หลกเกณฑ และแนวทางการเปดเผยราคากลางของหนวยงาน

ภก.รชานนท หรญวงษ

๑๕ สงหาคม ๒๕๕๖

มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ

เมอวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๖ คณะรฐมนตรมตเหนชอบใหดาเนนการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการ�ทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนง

มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ

ไดบญญตใหหนวยงานของรฐดาเนนการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซ� อจดจาง� โดยเฉพาะราคากลางและรายละเอยดการคานวณราคากลางไวในระบบฐานขอมลทางอเลกทรอนกส (e-GP) เพอใหประชาชนสามารถเขาตรวจดได

มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ

โดยหากหนวยงานใดมความพรอมใหดาเนนการไดทนท สวนหนวยงานใดทยงไมมความพรอมให

ดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๑๘๐ วน นบแตวนท

คณะรฐมนตรมมต เ หนชอบ (ภายในวนท ๑๑ สงหาคม ๒๕๕๖)

ดาวนโหลดไดท http://goo.gl/twCkK1

เงอนไขการประกาศ

ใหประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและคานวณราคากลางในการจดซ�อจดจางทมวงเงนเกนกวาหนงแสนบาท

ใหประกาศในระบบฐานขอมล (เวบไซต) 2 แหง ดงน�๑. ระบบฐานขอมลอเลกทรอนกสของกรมบญชกลาง (ระบบ e-GP)

๒. เวบไซตของหนวยงานทจดซ�อจดจาง หากไมม ใหประกาศ

หนาเวบไซตของหนวยงานทเป�นตนสงกด

ประเภทการจดซ�อจดจางทตองประกาศ

๑. งานกอสราง

๒. การจางควบคมงาน

๓. การจางออกแบบ

๔. การจางทปรกษา

๕. การจางงานวจย หรอเงนสนบสนนใหทนการวจย

๖. การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร

๗. การจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

ระยะเวลาทประกาศ

๑. กรณการจดหาทมการแขงขนทตองประกาศเชญชวน

ใหประกาศตงแตวนทมการประกาศขอบเขตดาเนนการ� (TOR) หรอประกาศจดซ�อจดจาง

ใหประกาศไปจนถงวนทผมอานาจอนมตการสงซ�อสงจางไดม

คาสงรบคาเสนอซ�อหรอจาง หรอเมอพน 30 วน นบแตวนท

คณะกรรมการพจารณาผล หรอผมอานาจหนาทพจารณาผล เสนอความเหนตอผมอานาจอนมตสงซ�อสงจางแลวแตระยะเวลาใ ดถงกาหนดกอน

ระยะเวลาทประกาศ

๒. กรณการจดหาทไมมประกาศเชญชวน

ใหประกาศภายใน 3 วน นบแตวนทผมอานาจไดอนมตรายงานขอซ�อขอจาง หรออนมตการจดซ�อจดจาง หรออนมตใหเงนสนบสนนทนการวจย

หากไมสามารถประกาศกอสรางการสงซ�อสงจางได ใหประกาศพรอมกบการจดซ�อจดจาง

กรณทมเหตสดวสย หรอเหตจาเป�นอนอนมอาจกาวลวงได ใหประกาศภายใน 30 วน นบแตวนทมการจดซ�อจดจาง การประกาศดงกลาว ใหประกาศเป�นระยะเวลาไมนอยกวา 30 วน

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง (ราคาอางอง)ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

๑. ครภณฑ ใหใชราคามาตรฐานท� สานกงบประมาณ (สงป.) กาหนดหากไมมราคามาตรฐานท สงป. กาหนดใหใชราคา�ทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ หรอหากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ป งบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง

แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

๒. ยาและเวชภณฑทมใชยา ทงยาในและนอกบญชยาหลก�

๑) ใหใชราคากลางตามประกาศของคณะกรรมการพฒนาระบบยา�แหงชาต

๒) หากไมมราคากลาง ใหใชราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายใน� �ระยะเวลา 2 ปงบประมาณ

๓) หากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง

แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

๓. เวชภณฑทมใชยา ใหใชราคามาตรฐานของเวชภณฑท� มใชยาทกระทรวงสาธารณสขจดทาข�น หากไมมใหใชราคา�ทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ หากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง

แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง

๔. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ก. ฮารดแวร ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลย� สารสนเทศและการสอสาร (ทก.) กาหนดเป�นราคาอางอง

ข. การพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต รวมทง�รายการอน ๆ ท ทก. ไมไดกาหนดใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาดรวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง

การบนทกขอมลราคากลางในระบบ e-GP

ข�นตอนท ๑

เขาสระบบการจดซ�อจดจางภาครฐ (e-GP) โดยการ LOGIN ดวยรหสผใช� และรหสผานของหนวยงาน

ข�นตอนท ๒

บนทกขอมลราคากลางในขนตอนการเพมโครงการ�

บนทกขอมลทม * ใหครบทกรายการ การบนทกขอมลราคากลางจะตองบนทกทกวธการจดหา และทกประเภทการจดหา โดยใหกดปม “ระบรายละเอยด” ตามภาพท ๑ แลวจะปรากฏหนาจอการบนทกราคากลาง ตามภาพท ๒

ภาพท ๑ หนาจอเพมโครงการจดซ�อจดจาง

ภาพท ๒ หนาจอบนทกราคากลาง

ผใชงานบนทกขอมลเกยวกบราคากลางทไดจากการคานวณ� หรอจากการสบราคา (ราคาอางอง) ในชอง “ราคากลาง” และแนบไฟลเอกสารทเกยวของกบราคากลางในระบบ e-GP โดยแนบไฟลตามรปแบบท

กระทรวงการคลง และคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนดไว ไฟลเอกสารทแนบจะตองนามสกล .pdf ขนาดของไฟลทจะแนบในแตละ Browse ไมเกน 2 เมกะไบต ดงนนในระบบม� 10 Browse จะแนบไดทงสน� � 20 เมกะไบต

การแกไขราคากลาง

เงอนไขการแกไขขอมลราคากลาง

การจดหาดวยวธสอบราคา ประกวดราคา สามารถแกไขไดกอนทจะนาประกาศเชญชวนข�นเวบไซต

การจดหาโดยวธตกลงราคา สามารถแกไขได กอนนาขอมลสาระสาคญข�นเวบไซต

การแกไขราคากลาง

กรณทโครงการอยสถานะ “เพมโครงการ ” ยงไมไดเขาสขนตอนการทางานทเป�นลกบอลหากตองการแกไขราคา�

กลางจะตองกลบไปแกไขทเมนงาน “รายการโครงการ” ตามภาพท ๓

ภาพท ๓ เมนงานหลก

การแกไขราคากลาง

เมอเลอกเมนงาน “รายการโครงการ” จะปรากฏหนาจอคนหาโครงการจดซ�อจดจาง และเลอกโครงการทตองการ

แกไข ตามภาพท ๔ ผใชงานสามารถเขาไปแกไขขอมลไดท�

คอลมนขอมลโครงการ โดยกด “รายละเอยด/แกไข” จะปรากฏหนาจอบนทกราคากลาง ตามภาพท ๒

ภาพท ๔ คนหาขอมลโครงการจดซ�อจดจาง

การแกไขราคากลาง

กรณทโครงการไดเขาสขนตอนการทางานทเป�นลกบอลแลว � หากตองการแกไขราคากลางจะตองกลบไปแกไขทเมนงาน “แกไขราคากลาง” ตามภาพท ๕ และเลอกโครงการทตองการแกไข ตามภาพท ๖

เมอกด “รายละเอยด/แกไข” จะปรากฏหนาจอบนทกราคากลาง ตามภาพท ๗

ภาพท ๕ เมนงานหลก

ภาพท ๖ คนหาขอมลโครงการจดซ�อจดจางเพอแกไขราคากลาง

ภาพท ๗ บนทกแกไขราคากลาง

การเปดเผยขอมลราคากลางทหนาเวบไซต

มเงอนไขการแสดง ดงตอไปน�

3.1 การจดหาใดกตามทมประกาศเชญชวน เชน วธสอบราคา ประกวดราคา ประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส การจางออกแบบและควบคมงานโดยวธคดเลอก การจางออกแบบและควบคมงานโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด และการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษโดยการประกวดแบบ จะเปดเผยพรอมกบการประกาศเชญชวนทหนาเวบไซต

3.2 สวนวธการจดหาอนๆ จะเปดเผยขอมลราคากลางพรอมกบการนาขอมลสาระสาคญข�นเวบไซต ทงน�การเปดเผยขอมลดงกลาวไมสามารถเปดดไฟลทหนา�

เวบไซตได ผสนใจจะตองดาวนโหลดเอกสารกอนแลวจงเปดอานขอมลจากไฟลทด าวนโหลดมา โดยมรายละเอยดดงน�ผสนใจเขาไปทเวบไซต www.gprocurement.go.th ตามภาพท ๘ แลวกด “คนหาประกาศ” จะปรากฏหนาจอเงอนไขคนหาประกาศ ตามภาพท ๙

ภาพท ๘ หนาเวบไซต

ภาพท ๙ หนาคนหาประกาศ

ภาพท ๙ หนาคนหาประกาศ (ตอ)

การเปดเผยขอมลราคากลางทหนาเวบไซต

กดปม “คนหา” ระบบจะแสดงขอมลตามเงอนไขทไดกาหนดไวใน

หวขอท 1 – 3

ผสนใจกดรปภาพ ทคอลมนประกาศทเกยวของเพอดาวน

โหลดใบแจงปรมาณงาน (BOQ) จะปรากฏหนาจอรายการประกาศทเกยวของ ตามภาพท ๑๐ ใหกด “ใบแจงปรมาณงาน (BOQ)” จะปรากฏหนาจอใหดาวนโหลดขอมล ตามภาพท ๑๑ ใหเลอก “Save” แลวดาเนนการจดเกบขอมลลงเครองคอมพวเตอร

ของผสนใจแลวเปดอานขอมลจากไฟลทดาวนโหลดมา

ภาพท ๑๐ รายการประกาศทเกยวของ

ภาพท ๑๑ File Download

คาถาม