2
Spis treści
1. Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu ......................................................................... 3
2. Kadra Ośrodka Pomocy Społecznej ................................................................................................. 7
3. Dane o osobach korzystających z form wsparcia ......................................................................... 11
4. Świadczenia z pomocy społecznej ................................................................................................. 20
4.1. Formy pomocy społecznej .................................................................................................... 20
4. 2. Praca socjalna, kontrakt socjalny- narzędzia pracy socjalnej ............................................... 22
4.3. Zasiłki stałe ............................................................................................................................ 23
4.4. Zasiłek okresowy .................................................................................................................... 25
4.5. Zasiłki celowe i celowe specjalne .......................................................................................... 26
4.6. Specjalistyczne usługi opiekuńcze ......................................................................................... 29
4.7. Program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 ............. 29
4.8. Sprawienie pogrzebu ............................................................................................................. 33
4.9. Usługi opiekuńcze .................................................................................................................. 33
4.10. Domy pomocy społecznej .................................................................................................... 35
4.11. Decyzje potwierdzające prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
....................................................................................................................................................... 38
4.12. Piecza zastępcza- Asystent Rodziny .................................................................................... 39
5. Inne rodzaje pomocy i świadczeń ................................................................................................. 43
5.1.Świadczenia rodzinne ............................................................................................................. 43
5.2. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka ........................................................ 45
5.3. Zasiłek dla opiekuna ............................................................................................................... 48
5.4. Specjalny Zasiłek Opiekuńczy ............................................................................................... 48
5.5.Świadczenie rodzicielskie ....................................................................................................... 49
5.6. Świadczenie wychowawcze - 500+ ..................................................................................... 50
5.7. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego ........................................................................ 51
5.8. „Za życiem” ............................................................................................................................ 54
5.9 Dodatki mieszkaniowe ............................................................................................................ 56
5.10. Dodatki energetyczne
....................................................................................................................................................... 57
5. 11. Karta Dużej Rodziny .......................................................................................................... 58
5.12. Powiatowa Karta TAKrodzina.pl ......................................................................................... 58
6. Dowóz dzieci niepełnosprawnych do Szkoły Specjalnej w Ostrówku .......................................... 59
7. Działania Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie ................... 59
8. Placówki Wsparcia Dziennego ...................................................................................................... 62
9. Klub Integracji Społecznej ............................................................................................................. 72
10. Projekty realizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej ........................................................ 74
11. Działalność Uniwersytetu Trzeciego Wieku ................................................................................ 76
12. Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3- żłobki .............................................................................. 76
13. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017-2019 .......................................................... 77
14. Współpraca z Organizacją Pożytku Publicznego
............................................................................................................................................................ 79
15. Struktura wydatków Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu w 2016 r. ................................... 83
3
1. Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu określa statut Ośrodka, ustawy oraz akty
wykonawcze ustaw.
Ośrodek Pomocy Społecznej w 2016 roku realizował zadania wynikające w szczególności z :
•ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz.
1769 )
•ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. z 2017
poz 1952 z późn. zm.),
•ustawa z dnia 7 września 2007 r o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2017
poz. 489 )
•ustawa z dnia 4 kwietnia 2014r o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (tekst jednolity
Dz.U. z 2017 r, poz. 2092 z późn. zm.)
•Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie szczegółowych
warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia
pielęgnacyjnego ( tekst jednolity : Dz.U. z 2014 r., poz. 320)
•ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( tekst
jednolity: Dz.U. Z 2017 r. poz. 692)
• ustawa z dnia 29.07.2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( tekst jednolity: Dz. U. z
2015r. poz. 1390 )
•ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r o dodatkach mieszkaniowych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r.
poz. 180)
•Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r w sprawie dodatków mieszkaniowych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 156, poz. 1817 z późn. zm)
• ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (tekst jednolity z 2017 r. poz. 1832)
• ustawa z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz. U. z 2017 r. poz. 1832)
• Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2017 r. poz.
1851),
• Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 grudnia 2015r. w sprawie
sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i
oświadczeń o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego (Dz.U. z 2017 poz.
1467)
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 września 2010 r. w sprawie formy opieki medycznej
4
nad kobietą w ciąży, uprawniającej do dodatku z tytułu urodzenia dziecka oraz wzoru
zaświadczenia potwierdzającego pozostawanie pod tą opieką (Dz.U. Z 2010 poz. 1234)
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015r. w sprawie wysokości dochodu rodziny
albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny
zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U. z
2015r poz 1238)
Do zadań Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu realizującego politykę społeczną gminy
w szczególności należy:
• wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i
umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, poprzez realizację
świadczeń pomocy społecznej,
• podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich
integrację ze środowiskiem poprzez realizację pracy socjalnej i poradnictwa,
• udzielenie pomocy w formie świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego,
• prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych
Pomoc społeczna ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji
życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i
uprawnienia. Podstawowymi przesłankami do uzyskania przez osoby i rodziny wsparcia w ramach
pomocy społecznej jest znalezienie się w trudnej sytuacji życiowej i niemożliwość jej pokonania
mimo uprzedniego wykorzystania własnych środków, możliwości i uprawnień. Trudna sytuacja
życiowa to w szczególności zaistnienie jednej z okoliczności wymienionych w art. 7 ustawy przy
uwzględnieniu kryterium dochodowego określonego w art. 8 ustawy, który mówi, że dochód na
osobę w rodzinie nie może przekroczyć- 514 zł, w przypadku osoby samotnie gospodarującej- 634
zł. Kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co trzy lata z uwzględnieniem wyniku badań progu
interwencji socjalnej. Ostatnią weryfikację wprowadzono w październiku 2015 roku.
Pomocy na zasadach określonych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej udziela się w szczególności
z powodu:
bezrobocia
sieroctwa
bezdomności
potrzeb ochrony macierzyństwa lub wielodzietności
bezrobocia
niepełnosprawności
5
długotrwałej lub ciężkiej choroby
bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych
alkoholizmu lub narkomanii
trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego
brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo- wychowawcze
trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali Rzeczpospolitej Polskiej status
uchodźcy lub ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy
przemoc w rodzinie
zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej
klęski żywiołowej lub ekologicznej
Do zadań OPS-u oprócz zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej, realizuje również
zadania z zakresu ustaw o:
świadczeń rodzinnych
pomocy osobom uprawnionym do alimentów
ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów
pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
dodatkach mieszkaniowych
dodatkach energetycznych
wspierania rodziny i pieczy zastępczej
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
świadczenia opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
promocji zatrudnienia i instytucji rynku pracy
Karcie Dużej Rodziny
finansach publicznych
dodatkowo:
współdziała w realizacji prac społecznie użytecznych w gminie Tłuszcz
prowadzi Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie
uczestniczy w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
dowozi dzieci niepełnosprawne do Szkoły Specjalnej w Ostrówku
prowadzi Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie
6
prowadzi Uniwersytet Trzeciego Wieku
Realizuje Program TAKrodzina.pl
prowadzi Placówki Wsparcia Dziennego
Zgodnie z Art. 17 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze
obowiązkowym należy:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze
szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego
ryzyka;
2) sporządzanie, zgodnie z art. 16a, oceny w zakresie pomocy społecznej;
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego
pozbawionym;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego;
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne
osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń
na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z
zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad
długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem
lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu
zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami
psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
13) (uchylony)
14) dożywianie dzieci;
15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
7
16) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy
w tym domu;
16a) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu
karnego;
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie
dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na
wynagrodzenia pracowników;
19) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2. Do zadań własnych gminy należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków,
pożyczek oraz pomocy w naturze;
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu
gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
3a) opracowanie i realizacja projektów socjalnych;
4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb
gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
5) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz
informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa
zawodowego i o szkoleniach oraz realizacji Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w
przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
2. Kadra Ośrodka Pomocy Społecznej W Ośrodku Pomocy Społecznej w Tłuszczu na koniec 2017 r. było zatrudnionych 27 osób
na umowę o pracę. Poza tym Ośrodek również zatrudnia osoby na umowę zlecenie m.in. do
realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych, opiekuna dzieci niepełnosprawnych, asystentów
rodziny oraz specjalistów z placówek wsparcia dziennego: logopeda, instruktor artterapii,
psycholog, terapeuta neurorozwoju, socjoterapeuta, instruktor zajęć komputerowych, instruktor
zajęć rękodzielniczych (w ramach realizowanego projektu „ Punkty dla rodziny”).
8
Struktura Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu jest dostosowana do potrzeb
wynikających z realizowanych zadań. W skład struktury organizacyjnej OPS wchodziły następujące
komórki organizacyjne:
Tab. nr 1- Struktura zatrudnienia
Dział Skład działu (opis stanowisk) Liczba
pracowników
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej 1
Dział Świadczeń
Rodzinnych
Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych 1
Stanowisko pracy ds. świadczeń rodzinnych 2
Stanowisko pracy ds. świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1
Stanowisko pracy ds. świadczenia wychowawczego 2
Referent ds. informatyki 1
Dział Pracy z Jednostką i
Rodziną
Zastępca Kierownika Ośrodka 1
Zespół Pracy Socjalnej 7
Sekcja Księgowości Główny Księgowy 1
Stanowisko pracy ds. księgowości 3
Stanowisko pracy ds. obsługi kadrowo-administracyjnej 1
Dział Pracy ze
Społecznością Lokalną
Koordynator KIS 1
Organizator Społeczności Lokalnej 1
Samodzielne stanowisko Kierowca 1
Asystent rodziny 2
Opiekun Punktu Pomocy Dziecku i Rodzinie 1
Wykres nr 1- Struktura zatrudnienia w Ośrodku Pomocy Społecznej w Tłuszczu na dzień
31.12.2017 r.
9
Wykres nr 2- Liczba pracowników OPS w latach 2013-2016 (na dzień 31.12 każdego roku)
Tab. nr 2- Umowy zlecenia zawarte w 2017 roku
Umowy zlecenia zawarte w 2017 roku
Opiekun dzieci niepełnosprawnych 1
Specjalistyczne usługi opiekuńcze 4
Pozostałe umowy zlecenia (m.in. w ramach
projektów, UTW- wykłady, PAI) 43
Podstawowym zadaniem pomocy społecznej realizowanym w ramach zadań własnych gminy jest
praca socjalna. Praca socjalna jest działalnością zawodową skierowaną na przywrócenie lub
wzmocnienie zdolności osób i rodzin do funkcjonowania w społeczeństwie, oraz doprowadzenie ich
do samodzielności życiowej i rozwoju. Poza takim definiowaniem pracy socjalnej spotykamy się
często z jej szerszym rozumieniem.
Praca socjalna jest jedną z form usług socjalnych, oprócz profesjonalnego poradnictwa zalicza się
do niej pomoc w załatwieniu spraw codziennych oraz pomoc w utrzymywaniu kontaktów z
otoczeniem. Ustawa przewiduje, że w stosunku do osób, które spełniają przesłanki udzielenia
pomocy społecznej określone w art. 3 ustawy o pomocy społecznej, praca socjalna może być
10
prowadzona niezależnie od ich sytuacji dochodowej. W art. 25 ustawy o pomocy społecznej
nałożono na gminę obowiązek świadczenia pracy socjalnej zmierzającej do umożliwienia kontaktu
z otoczeniem osób niepełnosprawnych. Pracownik socjalny we współpracy z organizacjami
społecznymi, kościołami, stowarzyszeniami, osobami fizycznymi, fundacjami i innymi podmiotami
pomaga w integracji osób dotkniętych niepełnosprawnością ze środowiskiem. Umożliwia
aktywizację zawodową i społeczną tych osób. Prowadzenie pracy socjalnej jest typem aktywności
zawodowej i wymaga zdobycia odpowiedniego wykształcenia. Praca socjalna to działanie bogate w
różnorodne treści i konteksty, warunkowane potrzebą niesienia pomocy poprzez wsparcie
intelektualne i emocjonalne, wkracza w sferę złożonej problematyki wartości nadając jej wymiar
etyczny. Wymaga, dla uzyskania najlepszego efektu, właściwego klimatu. Pracownik socjalny musi
wykazać się umiejętnością słuchania, wyrozumiałością, zaufaniem, spokojem, jak również ciepłem
i współczuciem.
W Ośrodku Pomocy Społecznej w Tłuszczu zatrudnionych jest 8 pracowników socjalnych i jeden
aspirant pracy socjalnej liczba ta jest nie zgodna z art. 110 pkt 11 ustawy o pomocy społecznej, tj.
„Ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności
gminy w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na 2000
mieszkańców lub proporcjonalnie do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych
pracą socjalną w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy
na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących”.
Struktura zatrudnienia pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu na dzień
31.12.2017 r.:
specjaliści pracy socjalnej- 4
pracownicy socjalni- 3
aspirant pracy socjalnej (organizator społeczności lokalnej)- 1
koordynator KIS (pracownik socjalny)- 1
3. Dane o osobach korzystających z form wsparcia 3. 1. Dane statystyczne i demograficzne dotyczące mieszkańców Tłuszcza oraz klientów systemu
pomocy społecznej.
Gmina Tłuszcz jest jedną z gminy powiatu wołomińskiego w województwie mazowieckim. Gmina
sąsiaduje z 6 gminami: Klembów, Dąbrówka, Poświętne, Jadów, Zabrodzie. W gminie poza
miastem Tłuszcz z pomocy korzystają także mieszkańcy następujących wsi: Białki, Brzezinów,
11
Chrzęsne, Dzięcioły, Franciszków, Grabów, Jadwinin, Jarzębia Łąka, Jasienica, Jaźwie, Kozły,
Kury, Łysobyki, Miąse, Mokra Wieś, Pawłów, Postoliska, Pólko, Rudniki, Rysie, Stasinów, Stryjki,
Szczepanek, Szymanówek, Wagan, Waganka, Wólka Kozłowska, Zalesie, Balcery, Zapole, Fiukały,
Konary, Marianów, Moczydło, Ołdaki, Wilczeniec.
Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Tłuszcz w dniu 31.12.2017 r. wynosiła 19 714 (dane z
Wydziału Spraw Obywatelskich i Społecznych w UM w Tłuszczu):
Łącznie ze wszystkich form pomocy świadczonej przez OPS wynikających z ustawy o
pomocy społecznej bez względu na źródła finansowania skorzystało w 2017 r. 1376
mieszkańców w 505 rodzinach ( w tym na wsi 325).
Oznacza to że, 6,9 % obywateli gminy Tłuszcz jest objętych pomocą społeczną.
Tab. nr 3- Liczba mieszkańców Tłuszcza oraz ich struktura w latach 2014-2017
Liczba mieszkańców w danym roku
2014 2015 2016 2017
Mieszkańcy ( liczba osób)
Ogółem 19 506 19 662 19 655 19 714
Kobiety
ogółem 9 964 10072 10 085 10 107
0-18 2 156 2 161 2 146 2 149
19-35 2 417 2 380 2 491 2 432
36-65 3 947 4038 4 047 4 099
Ponad 65 1 444 1 493 1 401 1 427
Mężczyźni
ogółem 9 542 9 590 9 570 9 624
0-18 2 308 2 293 2 312 2 347
19-35 2 513 2 478 2 497 2 471
36-65 3 863 3 906 3 905 3 919
Ponad 65 858 913 856 887
12
Wykres nr 3- Liczba mieszkańców ( w osobach) w latach 2014-2017 ( dane z Urzędu Miejskiego)
Wykres nr 4- Liczba mężczyzn i kobiet w Gminie Tłuszcz w latach 2014-2017
Jak widać na powyższych wykresach liczba mieszkańców gminy Tłuszcz zwiększyła się. W 2017
roku liczba mieszkańców zmniejszyła się o 59 osób.
Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
4464 4454 4458 44914930 4858 4988 4900
7810 7944 7952 8018
2302 2406 2257 2305
0-18
19-35
36-65
Ponad 65
13
Wykres 5 - Liczba mieszkańców Tłuszcza przypadająca na 1 pracownika socjalnego w latach
2014-2017
Wykres nr 6-Liczba środowisk przypadająca na 1 pracownika socjalnego w latach 2014-2017
14
Tab. nr 4- Liczby osób, którym udzielono pomocy i wsparcia ( z rozbiciem na miasto i wieś) w
latach 2014-2017
Lata
oceny
Liczba osób, którym udzielono pomocy i wsparcia
Liczba osób w rodzinach Liczba rodzin
W tym
Na wsi W mieście
2014 1990 706 410 296
2015 1850 648 386 262
2016 1610 618 385 233
2017 1376 505 325 180
Wykres nr 7- Liczby osób, którym udzielono pomocy i wsparcia ( z rozbiciem na miasto i wieś) w
latach 2014-2017
Na wyżej przedstawionym wykresie można zauważyć, że w ostatnim roku spadła liczba osób
korzystających z pomocy. Spowodowane jest to rozpoczęciem realizacji ustawy o pomocy państwa
w wychowywaniu dzieci. W związku z przyznaniem świadczenia rodzice mają większe szanse na
samodzielne pokrywanie większości kosztów wynikających z utrzymaniem rodziny i zapewnienie
15
wszystkich niezbędnych potrzeb.
Tab. nr 5- Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie w latach
2014-2017
Lata oceny
Liczba osób w rodzinach i liczba rodzin, którym przyznano świadczenie
Liczba osób w
rodzinach Liczba rodzin
W tym
Na wsi W mieście
2014 1168 418 258 160
2015 1022 372 239 133
2016 876 346 215 131
2017 791 323 195 128
Wykres nr 8- Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie w latach
2014-2017
Tab. nr 6 -Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie pieniężne w
16
latach 2014-2017
Lata oceny
Liczba osób w rodzinach i liczba rodzin, którym przyznano świadczenie pieniężne
Liczba osób w
rodzinach Liczba rodzin
W tym
Na wsi W mieście
2014 916 341 205 136
2015 731 291 184 107
2016 605 268 158 110
2017 473 229 134 95
Wykres nr 9 - Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie
pieniężne w latach 2014-2017
Tab. nr 7 - Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie
17
niepieniężne w latach 2014-2017
Lata oceny
Liczba osób w rodzinach i liczba rodzin, którym przyznano świadczenie niepieniężne
Liczba osób w
rodzinach Liczba rodzin
W tym
Na wsi W mieście
2014 739 187 124 63
2015 630 164 112 52
2016 508 143 96 47
2017 477 141 92 49
Wykres nr 10- Liczba rodzin oraz liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie
niepieniężne w latach 2014-2017
Z przedstawionych wyżej tabel i wykresów można zauważyć, że liczba osób korzystających z
pomocy spada.
18
Tab. nr 8 - Powody udzielenia pomocy i wsparcia w latach 2014-2017
Przyczyny korzystania z
pomocy
Liczba rodzin
2014 2015 2016 2017
Ogółem W tym Ogółe
m
W tym Ogółe
m
W tym Ogółem W tym
W
mieście
Na wsi W
mieście
Na
wsi
W
mieście
Na wsi W
mieś
cie
Na
wsi
Ubóstwo 285 102 183 269 98 171 247 88 159 203 79 124
Sieroctwo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bezdomność 6 6 0 5 4 1 6 3 3 4 2 2
Potrzeba ochrony maci... 73 18 55 68 16 52 47 13 34 49 15 34
Bezrobocie 228 90 138 199 77 122 172 64 108 134 53 81
Niepełnosprawność 161 62 99 151 56 95 144 57 87 140 53 87
Długotrwała lub ciężka.. 233 87 146 213 76 137 216 87 129 212 89 123
Przemoc w rodzinie 3 0 3 1 0 1 2 1 1 2 0 2
Bezradność w spraw.... 30 11 19 37 16 21 30 13 17 13 6 7
Alkoholizm 32 16 16 26 8 18 22 10 12 27 14 13
Narkomania 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Zdarzenie losowo 2 2 0 1 0 1 2 0 2 1 0 1
Sytuacja kryzysowa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Klęska żywiołowa .... 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Trudności po opuszczeniu
ZK
6 3 3 5 2 3 4 2 2 3 1 2
Wykres nr 11 - Główne powody udzielenia pomocy i wsparcia w latach 2015-2017
Niepełnosprawność Ubóstwo Bezrobocie Długotrwała lub ciężka choroba
0
50
100
150
200
250
300
151
269
199213
144
247
172
216
140
203
134
212
Rok
2015
Rok
2016
2017
19
W 2017 roku podobnie jak w latach poprzednich dominującym powodem korzystania ze środków
pomocy społecznej w Gminie Tłuszcz było ubóstwo, które występuje w 203 rodzinach. Z uwagi na
utrzymujący się wciąż wysoki wskaźnik bezrobocia niezbędne jest podejmowanie działań
ukierunkowanych przede wszystkim na zwiększenie szans w znalezieniu zatrudnienia przez osoby
borykające się z problemem bezrobocia, nieaktywne zawodowo, zagrożone wykluczeniem
społecznym. Poważnym również powodem ubóstwa w Gminie są również niepełnosprawność,
długotrwała lub ciężka choroba.
Ubóstwo jest zjawiskiem bardzo negatywnym, które wyraźnie oddziałuje na jakość i poziom życia,
a przez to na zadowolenie społeczne.
Można wyróżnić wiele przyczyn ubóstwa – najważniejsze znaczenie ma dość wysoki poziom
bezrobocia, a także pewien rodzaj mentalności, postawy ludzi, którzy nawiązują do „dobrobytu”
poprzedniego systemu i przyjmują postawę roszczeniową („wiele im się od państwa należy”).
Mentalność ta powoduje bardzo dużą bierność, pasywność, która pozwala na utrzymywanie się
wyłącznie ze środków pomocy społecznej, bez refleksji o podjęciu próby poprawy własnego losu.
Warto podkreślić, że ze zjawiskiem bezrobocia oraz wspomnianą postawą związane są często
patologie społeczne takie jak alkoholizm, które bardzo często współwystępują również z ubóstwem.
4. Świadczenia z pomocy społecznej
Podstawowym celem działania Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu zgodnie z
obowiązującym statutem, jest rozpoznawanie i zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób
i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie pokonać trudności życiowych.
Pomoc udzielana jest ze względu na trudne sytuacje życiowe. Ustawa o pomocy społecznej nie
konkretyzuje tych sytuacji, wymienia jedynie najczęstsze powody ich powstania.
Osoba, która znalazła się w trudnej sytuacji życiowej, innej niż w ustawie, ma prawo zwrócenia się
do Ośrodka Pomocy Społecznej o udzielenie pomocy. Zawarty w ustawie katalog osób
uprawnionych do uzyskania pomocy oraz sytuacji, w jakich pomoc może być udzielona, nie jest
katalogiem zamkniętym.
Obowiązkiem klienta przy udzielaniu pomocy jest jego współudział w rozwiązywaniu swojej
trudnej sytuacji życiowej. Zmusza to osoby wymagające wsparcia do zmiany postawy, na ogół
biernej i roszczeniowej, na postawę aktywną w rozwiązywaniu własnych problemów.
W swoich założeniach pomoc społeczna powinna bowiem, w miarę możliwości, doprowadzić
20
osoby z niej korzystające do działań mających na celu usamodzielnienie się oraz integrację ze
środowiskiem, choć w praktyce jest to bardzo trudne do osiągnięcia.
4.1. Formy pomocy społecznej
Zgodnie z art. 7 ustawy o pomocy społecznej, Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w
szczególności z powodu:
1) ubóstwa;
2) sieroctwa;
3) bezdomności;
4) bezrobocia;
5) niepełnosprawności;
6) długotrwałej lub ciężkiej choroby;
7) przemocy w rodzinie;
7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego,
zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;
10) (uchylony)
11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status
uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z
okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o
cudzoziemcach;
12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizmu lub narkomanii;
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane
dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji
socjalnej. Od dnia 1 października 2015 r. dla osoby samotnie gospodarującej jest nim dochód nie
przekraczający kwoty 634 zł, natomiast dla osoby w rodzinie– kwota 514 zł ( do 31.09.2015 r
kryterium dochodowe wynosiło dla : osoby samotnie gospodarującej 542 zł, natomiast dla osoby w
rodzinie– kwota 456 zł).
21
Rodzaj, forma i kwota przyznanego świadczenia powinna być odpowiednia do okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy. Osoby (rodziny), których dochód przekracza powyższe
kryterium dochodowe, a znalazły się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej, mogą wówczas
ubiegać się o pomoc finansową z pomocy społecznej. Podstawowym działaniem Ośrodka jest praca
socjalna i świadczenie usług socjalnych. Świadczenia materialne powinny stanowić uzupełnienie
tych działań.
4. 2. Praca socjalna, kontrakt socjalny- narzędzia pracy socjalnej
Praca socjalna świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku
społecznym. Prowadzona jest:
1) z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich aktywności i samodzielności
życiowej;
2) ze społecznością lokalną w celu zapewnienia współpracy i koordynacji działań instytucji i
organizacji istotnych dla zaspokajania potrzeb członków społeczności.
Praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny. W pracy socjalnej
wykorzystuje się właściwe tej działalności metody i techniki, stosowane z poszanowaniem godności
osoby i jej prawa do samostanowienia.
Praca socjalna świadczona jest osobom i rodzinom bez względu na posiadany dochód.
Kontrakt socjalny zawierany jest w celu określenia sposobu współdziałania w
rozwiązywaniu problemów osób lub rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej,
wzmocnienia aktywności i samodzielności życiowej, zawodowej lub przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu. Treść i sposób zawieranego kontraktu socjalnego są efektem indywidualnego
podejścia do rodziny/osoby w oparciu o dobrze przygotowaną diagnozę.
Diagnoza – ocena sytuacji. Pracownik wraz z klientem analizuje, zebrane podczas poprzednich
podetapów, informacje na temat sytuacji klienta, a jeśli uznają je za wystarczające, wspólnie
opracowują diagnozę.
Opracowana diagnoza sytuacji klienta jest podstawą do formułowania celów pracy z klientem.
Ocena umożliwi pracownikowi socjalnemu i klientowi odniesienie się do wszystkich przyczyn
trudnej sytuacji życiowej klienta, jego ograniczeń i barier oraz ustalenie hierarchii ważności
problemów, które klient chce rozwiązać, a także ustalenie zakresu obecnej pracy nad pokonaniem
trudności i rozwiązaniem zdiagnozowanych problemów. Opracowana diagnoza będzie punktem
22
wyjścia do formułowania celów jakie klient chce zrealizować.
W 2017 roku zawarto 43 kontrakty socjalne.
Tab. nr 9 - Liczba zawartych przez pracowników socjalnych kontraktów w latach 2014-2017
Lata Kontrakty Socjalne
Liczba zawartych
kontraktów
Liczba osób
objętych
kontraktem
2014 133 463
2015 156 444
2016 43 43
2017 107 221
Wykres nr 12 - Liczba zawartych kontraktów socjalnych przez pracowników w latach 2014-2017
23
4.3. Zasiłki stałe
Zasiłek stały przysługuje: :
1) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub
całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej;
2) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie
niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od
kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
W 2017 roku zasiłków stałych wypłacono na łączną kwotę 505355,00 zł.
Tab. nr 11 - Liczba osób pobierająca zasiłek stały w latach 2014-2017
2014 2015 2016 2017
Zasiłek stały
Liczba osób (narastająco) 87 92 95 92
Liczba świadczeń 893 917 1000 921
Kwota świadczeń w zł 398318,25 429977,55 535076 505355
Tab. nr 12 - Liczba osób samotnie gospodarujących pobierająca zasiłek stały w latach 2014-2017
2014 2015 2016 2017
Zasiłek stały
Liczba osób (narastająco) 66 72 77 76
Liczba świadczeń 690 725 819 786
Kwota świadczeń w zł 393037,25 376463,55 474056 454372
24
Tab. nr 13 - Liczba osób w rodzinie pobierająca zasiłek stały w latach 2014-2017
2014 2015 2016 2017
Zasiłek stały
Liczba osób (narastająco) 23 22 21 18
Liczba świadczeń 203 192 181 135
Kwota świadczeń w zł 52810 53514 61020 50983
Wykres nr 13 - Liczba osób pobierająca zasiłek stały w latach 2014-2017
4.4. Zasiłek okresowy Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę,
niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z
innych systemów zabezpieczenia społecznego:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej;
2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny .
Przyznanie zasiłku okresowego, podobnie jak zasiłku stałego, uzależnione jest od spełnienia
kryterium dochodowego. Jego beneficjentem może być osoba samotnie gospodarująca i rodzina.
Zasiłek nie może być jednak niższy niż 50 proc. różnicy między kryterium dochodowym osoby
samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby oraz między kryterium dochodowym rodziny a jej
dochodem.
W 2017 roku zasiłków okresowych było wypłaconych na łączną kwotę 6167,00 zł, z czego
25
4639,00 zł to dotacja, zaś 1528,00 zł środki własne.
Tab. nr 14 - Liczba osób pobierająca zasiłek okresowy w latach 2014-2017 z podziałem na powody
jego pobierania
2013 2014 2015 2017
Zasiłek okresowy
Liczba osób 13 6 5 5
Liczba świadczeń 33 16 16 16
Kwota świadczeń w zł 15176 8400 7650 6167
Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia
Liczba osób 12 4 1 2
Liczba świadczeń 27 10 2 6
Kwota świadczeń w zł 13376 6550 800 2200
Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby
Liczba osób 2 2 4 3
Liczba świadczeń 6 6 14 10
Kwota świadczeń w zł 1800 1850 6850 3967
Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności
Liczba osób 0 0 0 0
Liczba świadczeń 0 0 0 0
Kwota świadczeń w zł 0 0 0 0
Zasiłek okresowy z innych powodów
Liczba osób 0 0 0 0
Liczba świadczeń 0 0 0 0
Kwota świadczeń w zł 0 0 0 0
26
Wykres nr 14 - Liczba osób pobierająca zasiłek okresowy w latach 2014-2017
4.5. Zasiłki celowe i celowe specjalne
Jest to świadczenie fakultatywne przyznawane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby
bytowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i
leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i
napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
Osobom bezdomnym i innym osobom nie posiadającym dochodu oraz możliwości uzyskania
świadczeń zdrowotnych może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości
wydatków na świadczenia zdrowotne.
Zasiłek celowy może być przyznany również w celu realizacji postanowień kontraktu socjalnego.
Wówczas może być wypłacany niezależnie od dochodu, przez okres do 2 miesięcy od dnia, w
którym osoba objęta kontraktem socjalnym, w trakcie jego realizacji, stała się osobą zatrudnioną.
Zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego
świadczenie to może być przyznane osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia
losowego. W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać
zwrotowi.
Zasiłek celowy na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną
27
Świadczenie to może być przyznane osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski
żywiołowej lub ekologicznej. W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i
może nie podlegać zwrotowi.
Specjalny zasiłek celowy- świadczenie może być przyznane w szczególnie uzasadnionych
przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium ustawowe - w
wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie
gospodarującej lub rodziny. Świadczenie to nie podlega.
W 2017 roku na wypłatę zasiłków celowych i celowych specjalnych przeznaczono kwotę 186394
zł.
Tab. nr 15 - Liczba osób pobierająca zasiłek celowy w latach 2014-2017
2014 2015 2016 2017
Zasiłek celowy
Liczba osób 315 255 237 196
Liczba rodzin 310 251 228 193
Kwota świadczeń w zł 120647,67 119100 165128 186394
Wykres nr 15 - Liczba osób pobierająca zasiłek celowy w latach 2014-2017
28
Wykres nr 16 - Kwota świadczeń wypłaconych w formie zasiłków celowych w latach 2014-2017
4.6. Specjalistyczne usługi opiekuńcze
Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb
wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze
specjalistycznym przygotowaniem zawodowym.
Ze specjalistycznych usług opiekuńczych na trenie Gminy Tłuszcz korzysta 5 rodzin. Usługi
świadczone są w miejscu zamieszkania rodziny. Godzina świadczonej usługi w styczniu i lutym
wynosiła 18 zł, zaś od marca do grudnia 2017 r. - 30 zł
Koszt SUO w 2016 r wynosił 42306,00 zł
Tab. nr 16- Liczba osób korzystająca ze specjalistycznych usług opiekuńczych w latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Specjalistyczne usługi opiekuńcze
Liczba osób 6 5 5 5
Liczba osób w rodzinach 21 19 19 21
Kwota świadczeń w zł 27720 33055,28 28260 42306
29
4.7. Program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020
Uchwała Nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego
programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” na lata 2014–2020.
Program polega na dofinansowywaniu gmin udzielających pomocy mieszkańcom na dożywianie.
Do pomocy kwalifikują się osoby, których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego z
ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z przyjętym programem, ze środków przekazanych gminom
udziela się wsparcia, w szczególności:
1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej,
2) uczniom do czasu ukończenia nauki w szkole ponadgimnazjalnej,
3) osobom i rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji, wymienionym w art. 7 w/w ustawy, w
szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń lub dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku,
odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje Ośrodek Pomocy Społecznej o potrzebie
udzielenia pomocy w formie posiłku, przy czym liczba dzieci i uczniów nie może przekroczyć 20%
liczby uczniów i dzieci dożywianych w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim
miesiącu kalendarzowym.
W 2017 roku w szkołach na terenie Gminy Tłuszcz dożywianych było 171 dzieci, w szkołach i
przedszkolach.
W 2017 roku OPS realizował program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w ramach,
którego dożywianiem objęte zostały osoby starsze, chore, niepełnosprawne, uczniowie szkół ponad
gimnazjalnych, podstawowych i gimnazjum, a także dzieci młodsze, nie objęte obowiązkiem
szkolnym.
Ogółem na realizację Programu przeznaczyliśmy 133 000,00 zł, z tego ze środków gminy kwotę
35 000,00 zł , natomiast z dotacji celowej wydatkowaliśmy kwotę 98000,00 zł.
W ramach programu prowadziliśmy dożywianie dzieci w szkołach i przedszkolach, w 2017 roku
posiłki otrzymało 171 dzieci.
Koszt udzielonej pomocy w formie gorących posiłków to 60456,30 zł.
30
Tab. nr 17 - Liczba osób, liczba świadczeń i kwota świadczeń dot. osób korzystających z pomocy w
formie posiłku w latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Posiłki ogólnie
Liczba osób 289 242 197 173
Liczba świadczeń 31813 31385 24283 19337
Kwota świadczeń w zł 79700 81241 67277 57001
W tym dzieci
Liczba osób 281 235 192 171
Liczba świadczeń 30923 30647 23442 18953
Kwota świadczeń w zł 75766 75152 60606 52262
Wykres nr 17 - Liczba osób korzystających z pomocy w formie posiłku w latach 2014-2017
31
Tab. nr 18 - Liczba osób pobierająca zasiłek celowy z programu w latach 2013-2017
Poszczególne lata
2013 2014 2015 2017
Zasiłek celowy z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania
Liczba osób 187 149 144 116
Liczba osób w rodzinach 549 453 321 260
Kwota świadczeń w zł 109050 73134 83000 72544
Wykres nr 18 - Kwota świadczeń wydatkowanych na zasiłki celowe z Programu "Pomoc państwa
w zakresie dożywiania" w latach 2014-2017
Wykaz placówek oświatowych w których dofinansowane były wydawane posiłki dla dzieci i
młodzieży w 2017 r. na terenie Gminy Tłuszcz:
Szkoły podstawowe:
Szkoła Podstawowa w Tłuszczu
Szkoła Podstawowa w Mokrej Wsi
32
Szkoła Podstawowa w Miąsem
Szkoła Podstawowa w Stryjkach
Szkoła Podstawowa w Kozłach
Szkoła Podstawowa w Jasienicy
Szkoła Podstawowa w Postoliskach
Gimnazja:
Gimnazjum w Tłuszczu
Gimnazjum w Mokrej Wsi
Gimnazjum w Miąsem
Gimnazjum w Stryjach
Gimnazjum w Jasienicy
Gimnazjum w Postoliskach
Przedszkola:
Prywatne Przedszkole Prywatne ZUCH w Tłuszczu
Przedszkole Samorządowe „Baśniowa Kraina” w Tłuszczu
Przedszkole Samorządowe w Jasienicy
Przedszkole Samorządowe w Kozłach
Przedszkole Niepubliczne Zgromadzenia Sióstr od Aniołów w Tłuszczu
Punkt Przedszkolny w Zespole Szkół w Mokrej Wsi
4.8. Sprawienie pogrzebu
Sprawienie pogrzebu jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Sprawienie
pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego.
Sprawienie pogrzebu przysługuje osobom zmarłym zamieszkałym lub przebywającym na terenie
gminy, w stosunku do których nie ustalono osób zobowiązanych do sprawienia pogrzebu lub gdy
osoby zobowiązane nie mają takich możliwości.
33
Tab. nr 19 - Liczba pogrzebów i kwota wydatkowanych świadczeń na ten cel w 2014-2017 r.
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Liczba osób 0 0 0 1
Kwota świadczeń w zł 0 0 0 4000
4.9. Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych,
opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie
kontaktów z otoczeniem.
Osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych
osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych
usług opiekuńczych.
Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie,
która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek,
wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.
W 2017 r od stycznia do sierpnia usługi na terenie Gminy Tłuszcz świadczyła organizacja
Polskiego Czerwonego Krzyża, od września usługi opiekuńcze zostały zlecone Spółdzielni
Socjalnej „ Pożytek” Stawka za godzinę usługi w 2017 r. wynosiła od września 17 zł.
Usługi opiekuńcze przyznawane są decyzją administracyjną zawierającą ilość godzin oraz
odpłatność wydawaną na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w miejscu
zamieszkania. Pracownik socjalny sporządza plan pomocy określając w jej ramach rodzaje oraz
ilość godzin tygodniowo dla każdej osoby korzystającej z pomocy w formie usług opiekuńczych.
Największa ilość osób korzystająca z pomocy w formie usług zamieszkuje na wsi.
W 2017 roku na usługi opiekuńcze zostało przeznaczona kwota w wysokości 408875,50 zł.
Wzrost ceny usług opiekuńczych w porównaniu do roku poprzedniego spowodowana jest wzrostem
minimalnej stawki godzinowej, która od 1 stycznia 2017 r dla pracujących na umowach zlecenia
oraz umowach o świadczenie usług wynosi 13 złotych brutto.
34
Tab. nr 20 - Liczba osób i wydatki na usługi opiekuńcze w latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Usługi opiekuńcze
Liczba osób (narastająco) 38 36 38 46
Kwota świadczeń w zł 180948 210698,6 221785,2 408875,5
Wykres nr 19 - Wydatki na usługi opiekuńcze w latach 2014-2017
4.10. Domy pomocy społecznej
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej: Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku,
choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu,
której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do
35
umieszczenia w domu pomocy społecznej. Osobę wymagającą tej formy wsparcia kieruje się do
domu pomocy społecznej odpowiedniego typu, zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania
osoby kierowanej, chyba że okoliczności sprawy wskazują inaczej, po uzyskaniu zgody tej osoby
lub jej przedstawiciela ustawowego na umieszczenie w domu pomocy społecznej.
W przypadku gdy przewidywany termin oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej
danego typu zlokalizowanym najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej wynosi ponad 3
miesiące, osobę kieruje się na jej wniosek do domu pomocy społecznej tego samego typu
zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, w którym przewidywany
termin oczekiwania na umieszczenie jest krótszy niż 3 miesiące. Osoba wymagająca wzmożonej
opieki medycznej kierowana jest przez starostę do zakładu opiekuńczo-leczniczego lub placówki
pielęgnacyjno–opiekuńczej.
W przypadku gdy osoba bezwzględnie wymagająca pomocy lub jej przedstawiciel ustawowy nie
wyrażają zgody na umieszczenie w domu pomocy społecznej lub po umieszczeniu wycofają swoją
zgodę, ośrodek pomocy społecznej lub dom pomocy społecznej są obowiązane do zawiadomienia o
tym właściwego sądu, a jeżeli osoba taka nie ma przedstawiciela ustawowego lub opiekuna –
prokuratora.
Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na
poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb
osób w nim przebywających. Organizacja domu pomocy społecznej, zakres i poziom usług
świadczonych przez dom uwzględnia w szczególności wolność, intymność, godność i poczucie
bezpieczeństwa mieszkańców domu oraz stopień ich fizycznej i psychicznej sprawności. Dom
pomocy społecznej może również świadczyć usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze
dla osób w nim niezamieszkujących.
Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone, dzielą się na
następujące typy domów, dla:
1) osób w podeszłym wieku;
2) osób przewlekle somatycznie chorych;
3) osób przewlekle psychicznie chorych;
4) dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie;
5) dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie;
6) osób niepełnosprawnych fizycznie.
Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu
pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu
36
pomocy społecznej.
Decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy prowadzącej dom
pomocy społecznej lub starosta powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej. W przypadku
regionalnych domów pomocy społecznej decyzję wydaje marszałek województwa.
W razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc,
powiadamia się osobę o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie
oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.
W 2017 roku odpłatność za DPS wynosiła 459658,53 zł, łącznie umieszczonych było 117 osób.
Tab. nr 21 - Liczba osób umieszczonych w Domu Pomocy Społecznej i wydatkowana kwota w
latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Dom Pomocy Społecznej
Liczba osób 13 14 16 17
Liczba świadczeń 124 148 165 184
Kwota świadczeń w zł 266489,84 330539,4 394441,33 459658,53
Wykres nr 20 - Liczba osób umieszczonych w Domu Pomocy Społecznej w latach 2014-2017
37
Wykres nr 21 - Wydatkowana kwota na Domy Pomocy Społecznej w latach 2014-2017
Lista domów pomocy społecznej, w których umieszczone są osoby z Gminy Tłuszcz:
- Dom Pomocy Społecznej w Ostrołęce
- Dom Pomocy Społecznej w Zielonce
- Dom Pomocy Społecznej w Brańszczyku
- Dom Pomocy Społecznej w Śniatowie
- Dom Pomocy Społecznej w Lesznowoli
- Dom Pomocy Społecznej w Jabłonna Lacka
- Dom Pomocy Społecznej w Obrytem
- Dom Pomocy Społecznej w Pułtusku
- Dom Pomocy Społecznej w Przasnyszu.
4.11. Decyzje potwierdzające prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
Decyzję potwierdzającą prawo do świadczeń opieki zdrowotnej wydaje się na wniosek
świadczeniobiorcy, a w przypadku stanu nagłego - na wniosek świadczeniodawcy udzielającego
świadczenia opieki zdrowotnej, złożony niezwłocznie po udzieleniu świadczenia.
Prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przysługuje przez okres 90 dni od dnia określonego w
decyzji, którym jest:
38
dzień złożenia wniosku, w przypadku udzielania świadczeń w stanie nagłym
dzień udzielenia świadczenia chyba że w tym okresie świadczeniobiorca zostanie objęty
ubezpieczeniem zdrowotnym
Sprawę załatwia się w postaci decyzji administracyjnej o przyznaniu lub odmowie potwierdzenia
prawa do świadczeń opieki zdrowotnej po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego.
Decyzję wydaje się bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia
wszczęcia postępowania, a w sprawie szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch
miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
W 2017 r. wydanych zostało 23 decyzje potwierdzających prawo do świadczeń z opieki zdrowotnej.
Tab. nr 22 - Liczba wydanych decyzji potwierdzających prawo do świadczeń z opieki zdrowotnej w
latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Liczba wydanych decyzji 13 25 218 23
4.12. Piecza zastępcza- Asystent Rodziny Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania
przez rodziców. Jest sprawowana w formie rodzinnej: rodzina zastępcza (spokrewniona,
niezawodowa, zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa
specjalistyczna), rodzinny dom dziecka oraz z formie instytucjonalnej: placówka opiekuńczo-
wychowawcza, regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna oraz interwencyjny ośrodek
preadopcyjny.
Piecza zastępcza zapewnia realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to niemożliwe - dążenie do
przysposobienia dziecka, przygotowanie dziecka do godnego, samodzielnego i odpowiedzialnego
życia, pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki, nawiązywania i
podtrzymywania bliskich, osobistych i społecznie akceptowanych kontaktów z rodziną i
rówieśnikami, w celu łagodzenia skutków doświadczania straty i separacji oraz zdobywania
umiejętności społecznych, a także zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym
uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych i kulturalno-rekreacyjnych.
W 2017 roku OPS ponosił koszty za pobyt 25 dzieci w pieczy zastępczej. Łączny koszt wyniósł
39
141732,92 zł
Tab. nr 23 - Liczba osób i wydatki na pieczę zastępczą w latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Piecza zastępcza
Liczba osób (narastająco) 14 14 14 25
Kwota świadczeń w zł 18622,01 37219,82 78125,86 141732,92
Wykres nr 22 - Kwota wydatkowanych świadczeń z tytułu odpłatności za pobyt dziecka w pieczy
zastępczej w latach 2014-2017
40
Wykres nr 23 - Liczba dzieci przebywająca w pieczy zastępczej w latach 2014-2017
Podwójny wzrost odpłatności za pobyt dzieci w pieczy zastępczej w 2017 r. spowodowany był
większą odpłatnością Gminy.
Za dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych w pierwszym roku Gmina ponosi odpłatność w
wysokości 10%, w drugim roku 30%, w 3 i następnym 50%.
Asystent rodziny –Instytucję asystenta rodziny powołano w 2012 r. ustawą o wspieraniu rodziny i
pieczy zastępczej. Wsparcie asystenta rodziny najczęściej kierowane do rodzin przeżywających
trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo –wychowawczych.
Zadaniem asystentów jest wspieranie rodzin niezaradnych życiowo, dotkniętych ubóstwem,
bezrobociem, uzależnieniami, którym grozi zabranie dzieci.
W przypadku powzięcia informacji o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji
opiekuńczo-wychowawczych, kierownik ośrodka pomocy społecznej zleca przeprowadzenie w tej
rodzinie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Jeżeli rodzinny wywiad środowiskowy potwierdzi
występowanie trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez rodzinę,
kierownik ośrodka pomocy społecznej przekazuje kwestionariusz wywiadu asystentowi rodziny,
który podejmuje pracę z tą rodziną.
Powierzając asystentowi rodziny pracę z daną rodziną, uwzględnia się przede wszystkim zakres
pomocy, jaka powinna być udzielona rodzinie. Asystent rodziny prowadzi pracę z rodziną za jej
zgodą i z jej aktywnym udziałem, motywując rodzinę do aktywnego współdziałania w realizacji
planu pracy z rodziną.
Praca z rodziną jest prowadzona w miejscu jej zamieszkania lub w miejscu wskazanym przez
41
rodzinę.
Asystent rodziny pracuje z rodziną w oparciu o plan pracy z rodziną. Współpraca z rodziną jest
długofalowa, zależna od potrzeb rodziny. W przypadku braku współpracy rodziny w realizacji
planu pracy możliwe jest podjęcie decyzji o wcześniejszym zakończeniu pracy asystenta.
Liczba rodzin, z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie prowadzić pracę, jest
uzależniona od stopnia trudności wykonywanych zadań, jednak nie może przekraczać 15.
Zadania asystenta rodziny określa art. 15 ust 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej:
Zgodnie z w/w ustawą do zadań asystenta rodziny należy w szczególności:
1) opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w
konsultacji z pracownikiem socjalnym,
2) opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej,
planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w
pieczy zastępczej;
3) udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu
umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;
4) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych;
5) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych;
6) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi;
7) wspieranie aktywności społecznej rodzin;
8) motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych;
9) udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej;
10) motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie
prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych;
11) udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach
psychoedukacyjnych;
12) podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa
dzieci i rodzin;
13) prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci;
14) prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną;
15) dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku, i przekazywanie
tej oceny podmiotowi, o którym mowa w art. 17 ust. 1;
42
16) monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną;
17) sporządzanie, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach;
18) współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, właściwymi organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz
dziecka i rodziny;
19) współpraca z zespołem interdyscyplinarnym lub grupą roboczą
Główne problemy rodzin z którymi pracował asystent w 2017 r.:
- problemy opiekuńczo – wychowawcze z dziećmi, brak prawidłowych relacji rodziców z dziećmi i
wzorców wychowawczych, nieumiejętność radzenia sobie z niepoprawnym zachowaniem dziecka
- samotne wychowywanie dziecka przez jednego z rodziców,
- trudności w prowadzeniu gospodarstwa domowego,
- bezrobocie dorosłych członków rodziny,
- nadużywanie alkoholu przez członków rodzin,
- konflikty i brak porozumienia w rodzinach, zaburzona komunikacja wewnątrz rodziny,
- stosowanie przemocy fizycznej i psychicznej,
- przebywanie dzieci rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny w pieczy zastępczej
W 2017 r. ze wsparcia asystenta rodziny skorzystało 12 rodzin.
W 2017 r. asystenci rodziny zakończyli współpracę z 3 rodzinami.
Asystenci rodziny kończyli współpracę z rodzinami ze względu na:
- osiągnięcie celów – 1 rodzina
- zaprzestanie współpracy przez rodzinę – 2 rodziny
43
Wykres nr 24 - Liczba rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny w latach 2014-2017
5. Inne rodzaje pomocy i świadczeń
5.1.Świadczenia rodzinne
Ośrodek Pomocy Społecznej w Tłuszczu Dział Świadczeń Rodzinnych jako zadanie zlecone z
zakresu administracji rządowej realizuje m.in. świadczenia rodzinne. Są to zasiłki rodzinne
oraz siedem różnych dodatków, przyznawanych na wniosek strony, w zależności od aktualnej
sytuacji rodziny. W katalogu świadczeń rodzinnych są również: jednorazowa zapomoga z tytułu
urodzenia dziecka potocznie nazywane „becikowym”, świadczenia rodzicielskie oraz świadczenia
opiekuńcze związane z niepełnosprawnością występującą w rodzinie: zasiłki pielęgnacyjne,
świadczenia pielęgnacyjne, specjalne zasiłki opiekuńcze. W dalszym ciągu realizowane są również
zasiłki dla opiekunów jako świadczenie będące realizacją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z
dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. akt TK akt K 27/13
Świadczenia rodzinne mają na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem
dziecka, o które mogą ubiegać się osoby uprawnione, po spełnieniu kryteriów określonych w
44
ustawie z dnia 28 listopada 2003 o świadczeniach rodzinnych.
Zasiłek Rodzinny:
Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje:
1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka;
2) opiekunowi faktycznemu dziecka (osoba faktycznie opiekującą się dzieckiem, jeżeli
wystąpiła z wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka);
3) osobie uczącej się (osoba pełnoletnia ucząca się, niepozostająca na utrzymaniu rodziców w
związku z ich śmiercią lub w związku z ustaleniem wyrokiem sądowym lub ugodą sądową
prawa do alimentów z ich strony).
Przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego uzależnione jest m.in. od spełnienia kryterium
dochodowego. Zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo
dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674,00 zł. W przypadku gdy członkiem rodziny jest
dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym
albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny
w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764,00 zł.
Wysokość zasiłku rodzinnego w 2017 r wynosi:
na dziecko do 5 lat – 95zł miesięcznie,
- na dziecko powyżej 5 lat do 18 lat – 124 zł miesięcznie,
- na dziecko powyżej 18 lat do 24 lat – 135 zł miesięcznie.
W 2017 na realizację świadczeń rodzinnych wraz z dodatkami i składkami na
ubezpieczenia społeczne wydano kwotę 6.323.749zł. Wypłacono 31.472 świadczenia
rodzinne wraz z dodatkami. Składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w 2017 było
1.327.
Dodatek z tytułu urodzenia dziecka przysługuje:
- matce lub ojcu albo opiekunowi prawnemu dziecka;
opiekunowi faktycznemu dziecka w wieku do ukończenia przez dziecko pierwszego roku
życia, jeżeli nie został przyznany rodzicom lub opiekunowi prawnemu dziecka.
W przypadku wystąpienia o przysposobienie więcej niż jednego dziecka lub urodzenia
więcej niż jednego dziecka podczas jednego porodu dodatek przysługuje na każde dziecko.
45
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka przysługuje jednorazowo w
wysokości 1000 zł. Wniosek o dodatek z tytułu urodzenia dziecka składa się do ukończenia
przez dziecko pierwszego roku życia.
Łączna kwota wypłaconych dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w
2017 roku wynosiła 108.000. zł.
5.2. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka w wysokości 1000zł przysługuje matce lub
ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli dochód rodziny
w przeliczeniu na osobę nie przekroczy kwoty 1 922,00 zł. Świadczenie przysługuje jeżeli
matka dziecka pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do dnia
porodu. Do wniosku o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka
należy dołączyć zaświadczenie o pozostawaniu matki dziecka pod opieką medyczną nie później
niż od 10 tygodnia ciąży do dnia porodu.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń z tyt. jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się
dziecka w 2017 r wynosi 202.000zł, tj. 202 świadczeń.
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu
wychowawczego przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo
opiekunowi prawnemu dziecka, uprawnionemu do urlopu wychowawczego przez okres: 24
miesięcy, 36 miesięcy, jeżeli podczas jednego porodu urodziło się więcej niż jedno dziecko, 72
miesięcy przy dziecku legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności. W przypadku
równoczesnego korzystania z urlopu wychowawczego przez oboje rodziców lub opiekunów
prawnych dziecka przysługuje jeden dodatek. Wysokość dodatku wynosi 400,00 zł miesięcznie.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2017 roku wynosiła 285.509 zł (734 świadczeń)
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługuje:
samotnie wychowującym dziecko matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo
opiekunowi prawnemu dziecka tylko wówczas, gdy nie zostały zasądzone alimenty na rzecz
46
dziecka, ponieważ:
•drugi rodzic nie żyje;
•ojciec dziecka jest nieznany;
• powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone;
osobie uczącej się, gdy:
• oboje rodzice osoby uczącej się nie żyją;
• ojciec jest nieznany.
Wysokość dodatku wynosi:
• 193,00 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej niż 340 zł miesięcznie na wszystkie dzieci,
• 273,00 zł miesięcznie w przypadku dziecka niepełnosprawnego (orzeczenie o niepełnosprawności
lub o znacznym stopniu niepełnosprawności), nie więcej niż 386 zł na wszystkie dzieci.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2017 roku wyniosła 146.847.zł (759 świadczeń).
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej
przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu,
jeśli w rodzinie wychowuje się co najmniej troje dzieci. Wysokość dodatku wynosi 95,00 zł
miesięcznie na trzecie i następne dziecko w rodzinie uprawnione do zasiłku rodzinnego. W 2017r
wypłacono 2655 świadczeń na łączną kwotę 247.161zł
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi prawnemu lub faktycznemu dziecka, a także osobie
uczącej się:
do ukończenia 16 lat – przy orzeczeniu o niepełnosprawności,
od 16 do 24 lat – przy umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności.
Wysokość dodatku w 2017 wynosiła:
90,00 zł na dziecko do 5 roku życia,
110,00 zł na dziecko od 5 roku życia do 24 lat.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2017 roku wynosi 128.956zł (1236 świadczeń).
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przysługuje matce lub
ojcu, opiekunowi faktycznemu lub prawnemu dziecka, a także osobie uczącej się na wydatki
szkolne związane z rozpoczęciem w szkole nowego roku szkolnego. Dodatek przysługuje również
47
na dziecko rozpoczynające roczne przygotowanie przedszkolne („zerówka”).
Wniosek o wypłatę dodatku składa się do dnia zakończenia okresu zasiłkowego, w którym
rozpoczęto rok szkolny albo roczne przygotowanie przedszkolne. Wniosek złożony po terminie
organ właściwy pozostawia bez rozpoznania. Wysokość dodatku wynosi 100,00 zł jednorazowo.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2017 roku wynosiła 111.371.zł (1951 świadczeń).
Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
przysługuje: matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu lub prawnemu dziecka, a także osobie
uczącej się:
w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości, gdzie znajduje się szkoła
ponadgimnazjalna lub artystyczna, w której realizowany jest obowiązek szkolny i
obowiązek nauki, a także szkoła podstawowa lub gimnazjalna, ale tylko w przypadku
dziecka niepełnosprawnego. Wysokość dodatku wynosi 113zł miesięcznie;
w związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości, gdzie znajduje się szkoła
ponadgimnazjalna, a także artystyczna. Wysokość dodatku wynosi 69,00 zł miesięcznie.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń w 2017 roku wynosiła 129.101 zł (1 894 świadczeń).
Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,
przysługuje:
1) matce albo ojcu,
2) opiekunowi faktycznemu dziecka,
3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną, w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o
wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks
rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu
niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie
ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze
znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego
współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo
osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki
powstała:
1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub
2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku
48
życia.
W 2017 kwota świadczenia wynosiła 1406zł miesięcznie. Łączna kwota wypłaconych świadczeń w
2017 roku wynosiła 1.337.659.zł (954 świadczeń).
5.3. Zasiłek dla opiekuna
Zasiłek dla opiekunów przysługuje osobie, której prawo do świadczenia pielęgnacyjnego wygasło
z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o
świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dziennik Ustaw pozycja 1548 oraz z
2013 roku pozycja 1557) z dniem 1 lipca 2013 r.
Zasiłek przysługuje więc opiekunowi dorosłej osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności w
stałej wysokości 520 zł, niezależnie od wysokości dochodów w rodzinie. Prawo do zasiłku dla
opiekuna ustala się na czas nieokreślony, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie
o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony. Prawo do ZDO weryfikuje się
przeprowadzając rodzinny wywiad środowiskowy co pół roku.
W 2017 wypłacono 48 zasiłków dla opiekuna na łączną kwotę 24.960zł.
5.4. Specjalny Zasiłek Opiekuńczy Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia
25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, a także
małżonkom, jeżeli: nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub rezygnują z
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą
się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności
łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w
związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego
współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę
oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty kryterium
dochodowego wynoszącego 764 zł (na podstawie dochodów z roku poprzedzającego okres
zasiłkowy z uwzględnieniem utraty i uzyskania dochodu). Specjalny zasiłek opiekuńczy
przysługuje w kwocie 520 zł miesięcznie.
W 2017r wypłacono 128 świadczeń z tytułu specjalnego zasiłku opiekuńczego na łączną kwotę
49
66.560zł.
5.5.Świadczenie rodzicielskie
Przysługuje ono matce albo ojcu dziecka, a także opiekunowi faktycznemu dziecka (tj. osobie
faktycznie opiekującej się dzieckiem, jeżeli wystąpiła z wnioskiem do sądu rodzinnego o
przysposobienie dziecka) w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7. roku
życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego -
do ukończenia 10. roku życia; rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, w
przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7. roku życia, a w przypadku dziecka,
wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do ukończenia 10. roku życia;
osobie, która przysposobiła dziecko, w przypadku objęcia opieką dziecka w wieku do ukończenia 7.
roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku
szkolnego - do ukończenia 10. roku życia.
Świadczenie rodzicielskie w pierwszej kolejności przysługuje matce dziecka. Ojcu przyznaje się w
przypadku: skrócenia okresu pobierania świadczenia rodzicielskiego na wniosek matki dziecka po
wykorzystaniu przez nią tego świadczenia za okres co najmniej 14 tygodni od dnia urodzenia
dziecka lub śmierci matki dziecka lub porzucenia dziecka przez matkę.
Świadczenie rodzicielskie nie przysługuje, jeżeli:
1) co najmniej jeden z rodziców dziecka lub opiekun faktyczny dziecka lub rodzina zastępcza, z
wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, otrzymują zasiłek macierzyński lub uposażenie za okres
ustalony przepisami Kodeksu pracy jako okres urlopu macierzyńskiego, okres urlopu na warunkach
urlopu macierzyńskiego lub okres urlopu rodzicielskiego;
2) dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej - w przypadku matki lub ojca lub osoby, która
przysposobiła dziecko;
3) jeden z rodziców dziecka lub opiekun faktyczny dziecka lub rodzina zastępcza, z wyjątkiem
rodziny zastępczej zawodowej, nie sprawują lub zaprzestali sprawowania osobistej opieki nad
dzieckiem, w tym w związku z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej, które
uniemożliwiają sprawowanie tej opieki;
4) w związku z wychowywaniem tego samego dziecka lub w związku z opieką nad tym samym
dzieckiem jest już ustalone prawo do świadczenia rodzicielskiego, dodatku do zasiłku rodzinnego, o
50
którym mowa w art. 10, świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub
zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie
zasiłków dla opiekunów (przepis obowiązywał do 31 grudnia 2016)
5) osobom uprawnionym do świadczenia rodzicielskiego przysługuje za granicą świadczenie o
podobnym charakterze do świadczenia rodzicielskiego, chyba że przepisy o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią
inaczej.
Świadczenie rodzicielskie przysługuje przez okres:
1) 52 tygodni - w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie, przysposobienia
jednego dziecka lub objęcia opieką jednego dziecka; 2) 65 tygodni - w przypadku dwojga dzieci 3)
67 tygodni - w przypadku trojga dzieci; 4) 69 tygodni - w przypadku czworga dzieci; 5) 71 tygodni
- w przypadku pięciorga i więcej dzieci .
W 2017r Dział Świadczeń Rodzinnych w OPS w Tłuszczu wypłacił łącznie 782 świadczeń
rodzicielskich na kwotę 717.546zł.
5.6. Świadczenie wychowawcze - 500+
OPS w Tłuszczu realizuje również ustawę z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w
wychowywaniu dzieci. Program Rodzina 500 plus to systemowe wsparcie polskich rodzin. Z
pomocy korzystają rodzice oraz opiekunowie dzieci do 18-tego roku życia. Rodzina z dwojgiem
niepełnoletnich dzieci otrzymuje 500 zł na drugie i kolejne dziecko niezależnie od dochodu. W
przypadku rodzin z dochodem poniżej 800 zł na osobę wsparcie otrzymują rodziny także na
pierwsze lub jedyne dziecko. Dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym kryterium dochodowe jest
wyższe i wynosi 1200 zł. W przypadku ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego osoba
pobierająca świadczenie ma obowiązek informować organ wypłacający świadczenie o każdej
zmianie sytuacji dochodowej i rodzinnej mającej wpływ na prawo do świadczeń. Niezgłoszenie
zmiany może spowodować konieczność zwrotu świadczeń nienależnie pobranych wraz z odsetkami
ustawowymi za opóźnienie.
Dział Świadczeń Rodzinnych w OPS Tłuszcz w roku 2017 przyjął ponad 2 tysiące wniosków o
ustalenie prawa do świadczeń wychowawczych dla rodzin mieszkających w gminie Tłuszcz.
Wydatki na wypłatę świadczeń wychowawczych w 2017r wyniosły 16.287.383.zł. Wypłacono
51
łącznie 32.591 świadczeń wychowawczych.
5.7. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z
dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują:
1. obywatelom polskim;
2. cudzoziemcom:
jeżeli wynika to z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów dwustronnych o zabezpieczeniu
społecznym,
przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt
stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej oraz zezwolenia
na pobyt czasowy udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 186 ust. 1
pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z uzyskaniem statusu
uchodźcy lub ochrony uzupełniającej.
Jeżeli osoby te zamieszkują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres
świadczeniowy, w którym otrzymują świadczenia z funduszu alimentacyjnego, chyba że
dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów,
jednakże nie wyższej niż 500 zł miesięcznie.
Przyznanie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego uzależnione jest od spełnienia
kryterium dochodowego. Świadczenia te przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na
osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł.
Do świadczenia z funduszu alimentacyjnego ma prawo osoba uprawniona do alimentów od rodzica
na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja
okazała się bezskuteczna.
52
Bezskuteczność egzekucji w rozumieniu ww. ustawy oznacza egzekucję, w wyniku której w
okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu zaległych i
bieżących zobowiązań alimentacyjnych.
Za bezskuteczną egzekucję uważa się również niemożność wszczęcia lub prowadzenia egzekucji
alimentów przeciwko dłużnikowi alimentacyjnemu przebywającemu poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności z powodu:
braku podstawy prawnej do pojęcia czynności zmierzających do wykonania tytułu
wykonawczego w miejscu zamieszkania dłużnika,
braku możliwości wskazania przez osobę uprawnioną miejsca zamieszkania dłużnika
alimentacyjnego za granicą.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia
przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do
ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym
stopniu niepełnosprawności – bezterminowo.
Zmiany w wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego na skutek zmiany wysokości
zasądzonych alimentów dokonuje się po wpływie tytułu wykonawczego do komornika sądowego
prowadzącego postępowanie egzekucyjne od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana wysokości
zasądzonych alimentów.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 września 2007r o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
jako organ właściwy dłużnika OPS w Tłuszczu prowadzi postępowania wobec dłużników
alimentacyjnych mieszkających na terenie naszej gminy (m.in. przeprowadzane są wywiady
alimentacyjne, odbierane oświadczenia majątkowe, przekazywanie informacji mających wpływ na
skuteczność prowadzonej egzekucji do komornika sądowego oraz organu właściwego
wierzyciela.)W przypadku uniemożliwienia przez dłużnika alimentacyjnego przeprowadzenia
wywiadu alimentacyjnego, odmowy złożenia oświadczenia majątkowego, odmowy podjęcia pracy,
odmowy zarejestrowania się jako bezrobotny, odmowy zarejestrowania się jako poszukujący pracy
w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako bezrobotny, organ właściwy dłużnika
53
wszczyna postępowanie dotyczące uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od
zobowiązań alimentacyjnych. Decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od
zobowiązań alimentacyjnych nie wydaje się wobec dłużnika alimentacyjnego, który przez okres
ostatnich 6 miesięcy wywiązywał się w każdym miesiącu ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie
nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów. Jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika
alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ
właściwy dłużnika po uzyskaniu z centralnej ewidencji kierowców informacji, że dłużnik
alimentacyjny posiada uprawnienia do kierowania pojazdami kieruje wniosek do starosty o
zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, dołączając odpis tej decyzji oraz składa
wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
karny.
Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w
wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej do alimentów,
łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Zwroty te w pierwszej kolejności zaliczane są na
pomniejszenie odsetek ustawowych za opóźnienie, a następnie w 40% stanowią dochody własne
organu właściwego wierzyciela oraz w 60% zwracane są do budżetu państwa. W 2017 z tytułu
zwrotu przez dłużników alimentacyjnych przekazano na dochody budżetu państwa kwotę
121.068,57zł ( w tym 89.755,56zł na odsetki ustawowe za opóźnienie) oraz 20.875,30zł na
dochody własne organu właściwego tj. gminy Tłuszcz.
.
Na podstawie art. 8a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, organ właściwy
wierzyciela przekazuje do biura informacji gospodarczej informację gospodarczą o
zobowiązaniu lub zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego wynikających z tytułów, o których
mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w razie powstania zaległości za okres dłuższy niż 6
miesięcy.
OPS w Tłuszczu przekazuje informacje dotyczące zadłużenie ok. 130 dłużników alimentacyjnych
do wszystkich pięciu biur informacji gospodarczej: Krajowego Rejestru Długów, BIG Infomonitor
S.A, KBIG, ERIF i KIDT.
W związku z realizacją ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów 2017 roku
wypłacono 1 151 świadczenia na łączną kwotę 457.429 zł.
54
Tab. nr 24 - Liczba świadczeń i kwota wypłaconych zasiłków oraz dodatków do świadczeń w
latach 2014-2017
2014 2015 2016 2017
Lp Rodzaj świadczenia Kwota Liczba
świadczeń
Kwota Liczba
świadczeń
Kwota Liczba
świadczeń
Kwota Liczba
świadczeń
1 Zasiłki rodzinne 1 683 337 16 983 1 642 431 16 277 2061291 18462 2244051 19625
2 Dodatki do zasiłków
rodzinnych
919 702 8 169 949 230 7 753 1061911 7937 1160349 9384
3 Świadczenia opiekuńcze 1 127 542 4 467 1 592 972 4 715 1733719 4785 2012088 5055
4 Jednorazowa zapomoga z
tyt. urodzenia dziecka
173 000 173 205 000 205 208000 208 20 2000 202
5 Składki na ubezpieczenia
emerytalno-rentowe
119 706 593 232 984 738 272920 815 308422 875
6 Składki na ubezpieczenia
zdrowotne
18 272 272 31 432 295 37376 316 38466 311
7 Fundusz alimentacyjny 604 030 1 578 616 954 1 562 526235 1333 45 7429 1151
8 Świadczenie wychowawcze
(500+)
- - - - 12101740 24256 16287383 32591
5.8. „Za życiem”
Od 2017 OPS w Tłuszczu realizuje ustawę z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i
rodzin "Za życiem". Przepis szeroko określa możliwości pomocy rodzinie posiadającej ciężko chore
dziecko.
Z tytułu urodzenia się żywego dziecka, posiadającego zaświadczenie lekarza ubezpieczenia
zdrowotnego (w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, posiadającego specjalizację II stopnia lub tytuł specjalisty
55
w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii) o ciężkim i nieodwracalnym
upośledzeniu albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie
rozwoju dziecka lub w czasie porodu przyznaje się jednorazowe świadczenie w wysokości 4000 zł.
Jednorazowe świadczenie przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo
opiekunowi faktycznemu dziecka bez względu na dochód. Wniosek o wypłatę jednorazowego
świadczenia składa się w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka. Wniosek złożony po
terminie pozostawia się bez rozpoznania. Jednorazowe świadczenie przysługuje, jeżeli kobieta
pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu.
W 2017r Ośrodek Pomocy Społecznej w Tłuszcz przyznał i wypłacił w/w świadczenie sześciu
rodzinom na łączną kwotę 24.000zł
Poza jednorazowym świadczeniem jakie wypłacane jest na podstawie ustawy, rodzina może
otrzymać inne wsparcie m.in.:
1) zapewnienie dostępu do informacji w zakresie rozwiązań wspierających rodziny oraz kobiety w
ciąży,
2) zapewnienie kobietom w ciąży dostępu do diagnostyki prenatalnej,
3) zapewnienie odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej dla kobiety w okresie ciąży, porodu i
połogu, ze szczególnym
uwzględnieniem kobiet w ciąży powikłanej oraz w sytuacji niepowodzeń położniczych
– na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
Wsparcie obejmuje także zapewnienie:
1) dostępu do poradnictwa w zakresie rozwiązań wspierających rodzinę;
2) jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i
nieodwracalne upośledzenie
albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju
dziecka lub
w czasie porodu;
odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej dla dziecka, ze szczególnym uwzględnieniem dziecka,
u którego zdiagnozowano
ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które
powstały w prenatalnym
56
okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu;
4) dostępu do usług koordynacyjno-opiekuńczo-rehabilitacyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem
dziecka, u którego
zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego
życiu, które powstały
w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu;
5) możliwości przeprowadzenia porodu w szpitalu III poziomu referencyjnego;
6) innych świadczeń, w tym w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej.
5.9 Dodatki mieszkaniowe
Dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem pieniężnym wypłacanym przez gminę, mającym
na celu dofinansowanie do wydatków mieszkaniowych ponoszonych w związku z zajmowaniem
lokalu mieszkalnego.
Dodatek przyznaje się na wniosek osoby uprawnionej. Do wniosku dołącza się deklarację o
dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy kalendarzowych poprzedzających
złożenie wniosku oraz inne niezbędne dokumenty.
Dodatek jest przyznawany na 6 miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po
dniu złożenia wniosku.
W związku z realizacją ustawy o dodatkach mieszkaniowych 2017 roku wydano 64 decyzji.
Wypłacono dodatki na łączną kwotę 57242,02 zł, z czego do:
Zakładu Gospodarki Komunalnej w Tłuszczu- 8978,40 zł
Spółdzielni Mieszkaniowej „Jedność” w Tłuszczu- 41788,02 zł
Spółdzielni Mieszkaniowej „Emerytka” w Tłuszczu- 1091,08 zł
PKP S.A. Centrala Departament Finansów i Rachunkowości- 4021,44 zł
Pozostałe wypłaty- 1363,08 zł .
57
Wykres nr 25 – Kwota wydatkowanych środków na wypłaty dodatków mieszkaniowych w latach
2014-2017 ( dane z Urzędu Miejskiego)
Ośrodek Pomocy Społecznej od 01.03.2014 r. przyznaje i wypłaca dodatki mieszkaniowe.
Do sierpnia 2014 r. Ośrodek realizował decyzje wydane przez Urząd Miejski.
5.10. Dodatki energetyczne
Dodatek energetyczny jest rządowym pomysłem na pomoc dla najuboższych najemców,
pobierających już dodatek mieszkaniowy, którzy mają problem z uiszczaniem opłat za energię.
Zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo energetyczne prawo do dodatku energetycznego przysługuje
tzw. odbiorcy wrażliwemu. Odbiorca wrażliwy to osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy
lub która spełnia warunki do jego otrzymania oraz która jest stroną umowy kompleksowej lub
umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym. Co ważne -
odbiorca musi zamieszkiwać w miejscu odbioru energii elektrycznej.
Dodatek energetyczny przyznaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji, na
wniosek odbiorcy energii elektrycznej. Osoba ubiegająca się o dodatek musi przedstawić
następujące dokumenty: wypełniony wniosek o przyznanie dodatku energetycznego; umowę
kompleksową lub umowę sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem
energetycznym.
58
5. 11. Karta Dużej Rodziny
Zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2014 r o Karcie Dużej rodziny Karta Dużej Rodziny przysługuje
rodzinom z przynajmniej trójką dzieci, niezależnie od dochodu. Karta jest wydawana bezpłatnie,
każdemu członkowi rodziny. Rodzice mogą korzystać z karty dożywotnio, dzieci – do 18 roku życia
lub do ukończenia nauki, maksymalnie do osiągnięcia 25 lat. Osoby niepełnosprawne otrzymają
kartę na czas trwania orzeczenia o niepełnosprawności. Karta oferuje system zniżek oraz
dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze będą mieli możliwość korzystania z katalogu oferty
kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju.
W OPS Tłuszcz w 2017 r wydano 207 Kart Dużej Rodziny dla 57 rodzin.
Łączna kwota przeznaczona na obsługę Karty w 2016 r. to 531,98 zł.
5.12. Powiatowa Karta TAKrodzina.pl W 2017 roku Ośrodek Pomocy Społecznym realizował program TAKrodzina.pl. Środki finansowe
w wysokości 40% (dotacja) na realizację programu przekazało Starostwo Powiatowe z Wołomina,
zaś pozostałe 60% (środki własne) były wkładem gminy.
Ogółem na realizację programu wydaliśmy 10169,90 z czego :
6231,54- środki własne
3938,36- dotacja
Karta TAKrodzina.pl daje możliwość z korzystania z :
- dofinansowanie w wysokości 50 % wartości zwrotu kosztów ceny zakupu imiennego okresowego
biletu,
- dofinansowanie w wysokości 100 % wartości zniżki w opłacie za niektóre zajęcia prowadzone w
ramach sekcji i kół w Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Tłuszczu,
dofinansowanie w wysokości 100 % kosztów opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na trzecie i każde następne dziecko w Rodzinie Wielodzietnej,
Od lutego 2017 r. osoby posiadające Powiatową Kartę Rodziny TAKrodzina.pl mogły
ubiegać się o zwrot poniesionych kosztów za opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi.
W 2017 r. z tej formy pomocy skorzystało 13 rodzin. Zostało wydanych 65 kart.
59
6. Dowóz dzieci niepełnosprawnych do Szkoły Specjalnej w Ostrówku
Samochód wykorzystywany jest do dowozu dzieci do szkół specjalnych, które znajdują się poza
naszą gminą. Dowożonych jest 14 dzieci do Ośrodka Wychowawczego Dzieci Niepełnosprawnych
Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi w Ostrówku – 2 kursy. Dodatkowo samochód
wykorzystywany jest do przewozu osób niepełnosprawnych do ośrodków rehabilitacyjnych, do
szpitali i przychodni specjalistycznych poza terenem naszej gminy.
Samochód wykorzystywany jest również przez pracowników socjalnych, którzy przeprowadzają w
miejscu zamieszkania wywiady środowiskowe i monitorują sytuację rodzin. Często miejsca
zamieszkania podopiecznych są zbyt odległe aby dostać się w inny sposób.
Koszt utrzymania samochodu w 2017 r. wyniósł – 112602,86 zł
Wynagrodzenie kierowcy - 42272,92 zł
Opiekun dzieci- 11400 zł
Olej napędowy, mycie samochodu, niezbędne akcesoria – 21876,14 zł
Ubezpieczenie - 3658 zł
Przeglądy techniczne i wymiana części – 1214,73 zł
Badanie techniczne – 345,02 zł
Pokrowce na siedzenia – 565 zł
W lutym OPS zakupił nowy samochód Renault Trafic. W 2017 r. umowa leasingowa dotyczyła
kwoty 31271,05 zł. W styczniu przed zakupem samochodu OPS wynajmował samochód z ZGKiM
w Tłuszczu. Kwota wynajmu wynosiła 4750 zł
7. Działania Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w
rodzinie Zespół Interdyscyplinarny d/s Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie działa na podstawie
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Z 2015 r. poz.
1390 ).
Głównym celem ZI jest podnoszenie efektywności działań w zakresie rozwiązywania problemów
społecznych poprzez:
zwiększenie społecznego zaangażowania w przeciwdziałanie zjawiskom negatywnym,
wspólną diagnozę i wspólne podejmowanie decyzji,
zintegrowane wykorzystanie środków i możliwości, jakimi dysponują instytucje,
60
poszerzenie kompetencji i doświadczeń profesjonalistów.
Zespół Interdyscyplinarny realizuje swoje zadania, poprzez:
diagnozowanie problemów przemocy w rodzinie na terenie gminy Tłuszcz,
podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie, mających na celu
przeciwdziałanie temu zjawisku,
inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą,
rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielania pomocy
w środowisku lokalnym,
inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie,
tworzenie grup roboczych w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem
przemocy w rodzinie w indywidualnych sprawach.
W roku 2017 wszczęto 47 procedur „Niebieskiej Karty”, w tym rozpoczętych sporządzeniem
Niebieskiej Karty druk A przez przedstawicieli:
Policja- 34
Ośrodek Pomocy Społecznej- 5
Oświata- 6
Ochrona Zdrowia- 2
Procedura „Niebieskiej Karty” może być wszczęta bez zgody osób zaangażowanych w sytuację
przemocy, w tym bez zgody osoby pokrzywdzonej. Jej celem jest zatrzymanie przemocy w rodzinie
i uruchomienie zmiany zachowań pod kątem zapewnienia bezpieczeństwa i przywrócenia godności
osobom słabszym, narażonym na skrzywdzenie.
Zespół Interdyscyplinarny na rzecz pomocy konkretnej rodzinie ma możliwość tworzenia grup
roboczych. W takiej sytuacji Niebieska Karta przekazywana jest grupie roboczej, która składa się z
przedstawicieli służb i specjalistów współpracujących z rodziną. W jej skład zazwyczaj wchodzi
pracownik socjalny, dzielnicowy, jeżeli w rodzinie są dzieci w wieku szkolnym - pedagog szkolny,
jeśli dziecko jest w przedszkolu - wychowawca przedszkolny, a także psycholodzy bądź terapeuci
pracujący z osobami doznającymi przemocy lub stosującymi przemoc, jeśli zachodzi potrzeba –
pracownik ochrony zdrowia, kurator sądowy, asystent rodziny lub inny specjalista. Przedstawiciele
grupy roboczej spotykają się zarówno z osobami doznającymi przemocy jak i stosującymi przemoc
i we współpracy z rodziną pracują nad zaplanowaniem i realizacją stosownej pomocy oraz jej
61
monitoringiem.
Zespół Interdyscyplinarny ma prawo przetwarzać dane osobowe w tym dane wrażliwe dotyczące
osób objętych procedurą „Niebieskiej Karty”, zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych. W
związku z tym może m. in. składać zawiadomienia do prokuratury o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa przemocy w rodzinie, zawiadamiać Sąd Rodzinny i Nieletnich o nieprawidłowej
sytuacji opiekuńczo - wychowawczej dziecka oraz pozyskiwać informacje o członkach rodziny od
instytucji i organizacji zaangażowanych w pomoc rodzinie w związku z problemem przemocy.
W 2017 roku:
- grupy robocze miały 154 posiedzeń
- sporządzono 5 niebieskich kart Druk C
- sporządzono 2 niebieskie karty Druk D
- liczba powołanych zespołów roboczych- 47
- kontynuowano 11 procedur z poprzednich okresów,
- zakończono 37 procedur Niebieskiej Karty w tym 19 z powodu ustania przemocy oraz 18 z
powodu stwierdzenia bezzasadności podejmowania działań (brak przemocy),
Tab. nr 25 - Liczba wszystkich procedur Niebieska Karta A w latach 2014-2017
Poszczególne lata
2014 2015 2016 2017
Liczba Niebieskich Kart A 22 29 26 47
Wykres nr 26 - Liczba wszczętych procedury „Niebieska Karta” w latach 2014-2017
62
8. Placówki Wsparcia Dziennego Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie
Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie w Tłuszczu w formie placówki wsparcia dziennego w
strukturach Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu od 1 marca 2016 roku.
Uczestnikami Punktu Pomocy Dziecku i Rodzinie są dzieci i młodzież do 15 roku życia oraz ich
rodziny zamieszkujące na terenie gminy Tłuszcz.
Celem Punktu jest zapewnienie kompleksowej pomocy dzieciom i młodzieży pochodzącej z rodzin
:
- zagrożonych wykluczeniem społecznym, niedostosowanych społecznie i narażonych na patologię
społeczną,
- z rodzin o niskim statusie społecznym,
- wychowujących się w warunkach niekorzystnych dla ich rozwoju,
- pozostałych mieszkańców i bywalców zajęć świetlicy.
Celem Świetlicy jest:
- pomoc dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych zagrożonych wykluczeniem społecznym,
- zapobieganie zachowaniem nieakceptowanym społecznie i szkodliwym dla zdrowia (w
szczególności uzależnieniem i przemocą),
- prowadzenie zdrowego stylu życia u dzieci,
- poprawa społecznego funkcjonowania dzieci ze środowisk zagrożonych problemem alkoholowym
i przemocą w rodzinie,
63
- pomoc rodzinie w sytuacjach kryzysowych,
- pomoc dzieciom w kryzysach szkolnych, rodzinnych, rówieśniczych i osobistych,
- pomoc w integracji rodzin,
- rozwijanie umiejętności opiekuńczo - wychowawczych rodzin,
- wspieranie prawidłowego rozwoju emocjonalnego dziecka,
- kształtowanie pozytywnych postaw i wartości oraz umiejętności funkcjonowania w
społeczeństwie,
- tworzenie warunków do nauki własnej i pomocy w nauce,
- organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,
- rozwijanie zainteresowań i uzdolnień podopiecznych placówki,
- zapewnienie opieki wychowawczej, realizacja programu pracy.
Od stycznia 2017 do grudnia 2017 Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie był otwarty w godzinach
11:00 – 19:00, z wyjątkiem okresu ferii zimowych oraz wakacji, kiedy to Punkt był otwarty w
godzinach 8:00 – 16:00.
Uczestnicy Punktu (dzieci, młodzież i dorośli) mieli zapewnioną specjalistyczną opiekę, tj.
zajęcia z logopedą oraz spotkania z psychologiem. Dzieci i młodzież mogły wziąć udział w
zajęciach gry na gitarze.
Praca w Punkcie Pomocy Dziecku i Rodzinie opiera się na współpracy z domem rodzinnym
podopiecznego oraz szkołami i innymi instytucjami w celu podejmowania działań dla dobra
dziecka, poznanie środowiska podopiecznego oraz wymianie istotnych informacji na temat
wychowanków i ich rodzin.
Poszczególne formy realizacji programu odbywały się przy użyciu następujących metod i form
pracy z dzieckiem:
metody i techniki pracy:
- grupowa
- indywidualna
- zespoły zadaniowe
- warsztaty tematyczne
- krąg
64
- rozmowa kierowana, luźna i tematyczna
- rysunek
- gry i zabawy ruchowe i sportowe
- zabawy edukacyjne i rozwojowe
- zabawy wyciszające
- ćwiczenia i techniki wyobrażeniowe
- burza mózgów
- drama
Wykorzystano materiały pomocnicze:
- przybory i akcesoria plastyczne
- artykuły sportowe
- teksty opowiadań i bajek
- filmy edukacyjne
- przedmioty codziennego użytku
- nagrania muzyczne
ORGANIZACJA PRACY Z DZIEĆMI STYCZEŃ 2017 – SIERPIEŃ 2017
11:00 – 12:00: przygotowanie sali do zajęć z dziećmi
12:00 – 13:30: powroty ze szkoły, ustalenie dyżurnych w placówce
13:30 – 15:00: odrabianie prac domowych – wspólne rozwiązywanie trudności szkolnych,
motywowanie do nauki
15:00 – 15:30: podwieczorek
15:30 – 16:30: gry i zabawy
17:30 – 18:30: czas wolny
18:30 – 19:00: sprzątanie sali
Od sierpnia 2017 r. do września 2017 r. prowadzono rekrutację w ramach projektu ,,Punkty dla
Rodziny’’.
ORGANIZACJA PRACY Z DZIEĆMI WRZESIEŃ 2017 – GRUDZIEŃ 2017
PROJEKT ‘PUNKTY DLA RODZINY’
11:00 – 12:00: przygotowanie sali do zajęć
12:00 – 13:30: powroty ze szkoły
65
13:30 – 15:00: odrabianie prac domowych i motywowanie do nauki
15:00 – 17:00: podwieczorek (czas ruchomy)
14:30 – 18.30: zajęcia ze specjalistami w ramach projektu ‘PUNKTY DLA RODZINY’
18.30 – 19.00: sprzątanie sali
Rok 2017 w Punkcie Pomocy Dziecku i Rodzinie można podzielić na dwa etapy:
- etap I- od stycznia do sierpnia.
- etap II- od września do grudnia.
ETAP I
W okresie od styczeń do sierpnia do Punktu Pomocy Dziecku i Rodzinie zapisanych było 52
dzieci (23 dziewczynek, 30 chłopców).
W okresie tym odbyły się:
- zajęcia dodatkowe:
NAUKA GRY W SZACHY- Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie odwiedził wolontariusz,
który przekazał dzieciom historię gry w szachy, przekazał podstawowe zasady gry i uczył
logicznego myślenia podczas gry.
DECOUPAGE- zajęcia rękodzielnicze realizowane w piątkowe popołudnia dla dzieci,
młodzieży i rodziców.
MOŻLIWOŚĆ INDYWIDUALNYCH ZAJĘĆ Z MATEMATYKI w ramach wolontariatu
jedna z uczestniczek UTW w Tłuszczu udzielała indywidualnych korepetycji z matematyki
LEKCJE JĘZYKA ANGIELSKIEGO
- inicjatywy lokalne:
XXIII BIESIADY Z KSIĄŻKĄ- pod hasłem ,,Serialowe hece w Tłuszczańskiej bibliotece’’. Przez
3 dni w Bibliotece Publicznej w Tłuszczu czekało na nas mnóstwo atrakcji. Wręczenie nagród
najlepszym czytelnikom Gminy Tłuszcz, spotkanie autorskie ze scenarzystką Iloną Łepkowską czy
recitale znanych serialowych aktorów min. Kacpra Kuszewskiego i Katarzyny Żak.
TŁUSZCZ ROZKWITA- dzieci z Punktu Pomocy Dziecku i Rodzinie wzięły udział w akcji
sadzenia kwiatów, dzięki czemu przyczyniły się do upiększania miasta.
DNI TŁUSZCZA- Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie na Dniach Tłuszcza zorganizował
loterię fantową a także stoisko z ręcznie wykonanymi ozdobami
DOŻYNKI GMINNE w Stryjkach- Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie podczas Dożynek
Gminnych zorganizował loterię fantową oraz stoisko z ręcznie wykonanymi ozdobami.
66
ETAP II
W okresie od września do grudnia do Punktu Pomocy Dziecku i Rodzinie zapisanych było
50 dzieci (25 dziewczynek, 25 chłopców).
W okresie tym odbywały się:
- zajęcia dodatkowe:
Projekt „Cool wspinaczka” zajęcia odbywały się od września do grudnia, przy współpracy
Stowarzyszenia na Rzecz Organizowania społeczności Lokalnych AB OVO w ramach Programu
„Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej”, współfinansowanego przez Gminę Tłuszcz.
DECOUPAGE zajęcia odbywały się w każdy piątek, udział brały w nich dzieci wraz z
rodzicami
MOŻLIWOŚĆ INDYWIDUALNYCH ZAJĘĆ Z MATEMATYKI w ramach wolontariatu
jedna z uczestniczek UTW w Tłuszczu udzielała indywidualnych korepetycji z matematyki
NAUKA GRY NA GITARZE zajęcia nauki gry na gitarze odbywające się raz w tygodniu
pod okiem instruktorki gry
LOGOPEDIA
LEKCJE JĘZYKA ANGIELSKIEGO
- inicjatywy lokalne
KIERMASZ OZDÓB ŚWIĄTECZNYCH I UBIERANIE CHOINKI NA OGRÓDKU
JORDANOWSKIM- kiermasz zorganizowany był w grudniu podczas 2 Mikołajkowego Turnieju
Charytatywnego organizowanego przez Gminę Tłuszcz. Wszystkie ozdoby, które sprzedawane były
podczas kiermaszu wykonane zostały przez dzieci. Dzieci ubrały również choinkę znajdującą się na
Ogródku Jordanowskim, własnoręcznie przygotowanymi ozdobami w Punkcie Pomocy Dziecku i
Rodzinie.
SPOTKANIE WIGILIJNE odbyło się 19 grudnia. Był to czas, podczas którego spotkali się
wszyscy wychowankowie świetlicy, wychowawcy i rodzice. Podczas wigilii dzieci otrzymały
paczki.
- udział w programach
DOŻYWINIE Z MAZOWIECKIEGO BANKU ŻYWNOŚCI- w ramach programu Punkt Pomocy
Dziecku i Rodzinie otrzymywał produkty żywnościowe, co umożliwiło dzieciom korzystanie z
darmowych posiłków, które mogły przygotować podczas zajęć kulinarnych pod opieką
wychowawców świetlicy.
67
Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza w Dzięciołach - działa w strukturach Ośrodka Pomocy
Społecznej w Tłuszczu od 1 marca 2016r.
Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza w Dzięciołach skierowana jest do dzieci do 15 r.ż i ich
rodzin:
1) zagrożonych wykluczeniem społecznych jak również niedostosowanych społecznie
i narażonych na patologię uzależnień,
2) z rodzin o niskim statusie społecznym,
3) wychowujących się w warunkach niekorzystnych dla ich rozwoju,
4) pozostałych mieszkańców i bywalców zajęć świetlicy.
W ciągu całego 2017 r. roku uczniowie mieli możliwość rozwoju swoich zainteresowań poprzez
udział w różnego rodzaju zajęciach dodatkowych, zabawach, imprezach oraz akcjach. W ramach
pracy w świetlicy przeprowadzane były cykliczne zajęcia związane z kalendarzem uroczystości.
Były to: Andrzejki, Barbórka, Mikołajki, spotkanie przy Stole Wigilijnym, Dzień Patrona ,I Dzień
Wiosny, Dzień Dziecka. Dzieci w tych dniach brały udział w zabawach i konkursach, tańcach,
pokazach przy muzyce, wykonywały dekoracje, dbały o wystrój sal świetlicowych. Największe
emocje wśród dzieci budziły konkursy i quizy zróżnicowane pod względem trudności i tym samym
dopasowane do grupy wiekowej.
Zajęcia świetlicowe miały zarówno charakter indywidualny, jak i grupowy. Odbywały się
zgodnie z dziennym rozkładem zajęć. Zadania główne przyjęte do pracy w świetlicy obejmują
następujące zagadnienia:
wdrażanie uczniów do aktywności i odpowiedzialności za własny rozwój
kształtowanie u uczniów właściwy stosunek do przyrody, ukazywanie roli, jaką odgrywa
człowiek w stosunku do otoczenia
kształtowanie zainteresowań czytelniczych
kształtowanie wśród uczniów myślenia, spostrzegawczości, koncentracji, uwagi podczas
gier i zabaw dydaktycznych, rozgrywek umysłowych, zagadek, rebusów, krzyżówek, gier
stolikowych
kształtowanie nawyków kultury życia codziennego i rozwój społeczny
68
eliminowanie przejawów agresji
zapoznanie uczniów z tradycjami i obrzędami narodowymi
pomoc w nauce
Wśród codziennych zabaw i zajęć tematycznych, realizowanych według tygodniowych
bloków znalazło się wiele różnych form zajęciowych np. gry i zabawy grupowe w świetlicy,
zajęcia plastyczno-techniczne, zajęcia muzyczne (śpiewanie piosenek, słuchanie muzyki, zabawy
przy muzyce), - zajęcia stolikowe (gry planszowe, układanki, karty), zajęcia literackie (wspólne
czytanie, opowiadanie treści, plastyczne przedstawianie utworów literackich), - zajęcia
audiowizualne (oglądanie bajek i filmów), zajęcia sportowe i ruchowe na świeżym powietrzu.
Rok 2017 można podzielić na dwa etapy:
I etap od stycznia do czerwca
II etap od sierpnia do grudnia
I etap
W całym roku do świetlicy zapisanych było 45 dzieci, w tym 23 dziewczynki i 22 chłopców
W tym czasie odbyły się;
─ zajęcia dodatkowe
DECOUPAGE - zajęcia odbywały się w co drugi wtorek, udział brały w nich dzieci wraz z
rodzicami
ZAJĘCIA RĘKODZIELNICZE – odbywały się według ustalonego rocznego planu pracy świetlicy i
brały w nim udział dzieci ze świetlicy.
─ inicjatywy lokalne
PRZYWITANIE WIOSNY – dzieci wraz z rodzicami, strażakami z OSP w Dzięciołach
przygotowali marzanny, następnie udali się na pobliską rzekę, gdzie pożegnali zimę i przywitali
wiosnę.
WIELKANOCNA PALMA – wykonanie palm przez dzieci i rodziców na kiermasz wielkanocny,
69
który odbył się w marcu.
DZIEŃ RODZINY – zorganizowany na koniec pracy świetlicy przed przerwą wakacyjną. W
imprezie uczestniczyły dzieci wraz z rodzicami. Była wspólna zabawa, konkursy, słodycze i wata
cukrowa.
DOŻYNKI GMINNE W STRYJKACH – przygotowanie loteriady z otrzymanych od różnych
przedsiębiorców zabawek.
II etap
W etapie drugim można wyróżnić:
─ UDZIAŁ W PROGRAMACH
W miesiącu sierpień odbyła się rekrutacja dzieci do projektu „Punkty Dla Rodziny” ,
natomiast od września w ramach tego projektu rozpoczęły się zajęcia tj. ;
- zajęcia teatralne
- zajęcia muzyczne
- zajęcia komputerowe
- zajęcia rękodzielnicze
- logopedia
- socjoterapia dzieci
- arteterapia dla dzieci
- terapia neurorozwoju
- socjoterapia dorosłych „Twórcza Rodzina”
- arteterapia dorosłych „Twórcza Rodzina”
─ DOŻYWIANIE Z MAZOWIECKIEGO BANKU ŻYWNOŚCI
W ramach projektu Placówka Wsparcia Dziennego otrzymywała produkty żywnościowe, które
wykorzystywane były podczas zajęć kulinarnych prowadzonych razem z uczniami.
70
─ KIERMASZ OZDÓB ŚWIĄTECZNYCH, UBIERANIE CHOINKI NA OGRÓDKU
JORDANOWSKIM, TURNIEJ PIŁKI NOŻNEJ
Pierwszy kiermasz zorganizowany był 3 grudnia podczas Mikołajkowego Turnieju Piłki Nożnej
organizowanego przez Gminę Tłuszcz. W meczu uczestniczyli rodzice z dziećmi z różnych
placówek. Na zakończenie dnia dzieci ubrały choinkę znajdującą się na Ogródku Jordanowskim.
16 grudnia odbył się kolejny kiermasz przed sklepem „Topaz”. Wszystkie ozdoby były wykonane
przez dzieci na zajęciach świetlicowych.
─ SPOTKANIE WIGILIJNE
Spotkanie te odbyło się 19 grudnia i był to czas wspólnego spotkania wszystkich wychowanków
świetlicy, ich rodziców oraz osób które wspierały przez cały rok działalność świetlicy. W tym dniu
podopieczni otrzymali prezenty, ufundowane przez Panią Urszulę Pankowską i środków
uzyskanych podczas kiermaszu świątecznego.
Świetlica Opiekuńczo-Wychowawcza w Jasienicy- działa w strukturach Ośrodka Pomocy
Społecznej w Tłuszczu.
Skierowana jest do dzieci do 15 roku życia oraz ich rodzin:
- zagrożonych wykluczeniem społecznym jak również niedostosowanych społecznie i narażonych
na patologię uzależnień,
- z rodzin o niskim statusie społecznym wychowujących się w warunkach niekorzystnych dla ich
rozwoju,
- pozostałych mieszkańców i bywalców zajęć świetlicy.
Wychowankowie świetlicy:
Mieli zapewnioną i zorganizowaną opiekę
Kształtowali właściwe postawy etyczno-moralne
Byli wdrażani do samodzielnej pracy umysłowej
Mieli zorganizowaną pomoc w nauce
Rozwijali swoje zainteresowania
Poznali właściwe sposoby spędzania czasu wolnego
71
Kształtowali nawyki kulturalnego zachowania
Dbali o dobre imię świetlicy
Kształtowali umiejętność właściwego korzystania z dóbr przyrody.
Rok 2017 w świetlicy można podzielić na dwa etapy
-Etap I –od stycznia do czerwca
-Etap II- od sierpnia do grudnia
ETAP I
W okresie tym do świetlicy zapisanych było 79 dzieci (45 dziewczynek i 34 chłopców).
W tym czasie odbyły się:
- zajęcia dodatkowe
DECOUPAGE - zajecia rękodzielnicze realizowane dla dzieci w czwartkowe popołudnia.
- inicjatywy lokalne
POWITANIE WIOSNY – przygotowanie przez dzieci Marzanny a następnie spacer nad rzekę i
utopienie symbolu zimy, a nastepnie ognisko z kiełbaskami. Inicjatywa ta miała na celu
podtrzymanie tradycji lokalnych i integrację.
WIELKANOCNE OZDOBY – wykonanie palm i ozdób przez dzieci i rodziców na kiermasz
wielkanocny , który odbyl się w marcu pod Topazem. Celem było pozyskanie środków dla dzieci na
obchody Dni Rodziny.
DZIEŃ RODZINY – zorganizowany w czerwcu przed przerwa wakacyjną. W imprezie
uczestniczyły dzieci wraz z rodzicami. Była wspólna zabawa, konkursy, słodycze .
DOŻYNKI GMINNE W STRYJKACH – sprzedaż smalcu, kanapek ze smalcem oraz ciast
przygotowanych przez rodziców.
ETAP II
- Udział w programach..
W sierpniu odbyła się rekrutacja do projektu „PUNKTY DLA RODZINY”.
Od wrzesnia rozpoczęły się zajecia ze specjalistami:
- socjoterapia dorosłych „Twórcza Rodzina”
- logopedia
- zajecia rękodzielnicze
- arteterapia dorosłych „Twórcza Rodzina”
- socjoterapia dzieci
- zajęcia komputerowe
- arteterapia dzieci
72
- zajęcia muzyczne
- zajecia teatralne
Dożywianie z Mazowieckiego Banku Żywności – w ramach programu swietlica
otrzymywała produkty żywnościowe, co umożliwiło urozmaicenie posiłków dla dzieci..
- inicjatywy lokalne
Kiermasz Ozdób Świątecznych, Ubieranie Choinki na Ogródku Jordanowskim, Turniej Piłki
Noznej – kiermasz zorganizowany był w grudniu podczas Mikołajkowego Turnieju Piłki
Noznej, w którym wzięły udzial dzieci i rodzice.
W połowie grudnia odbył się kolejny kiermasz, tym razem pod Topazem. Wszystkie ozdoby
zostały wykonane przez dzieci i rodziców.
Spotkanie Wigilijne odbylo się 15 grudnia. Przy wspólnym stole spotkali się wszyscy
wychowankowie świetlicy, wychowawcy i rodzice. Grupa teatralna przedstawiła Jasełka.
Dzieci otrzymały paczki ( zakupione przez Spóldzielnię Pożytek).
Organizacja pracy z dziećmi Styczeń 2017 – Czerwiec 2017
13.00 – 14.30 - odrabianie prac domowych oraz motywowanie do nauki
14.30 – 15,00 - przygotowanie posilku
15.00 - 15.30 - posiłek
15.30 - 16,30 - gry i zabawy
16.30 - 17.30 – zajęcia rozwijające zdolności dzieci
17.30 - 18.00 - zabawy dowolne
Organizacja pracy z dziećmi Wrzesień 2017 – Grudzień 2017
12.00-14.00 – odrabianie prac domowych i nauka własna
Od 13.00 zajęcia ze specjalistami w ramach projektu „Punkty dla Rodziny”.
9. Klub Integracji Społecznej
Klub Integracji Społecznej w Tłuszczu został utworzony na podstawie Zarządzenia Nr 9/2011
Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu z dnia 1 czerwca 2011 r i został wpisany
do rejestru klubów integracji społecznej województwa mazowieckiego. Od października 2016
roku Klub Integracji Społecznej mieści się przy ul. Warszawskiej 11 .
Klub jest działem Ośrodka Pomocy Społecznej i funkcjonuje w godzinach jego pracy ,udostępnione
pomieszczania w ramach KIS stanowią zaplecze szkoleniowe oraz doradcze Ośrodka Pomocy
73
Społecznej, od 2016 jest też on miejscem prowadzenia działalności Spółdzielni Socjalnej „ Pożytek
„ .
Celem KIS w 2017 było przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, aktywizacja społeczna i
zawodowa osób bezrobotnych , wspieranie aktywności obywatelskiej i samopomocowej oraz
wolontariatu. W 20147 roku KIS współpracował z Urzędem Miejskim w Tłuszczu, Powiatowym
Urzędem Pracy w Wołominie , Filia w Tłuszczu, Zakładem Gospodarki Komunalnej , Centrum
Kultury Sportu i Rekreacji oraz prywatnymi przedsiębiorcami.
Poza działalnością związaną z aktywizacją społeczną i zawodową KIS jest miejscem spotkań
Uniwersytetu Trzeciego Wieku ,organizacji pozarządowych, posiedzeń Zespołu
Interdyscyplinarnego, pełni rolę punktu informacyjnego dla mieszkańców.
Zadania Klubu to przede wszystkim:
1. reintegracja zawodowa i społeczna osób bezrobotnych
2. prowadzenie poradnictwa psychologicznego i zawodowego,
3. organizowanie działań o charakterze terapeutycznym i edukacyjnym
4. prowadzenie działalności samopomocowej w zakresie zwiększenia aktywności społecznej
5. integracja działań lokalnej społeczności
6. opracowywanie i realizacja programów pomocowych
7. współdziałanie z innymi podmiotami w zakresie realizacji zadań wynikających z procesu
reintegracji zawodowej i społecznej uczestników Klubu.
PAI
Klub Integracji Społecznej we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Wołominie Filia w
Tłuszczu prowadzi Programy Aktywizacja i Integracja -działania w zakresie aktywizacji zawodowej
i integracji społecznej zgodnie z art.62a Ustawy z dn.20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy. W 2017 roku były realizowane dwie 2-miesięczne edycje programu PAI w
których udział wzięło 10 uczestników.
Cele programu były realizowane poprzez dwa bloki :
-Blok aktywizacji zawodowej realizowany przez PUP Wołomin na podstawie umowy podpisanej z
Gminą Tłuszcz.
* 40 godzin w miesiącu prac społecznie użytecznych dla każdego bezrobotnego.
Zakres prac : sprzątanie miasta i gminy, utrzymywanie terenów zielonych, prace remontowe i
pomocnicze
- Blok integracji społecznej –realizowany przez OPS równolegle z blokiem aktywizacji zawodowej
w wymiarze 40 godzin w miesiącu dla każdego bezrobotnego.
74
W ramach tego bloku odbywały się zajęcia z :
-doradcą zawodowym
-psychologiem
- grupa samopomocowa
Klub Integracji Społecznej jest także placówką koordynującą przydział żywności dla dzieci z trzech
świetlic na terenie gminy Tłuszcz w ramach programu Pomoc Państwa w Zakresie Dożywiania
2014-2020.
Budżet Klubu Integracji Społecznej w 2017 roku :
Program PAI w ramach KIS :
Wynagrodzenia : psycholog, doradca zawodowy, opiekun uczestników, sprzątanie - 10 000,00
Prace społeczno-użyteczne i wyżywienie - 4 127,20
Środki własne :
Wynagrodzenie koordynatora - 48 789,19
Wynajem lokalu - 22 140,00
Materiały biurowe - 2 417,91
Usługi telekomunikacyjne (internet, telefon) - 926,08
Sprzątanie KIS - 1 200,00
RAZEM: 89 600,38
10. Projekty realizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej
W 2017 roku Ośrodek Pomocy Społecznej był partnerem projektów realizowanych przez
Stowarzyszenie na Rzecz Organizowania Społeczności Lokalnych AB OVO, tj.:
SPOŁECZNA PASIEKA – projektu realizowany w okresie 01.03-31.12.2017r. Zadanie było
skierowane do mieszkańców Rudnik, Jasienicy, Dzięciołów i Tłuszcza (w sumie do 80 osób, w tym
50% osób 60+). Celem projektu była aktywizacja społeczności lokalnych w zakresie podejmowania
aktywnych form łączących całe pokolenia z wykorzystaniem potencjału osób w wieku emerytalnym
i partnerstwa lokalnego między organizacjami pozarządowymi i jednostkami organizacyjnymi
75
samorządu lokalnego. W ramach projektu uczestnicy brali udział w szkoleniach
(w sumie 160 godzin), podejmowali lokalne inicjatywy (utworzenie zespołu Jasieńki w Jasienicy,
stworzenie rowerowego szlaku bobrowego w Tłuszczu, stworzenie trasy turystycznej
w Rudnikach). Ponadto powstały stołówki dla pszczół w postaci 5 donic – 2 ustawione w ogrodzie
w Szkole Podstawowej w Tłuszczu, 3 w ogrodzie UTW. Wspólnie założono miejską pasiekę (5 uli
zasiedlonych rodzinami pszczelimi). W ramach zadania został stworzony Biuletyn OSL, który
zaprezentowano podczas konferencji podsumowującej projekt.
Wartość projektu: 88640,00 zł
Środki finansowe własne stowarzyszenia: 6000,00 zł
Kwota dotacji: 76640,00 zł
W realizację zadania zaangażowani byli wolontariusze.
Projekt był dofinansowany ze środków FIO 2017.
AKTYWNI 60+ - partnerski projekt realizowany w okresie 01.06-30.11.2017r. Zadanie skierowane
do 60 osób 60+ - studentów Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Tłuszczu oraz seniorów z Łochowa.
Celem projektu było stworzenie oferty reintegracji społecznej osób wykluczonych
z uwzględnieniem wielosektorowych działań partnerskich dla grupy 60 osób 60+ z gmin Tłuszcz
i Łochów. W ramach zadania prowadzone były następujące zajęcia: rękodzieło, hipoterapia, tai chi,
taniec, gimnastyka, spotkania edukacyjne. Odbył się marsz Nordic Walking na Rudnikach. Na
zakończenie zorganizowano konferencję podsumowującą, w której uczestniczył przedstawiciel
Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej.
Wartość projektu: 40940,00 zł
Środki finansowe własne stowarzyszenia: 160,00 zł
Kwota dotacji: 35740,00 zł
W realizację zadania zaangażowani byli wolontariusze.
Projekt był dofinansowany ze środków Samorządu Województwa Mazowieckiego.
SREBRNY CZAS – projekt realizowany w okresie 01.04-31.12.2017r. skierowany do 20 osób po
60 r.ż. Celem projektu była poprawa jakości życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez
aktywność społeczną. W ramach zadania zorganizowano spotkania z pielęgniarką, pracownikiem
socjalnym, kosmetyczką, dietetykiem, psychologiem, doradcą podatkowym, prawnikiem oraz
spotkanie technologiczno-informatyczne. Ponadto odbywały się cyklicznie zajęcia rękodzielnicze
oraz hipoterapia. Zorganizowano także wyjazd do teatru oraz spacer szlakiem Łazienek
Królewskich i Starówki.
Wartość projektu: 59966,29 zł
76
Kwota dotacji: 54341,29 zł
W realizację zadania zaangażowani byli wolontariusze.
Projekt był dofinansowany ze środków Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w ramach
Programu ASOS .
Klub- Pomoc Integracja Komunikacja
W 2017 w Klubie PIK regularnie odbywały się zajęcia dla różnych grup wiekowych.
2x w tygodniu (pn. i czw.) język angielski dla Seniorów, również we czwartki – spotkania sekcji
literackiej UTW – Literackie czwartki, wtorki – zajęcia rękodzielnicze. Od marca do grudnia
w Klubie PIK realizowany były zajęcia w ramach projektów SPOŁECZNA PASIEKA, SREBRNY
CZAS, AKTYWNI 60+ . Ponadto, powstała grupa samopmocowa Amazonek prowadzona przez
jedną z seniorek. Grupa liczy 8 osób po chorobach nowotworowych.
W miesiącach kwiecień – listopad w Klubie PIK przyjmowane są grupy dzieci i dorosłych
z Polski, biorące udział w warsztatach pszczelarskich w ramach oferty Edukacyjnego Placu Zabaw
MIODZIO WIOSKA.
11. Działalność Uniwersytetu Trzeciego Wieku
Przez cały rok odbywały się zajęcia dla studentów Uniwersytetu Trzeciego Wieku
w Tłuszczu. 2 x /mc we środy odbywają się wykłady, w poniedziałki i czwartki jest gimnastyka
i język angielski, w piątek – zajęcia taneczne a we wtorki tai chi. Średnio raz
w miesiącu studenci jeżdżą do kina, muzeum czy teatru. Od marca do listopada działa sekcja
rowerowa, której opiekunem jest pracownik socjalny OPS Błażej Michalczyk. Na wykłady
zapraszani są profesorowie z Wyższej Szkoły Nauk Społecznych PEDAGOGIUM oraz osoby znane
z mediów tj. m.in. Igor Pogorzelski, Igor Wieremiejuk, Witold Czuksanow itp. Oferta UTW
w 2017 wzbogacona była o zajęcia w ramach realizowanych w partnerstwie ze Stowarzyszeniem na
Rzecz Organizowania Społeczności Lokalnych AB OVO projektów: SPOŁECZNA PASIEKA,
SREBRNY CZAS, AKTYWNI 60+. Dzięki otrzymanego dofinansowaniu dodatkowo odbywały
się m.in. zajęcia hipoterapii oraz rękodzielnicze.
12. Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3- żłobki W 2017 r. na terenie Gminy Tłuszcz funkcjonowały 2 żłobki : Niepubliczny Żłobek Językowo-
Artystyczny „Galileo” 05-240 Tłuszcz, ul. Powstańców 9 i Żłobek Klub Malucha” ul. Bobrowa 49,
05-240 Tłuszcz oraz 1 klub dziecięcy „ Mali Odkrywcy” Postoliska ul. Szymona 10.
W 2017 r. przeprowadzono we wszystkich placówkach kontrole w celu sprawdzenia czy
77
zapewnione są bezpieczne i higieniczne warunki wychowania i opieki nad dziećmi oraz jakości
świadczonej opieki.
W trakcie kontroli sprawdzono pomieszczenia żłobka pod względem bezpieczeństwa, warunków
sanitarno- higieniczne, niezbędne do prawidłowego funkcjonowania żłobka, a także wymagane
dokumenty . Sprawdzona została dokumentacja dotycząca kwalifikacji i wykształcenia kadry
zatrudnionej w żłobku, listy obecności i wieku dzieci przebywających w żłobku, umowę z firmą
cateringową, opinię sanitarną. Kontrole w żłobkach przeprowadzane są zgodnie z ustawą z
dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 i uchwałą nr XIX.202.2012 Rady
Miejskiej w Tłuszczu z dnia 04 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad
żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami.
Wnioski wynikające z kontroli :
W wyniku przeprowadzonej kontroli i analizy dokumentacji stwierdzono, że żłobki
prowadzone są zgodnie z obowiązującymi przepisami, a Klub Dziecięcy „ Mali Odkrywcy „
ubiegający się o wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych działających na terenie
Gminy Tłuszcz nie wykazuje żadnych nieprawidłowości i może uzyskać w/w wpis.
13. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017-2019
W związku z realizacją ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej , która nałożyła na gminę obowiązek objęcia szczególną pomocą rodziny
przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo– wychowawczych Gmina Tłuszcz
realizuje Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017-2019.
Celem programu jest zapewnienie rodzinom wsparcia i pomocy które przywrócą jej prawidłowe
funkcjonowanie. Założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej, już na etapie, gdy
problemy zaczynają się oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną
rodzinę.
W zapobieganiu powstaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywaniu
już istniejących problemów szczególne znaczenie ma systematyczne monitorowanie rodzin
zagrożonych kryzysem przez pracowników socjalnych, asystentów rodzin, nauczycieli, pedagogów
i psychologów szkolnych oraz przedstawicieli innych zawodów kontaktujących się z rodziną, w
tym lekarzy i pielęgniarek świadczących usługi medyczne mieszkańcom, psychologów, pedagogów
78
Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i innych specjalności, oraz zapewnienie specjalistycznego
wsparcia psychologicznego, terapeutycznego i prawnego na rzecz rodzin zagrożonych kryzysem.
Wskaźnikami realizacji programu jest liczba i forma udzielonej pomocy, liczba osób korzystających
z udzielonego poradnictwa specjalistycznego i liczba rodzin korzystających z pomocy asystenta
rodziny. Poradnictwo specjalistyczne oraz wsparcie dla rodziny z problemami opiekuńczo –
wychowawczymi realizowane są w placówkach wsparcia dziennego działających na terenie Gminy
Tłuszcz ( Punkt Pomocy Dziecku i Rodzinie, Świetlica Środowiskowa w Dzięciołach i Jasienicy)
Tab. 26. Liczba i formy udzielonej pomocy:
Zajęcia w ramach poradnictwa
specjalistycznego:
Liczba godzin w
2017 r.
psycholog 405 godz.
socjoterapia dla dzieci 192 godz.
arteterapia dla dzieci 96 godz.
terapia neurorozwoju 40 godz.
logopedia 40 godz.
zajęcia rękodzielnicze 192 godz.
zajęcia muzyczne 192 godz.
zajęcia komputerowe 192 godz.
zajęcia teatralne 192 godz.
socjoterapia dla dorosłych 96 godz.
arteterapia dla dorosłych 96 godz.
Tab. 27. Liczba osób, korzystających z zajęć w ramach specjalistycznego poradnictwa:
Rodzaje zajęć: Liczba osób
korzystających z zajęć w
2017 r.
logopedia 13
zajęcia teatralne 4
zajęcia muzyczne 10
socjoterapia dzieci 14
socjoterapia dzieci 14
79
rękodzieło 16
arteterapia dzieci 13
arteterapia dla dorosłych 24
socjoterapia dorosłych 24
zajęcia komputerowe 15
Tab. 28. Liczba dzieci korzystających z placówek wsparcia dziennego:
Punkt Pomocy
Dziecku i
Rodzinie w
Tłuszczu
Świetlica Opiekuńczo-
Wychowawcza w
Dzięciołach
Świetlica
Środowiskowa w
Jasienicy
2015 175 dzieci - -
2016 107 dzieci 40 64
2017 108 dzieci 45 85
14. Współpraca z Organizacją Pożytku Publicznego Stowarzyszenie Rodziców i Dzieci Niepełnosprawnych Nadzieja
Stowarzyszenie Rodziców i Przyjaciół Dzieci Niepełnosprawnych „Nadzieja” w Tłuszczu powstało
przy Ośrodku 06.06.2005 r. z dostrzeżonych potrzeb osób niepełnosprawnych i ich rodzin. Od tego
czasu, w ramach współpracy powstał system pomocy osobom niepełnosprawnym, m. in.
integracyjne przedszkola w Kozłach i Jasienicy, uruchomiona została regularna rehabilitacja
ruchowa dla niepełnosprawnych dzieci i młodzieży.
Stowarzyszenie jest Organizacją Pożytku Publicznego (OPP) od 2010 r.
Projekty zrealizowane w 2017 r.
Projekt pt. „ Rehabilitacja w Tłuszczu – 2017” umożliwił przeprowadzenie 120 godzin
rehabilitacji ruchowej dla 12 osób niepełnosprawnych w tym dla 4 dzieci
niepełnosprawnych z terenu gminy Tłuszcz.
80
Stowarzyszenie Rodziców i Przyjaciół Dzieci Niepełnosprawnych „ Nadzieja” w 2017 r
otrzymało dofinansowanie z PFRON na turnus rehabilitacyjny dla osób niepłnosprawnych
do Ustki w terminie22.08-04.09.2017. W turnusie wzięło udział 18 osób niepełnosprawnych
i 16 opiekunów.
Projekt pt. „ Nie tylko filmowa Jasienica/ujęcie II”
Kwota dofinansowania 2500,00 plus wkład własny finansowy 250,00 wkład własny niefinansowy
2465,00
Działania: Kino pod Gwiazdami - plenerowe kino z filmem "Był sobie pies" i darmowym
popcornem, Jesienny piknik rodzinny - gry zabawy poczęstunek dla przybyłych mieszkańców,
warsztaty szydełkowania 3 spotkania - nauka wykonania koszyka ze sznurka bawełnianego,
warsztaty filmowe 2 spotkania - wyjaśnienie czym jest dźwięk oraz krótki występ przed
kamerą, Warsztaty odbyły się na Świetlicy Parafialnej.W projekcie wzięło udział około 500
osób z czego z samych warsztatach skorzystało około 100. Projekt dofinansowany ze środków
Programu "Działaj Lokalnie X" Polsko- Amerykańskiej Fundacji Wolności realizowanego
przez Akademię Rozwoju Filantropii w Polsce i Ośrodek Działaj Lokalnie LGD " Równiny
Wołomińskiej".
Ponadto, co roku Stowarzyszenie Rodziców i Przyjaciół Dzieci Niepełnosprawnych „ Nadzieja” w
Tłuszczu organizuje okolicznościowe spotkania integracyjne związane ze świętami Bożego
Narodzenia, choinki, ogniska, koncerty które sprzyjają integracji i zapobiegają wykluczeniu
społecznemu. Co dwa lata Stowarzyszenie organizuje wspólne turnusy rehabilitacyjne w okresie
letnim dla 40 członków stowarzyszenia.
Stowarzyszenie Na Rzecz Organizowania Społeczności Lokalnych AB OVO
Stowarzyszenie na Rzecz Organizowania Społeczności Lokalnych „AB OVO” w Tłuszczu to
kolejna organizacja pozarządowa, która funkcjonuje przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Tłuszczu.
Powstało 20.05.2013 r. z potrzeby wykorzystania 3 metody pracy socjalnej- organizowania
społeczności lokalnej czyli wspierania społeczności w edukacji i dążeniach do poprawy swoich
warunków życia. Stowarzyszenie wspiera oddolne inicjatywy lokalne tj. rekonstrukcje historyczne,
organizację wypoczynku letniego, wsparcie Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Stowarzyszenie jest
głównym partnerem w inicjatywie lokalnej pn. MIODZIO WIOSKA- edukacyjny plac zabaw.
Organizuje wizyty studyjne dla dzieci i dorosłych, bierze udział w festynach i piknikach.
81
Współpracuje z lokalnymi przedsiębiorcami i organizacjami. Promuje gminę Tłuszcz.
Projekty realizowane przez Stowarzyszenie: Srebrny czas, Społeczna pasieka. Oba projekty były
skierowane do osób 60+ i obejmowały edukację z integracją w tym z seniorami w UTW w
Łochowie.
15. Struktura wydatków Ośrodka Pomocy Społecznej w Tłuszczu w 2017 r.
Struktura dochodów i wydatków za 2017 r.
Struktura dochodów i analiza wykorzystania środków na świadczenia pomocy społecznej
przedstawia się następująco:
Tab. nr 29- Struktura wydatków w Ośrodku Pomocy Społecznej
OPIS PLAN WYKONANIE
Domy Pomocy Społecznej 466700,00 459658,53
Ośrodki wsparcia – Klub Integracji Społecznej
w tym PAI 91385,00 89600,38
Przemoc w rodzinie 2000,00 2 000,00
Asystent Rodziny 38094,08
30182,16 w tym:
śr. własne – 14772,16
dotacja z MUW – 3950,00
projekt „ Punkty dla Rodziny” -11460,00
Świadczenia rodzinne 7323098,00 7322937,29
Świadczenie wychowawcze - 500plus 16535414,00
16535232,79
82
Składka zdrowotna od
podopiecznych 74513 74103,63
Piecza zastępcza 141732,92 141732,92
Dodatki mieszkaniowe 75480 57242,02
Prace społecznie użyteczne 12960 12474
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składka
społeczna od podopiecznych 625609
618884,75 w tym
489175,75- zasiłki stałe
3038,00 - zasiłki + dożywianie dla
cudzoziemców
4638,50- zasiłki okresowe z dotacji
122028,50- zasiłki celowe, okresowe z zadań
własnych
Utrzymanie Ośrodka +
wynagrodzenia 1185608,65
1 166213,21 w tym:
232092,66 - wynagrodzenia z dotacji
Specjalistyczne usługi opiekuńcze
Łączne usługi opiekuńcze
43206 42306
Usługi opiekuńcze 412105,5 408875,5
Karta Dużej Rodziny 657 531,98
Powiatowa Karta TAKrodzina.pl 12600
10 964,37, w tym
śr własne – 6231,54
dotacja – 3938,36
Żłobki 1 000,00 500
Placówki Wsparcia Dziennego 89403,5 78093,41
83
Program "Pomoc państwa w zakresie
dożywiania" 133000
133000,00 - w tym budżet wojewody –
98000,00- zasiłki + dożywianie oraz -
35000,00 - budżet gminy (zasiłki +dożywiania)
RAZEM
22 172 874,00
22 118 872,46
Tab. nr 30 - Struktura dochodów w Ośrodku Pomocy Społecznej
OPIS PLAN WYKONANIE
Odsetki bankowe 2 000,00 2361,74
Domy Pomocy Społecznej
(odpłatność) 29649 0
Odsetki od odpłatności za DPS
0,00
0,00
Koszty upomnienia
0,00
0,00
Wpłaty wpisowego UTW 7840 7840
Wynagrodzenie płatnika podatku i ZUS
400
475,45
Dochody z tytułu 50% zaliczki
alimentacyjnej dla gminy 5 000,00 8598,63
Dochody z tytułu 40% funduszu
alimentacyjnego
15000 20875,3
Dochody z tyt odpłatności za usługi 40000 50209,56