi tit v x pht VPHC v thu l cn thit. -5 6. II. NHNG IM MI
TI TT166B cc: TT166 gm 4 chng v 43 iu, c th: - Chng I. Quy nh chung
(iu 1 - iu 6). - Chng II. Hnh vi VPHC v thu, hnh thc x pht v bin
php khc phc hu qu (iu 7 - iu 15). - Chng III. Thm quyn x pht; th tc
x pht v thi hnh QXP VPHC v thu (iu 16- iu 41); - Chng IV. iu khon
thi hnh (iu 42-iu 43). 6 7. II. NHNG IM MI TI TT166 1. Quy nh chung
1.1. i tng b x pht (iu 1) Quy nh tng t nh i tng b x pht ti N129: -
NNT c hnh vi VPHC v thu. - T chc tn dng c hnh vi VPHC v thu. - T
chc, c nhn khc c lin quan. 1.2. Hnh vi vi phm hnh chnh v thu So vi
TT 61/2007/TT-BTC trc y: B hnh vi vi phm chm np tin thu v quy nh
chm np tin thu l bin php khc phc hu qu7 8. II. NHNG IM MI TI TT166
1.3. V nguyn tc x pht VPHC v thu (iu 2) B sung quy nh : - NNT b n
nh thu th tu theo tnh cht, mc vi phm b x pht theo quy nh ti TT 166.
- C nhn, t chc u quyn cho t chc k khai thu, quyt ton thu, cn c vo
ni dung u quyn nu hnh vi vi phm thuc trch nhim ca t chc c u quyn th
tu theo mc vi phm ca t chc c u quyn b x pht theo TT166. - Ngi c thm
quyn XP VPHC v thu c trch nhim chng minh hnh vi VPHC v thu ca c
nhn, t chc. C nhn, t chc b x pht c quyn t mnh hoc thng qua ngi i
din hp php chng minh mnh khng VPHC v thu. 8 9. II. NHNG IM MI TI
TT166 1.3. V nguyn tc x pht VPHC v thu ...(tip theo) - Trong cng mt
thi im NNT chm np nhiu HS khai thu ca nhiu loi thu khc nhau th NNT
b x pht v tng hnh vi chm np HS khai thu i vi tng sc thu. TH, cng
thi im NNT chm np nhiu HS khai thu ca nhiu k tnh thu nhng cng mt sc
thu th: hnh vi chm np HS khai thu thuc trng hp x pht v th tc thu ch
b x pht v mt hnh vi VP th tc thu vi tnh tit tng nng vi phm nhiu ln;
TH c h s khai thu chm np qu 90 ngy thuc trng hp x pht v hnh vi trn
thu th b x pht v hnh vi trn thu. - Cng mt hnh vi VPHC v thu th mc
pht tin /v t chc bng 02 ln mc pht tin /v c nhn, tr mc pht tin i vi
hnh vi khai thiu thu ti iu 107 Lut QLT. 9 10. II. NHNG IM MI TI
TT166 1.4. V tnh tit gim nh, tnh tit tng nng (iu 3) Quy nh dn chiu
thc hin theo quy nh v tnh tit gim nh, tnh tit tng nng ti iu 9, 10
Lut XLVPHC. Trc y: quy nh c th v tnh tit gim nh, tnh tit tng nng
trong vi phm php lut v thu.10 11. II. NHNG IM MI TI TT166 1.5. Thi
hiu x pht, thi hn truy thu, thi hn c coi l cha b XP VPHC v thu (iu
4) 1.5.1. Thi hiu XP VPHC (1) Hnh vi VP th tc thu th thi hiu x pht
l 02 nm, k t ngy hnh vi VP c th/hin n ngy ra QXP (trc l ngy lp bin
bn). Ngy thc hin hnh vi VPHC v th tc thu l ngy k tip ngy kt thc thi
hn phi th/hin th tc thu theo Lut QLT. (2) Hnh vi khai thiu thu, hnh
vi trn thu, gian ln thu cha n mc truy cu TNHS th thi hiu x pht l 05
nm, k t ngy th/hin hnh vi vi phm n ngy ra QXP (trc l ngy lp bin
bn). Ngy thc hin hnh vi vi phm l ngy tip theo ngy cui cng ca thi hn
np HS khai thu ca k tnh thu m NNT thc hin hnh vi vi phm. 11 12. II.
NHNG IM MI TI TT1661.5.1. Thi hiu XP VPHC (tip theo) (3) i vi h s
do c quan tin hnh t tng hnh s chuyn cho c quan c thm quyn x pht
VPHC v thu th thi hiu x pht VPHC p dng nh trng hp (1), (2) nu trn.
Thi gian c quan tin hnh t tng hnh s th l, xem xt c tnh vo thi hiu x
pht VPHC. Trc: thi hn x l vi phm l ba thng, k t ngy ngi c thm quyn
x l vi phm php lut v thu nhn c Q nh ch v h s v n n ngy ra quyt nh x
l. 12 13. II. NHNG IM MI TI TT166 1.5.2. Thi hn truy thu thu Qu thi
hiu x pht VPHC v thu th NNT khng b x pht nhng vn phi np s tin thu
thiu, s tin thu trn, gian ln, tin chm np tin thu vo NSNN trong thi
hn 10 nm tr v trc, k t ngy pht hin hnh vi vi phm. Trc: quy nh truy
thu v thi hn. Trng hp, NNT khng ng k thu th phi np s tin thu thiu,
s tin thu trn, s tin thu gian ln, tin chm np tin thu cho ton b thi
gian tr v trc, k t ngy pht hin hnh vi vi phm. 13 14. II. NHNG IM MI
TI TT166 1.5.3. Thi hn c coi l cha b XPVPHC v thu Quy nh c nhn, t
chc b XPVPHC v thu, nu trong thi hn 06 thng, k t ngy chp hnh xong
QXP cnh co hoc 01 nm, k t ngy chp hnh xong QXPVPHC thu theo hnh thc
pht tin hoc k t ngy ht thi hiu thi hnh QXP m khng ti phm th c coi
nh cha b x pht VPHC v hnh vi . Trc y: quy nh c nhn, t chc b x pht
VPHC, nu qua 1 nm, k t ngy chp hnh xong QXP hoc t ngy ht thi hiu
thi hnh QXP m khng ti phm th c coi l cha b XPVPHC)14 15. II. NHNG
IM MI TI TT166 1.6. Nhng TH khng x pht VPHC v thu (iu 5) - Cc TH
quy nh ti iu 11 Lut XLVPHC (TH thc hin hnh vi VPHC: trong tnh th cp
thit; do phng v chnh ng; do s kin bt ng; do s kin bt kh khng; ngi
thc hin vi phm hnh chnh khng c nng lc trch nhim hnh chnh, ngi thc
hin VPHC cha tui b x pht hnh chnh). - Quy nh chi tit khng x pht
VPHC trong trng hp khai sai, NNT khai b sung HS khai thu v np s tin
thu phi np, trc thi im CQT cng b Q kim tra thu, thanh tra thu ti tr
s NNT hoc trc thi im CQT pht hin nhng khng qua thanh tra, kim tra
ti tr s NNT hoc trc thi im c quan c thm quyn khc pht hin. 15 16.
II. NHNG IM MI TI TT166 1.7. Cc hnh thc XP VPHC v thu (iu 6) 1.7.1.
Pht cnh co Pht cnh co p dng i vi hnh vi vi phm th tc thu khng nghim
trng, c tnh tit gim nh v theo quy nh p dng hnh thc x pht cnh co.
Hnh thc x pht cnh co c Q bng vn bn. Trc y: quy nh pht cnh co i vi
trng hp vi phm ln u hoc vi phm ln th hai v c tnh tit gim nh i vi cc
vi phm v th tc thu t nghim trng; Hnh vi VPPL v thu do ngi cha thnh
nin t 14 tui n di 16 tui thc hin.16 17. II. NHNG IM MI TI TT166
1.7.2. Pht tin -Hnh vi vi phm v th tc thu: Pht theo s tin tuyt i ti
a khng qu 200 tr (Trc l 100 tr) i vi NNT l t chc.Mc pht tin ti a
khng qu 100 tr i vi NNT l c nhn. Mc pht tin quy nh ti cc iu 7, 8,
9, 10 v iu 11 TT166 l mc pht tin p dng i vi t chc. Mc pht tin i vi
c nhn bng mc pht tin i vi t chc. NNT l h gia nh th p dng mc pht tin
nh i vi c nhn. (Trc: mc pht p dng chung cho NNT l c nhn v t chc).
Nguyn tc gim tr tnh tit tng nng vi tnh tit gim nh: mt tnh tit gim
nh c gim tr mt tnh tit tng nng (Trc y: hai tnh tit gim nh c gim tr
mt tnh tit tng nng).17 18. II. NHNG IM MI TI TT166 1.7.2. Pht tin
(tip theo) i vi hnh vi vi phm v th tc thu th mi tnh tit tng nng hoc
gim nh c tnh tng hoc gim 20% mc pht trung bnh ca khung pht tin. - i
vi hnh vi khai thiu thu: Pht 20% s tin thu thiu, s tin thu c hon.
(Trc l 10%). -i vi hnh vi trn thu, gian ln thu: Pht t 1 n 3 ln s
tin thu trn. Mc pht tin ti iu 13 TT166 l mc pht tin p dng i vi NNT
l t chc, mc pht tin i vi NNT l h gia nh, c nhn bng mc pht tin i vi
t chc. (Trc: mc pht p dng chung cho NNT l t chc v c nhn). 1.7.3. B
quy nh v hnh thc XP b sung l tch thu tang vt, phng tin. 18 19. II.
NHNG IM MI TI TT166 2. Hnh vi vi phm hnh chnh v thu 2.1 Hnh vi vi
phm th tc thu (iu 7, 8, 9, 10, 11) - Quy nh chm np tin thu l bin
php khc phc hu qu: np tin chm np tin thu theo t l l 0,05% hoc
0,07%/ngy trn s tin chm np thu. Trc y: quy nh l hnh vi VPPL v thu b
x pht theo mc 0,05% mi ngy tnh trn s thu chm np. - Mc pht tin quy
nh ti cc iu 7, 8, 9, 10, 11 TT166 p dng i vi t chc; mc pht tin i vi
c nhn bng mc pht tin i vi t chc. - Quy nh chi tit mc pht trung bnh
ca khung pht tin ti N 129 (khc mc pht tin quy nh ti TT61 trc y). Mc
TB ca khung pht tin quy nh ti TT166 tng khong 27% so vi mc pht TB
ca khung pht tin i vi t chc quy nh ti TT61 (i vi c nhn gim 36%)19
20. II. NHNG IM MI TI TT166 2.1.1 Hnh vi chm np HS ng k thu, chm
thng bo thay i thng tin trong HS khai thu so vi thi hn quy nh (iu
7) - Pht cnh co i vi hnh vi np HS ng k thu hoc thng bo thay i thng
tin trong h s ng k thu cho CQT qu thi hn t 01 ngy n 10 ngy m c tnh
tit gim nh (nu khng c tnh tit gim nh th b pht tin 700.000). - Pht
tin 700.000, nu c tnh tit gim nh th mc tin pht ti thiu khng thp hn
400.000 hoc c tnh tit tng nng th mc tin pht ti a khng qu 1.000.000
i vi hnh vi np HS ng k thu hoc thng bo thay i thng tin trong HS ng
k thu cho CQT qu thi hn quy nh t 01 ngy n 30 ngy (tr trng hp pht
cnh co). Trc: np qu hn t 1 n di 10 ngy th khng b xpht. 20 21. II.
NHNG IM MI TI TT166 2.1.1 Hnh vi chm np HS ng k thu, chm thng bo
thay i thng tin trong HS khai thu so vi thi hn quy nh (tip theo) -
B sung quy nh pht tin 1.400.000, nu c tnh tit gim nh th mc tin pht
ti thiu khng thp hn 800.000 hoc c tnh tit tng nng th mc tin pht ti
a khng qu 2.000.000 i vi mt trong cc hnh vi sau y: + Np HS ng k thu
hoc thng bo thay i thng tin trong HS ng k thu qu thi hn quy nh trn
30 ngy (trc y: qu thi hn trn 20 ngy). + Khng thng bo thay i thng
tin trong h s ng k thu. + Khng np h s ng k thu nhng pht sinh s thu
phi np. Trc y: khng quy nh c th vic x pht i vi hnh vi khng thng bo
thay i thng tin trong h s ng k thu; khng np h s ng k thu nhng pht
sinh s thu phi np.21 22. II. NHNG IM MI TI TT166 2.1.2. Hnh vi khai
khng y cc ni dung trong HS thu (iu 8) - B quy nh pht cnh co. - B
sung quy nh pht tin 2.100.000, nu c tnh tit gim nh th mc tin pht ti
thiu khng thp hn 1.200.000 hoc c tnh tit tng nng th mc tin pht ti a
khng qu 3.000.000 i vi mt trong cc hnh vi: + C hnh vi quy nh ti
Khon 4 iu 12, Khon 7 iu 13 TT166 (C hnh vi khai thiu thu nhng khng
dn n thiu s tin thu phi np, tng s thu c min, gim hoc cha c hon thu;
c hnh vi trn thu nhng khng lm gim s thu phi np hoc cha c hon thu,
khng lm tng s thu c min, gim). + Hnh vi khai sai dn n thiu s thu
phi np theo HS khai thu tm tnh theo qu nhng cha n thi hn np HS khai
quyt ton thu nm. 22 23. II. NHNG IM MI TI TT166 2.1.3. Hnh vi chm
np HS khai thu so vi thi hn (iu 9) - Pht cnh co i vi hnh vi np chm
HS khai thu qu thi hn t 01 n 05 ngy m c tnh tit gim nh (TH khng c
tnh tit gim nh th b pht tin t 700.000). Trc y: chm np t 1 n 4 ngy
khng b x pht - B sung pht tin 3.500.000, nu c tnh tit gim nh th mc
tin pht ti thiu khng thp hn 2.000.000 hoc c tnh tit tng nng th mc
tin pht ti a khng qu 5.000.000 i vi mt trong cc hnh vi sau y: + Np
h s khai thu qu thi hn quy nh t trn 40 ngy n 90 ngy. + Np h s khai
thu qu thi hn quy nh trn 90 ngy nhng khng pht sinh s thu phi np
(Trc y TT61: cha quy nh).23 24. II. NHNG IM MI TI TT166 2.1.3. Hnh
vi chm np HS khai thu ... (tip theo) + Khng np HS khai thu nhng
khng pht sinh s thu phi np (tr trng hp php lut c quy nh khng phi np
HS khai thu). Trc y: cha quy nh. + Np HS khai thu tm tnh theo qu qu
thi hn trn 90 ngy, k t ngy ht thi hn np HS khai thu nhng cha n thi
hn np HS khai quyt ton thu nm. Trc y: cha quy nh. - S ngy chm np xc
nh hnh vi vi phm c tnh theo ngy (trc y quy nh l ngy lm vic). - Quy
nh NNT chm np h s khai thu b x pht theo quy nh, nu dn n chm np tin
thu th phi np tin chm np tin thu theo quy nh. 24 25. II. NHNG IM MI
TI TT166 2.1.4. Hnh vi vi phm quy nh v cung cp thng tin lin quan n
xc nh ngha v thu (iu 10); - B quy nh v x pht cnh co. - B sung pht
tin 1.400.000, nu c tnh tit gim nh th mc tin pht ti thiu khng thp
hn 800.000 hoc c tnh tit tng nng th mc tin pht ti a khng qu
2.000.000 i vi hnh vi khng cung cp; cung cp khng y , chnh xc cc
thng tin, ti liu lin quan n cng n bn th ba c lin quan trong thi hn
03 ngy lm vic, k t ngy c CQT yu cu - B quy nh x pht th tc thu i vi
hnh vi vi phm ch ho n, chng t i vi hng ho vn chuyn trn ng. 25 26.
II. NHNG IM MI TI TT166 2.2. Hnh vi khai sai dn n thiu s tin thu
phi np hoc tng s tin thu c hon (iu 12) Sa i: Mc x pht i vi cc hnh
vi khai thiu thu l 20% (trc l 10%) tnh trn s tin thu khai thiu hoc
s tin thu c hon, s thu c min, gim cao hn so vi mc quy nh ca php lut
v thu; p dng bin php khc phc hu qu l np s tin thu n, s tin thu
thiu, tin chm np tin thu. B sung: Trng hp, ngi np thu c hnh vi khai
sai quy nh ti Khon 1 iu ny nhng khng dn n thiu s thu phi np hoc cha
c hon thu, min thu, gim thu th khng b x pht theo quy nh ti iu ny m
b x pht theo quy nh ti Khon 4 iu 8 Thng t 166/2013/TT-BTC (hnh vi
khai khng y ni dung trong HS khai thu). 26 27. II. NHNG IM MI TI
TT166 2.3. Hnh vi trn thu, gian ln thu (iu 13) - Quy nh x pht v hnh
vi trn thu i vi trng hp hng ho vn chuyn trn ng khng c ho n, chng t
hp php theo quy nh ti Khon 5, iu 44 N109. - Quy nh mc pht tin 1 ln;
1,5 ln; 2 ln; 2,5 ln; 3 ln tng ng vi tng hnh vi vi phm v mc vi phm
p dng i vi t chc; mc pht tin i vi c nhn, h gia nh l 0,5 ln; 0,75
ln; 1 ln; 1,25 ln; 1,5 ln tng ng vi tng trng hp. Trc y: quy nh mc
pht tin t 1 n 3 ln p dng chung cho NNT l t chc, h gia nh v c nhn. -
Quy nh x pht v hnh vi trn thu i vi trng hp NNT khng k khai, k khai
sai, khng trung thc lm gim s thu phi np hoc tng s tin thu c hon, c
min, gim thu (VD khai khng trung thc v gim tr gia cnh hoc k khai
sai i vi trng hp thu nh thu...). Trc y: khng quy nh c th i vi trng
hp ny.27 28. II. NHNG IM MI TI TT166 2.3. Hnh vi trn thu, gian ln
thu ...(tip theo) - B sung quy nh x pht v hnh vi trn thu i vi trng
hp: s dng ho n khng c gi tr s dng; NNT ang trong thi gian xin tm
ngng kinh doanh nhng thc t vn kinh doanh. - B 1 trng hp: Lp hai h
thng s k ton c ni dung ghi khc nhau lm gim s thu phi np hoc lm tng
s thu c hon, s thu min, gim. - B sung: NNT np h s khai thu sau 90
ngy, k t ngy ht thi hn np h s khai thu, t gic np y s tin thu phi np
vo NSNN trc thi im CQT lp bin bn VPHC v hnh vi chm np HS khai thu
th b x pht v hnh vi chm np h s khai thu quy nh Khon 6, iu 9 TT166.
Trng hp, NNT np h s khai thu nhng khai sai, gian ln thu dn n thiu s
tin thu phi np, gian ln, trn thu th ngoi vic b x pht v th tc thu cn
b x pht v khai thiu thu hoc trn thu. 28 29. II. NHNG IM MI TI TT166
3. B quy nh v x l vi phm i vi c quan qun l thu, cng chc thu; b quy
nh v ho n, chng t mua, bn, s dng trong cc trng hp c coi l bt hp
php. 4. Trch nhim ca bn bo lnh np thay ngha v thu cho NNT (iu 15) n
thi hn np tin thu, tin chm np tin thu, tin pht, tin chm np tin pht
m bn c bo lnh khng np cc khon nu trn vo NSNN th bn bo lnh phi np
thay. Nu qu thi hn theo quy nh ca CQT m i tng np thu cha np hoc cha
np tin thu n, tin chm np tin thu, tin pht, tin chm np tin pht m bn
bo lnh cha thc hin ngha v bo lnh th bn bo lnh phi tr tin chm np
theo mc 0,07%/ngy tnh trn s tin thu chm np, 0,05%/ngy tnh trn s tin
pht chm np v b cng ch theo quy nh. Trc y: quy nh ngi bo lnh c trch
nhim np tin thu, tin pht thay cho ngi c bo lnh trong trng hp NNT
khng np tin thu vo NSNN hoc VPPL v thu.29 30. II. NHNG IM MI TI
TT166 5. X pht i vi t chc, c nhn c lin quan (iu 15) - B quy nh x
pht i vi Kho bc Nh nc. - Quy nh hnh vi thng ng, bao che ngi np thu
trn thu, gian ln thu, khng thc hin quyt nh cng ch thi hnh quyt nh
hnh chnh thu; khng cung cp hoc cung cp khng chnh xc thng tin lin
quan n ngha v ca ngi np thu, ti khon ca i tng b xng ch th b x pht:
+ Pht tin 3.750.000 i vi c nhn, nu c tnh tit gim nh th mc pht tin
ti thiu khng thp hn 2.500.000, nu c tnh tit tng nng th mc pht tin
ti a khng vt qu 5.000.000. + Pht tin 7.500.000 i vi t chc, nu c tnh
tit gim nh th mc pht tin ti thiu khng thp hn 5.000.000, nu c tnh
tit tng nng th mc pht tin ti a khng vt qu 10.000.000. 30 31. II.
NHNG IM MI TI TT166 6. Thm quyn x pht VPHC v thu (iu 16) - Thm quyn
x pht vi phm th tc thu: khng ch theo s tin tuyt i; phn bit thm quyn
x pht i vi c nhn v t chc theo nguyn tc thm quyn x pht i vi c nhn
bng thm quyn x pht i vi t chc. Quy nh thm quyn x pht ca: cng chc
thu, i trng i thu, Chi cc trng Chi cc Thu, Cc trng Cc Thu cao hn
thm quyn x pht ti TT61. - Thm quyn x pht i vi t chc, c nhn c hnh vi
trn thu, hnh vi khai thiu thu, hnh vi khng trch chuyn t ti khon ca
NNT theo yu cu ca c quan thu: khng b khng ch theo s tin tuyt i); -
B sung thm quyn x pht ca Tng cc trng TCT.31 32. II. NHNG IM MI TI
TT166 6. Thm quyn x pht vi phm hnh chnh v thu ...(tip theo) + Cng
chc thu c quyn: pht cnh co; pht tin n 1tr i vi hnh vi VP th tc thu
ca t chc; pht n 0,5tr i vi hnh vi VP th tc thu ca c nhn (trc y TT
61: quy nh thm quyn x pht l 100.000 p dng i vi t chc, c nhn). + i
trng i thu c quyn: pht cnh co; pht tin n 5tr i vi t chc, pht tin n
2,5tr i vi c nhn vi phm th tc thu (trc y l 2tr p dng i vi t chc, c
nhn). + Chi cc trng Chi cc Thu c quyn: pht cnh co; pht tin n 50tr i
vi t chc, pht tin n 25tr i vi c nhn vi phm th tc thu (trc y: thm
quyn pht n 10tr p dng i vi t chc, c nhn); pht tin i vi hnh vi khai
thiu thu, hnh vi trn thu, gian ln thu, hnh vi vi phm ca t chc tn
dng...); p dng bin php khc phc hu qu.32 33. II. NHNG IM MI TI TT166
6. Thm quyn x pht VPHC v thu ...(tip theo) + Cc trng Cc Thu c quyn
pht cnh co; pht tin n 140tr i vi t chc, pht tin n 70 tr i vi c nhn
vi phm th tc thu (trc y l 100 tr); pht tin i vi hnh vi khai thiu
thu, hnh vi trn thu, gian ln thu, hnh vi vi phm ca t chc tn
dng...); p dng bin php khc phc hu qu. + B sung quy nh Tng cc trng
TCT c quyn pht cnh co; pht tin n 200 tr i vi t chc, pht tin n 100
tr i vi c nhn vi phm th tc thu; pht tin i vi hnh vi khai thiu thu,
hnh vi trn thu, gian ln thu, hnh vi vi phm ca t chc tn dng...); p
dng bin php khc phc hu qu. Trc y: khng quy nh phn bit thm quyn x
pht i vi t chc, c nhn vi phm th tc thu; cha quy nh thm quyn x pht
ca Tng cc trng TCT. 33 34. II. NHNG IM MI TI TT166 7. Giao quyn x
pht vi phm hnh chnh v thu (iu 18) Quy nh ngi c thm quyn x pht vi
phm hnh chnh v thu c th giao quyn cho cp ph thc hin thm quyn x pht.
Cp ph c giao quyn thc hin x pht vi phm hnh chnh v thu phi chu trch
nhim v quyt nh x pht vi phm hnh chnh v thu ca mnh trc cp trng v trc
php lut. Ngi c giao quyn khng c giao quyn, u quyn cho bt k ngi no
khc. Trc y: cha c quy nh v giao quyn x pht. 34 35. II. NHNG IM MI
TI TT166 8. Trnh t th tc x pht, thi hnh QXP - B sung quy nh quyn
gii trnh ca t chc, c nhn VPHC v thu; Cng b, cng khai VPHC v thu;
khng thi hnh ni dung pht tin ti QXP i vi trng hp ngi b x pht cht,
mt tch, t chc b x pht gii th, ph sn. - Rt ngn thi hn ra QXP xung cn
7 ngy, k t ngy lp bin bn (trc y l 10 ngy); - Hon thi hnh Q pht tin,
min, gim tin pht i vi trng hp c nhn b pht tin t 3tr tr ln, ang gp
kh khn c bit, t xut v kinh t do thin tai, thm ho, ho hon, dch bnh,
bnh him ngho, tai nn; - T chc, c nhn b x pht c np tin pht nhiu ln
nu p ng K: b pht tin t 20 tr tr ln i vi c nhn; t 200tr i vi t chc v
ang gp kh khn c bit v kinh t, c n np tin pht nhiu ln. 35 36. II.
NHNG IM MI TI TT166 8. Trnh t th tc x pht, thi hnh QXP (tip theo) -
Tnh tin chm np tin pht theo mc 0,05%/ngy. 8.1. X pht khng lp bin bn
VPHC (iu 20) Quy nh x pht VPHC v thu khng lp bin bn c p dng trong
trng hp x pht cnh co hoc pht tin n 250.000 i vi c nhn, 500.000 i vi
t chc v ngi c thm quyn x pht phi ra quyt nh x pht ti ch. Trc y: quy
nh v x pht theo th tc n gin.36 37. II. NHNG IM MI TI TT166 8.2. Gii
trnh vi phm hnh chnh v thu (iu 23). B sung quy nh gii trnh VPHC v
thu p dng i vi trng hp t chc, c nhn c hnh vi khai thiu thu, hnh vi
trn thu, gian ln thu, hnh vi khng trch chuyn tin trong ti khon ca
ngi np thu theo yu cu ca c quan thu. Bao gm gii trnh trc tip hoc
gii trnh bng vn bn. Trc y: cha c quy nh ny.37 38. II. NHNG IM MI TI
TT166 8.3. Khng ra quyt nh x pht VPHC v thu (iu 26) - Quy nh cc TH
khng ra QXPVPHC v thu: + Thuc trng hp khng x pht VPHC v thu. + Khng
xc nh c i tng VPHC v thu. + ht thi hiu x pht VPHC v thu. + C nhn
VPHC v thu cht, mt tch, t chc VPHC c Q gii th, Q tuyn b ph sn trong
thi gian xem xt ra QXP. + Chuyn HS v vi phm c du hiu ti phm truy cu
TNHS. - Trng hp khng ra QXP VPHC v thu theo quy nh ti Khon 1 iu 26
TT166 th ngi c thm quyn x pht c th p dng bin php khc phc hu qu. 38
39. II. NHNG IM MI TI TT166 8.4. Hu QXP VPHC trong trng hp sau y
(iu 26) - Ngi ra quyt nh khng ng thm quyn quy nh; - QXP trong cc
trng hp: thuc trng hp khng x pht VPHC v thu; khng xc nh c i tng
VPHC v thu; ht thi hiu x pht hoc ht thi hn ra QXP; c nhn VPHC v thu
cht, mt tch, t chc vi phm c quyt nh gii th, ph sn trong thi gian
xem xt ra QXP - C quan tin hnh t tng ra quyt nh khi t v n. Trc y:
cha quy nh r v trng hp ny. 39 40. II. NHNG IM MI TI TT166 8.5. Thi
hn ra QXP VPHC v thu (iu 27) - Thi hn ra QXP l 07 ngy (trc l 10
ngy), k t ngy lp bin bn VPHC v thu. - i vi v vic c nhiu tnh tit phc
tp m khng thuc trng hp gii trnh hoc i vi v vic thuc TH c gii trnh
th thi hn ra QXP ti a l 30 ngy, k t ngy lp bin bn VPHC v thu. -
Trng hp v vic c bit nghim trng, c nhiu tnh tit phc tp v thuc trng
hp gii trnh m ngi c thm quyn x pht xt thy cn c thm thi gian xc
minh, thu thp chng c th ngi c thm quyn bo co th trng trc tip ca mnh
bng vn bn xin gia hn; vic gia hn phi bng vn bn; thi 40 gian gia hn
khng qu 30 ngy. 41. II. NHNG IM MI TI TT166 8.6 B sung quy nh v gi
QXP VPHC thi hnh i vi trng hp lp bin bn (iu 31). 8.7. B sung quy nh
v cng b, cng khai thng tin VPHC v thu (iu 32) Cng b, cng khai thng
tin VPHC v thu i vi trng hp: + Trn thu, gian ln thu, tip tay cho
hnh vi trn thu; + Khng thc hin cc yu cu ca CQT nh: t chi cung cp
thng tin, ti liu cho CQT; khng chp hnh quyt nh kim tra, thanh tra v
cc yu cu khc ca c quan qun l thu theo quy nh ca php lut. 41 42. II.
NHNG IM MI TI TT166 8.8. Thi hn thi hnh QXP VPHC v thu (iu 33) Quy
nh c nhn, t chc b x pht phi chp hnh QXP VPHC v thu trong thi hn 10
ngy, k t ngy nhn QXP VPHC v thu; trng hp QXP VPHC c ghi thi hn nhiu
hn 10 ngy th thc hin theo thi hn . C nhn, t chc vi phm c tnh khng
nhn QXP th QXP c thi hnh trong thi hn 10 ngy, k t ngy giao QXP. Trc
y: quy nh c nhn, t chc c trch nhim phi chp hnh QXP trong thi hn 10
ngy, k t c giao quyt nh x pht. 42 43. II. NHNG IM MI TI TT166 8.9.
B sung quy nh thi hnh QXP v thu trong trng hp ngi b x pht cht, mt
tch, t chc b x pht gii th, ph sn (iu 35) Trng hp ngi b x pht cht,
mt tch, t chc b x pht gii th, ph sn m QXP vn cn thi hiu thi hnh th
khng thi hnh ni dung pht tin ti QXP nhng vn thi hnh bin php khc phc
hu qu c ghi trong Q. Ngi ra QXP phi ra Q thi hnh mt phn QXP VPHC
trong thi hn 60 ngy, k t ngy ngi b x pht cht, mt tch, t chc b x pht
gii th, ph sn. Trc y: cha c quy nh ny. 43 44. II. NHNG IM MI TI
TT166 8.10. Hon thi hnh quyt nh pht tin (iu 36) - i tng c hon thi
hnh Q pht tin l c nhn b pht tin t 3tr tr ln (Trc l 500.000), ang gp
kh khn c bit, t xut v kinh t do thin tai, thm ho, ho hon, dch bnh,
bnh him ngho, tai nn c xc nhn ca UBND cp x ni ngi c tr hoc c quan,
t chc ni ngi hc tp, lm vic. i vi c nhn b bnh him ngho th ch cn c kt
qu xc nh v bnh him ngho ca c s khm, cha bnh ni c nhn khm, cha bnh.
C nhn phi c n ngh hon chp hnh QXP VPHC v thu gi ngi c thm quyn ra
QXP.44 45. II. NHNG IM MI TI TT166 8.10. Hon thi hnh quyt nh pht
tin (tip theo) Trong thi hn 05 ngy (trc l 7 ngy), k t ngy nhn c n
ngh hon chp hnh Q pht tin, ngi ra Q x pht xem xt quyt nh hon thi
hnh Q x pht. - Thi hn hon thi hnh Q pht tin khng qu 03 thng, k t
ngy c quyt nh hon thi hnh Q pht tin.45 46. II. NHNG IM MI TI TT166
8.11. Min, gim tin pht (iu 37) - i tng p dng: c nhn b x pht VPHC v
thu m s tin pht t 3tr tr ln trong trng hp gp kh khn c bit, t xut v
kinh t do thin tai, ho hon, thm ho, tai nn, dch bnh, bnh him ngho
(trc y quy nh i tng p dng chung cho NNT bao gm t chc v c nhn ang gp
kh khn c bit v kinh t, khng quy nh iu kin ti thiu v s tin pht). -
Thm quyn min, gim tin pht: cp trn trc tip ca ngi ra quyt nh x pht
(trc y: th trng CQT c trch nhim xem xt min x pht i vi v vic thuc
thm quyn x l ca mnh hoc ca cp di). - Mc min, gim tin pht: ti a bng
s tin pht cn li trong QXP v khng qu gi tr ti sn hng ho b thit hi,
chi ph khm cha bnh (trc y quy nh mc min pht ti a khng qu gi tr ti
sn, hng ho b thit hi). 46 47. II. NHNG IM MI TI TT166 8.11. Min,
gim tin pht (tip theo) - H s ngh min, gim tin pht VPHC v thu (khc
quy nh trc y). + n ngh min, gim tin pht; + Trng hp thit hi v ti sn,
chi ph cha bnh c c quan bo him bi thng (nu c) phi km theo bn sao c
xc nhn cng chng v bi thng thit hi, v thanh ton chi ph khm, cha bnh
ca c quan bo him (nu c). H s quy nh trch nhim ca t chc, c nhn phi
bi thng thit hi (nu c). + Xc nhn ca UBND cp x ni ngi c tr hoc ni c
ti sn thit hi. Trng hp, c nhn b bnh him ngho th ch cn c kt qu xc nh
v bnh him ngho ca c s khm, cha bnh ni c nhn khm, cha bnh; chi ph
khm, cha bnh c y chng t theo quy nh. 47 48. II. NHNG IM MI TI TT166
8.12. V chuyn QXP, quyt nh khc phc hu qu thi hnh (iu 39) B sung quy
nh trng hp CQT chuyn QXP VPHC v thu, Q p dng bin php khc phc hu qu
sang c quan khc thi hnh th c nhn, t chc b x pht c trch nhim np tin
pht, tin thu truy thu, tin chm np tin thu, tin chm np tin pht vo
KBNN ni c quan tip nhn h s x pht, quyt nh p dng bin php khc phc hu
qu thi hnh. Trc y: cha quy nh r48 49. II. NHNG IM MI TI TT166 8.13.
V np tin pht nhiu ln (Khon 2, iu 40) - B sung quy nh np tin pht
nhiu ln c p dng khi c cc iu kin sau y: + B pht tin t 20tr tr ln i
vi c nhn; t 200tr tr ln i vi t chc; + C nhn, t chc b x pht ang gp
kh khn c bit v kinh t v c n ngh np tin pht nhiu ln. n ngh ca c nhn
phi c UBND cp x ni ngi c tr hoc c quan, t chc ni ngi hc tp, lm vic
xc nhn hon cnh kh khn c bit v kinh t;49 50. II. NHNG IM MI TI TT166
8.13. V np tin pht VPHC v thu (tip theo) i vi n ngh ca t chc phi c
xc nhn ca c quan, t chc cp trn trc tip (nu c) hoc c quan qun l thu
trc tip. Trng hp, t chc b x pht khng c c quan, t chc cp trn m th
trng c quan thu qun l trc tip l ngi ra QXP th t chc c n ngh np dn
tin pht gi ngi ra quyt nh x pht trong nu l do kh khn v kinh t ngi
ra Q x pht xem xt, gii quyt. - Thi hn np tin pht nhiu ln khng qu 06
thng, k t ngy quyt nh x pht c hiu lc; s ln np tin pht ti a khng qu
03 ln. Mc np pht ln th nht ti thiu l 40% tng s tin pht. 50 51. II.
NHNG IM MI TI TT166 8.14. X l i vi vic chm np tin thu, tin pht (iu
40). a. X l i vi vic chm np tin thu: Thc hin theo quy nh ti Thng t
s 156/2013/TT-BTC. Tnh tin np chm qu 90 ngy i vi s thu chm np trc
ngy 01/07/2013 theo iu 34 Thng t s 156/2013/TT-BTC (t ngy 01/7/2013
n ngy 28/09/2013: 0,05%/ngy; t ngy 29/09/2013 tr i 0,07%/ngy) p dng
i vi s tin thu NNT t k khai nhng cha np. Ring trng hp khai thiu thu
pht hin qua thanh tra, kim tra th p dng tnh tin chm np tin thu theo
mc 0,05%/ngy tnh trn s tin thu khai thiu tnh cho thi gian chm np.
Trng hp, qu thi hn 90 ngy, k t ngy NNT phi np tin thu truy thu vo
NSNN theo thi hn ghi trn quyt nh x l truy thu thu m NNT cha np th b
tnh tin chm np tin thu theo mc 0,07%/ngy. 51 52. II. NHNG IM MI TI
TT166 8.14. X l i vi vic chm np tin thu, tin pht (tip theo) b. X l
i vi vic chm np tin pht -C nhn, t chc b x pht, chm np tin pht so vi
thi hn thi hnh QXP VPHC v thu quy nh ti iu 33 TT 166 th phi np s
tin pht v tin chm np tin pht theo mc 0,05%/ngy tnh trn tng s tin
pht cha np. Trc cha quy nh v tin chm np tin pht - Khng tnh chm np
tin pht trong thi gian xem xt, Q min, gim phn cn li tin pht hoc cho
php np tin pht nhiu ln; c nhn VPHC thu c hon thi hnh QXP theo quy
nh ca php lut. 52 53. II. NHNG IM MI TI TT166 8.15. V mu biu Ban
hnh km theo TT 166 ph lc mu biu gm: 05 mu bin bn, 11 mu quyt nh. Cc
mu biu c sa i ph hp vi mu biu ban hnh km theo N 81/2013/N-CP ngy
19/7/2013 quy nh chi tit mt s iu v bin php thi hnh Lut x l vi phm
hnh chnh, Ch : mu biu quyt nh giao quyn x pht53 54. II. NHNG IM MI
TI TT166 9. Hiu lc thi hnh - TT 166/2013/TT-BTC c hiu lc t ngy
01/01/2014. - p dng vn bn x pht VPHC v thu + Vic x pht i vi cc hnh
vi VPHC v thu xy ra trc ngy 15/12/2013 p dng theo quy nh ca php lut
c hiu lc thi hnh ti thi im thc hin hnh vi vi phm. + p dng cc quy nh
v x pht; quy nh v hon thi hnh QXP, min, gim tin pht VPHC v thu v cc
quy nh v x pht khc c li cho c nhn, t chc VPHC v thu quy nh ti TT166
i vi hnh vi VPHC v thu xy ra trc ngy 15/12/2013 m sau mi b pht hin
hoc ang xem xt, gii quyt. 54 55. II. NHNG IM MI TI TT166 9. Hiu lc
thi hnh (tip theo) i vi QXP VPHC v thu c ban hnh hoc c thi hnh xong
trc thi im TT166 c hiu lc m c nhn, t chc b x pht VPHC v thu cn khiu
ni th p dng quy nh ca php lut c hiu lc thi hnh ti thi im thc hin
hnh vi vi phm gii quyt.55 56. III - MT S IM CH TRONG XP VPHC V THU
T 01/7/2013 N TRC 15/12/2013 - Thi hn truy thu thu l 10 nm, tr v
trc p dng i vi hnh vi vi phm hnh chnh v thu xy ra t ngy 01/7/2013
tr i. - p dng mc pht tin 20% tnh trn s tin thu khai thiu theo quy
nh ti Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut qun l thu. - Tnh tin chm np
tin thu theo quy nh ti Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut qun l thu v
Cng vn s 8355/BTC-TCT ngy 28/6/201356 57. III - MT S IM CH TRONG XP
VPHC V THU T 01/7/2013 N TRC 15/12/2013 - p dng quy nh v x pht ti N
98/2007/N-CP v N 13/2009/N-CP nu khng tri vi tinh thn ca Lut x l vi
phm hnh chnh, c th: +Hnh vi vi phm hnh chnh thu thc hin theo
N98/2007/N-CP, N13/2009/N-CP (tr hnh vi chm np tin thu) +V mc pht
tin i vi hnh vi vi phm th tc thu, hnh vi trn thu, hnh vi vi phm hnh
chnh v thu ca cc t chc, c nhn lin quan: thc hin theo quy nh ti N
98/2007/N-CP, N s 13/2009/N-CP nu khng tri vi quy nh ca Lut XLVPHC.
+Trnh t th tc x pht, thi hnh quyt nh x pht thc hin theo quy nh ti N
98/2007/N-CP, N 13/2009/NCP nu khng tri vi quy nh ca Lut XLVPHC./.
57 58. 58
