Система електронних державних закупівель в Україні

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ХАРЧОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ

“ Система електронних державних закупівель в Україні “

студентки групи УП 3-9

Коваль Яни Володимирівни

Мета розроблення системи :

запобігання безконтрольному використанню державних коштів та створення умов для запобігання проявам корупції в сфері державних закупівель;

спрощення процедур закупівель; наближення законодавства у сфері державних

закупівель до норм

Рис.1 Результати пілотного проекту електронних закупівель Міністерства оборони України

http://prozorro.org/ +38 (044) 537-85-96

PROZORRO – система, створена з ініціативи громадських організацій, комерційних майданчиків, державних органів та підприємців. Її мета – прозоре і ефективне витрачання державних коштів, а також запобігання корупції завдяки громадському контролю та розширенню кола постачальників.

http://prozorro.org/

tel:+380445378596

Рис.2 Огляд сайту proZorro

Організатори проекту PROZORRO: Координатор розробки ІТ системи -Андрій Кучеренко

Координатор співпраці зі ЗМІ - Кристина Гуцалова

Координатор з юридичних питань - Наталія Абесадзе

Рис. 3. Схема “Постачальник-Замовник”

Рис.4. Переваги proZorro

Рис.5. Реєстрація для замовника/постачальника.

Замовники proZorro :

• Державне управління справами• Міністерство юстиції України• Міністерство оборони України• Національний банк України• Енергоатом• КМДА• Міністерство Економічного розвитку і торгівлі України• Державна фінансова інспекція України• Міністерство інфраструктури України• Міністерство охорони здоров’я України• Львівська Міська Рада

Рис.6. Підключені майданчики та замовники proZorro

Рис.7. Блог proZorro

https://tender.me.gov.ua/EDZFrontOffice/menu/uk/

Рис.8. Сайт Державних закупівель

Електронні майданчики (веб-сайти електронних

майданчиків)

УЧАСНИК 1

УЧАСНИК 2

УЧАСНИК 3

ЗАМОВНИКИ-БЮДЖЕТНІ УСТАНОВИ

ОПЕРАТОРИ ЕЛЕКТРОННИХ МАЙДАНЧИКІВ

МЕРТ

Офіційний загальнодержавний веб-портал

Реєстрація Учасника на Електронному майданчику

Реєстрація Учасника на електронному майданчику


УЧАСНИК 4


Міністерство економічного розвитку і торгівлі

Забезпечення роботи

АМКУДКСУ

Надання послуг ЕЦП

(після проходження акредитації ЦСК ДКСУ)

Реєстрація на електронному майданчику


Акредитовані центри сертифікації ключів

Надання послуг ЕЦП



Банки, в яких відкриті спеціальні рахунки

операторів електронних майданчиків

Договір про виконання функцій оператора електронного майданчика

Затвердження регламенту роботи електронного майданчика.

Договір про РКО та забезпечення особливого режиму роботи спеціального рахунку оператора електронного майданчика

Забезпечення синхронної роботи веб-порталу та веб-сайту з метою своєчасного інформування про хід державних закупівель за процедурою електронного реверсивного аукціону

СХЕМА 1. ПОСЛУГИ ЕЦП. ВСТАНОВЛЕННЯ ДОГОВІРНИХ ВІДНОСИН. РЕЄСТРАЦІЯ АБОНЕНТІВ ЕЛЕКТРОННОГО МАЙДАНЧИКА.

СХЕМА 2. ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ПРОЦЕДУРОЮ ЕЛЕКТРОННОГО РЕВЕРСИВНОГО АУКЦІОНУ. ПОДАЧА ЗАЯВОК УЧАСНИКАМИ.

УЧАСНИК 1

УЧАСНИК 2

УЧАСНИК 3


ОПЕРАТОР ЕЛЕКТРОННОГО МАЙДАНЧИКА

МЕРТОголошення про проведення процедури електронного реверсивного аукціону,документації електронного реверсивного аукціону

Автоматичне дублювання оголошення про проведення процедури електронного реверсивного аукціону, документації електронного реверсивного аукціону


Подача заявки, вимоги про надання роз’яснень щодо документації електронного реверсивного

.у вигляді ЕД з використанням ЕЦПаукціону



УЧАСНИК 4

Т0

Т0+10

Т0+10

Спеціальні рахунки операторів електронних майданчиків

(кошти, що надходять у якості забезпечення заявок не є доходом

операторів і не оподатковуються у складі їхніх доходів)

Переказ коштів, що надаються учасниками в якості забезпечення заявки (від 1 до 5 % очикуваної вартості договору)




АМКУДКСУ

Приймання або відхилення заявки







Т0


Підтвердження дійсності сертифікатів ЕЦП абонентів електронних майданчика

в процедурі електронного реверсивного аукціону

Т0+9

Т0+10

Т0+9

Т0+9

Т0+9

Надання роз`яснень щодо документації електронного реверсивного аукціону, повідомлення про відміну процедури електронного реверсивного аукціону або визнання її такою що не відбулась

Т0+10

Виконання функцій контролю за процедурою електронного

реверсивного аукціону

Т0+10 Подача заявки, вимоги про надання роз’яснень щодо документації електронного реверсивного


Подача заявок, що підтверджують згоду учасників укласти договір про закупівлю на умовах, викладених в документації електронного реверсивного аукціону;

надання забезпечення заявок

1. Реєстр прийнятихта відхилених заявок

Т0+9

Блокування коштів учасників

Т0+n

2. Роз`яснення Замовника щодо документації електронного

реверсивного аукціону Т0+10

від Т0+10 до Т0+n

Т0+n

СХЕМА 3. ТОРГОВЕЛЬНА СЕСІЯ ЕЛЕКТРОННОГО РЕВЕРСИВНОГО АУКЦІОНУ. ПОДАЧА КОНКУРЕНТНИХ

ЗАЯВОК. ВИЯВЛЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ.

УЧАСНИК 1

УЧАСНИК 2

УЧАСНИК 3



МЕРТ


Подача конкурентної заявки, яка передбачає пониження поточної ціни договору про закупівлю на величину у межах одного чи декількох кроків електронного реверсивного аукціону у вигляді ЕД з використанням ЕЦП.


УЧАСНИК 4

Т0+11

Т0+11






АМКУДКСУ







Т0+11

Виконання функцій контролю за процедурою електронного

реверсивного аукціону


Т0+n

Т0+n

Повернення коштів учасникам, заявки яких відхилені

Переказ залишку коштів, які не повертаються учасникам, до Державного бюджету

Т0+13

Т0+15

Закінчення торговельної сесії електронного реверсивного аукціону. Визнання учасника переможцем електронного реверсивного аукціону на підставі конкурентної заявки з найнижчою ціною на час закінчення торговельної сесії.

Т0+11

Т0+11

СХЕМА 4. УКЛАДАННЯ ДОГОВОРІВ ПРО ЗАКУПІВЛІ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ТОРГОВЕЛЬНОЇ СЕСІЇ ЕЛЕКТРОННОГО

РЕВЕРСИВНОГО АУКЦІОНУ.

УЧАСНИК 1

УЧАСНИК 2

УЧАСНИК 3



МЕРТ


ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ


УЧАСНИК 4






АМКУДКСУ







Виконання функцій контролю за процедурою електронного реверсивного аукціону


Т0+n

Т0+n

Моніторинг номенклатури та ціновоїкон`юнктури державних закупівель

на підставі звітів про результати електронних реверсивних аукціонів

Т0+n

Звіт про результат електронного реверсивного аукціону

1. Інформація про учасника – переможцяелектронного реверсивного аукціону, зміст його заявки та останнє значення його конкурентної заявки на торговельній сесії електронного реверсивного аукціону

2. Розгляд заявки учасника – переможця електронного реверсивного аукціону на відповідність умовам, викладеним в документації електронного реверсивного аукціону.

Виконання функцій контролю за процедурою електронного реверсивного аукціону

3. Рішення про укладання договору про закупівлю або про відмову від укладання договору про закупівлю


ПЕРЕМОЖЕЦЬ ЕЛЕКТРОННОГО

РЕВЕРСИВНОГО АУКЦІОНУ

(у разі відмови учасника 1)



Переказ коштів, що надаються учасником, з яким укладено ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, в якості забезпечення виконання такого договору

Повернення коштів учасникам, заявки яких відхилені та учасникам, строк дії заявок яких сплив

Переказ залишку коштів, які не повертаються учасникам, до Державного бюджету

Т0+13

Т0+15

Переказ (або утримання) коштів, що сплачує учасник, з яким укладено ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ- винагорода операторів електронних майданчиків

Т0+n

Розблокування коштів учасників

Т0+13 Т0+n

Т0+11

Т0+16

Т0+18

Т0+23

Т0+26

Розгляд та прийняття рішень щодо скарг суб`єктів оскарження

Облік бюджетних фінансових зобов`язань Замовників – бюджетних установ

Т0+n

від Т0+10 до Т0+n

Рис. 9 Перевага процедури закупівлі у вигляді е-Каталогу проти традиційної процедури

Рис. 10. Рівні стандартизації для використання e-Catalogues у державній закупівлі

Рис. 11. Електронна система «е-Казначейство–клієнт»

Рис.12 Новини prozorro на facebook

https://www.facebook.com/prozorro

https://www.facebook.com/elektronmou

Рис.13. Новини електронних закупівель Міністерства оборони України prozorro на facebook

Рис.14. Новини Державних закупівель в Україні на.linkedin

https://www.linkedin.com/grp/home?gid=5190363

Рис.15.Електронні державні закупівлі : результати

Таблиця 1

Електронні державні закупівлі : результатиЗамовник Кількість Планова вартість

Міністерство оборони 94 471 283 344

Міністерство інфраструктури

9 2 630 651

НАЕК Енергоатом 13 910 254

Міністерство юстиції 7 156 499

КМДА 8 143 670

Укрспецекспорт 4 123 500

Міністерство економіки 1 48 500

Міністерство екології 1 15 000

ДУС 1 9 000

Загалом 138 475 320 418

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!!!

Economy & Finance

Система електронних державних закупівель в Україні